Concepto de implementación del proyecto de ingeniería de metales y tierras de Chongqing
(Centro de información sobre bienes raíces y recursos territoriales de Chongqing, Chongqing, 400015)
Con el fin de promover la construcción de tierras y la informatización de recursos en Chongqing, de acuerdo con los requisitos generales del país. para la construcción de proyectos de ingeniería de metal y tierra, combinado con la situación real de Chongqing, presentó los objetivos y contenidos principales de la construcción de ingeniería de metal-suelo de Chongqing y llevó a cabo una discusión preliminar sobre el modelo de construcción de ingeniería de metal-suelo de Chongqing.
Palabras clave: ingeniería de metales y suelos; contenidos principales; modelo de construcción
El 5438+10 de junio de 2004, el Consejo de Estado promulgó la "Decisión del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma". y Gestión Estricta de la Tierra", requiriendo claramente la organización y ejecución del "Proyecto Gemdale". En septiembre de 2005, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma aprobó oficialmente el informe del estudio de viabilidad (departamento central de inversiones) de la primera fase del proyecto de construcción del "Proyecto de ingeniería de oro y tierra" y aprobó el establecimiento del "Proyecto de ingeniería de oro y tierra" nacional. . De acuerdo con los requisitos y disposiciones del Ministerio de Tierras y Recursos para la construcción de proyectos de ingeniería de metales y tierras, se propusieron los objetivos y contenidos principales de la construcción de proyectos de ingeniería de metales y tierras en Chongqing, y se combinaron con los "Undécimo Cinco -Plan anual "(2006 ~ 2010) de construcción de información sobre gestión de viviendas y recursos territoriales de Chongqing), se discutió el modelo de construcción.
1 Antecedentes de la construcción del proyecto de oro y suelos de Chongqing
Como el municipio más joven directamente dependiente del gobierno central en China, Chongqing asume la importante tarea de construir el área del embalse de las Tres Gargantas, promoviendo el desarrollo de la región occidental y construir un centro económico en el curso superior del río Yangtze. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", la construcción económica y el desarrollo social se encontrarán en la etapa de "sentar las bases y formar el marco", y la economía y la sociedad se encontrarán en un período de rápido desarrollo. Hacer un buen trabajo en la protección de los recursos y resolver la contradicción entre el crecimiento económico y el suministro de recursos son los temas principales de la gestión de la tierra y los recursos de la ciudad. La protección de las tierras cultivadas, la mejora del orden del desarrollo de los recursos minerales y la prevención y el control de desastres geológicos en el área del embalse de las Tres Gargantas son puntos claves y difíciles en la gestión de la tierra y los recursos.
1.1 Se ha intensificado la contradicción entre la demanda de terrenos edificables y la protección de los terrenos cultivados.
Según la encuesta de cambio de uso del suelo de 2005, la superficie total de la ciudad es de 8,2269 millones de hectáreas, de las cuales la superficie total de tierra cultivada es de 2,2627 millones de hectáreas, con una tierra cultivada per cápita de 1,08 acres. , que es muy inferior a la tierra cultivada nacional per cápita de 1,41 acres.
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", la construcción de infraestructura y el desarrollo industrial de la ciudad han planteado requisitos más altos para la protección de los recursos terrestres, lo que ha resultado en una mayor presión sobre la protección de los recursos. Por lo tanto, debemos adherirnos a la perspectiva científica sobre el desarrollo, hacer pleno uso de las altas y nuevas tecnologías, especialmente la tecnología de la información, fortalecer la protección de las tierras cultivadas mediante una planificación industrial y una distribución espacial científicas y razonables, y abordar adecuadamente la contradicción entre la protección de las tierras cultivadas y las tierras de construcción. necesidades y garantizar el desarrollo económico y social local.
1.2 La utilización extensiva de los recursos minerales ha provocado graves problemas ecológicos y ambientales en las minas.
A finales de 2005, se han descubierto 68 tipos de minerales en la ciudad. Entre ellos, se han identificado 54 tipos de recursos minerales y se han desarrollado y utilizado 39 tipos. Con el continuo desarrollo y utilización de los recursos minerales, al final del "Décimo Plan Quinquenal", el valor total de la producción minera de la ciudad representaba aproximadamente el 25% del valor total de la producción industrial de la ciudad. El desarrollo de los recursos minerales y el desarrollo de la economía minera se han convertido gradualmente en factores importantes en el desarrollo económico local.
Sin embargo, en el desarrollo y utilización de los recursos minerales, existen problemas como el diseño estructural irrazonable, los métodos extensivos de desarrollo y utilización, la baja tasa de utilización integral de los recursos minerales y el daño al entorno ecológico de las minas. Estos problemas tienen un gran impacto en la información sobre recursos minerales. La implementación de una gestión centralizada ha planteado nuevos requisitos.
1.3 El entorno geográfico natural es complejo y los desastres geológicos ocurren con frecuencia.
A finales de 2003, había 8.301 peligros geológicos ocultos en la ciudad. Los principales tipos de desastres geológicos incluyen deslizamientos de tierra, colapsos, flujos de escombros, hundimientos del suelo y fisuras del suelo. Cada año, las pérdidas económicas y los daños personales causados por desastres geológicos afectan gravemente el desarrollo económico y social local. En particular, la zona del embalse de las Tres Gargantas es un área clave para la prevención y el control de desastres geológicos en esta ciudad. Los gobiernos nacional y local invierten una gran cantidad de fondos y propiedades cada año para la gestión y prevención. Hacer un buen trabajo en la prevención y control de desastres geológicos en el área del embalse de las Tres Gargantas es una tarea importante para esta ciudad. El establecimiento de sistemas científicos de control, previsión y mando de emergencias de desastres geológicos es un medio importante para realizar bien este trabajo.
Por lo tanto, la defensa enérgica de métodos y medios modernos de gestión de recursos y la implementación de proyectos geotécnicos se han convertido en la clave para la gestión de la tierra y los recursos de la ciudad, participando en el macrocontrol, promoviendo el uso intensivo y económico de los recursos de la tierra y el desarrollo. de la economía minera y prevenir y controlar los desastres geológicos inevitables.
2 Objetivos de construcción del Proyecto Chongqing Metal and Earth
Basado en el análisis de la situación real en Chongqing, al formular los principales objetivos del Proyecto Chongqing Metal and Earth, se propuso claramente establecer un sistema para proteger las tierras cultivadas y garantizar las tierras para la construcción, bajo la premisa de lograr los objetivos nacionales, atendiendo a los requisitos de los gobiernos del mismo nivel para la gestión de la tierra y los recursos.
Al mismo tiempo, combinado con la realidad específica de la ciudad de Chongqing, se propuso el objetivo de establecer un sistema regional de análisis de la disponibilidad de terrenos de construcción y realizar la informatización de la gestión catastral urbana. Especialmente en vista de la frecuente ocurrencia de desastres geológicos en Chongqing y las arduas tareas de prevención y control de desastres geológicos en el área del embalse de las Tres Gargantas, la primera fase del Proyecto de Ingeniería Geotécnica de Chongqing propuso establecer un sistema de monitoreo, pronóstico y comando de emergencia de desastres geológicos. , colocando la prevención y el control de desastres geológicos en una posición importante en la construcción de proyectos de ingeniería de metales y tierras.
Objetivo del proyecto Chongqing Gemdale: a través de la construcción de información y la integración de datos de los tres principales sistemas comerciales de protección de tierras cultivadas y seguridad de tierras de construcción, gestión de recursos minerales, monitoreo y predicción de desastres geológicos y comando de emergencia, establecer gradualmente un sistema de gestión de tierras y recursos para toda la ciudad La tarea principal del sistema de información gubernamental es formar un modelo de gestión de tierras y recursos estandarizado, científico y eficiente en red. Al mismo tiempo, mediante la implementación del "Proyecto Oro y Tierra", se cultivará un grupo de talentos especializados para promover la mejora de la gestión de los recursos territoriales y los niveles de servicios sociales.
3 Contenido principal del proyecto de ingeniería de oro y tierra de Chongqing
La ingeniería de oro y tierra de Chongqing se centrará en la construcción de un "sistema de seguridad de tierras de construcción y protección de tierras cultivadas", "gestión de recursos minerales sistema", "desastres geológicos" Sistema de monitoreo, pronóstico y comando de emergencia", establecer un análisis estadístico y un sistema de apoyo a la toma de decisiones que satisfaga las necesidades de gestión de tierras y recursos, formar un portal unificado de gestión de tierras y recursos para la ciudad y completar la construcción. del centro de datos de tierras y recursos de Chongqing.
3.1 Sistema de protección de suelos cultivados y seguridad de suelos de construcción
Ante la contradicción entre la demanda de suelos de construcción y la protección de suelos cultivados en el desarrollo económico y social de la ciudad, a través del uso del suelo base de datos de estado, base de datos de planificación del uso de la tierra, base de datos de oferta de tierras, base de datos catastral urbana, base de datos de planificación de consolidación y desarrollo de tierras, base de datos de protección básica de tierras agrícolas, base de datos de tierras para proyectos de construcción, base de datos de proyectos de consolidación y desarrollo de tierras, base de datos de reservas de tierras para construcción, nivelación y referencia de tierras urbanas base de datos, base de datos de clasificación de tierras agrícolas, base de datos de reservas de tierras cultivadas, monitoreo de sensores remotos del uso de la tierra y supervisión de la aplicación de la ley de tierras, estado de uso de la tierra de construcción y operación, planificación del uso de la tierra, aprobación de tierras de construcción, suministro de tierras, catastro urbano, protección básica de tierras agrícolas, desarrollo de tierras y planificación de consolidación, desarrollo de tierras y gestión de proyectos de consolidación y supervisión de la aplicación de la ley, etc. 9 sistemas de aplicaciones comerciales establecen canales de información fluidos para la adquisición, transmisión, actualización y servicios de aplicación de información, de modo que los departamentos relevantes como el Ministerio de Tierras y Recursos y el El Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal pueden obtener datos completos, precisos y detallados sobre la tierra y los recursos de manera oportuna. A través del análisis de la utilización de los recursos de la tierra, el análisis dinámico proporciona una base para ajustar la estructura del uso de la tierra formando una red de protección de tierras cultivadas y tierras de construcción; sistema de seguridad que cubra toda la ciudad, estandarice el comportamiento de gestión y realice la supervisión efectiva por parte del gobierno municipal de los procesos de gestión del suelo de la ciudad en todos los niveles, con el fin de resolver el problema de la construcción en el desarrollo económico y social. Proporcionar apoyo técnico para la contradicción entre el uso del suelo. exigir y proteger las tierras cultivadas, y brindar apoyo en la toma de decisiones para que la gestión de la tierra participe en el macrocontrol.
3.2 Sistema de gestión de recursos minerales
En vista de la estructura y el diseño irrazonables del desarrollo y utilización de los recursos minerales, los métodos extensos de desarrollo y utilización, la baja utilización integral y problemas como un análisis débil de la demanda y disponibilidad de recursos minerales. , a través de la construcción e integración de siete bases de datos principales: reservas de recursos minerales, planificación de recursos minerales, potencial de recursos minerales, derechos mineros, productos minerales, disponibilidad de recursos minerales, aplicación de la ley y supervisión, establecer y operar la gestión de reservas de recursos minerales, gestión de derechos mineros, Recursos minerales Los cuatro principales sistemas de aplicación empresarial de gestión de la planificación y supervisión de la aplicación de la ley brindan apoyo técnico para fortalecer la gestión de los recursos minerales, promover el desarrollo y la utilización racionales de los recursos minerales, crear una industria minera competitiva y ventajosa y promover el desarrollo coordinado del entorno ecológico y económico. y desarrollo social. Al mismo tiempo, supervisando estrictamente la implementación de planes y planes para la exploración, el desarrollo y la utilización de recursos minerales, supervisar y estandarizar el proceso de desarrollo y utilización de los recursos minerales y promover la protección, conservación y utilización racional de los recursos minerales.
3.3 Sistema de comando de emergencia y monitoreo de desastres geológicos
En vista de la situación actual de muchos peligros geológicos, desastres frecuentes, pérdidas graves y crecientes desastres geológicos causados por las actividades de desarrollo en esta ciudad , se ha construido un sistema de comando de emergencia y monitoreo de desastres geológicos, a saber, la base de datos espacial, la base de datos de eventos de desastres geológicos, la base de datos geológica básica y la base de datos meteorológica, y los cuatro principales sistemas de aplicaciones comerciales de monitoreo de desastres geológicos y eventos de desastres geológicos. La gestión, la consulta remota de desastres geológicos y el comando de emergencia de desastres geológicos se utilizan para seleccionar sitios para proyectos importantes y la planificación del uso de la tierra para proporcionar una base para la toma de decisiones. Implementar sistemas de monitoreo de red en áreas de desastres geológicos importantes para monitorear la ocurrencia de desastres geológicos; proporcionar una plataforma tecnológica en red para la transmisión en tiempo real, análisis integral, consulta remota y comando de socorro en casos de desastres de información sobre desastres geológicos.
3.4 Sistema integral de apoyo a las decisiones y estadísticas de los recursos terrestres
Uso integral de una gran cantidad de bases de datos básicas establecidas por Jintu Engineering, mediante el establecimiento de un sistema integral de análisis estadístico de los recursos terrestres. y análisis del sistema regional de disponibilidad de terrenos para la construcción y otros sistemas de apoyo a las decisiones relacionados para lograr soporte de datos para la gestión de los recursos territoriales y el macrocontrol de la ciudad.
3.5 Establecer un sistema de portal de tierras y recursos y llevar a cabo servicios integrales de aplicaciones
Establecer un sistema de portal unificado y utilizar tecnología de middleware para conectar varios sistemas independientes y datos heterogéneos para lograr el objetivo de integrando varios sistemas. Conexión perfecta e intercambio de datos. Al mismo tiempo, puede proporcionar una interfaz unificada y personalizada para diferentes usuarios del sistema; puede publicar dinámicamente diversa información interna y externa para realizar la recopilación, el análisis, el valor agregado y el disfrute de la información.
3.6 Se completó la construcción del Centro de datos de recursos y tierras de Chongqing.
Con el apoyo de la infraestructura de red y la garantía de los estándares de datos y la gestión del centro de datos relacionada, el centro de datos establecerá varias bases de datos para completar el almacenamiento, la gestión y el mantenimiento de los datos en el centro de datos en la conmutación; sistema A través de la interacción con el sistema empresarial, se completan las actualizaciones de datos, el sistema empresarial proporciona soporte de datos a la administración a través del sistema de intercambio de datos y los datos requeridos por el sistema de servicio se transfieren a la base de datos del servicio para completarse; la función de servicio social del centro de datos.
4 Modelo de construcción de ingeniería de metales y tierras de Chongqing
Para garantizar la realización de los objetivos de "ingeniería de metales y tierras" de Chongqing, nos guiamos por el modelo nacional de "ingeniería de metales y tierras" plan maestro y combinado con las condiciones reales de Chongqing, propuso el modelo de construcción del Proyecto de Ingeniería de Tierras y Metales de Chongqing:
(1) En términos de gestión de datos, aprovechar al máximo las bases de datos existentes para estandarizar e integrar datos para formar una base de datos básica estándar y unificada. Al mismo tiempo, mediante una combinación de métodos centralizados y distribuidos, se establecen centros de datos de ciudades y condados para formar una copia de seguridad de dos niveles y un mecanismo de gestión de datos relativamente independiente. Todos los datos de resultados se centralizan a nivel municipal para lograr servicios externos unificados. los datos de la ciudad.
(2) En términos de intercambio de datos, para la operación del sistema y el intercambio de datos que involucra supervisión nacional, la vinculación comercial y la transmisión de datos se completan a través de una interfaz de aplicación unificada y un mecanismo de intercambio de datos, formando un flujo de negocios y un flujo de datos. que conecta arriba y abajo el modo de funcionamiento empresarial.
(3) En términos de construcción del sistema de aplicaciones, se formará un sistema de aplicaciones comerciales unificado a nivel de ciudad y condado de acuerdo con los principios de estándares unificados, planificación general e implementación unificada del nuevo sistema. . El sistema empresarial existente permanece sin cambios y el nuevo sistema y el sistema original aún completan sus respectivas funciones de diseño del sistema.
(4) En términos de construcción de redes, confiar en la red troncal de gobierno electrónico de la ciudad para lograr la interconexión de redes. Antes de que se construyera la red, la interconexión de la red entre los niveles superior e inferior se lograba alquilando la red de banda ancha de los operadores de telecomunicaciones. Una vez completada la red troncal de gobierno electrónico municipal, la red servirá como red de respaldo para el "Proyecto Golden Land".
(5) La formulación de normas debe dar prioridad a las normas nacionales o industriales existentes. En ausencia de normas, la formulación y aplicación de normas que se necesitan con urgencia deben acelerarse de acuerdo con el principio de prioridad primero.
(6) En la selección de tecnología, dar prioridad a las tecnologías maduras, enfatizar la practicidad, seguridad, confiabilidad y avance de la tecnología, y garantizar la escalabilidad y mantenibilidad del sistema a partir de estándares y tecnologías, apertura y unidad. .
(7) En la implementación del proyecto, de acuerdo con el principio de "centrarse en los objetivos nacionales y tener en cuenta los objetivos locales; "resaltar los puntos clave e implementarlos paso a paso", la realización de los objetivos nacionales debe primero Se debe considerar en la construcción de proyectos de oro y suelo. Al mismo tiempo, se debe implementar paso a paso en función de la situación real de la ciudad, enfocándose en resultados prácticos, aplicándolo durante la construcción, dando prioridad a lugares calificados y proyectos que se necesitan con urgencia. y promover gradualmente su aplicación a través de demostraciones piloto
5 Conclusión
El “Proyecto de oro y suelos” de Chongqing no solo es una parte importante de la construcción de informatización de tierras y recursos de Chongqing, sino también una parte de el "Proyecto de Oro y Suelo" nacional es también la base de la construcción de informatización y el desarrollo económico del gobierno de Chongqing, con el sistema de protección de tierras cultivadas y seguridad de tierras de construcción, el sistema de gestión de recursos minerales y el control, pronóstico y comando de emergencia de desastres geológicos. sistema como núcleo, para realizar la digitalización, la red y la socialización de la gestión de los recursos de la tierra en las condiciones de la tecnología de la información moderna, y para Desempeña un papel importante en la mejora de las capacidades de gestión de la tierra y los recursos de la ciudad, brindando servicios eficientes y de alta calidad a la sociedad y promover el desarrollo económico y social sostenible.
Referencia
Ministerio de Tierras y Recursos, Beijing Guoxin Innovation Investment Co., Ltd. Informe de estudio de viabilidad del proyecto de construcción de fase I de ingeniería geotécnica de oro nacional [R] .2005, 8
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Centro de Información sobre Recursos Terrestres y Bienes Raíces de Chongqing. Informe de investigación sobre gobierno electrónico sobre gestión de tierras, recursos y vivienda del municipio de Chongqing [R] .2005, 6
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