Conocimientos de seguridad en minas no carboníferas
1. A qué se debe prestar atención en la producción segura en minas distintas de las de carbón
La construcción de minas intrínsecamente seguras es una manifestación concreta del estudio en profundidad y la implementación de la perspectiva científica sobre desarrollo, mantenimiento y construcción de una sociedad armoniosa, y es un reflejo de la implementación del concepto científico de desarrollo. Los requisitos objetivos de la política de producción de seguridad de "la seguridad primero, la prevención primero" son la garantía fundamental para adherirse a una política orientada a las personas y. salvaguardar la seguridad y la salud de los empleados también es una tarea importante y urgente que las empresas mineras del carbón deben realizar bien ahora y en el futuro.
La llamada seguridad intrínseca incluye los sistemas humanos, los sistemas materiales, los sistemas energéticos, los sistemas de información y la combinación coordinada de estos sistemas para lograr la seguridad intrínseca. Como industria de alto riesgo, las minas de carbón tienen un ambiente de trabajo subterráneo incluso severo y están amenazadas por importantes fuentes de peligro como gas, daños por agua, fuego, polvo, colapso de techos, etc., junto con la variabilidad e imprevisibilidad de los complejos sistemas geológicos. medio ambiente, lo que conduce a accidentes de seguridad en las minas de carbón. Ocurre con frecuencia.
Por lo tanto, la construcción de nuevas minas intrínsecamente seguras se ha convertido en la máxima prioridad para la producción y operación de minas de carbón. En comparación con la gestión de seguridad anterior, debe pasar de una descentralización parcial a una integralidad general; cambiar el resumen posterior y clasificar la gestión de predicción ex ante y pasar del control pasivo al control activo, para que el trabajo de gestión de la seguridad pueda adaptarse a la situación. requisitos del desarrollo tecnológico humano y mejorar la eficacia de las actividades de seguridad humana.
Para garantizar una producción segura en las minas, específicamente, se debe prestar atención a los siguientes aspectos. 1. Adherirse a la orientación hacia las personas y garantizar que los sistemas humanos sean intrínsecamente seguros.
Adherirse a un enfoque orientado a las personas significa anteponer el desarrollo y las necesidades de las personas. Realizar activamente el objetivo del desarrollo humano, perseguir y promover el desarrollo basado en los intereses fundamentales del pueblo, satisfacer continuamente las crecientes necesidades materiales y culturales del pueblo, proteger eficazmente los derechos e intereses económicos, políticos y culturales del pueblo y dejar que los resultados del desarrollo beneficien a la humanidad. .
Para garantizar que los sistemas humanos sean intrínsecamente seguros, se deben realizar los siguientes aspectos. ① Establecer un pensamiento humanista e implementar la política de seguridad de "la seguridad primero, la prevención primero, la seguridad de los bienes nacionales y la vida de las personas" refleja la preocupación del Partido y del país por la seguridad de la vida de las personas en todo el país.
Por lo tanto, siempre debemos establecer un pensamiento humanista en el trabajo y establecer firmemente el concepto de gestión de la seguridad de que la vida humana está por encima de todo. Sólo de esta manera podremos realmente darnos cuenta de que al gestionar la producción, primero debemos gestionar la seguridad, y luego podremos realmente establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de la producción de seguridad para los líderes, departamentos funcionales y personal en todos los niveles e implementarlo verdaderamente, garantizando así comportamiento seguro de las personas en el sistema.
② Llevar a cabo enérgicamente la construcción de una cultura de seguridad y crear una buena atmósfera para una producción segura (). Con el progreso continuo de la sociedad y la aplicación generalizada de la ciencia y la tecnología, especialmente el uso continuo de medios y métodos de gestión científicos y tecnológicos para una producción segura, todavía no es suficiente para hacer un buen trabajo en una producción segura.
Los medios científicos y tecnológicos se ven afectados por limitaciones cognitivas y no pueden lograr la seguridad intrínseca. Es necesario complementarlos con medios de gestión. Aunque los medios de gestión tienen ciertos efectos, la eficacia de la gestión depende muchas veces de la supervisión de los gestionados. . . La cultura de seguridad se basa en factores humanistas como las ideas de las personas, las cualidades morales, las cualidades profesionales y las habilidades técnicas. Crea una atmósfera de seguridad a través de la capacitación y diversas actividades publicitarias, mejora continuamente los conocimientos sobre seguridad de los empleados y aprovecha al máximo el "rebaño" de las personas. mentalidad." , mejorar su conciencia de seguridad y su comportamiento de seguridad, y cambiar de pasivo a activo.
③. Énfasis en la calidad de la seguridad de los empleados y la capacitación en habilidades de seguridad para garantizar técnicamente el comportamiento seguro de las personas. La calidad técnica de los trabajadores de las minas de carbón afecta directamente su seguridad y la del resto del personal. Por lo tanto, es necesario fortalecer la capacitación de las habilidades técnicas de seguridad de los empleados y mejorar la calidad general de los empleados.
La formación debe basarse en el principio de adecuación del puesto de trabajo a las competencias básicas. Debemos adherirnos al principio de formación primero y luego empleo, y asegurarnos de que todos los puestos subterráneos estén verdaderamente certificados. La capacitación técnica en seguridad es una necesidad para el entorno de producción especial de las minas de carbón y es el trabajo básico de la seguridad en las minas de carbón. Debe combinarse con la realidad para aplicar lo aprendido y lograr verdaderamente una tasa de autoaprendizaje del 100%, un 100. % de tasa de capacitación y una tasa de mejora del 100%.
④ Fortalecer el mecanismo de gestión de la seguridad para mejorar el comportamiento de seguridad de los trabajadores de las minas de carbón.
Las personas a menudo tienen una mentalidad perezosa, especialmente cuando están cansadas y en otros estados, es más probable que incurran en comportamientos inseguros. Esto requiere fortalecer el mecanismo de gestión de la seguridad, aumentar la intensidad de las "tres infracciones" y utilizar habilidades duras para detectar. infracciones y prestar verdadera atención a la seguridad en el trabajo. Sea estricto, meticuloso, práctico y rápido.
Es necesario educar y capacitar a quienes violan las regulaciones para que puedan comprender los peligros de violar las regulaciones en sus corazones y prevenir la ocurrencia de las "tres violaciones" desde la fuente. 2. Garantizar la seguridad intrínseca de los equipos es la base para una producción segura.
La seguridad intrínseca del equipo puede garantizar que cuando se produce una falla operativa o un mal funcionamiento del equipo, pueda detectar y garantizar automáticamente la seguridad de las personas y los equipos. La seguridad intrínseca enfatiza el importante papel de los medios técnicos avanzados y las condiciones materiales para garantizar una producción segura.
Utilizar la tecnología moderna, especialmente los nuevos logros en la ciencia de la seguridad, para eliminar fundamentalmente las principales condiciones que pueden formar las cosas y tomar medidas de protección lo más completas posible para mejorar la resistencia del cuerpo humano a diversas lesiones. Se pueden tomar las siguientes medidas para lograr la seguridad intrínseca del equipo: ① Eliminar fundamentalmente todas las condiciones de accidentes.
Reemplazar equipos de alto riesgo y alta toxicidad por equipos seguros y no tóxicos, y rediseñar y mejorar el flujo del proceso, la estructura y la forma de los equipos de acuerdo con los requisitos de seguridad intrínsecos. Eliminar las condiciones materiales necesarias para que se produzcan accidentes.
②. El equipo o sistema tiene la capacidad de prevenir automáticamente errores de operación, fallas del equipo y anomalías en el proceso. Utilizar el control de programas mecanizados para reemplazar las operaciones manuales; llevar a cabo activamente la investigación y producción de automatización y robots, realizar trabajos de carbón no tripulados y adoptar dispositivos de protección de seguridad razonables.
③ Configurar razonablemente los dispositivos de protección del espacio y el tiempo. Instale tabiques, cortafuegos, muros a prueba de explosiones y otras instalaciones de seguridad entre personas y máquinas o alrededor de las máquinas, e implemente aislamiento temporal y otras medidas para garantizar la seguridad personal.
④. Implementar la mejor cooperación con las medidas de seguridad. Durante el trabajo, se debe identificar el estado de seguridad del entorno y del equipo de trabajo para identificar posibles fuentes de peligro.
Estar familiarizado con los métodos y medidas para eliminar estos peligros, diseñar una variedad de planes de prevención y corrección, para luego seleccionarlos y combinarlos. Para lograr el máximo efecto de seguridad.
⑤ El equipo de seguridad intrínseca debe diseñarse y fabricarse con funciones de protección completas para garantizar que el equipo pueda ser seguro, estable y normal dentro del ciclo operativo especificado.
2. Cómo formular una lista de verificación de seguridad para minas que no sean de carbón
Existen varias formas de listas de verificación de seguridad para minas que no son de carbón. Usamos listas de verificación de seguridad formuladas en forma de cuestionarios. Con base en la lista de verificación del sistema de producción, creemos que la lista de verificación de seguridad debe cumplir con los siguientes requisitos: Primero, debe ser legal.
La base para la formulación se basa principalmente en las disposiciones de las leyes, reglamentos, normas, procedimientos de seguridad, etc. nacionales, y no se puede desviar de ellos. Por lo tanto, estas leyes, reglamentos, normas y procedimientos se formulan en base. en prácticas o lecciones y tener carácter obligatorio. En segundo lugar, debe ser práctico para el uso de listas de verificación de seguridad en minas distintas del carbón, tiene su practicidad y es simple y fácil de implementar en la práctica. En tercer lugar, debe ser operable. La lista de verificación de seguridad se puede utilizar en inspecciones de seguridad integrales en minas; también se puede utilizar al inspeccionar sistemas de producción separados. En cuarto lugar, es muy específica porque la lista de verificación está dividida en sistemas de producción. Los sistemas de producción con importantes fuentes de peligro en las minas pueden inspeccionarse y rectificarse de manera sistemática y específica para mantenerlos en funcionamiento seguro.
La lista de verificación de seguridad en minas distintas de carbón debe complementarse y mejorarse continuamente durante su uso. Los sistemas de producción de cada mina son similares, pero puede haber diferencias en detalles específicos.
Los equipos de minería se actualizan constantemente y se introducen nuevas tecnologías constantemente, lo que hace que los elementos y contenidos de la lista de verificación de seguridad se mejoren y complementen para formar una lista de verificación relativamente completa.
3. ¿Cuáles son los requisitos nacionales para una producción segura en minas distintas de las de carbón?
Para lograr una producción segura en las empresas, evitar diversos accidentes y proteger la vida, la seguridad y la salud de las personas. empleados, la Supervisión Nacional de Seguridad en el Trabajo En junio de 2014, la Administración General emitió los "Diez Reglamentos sobre seguridad en la producción para empresas mineras no carboníferas".
Las regulaciones han establecido diez disposiciones específicas para minas subterráneas metálicas y no metálicas, minas a cielo abierto metálicas y no metálicas, estanques de relaves metálicos y no metálicos, empresas mineras de petróleo y gas en tierra y empresas petroleras en alta mar. y empresas mineras de gas. (1) Requisitos sexuales.
Incluyendo requisitos para la gestión de seguridad y responsabilidad de seguridad, requisitos para calificaciones del personal y requisitos para asistencia de emergencia. (2) Requisitos personales.
Por ejemplo, en las minas subterráneas metálicas y no metálicas, los requisitos se imponen principalmente para vínculos importantes como el colapso del techo y los accidentes de envenenamiento y asfixia que ocurren con mayor frecuencia, así como para la elevación, la impermeabilización, el drenaje, y operaciones de voladura que son propensas a accidentes graves. En términos de minas a cielo abierto metálicas y no metálicas, los requisitos se plantean principalmente para la gestión de taludes y operaciones de voladura propensas a accidentes;
4. Seguridad en las minas
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Artículo 2 Todas las empresas mineras y unidades afines que se dediquen a actividades mineras de recursos minerales no carboníferos dentro del área administrativa de esta ciudad, es decir, la extracción de recursos minerales metálicos y no metálicos en estado líquido, gaseoso. , y formas sólidas, y los Particulares deberán cumplir con este reglamento. Artículo 3 La gestión de la seguridad de las minas no carboníferas se adhiere a la política de "la seguridad primero, la prevención primero" e implementa el sistema de responsabilidad objetivo para la producción segura en las minas no carboníferas de acuerdo con los principios de liderazgo unificado del gobierno municipal y Gestión jerárquica de distritos y condados (condados y ciudades autónomas).
Artículo 4 El departamento de supervisión y gestión de la seguridad de la producción implementará una coordinación, supervisión y gestión integral del trabajo de seguridad en las minas no carboníferas de la ciudad, seguridad pública, tierra, protección ambiental, industria y comercio y otros *. ** Los departamentos funcionales, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, llevarán a cabo la coordinación, supervisión y gestión integral del trabajo de seguridad en las minas no carboníferas. La empresa implementa la correspondiente supervisión y gestión de la seguridad de la producción en la montaña, y el departamento de supervisión supervisa el. desempeño de funciones por parte de los departamentos funcionales relevantes. Capítulo 2 Gestión de la seguridad Artículo 5 El representante legal (o responsable principal) de una empresa minera no carbonífera es la primera persona responsable de la producción segura y tiene las siguientes responsabilidades para el trabajo de producción segura de la empresa: (1) De conformidad con las normas nacionales y regulaciones municipales Las leyes y regulaciones formulan el sistema de gestión de seguridad de producción de la empresa.
(2) El personal de seguridad de producción de tiempo completo o *** debe estar equipado para garantizar el funcionamiento normal de los equipos e instalaciones necesarios para la producción de seguridad. (3) Proporcionar capacitación y educación en seguridad a los empleados de acuerdo con las normas de producción de seguridad nacionales y municipales.
(4) Formular planes de emergencia y prevención de desastres mineros y tomar medidas oportunas para hacer frente a los riesgos ocultos de accidentes en las minas. (5) Si ocurre un accidente, se debe informar de manera oportuna y veraz al departamento de gestión y supervisión de seguridad de producción, y se deben organizar trabajos de rescate de inmediato.
Artículo 6 Los directores de minas, el personal de gestión de seguridad y el personal de operaciones especiales de las empresas mineras no carboníferas deben estar capacitados y calificados de acuerdo con las regulaciones y luego poseer un certificado para trabajar. Artículo 7 Las empresas mineras no carboníferas deben cumplir las condiciones básicas para una producción segura y aprobar evaluaciones de seguridad.
Artículo 8 Las empresas mineras no carboníferas deben cumplir los siguientes estándares de aceptación para las condiciones básicas de seguridad de producción. (1) Obtener la “Licencia Minera”, “Certificado de Calificación en Seguridad Mineral”, “Licencia de Uso Civil de Explosivos”, “Licencia Civil de Almacenamiento de Explosivos” y “Licencia de Negocio Industrial y Comercial”.
(2) Formular reglas y regulaciones de producción de seguridad, incluido el sistema de responsabilidad de producción de seguridad, procedimientos operativos para diversos tipos de trabajo, inspección de seguridad y sistemas de capacitación. (3) Hay agencias y personal de seguridad especializados, y los operadores especiales tienen certificados de calificación de operador especiales.
(4) La altura del escenario, el ancho de la plataforma y el ángulo de pendiente de la mina a cielo abierto satisfacen las necesidades de seguridad operativa y estabilidad de la pendiente. (5) La mina cuenta con instalaciones razonables de impermeabilización y drenaje y un sistema de ventilación independiente.
(6) Cada mina deberá tener al menos dos salidas de seguridad independientes capaces de llegar al suelo para los peatones. (7) El soporte del túnel de la mina y la gestión del techo del rebaje pueden garantizar la seguridad operativa.
(8) Los equipos explosivos cuentan con un estricto sistema de almacenamiento, distribución, uso y registro de autorización, así como instrucciones de voladura y normas de seguridad para las operaciones de voladura. (9) Deben existir medidas de gestión correspondientes para los estanques de residuos, los campos de escoria (suelo) y el drenaje.
Capítulo 3 Responsabilidades de supervisión de seguridad Artículo 9 Las personas y los departamentos pertinentes de todos los distritos y condados (condados y ciudades autónomos) deberán, de conformidad con las leyes, reglamentos y normas pertinentes del estado y el municipio de Chongqing, en de acuerdo con el "De acuerdo con el principio de "quien está a cargo, quién es responsable", se tomarán medidas administrativas para implementar la supervisión y gestión de seguridad de las minas no carboníferas en la región, y se adoptarán medidas de gestión de seguridad para evitar la aparición de diversos accidentes de seguridad. Artículo 10 Los gobiernos populares de todos los distritos y condados (condados y ciudades autónomos) deben formular un plan de respuesta de emergencia para accidentes graves de seguridad en las minas no carboníferas de la región, después de ser firmado por los principales líderes del gobierno, deben informarlo. al siguiente nivel superior de gobierno para que conste.
Artículo 11 De acuerdo con el principio de "quien aprueba, quién es responsable, quién emite certificados, quién administra", *** los departamentos funcionales relevantes implementarán el trabajo de supervisión y gestión correspondiente de acuerdo con sus respectivas responsabilidades: ( 1) El Departamento de Tierras y Recursos debe expedir y supervisar las licencias mineras para empresas mineras distintas del carbón de conformidad con la ley. (2) El departamento de seguridad pública debe emitir, supervisar y gestionar la "Licencia de uso de explosivos civiles" y la "Licencia de almacenamiento de explosivos civiles" para empresas mineras distintas del carbón de conformidad con la ley.
(3) El departamento administrativo industrial y comercial debe expedir y supervisar la "licencia comercial" de las empresas mineras distintas del carbón de conformidad con la ley. (4) Los departamentos de protección, supervisión y otros departamentos del medio ambiente implementarán la supervisión y gestión correspondientes de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y leyes.
Artículo 12 Los departamentos de supervisión de la seguridad de la producción en todos los niveles deben fortalecer la supervisión y la gestión de la seguridad en las minas no carboníferas, realizar inspecciones periódicas y, cuando descubran situaciones que pongan en peligro la seguridad, podrán exigir a la empresa que haga correcciones. inmediatamente o emitir un aviso de rectificación para realizar rectificaciones dentro de un límite de tiempo. En caso de emergencia, se podrá exigir a las empresas mineras que detengan las operaciones inmediatamente. Los supervisores de seguridad minera proporcionarán opiniones sobre el manejo de acuerdo con la ley y notificarán a los departamentos pertinentes cuando descubran durante las inspecciones que las empresas han violado la Ley de Seguridad Minera y estas Medidas, así como las leyes y regulaciones pertinentes con respecto a la seguridad minera.
Luego de recibir la notificación, los departamentos correspondientes deberán realizar su trabajo de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y cancelar o revocar su "Licencia Minera" y "Licencia de Uso Civil de Explosivos" de acuerdo con la ley. Una empresa cuya "Licencia Minera" haya sido cancelada o revocada deberá solicitar al departamento administrativo industrial y comercial el cambio de registro o la cancelación del registro. Si no presenta la solicitud dentro del plazo, el departamento administrativo industrial y comercial revocará su "Negocio". Licencia" de acuerdo con la ley.
Artículo 13 De acuerdo con el principio de "responsabilidades claras y gestión jerárquica", estandarizar los procedimientos de notificación, investigación y manejo de accidentes. Después de que ocurre un accidente minero, los gobiernos populares en todos los niveles y los departamentos de supervisión de la producción de seguridad deben seguir estrictamente los requisitos de las "Disposiciones provisionales de Chongqing sobre procedimientos de manejo de accidentes con víctimas" y llevar a cabo concienzudamente la investigación y el manejo de accidentes.
Capítulo 4 Responsabilidad Artículo 14 Cualquier mina que no cumpla con las condiciones básicas para una producción segura en minas distintas de las de carbón y haya sido catalogada como cerrada ha reanudado la producción ilegal y todavía está produciendo ilegalmente; sido rectificado.
5. ¿Cuáles son las características de producción y el enfoque de evaluación de seguridad de la industria minera no carbonífera?
Según las estadísticas, a finales de 2000, había 153.063 empresas mineras de diversos tipos. tipos en mi país (incluido el petróleo y el gas natural en alta mar), de las cuales hay 116,788 empresas mineras no relacionadas con el carbón (excluidas las empresas mineras de carbón, esquisto bituminoso, petróleo, gas natural y carbón), con un total de 9,6444 millones de empleados, incluidas 104,12 personas en las minas metálicas. Las minas no metálicas suman 3,571,5 millones.
Las minas no carboníferas se dividen en dos categorías: minas subterráneas y minas a cielo abierto. De acuerdo con las características de las minas subterráneas y los procesos de producción de las minas a cielo abierto, los factores peligrosos y dañinos en las minas subterráneas sin carbón incluyen principalmente fallas de las instalaciones de elevación, daños por agua en la mina, incendios en las minas, colapso o colapso del techo de la mina, lesiones por voladuras en los tajeos, superficie. hundimiento, lesiones por descargas eléctricas en minas y colapso de presas de relaves, etc.
Los factores peligrosos y dañinos en las minas a cielo abierto sin carbón incluyen principalmente lesiones por voladuras, deslizamientos de tierra en laderas de minas, lesiones por transporte, lesiones por descargas eléctricas en minas, deslizamientos de tierra en pendientes de minas, lesiones por transporte, lesiones por descargas eléctricas en minas, y estanques de relaves mineros. La presa colapsa, el vertedero se desliza o se forma un deslizamiento de tierra, etc.