Informe de investigación sobre la reforma y el desarrollo de la industria de exploración geológica de uranio
1. Equipo de exploración de uranio de la Oficina de Geología de la Industria Nuclear de China
(1) Información básica del personal
A finales de 2006, el sistema de geología nuclear Tenía un total de 5.699 empleados. Entre ellos, hay 3.149 empleados.
El equipo de exploración geológica nuclear cuenta actualmente con 365.438+049 empleados y 65.438+08.265.438+0 técnicos de exploración geológica de minas de uranio, incluidos 492 geólogos y 3.265 buscadores geofísicos 438+0 personas, pruebas analíticas 65.438+0. personas, hidrogeología 65, 438+035 personas, perforación y topografía. Actualmente hay 927 empleados de 45 años o más, 65.438+0.460 empleados de 35 a 45 años y 762 empleados menores de 35 años. Actualmente, hay 1.003 personas con título de licenciatura o superior, incluidas 42 con doctorado, 97 con maestría y 864 con título universitario. Hay 2,146 personas con educación universitaria o inferior, incluidas 1,286 con escuela secundaria o inferior.
(2) Nivel técnico de la Oficina de Geología de la Industria Nuclear de China
Capacidad de investigación y producción geológica. Desde el "Décimo Plan Quinquenal", con el fuerte apoyo de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional y la Corporación Nuclear Nacional de China, las capacidades de investigación científica y producción de exploración geológica de minas de uranio han mejorado gradualmente. Después de dos fases de actualización de los equipos de exploración geológica, el equipo de exploración geológica de la industria nuclear tiene la capacidad de completar 250.000 metros de construcción de perforación y el trabajo geológico correspondiente cada año. Los métodos de prospección geofísica, prospección geoquímica y exploración geológica por teledetección están básicamente completos, y las capacidades se adaptan básicamente a la capacidad de producción de perforación de 250.000 metros por año y las capacidades de análisis de rocas (minerales), pruebas de laboratorio y pruebas de procesos básicamente cumplen; los requisitos para la estimación de reservas de recursos y los requisitos de evaluación técnica y económica.
Investigación sobre la gestión y el desarrollo de la industria de exploración geológica
(3) Cualificaciones de las unidades de exploración geológica de la Oficina de Geología de la Industria Nuclear de China
Investigación sobre la gestión y desarrollo de la industria de exploración geológica
2. Desarrollo económico de la Oficina de Geología Nuclear de China
(1) Situación básica de la Oficina de Geología Nuclear de China
A partir del A finales de 2006, el número total de empleados del sistema de la Oficina de Geología Nuclear de China era de 5.869 personas. Entre ellos, hay 3.319 empleados y 2.550 jubilados. Entre los empleados, hay 0,51 millones de personal de exploración geológica; 189 personal de ingeniería y construcción; 15 desarrolladores mineros y 0,14 millones de otro personal; Entre el personal de exploración geológica, hay 1.567 técnicos.
En 2006, los ingresos totales del sistema de oficinas ascendieron a 655 millones de yuanes. Entre ellos, los ingresos de la industria de exploración geológica fueron de 378 millones de yuanes, los ingresos de la industria de exploración de ingeniería y construcción fueron de 49 millones de yuanes y otros ingresos fueron de 228 millones de yuanes. Entre los ingresos de la industria de exploración geológica, el gobierno central asignó 344 millones de yuanes en honorarios de exploración geológica y 33 millones de yuanes en asignaciones geológicas especiales. En 2006, el gasto total del sistema de oficinas fue de 622 millones de yuanes, de los cuales 283 millones de yuanes se gastaron en prospecciones geológicas.
En 2006, los activos totales del sistema de oficinas ascendían a 9,17 millones de yuanes. Entre ellos, el valor original de los activos productivos es de 404 millones de yuanes y el valor original de los equipos especiales para exploración geológica es de 209 millones de yuanes. El pasivo total asciende a 434 millones de yuanes.
(2) Participar en trabajos geológicos de bienestar público
De acuerdo con el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Emisión del Plan de Reforma del Sistema de Gestión del Equipo de Exploración Geológica " (Guobanfa [1999] No. 037), "La Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional y el Ministerio de Tierras y Recursos... deberían contratar un equipo de exploración geológica nuclear capaz para llevar a cabo las tareas estratégicas de exploración de los yacimientos radiactivos nacionales. recursos minerales y satisfacer la demanda nacional de recursos de uranio; la gran mayoría de las unidades de exploración geológica nuclear implementan la gestión territorial y gradualmente implementan la gestión empresarial. También requiere que la Administración General de Geología de la Corporación Nuclear Nacional de China se transforme en la Industria Nuclear de China. La Oficina de Geología y el Instituto de Estudios Geológicos de la Industria Nuclear se establecerán como una institución con dos marcas: el Instituto de Estudios Geológicos de la Industria Nuclear. El instituto es la unidad de apoyo empresarial de la Oficina de Geología de la Industria Nuclear, responsable de la planificación, el establecimiento de proyectos y organización y ejecución de la exploración geológica de minerales radiactivos a nivel nacional, con seis institutos geológicos nucleares regionales como organismo principal, y se han establecido seis ramas de estudios geológicos de la industria nuclear para realizar tareas de exploración geológica de minerales radiactivos a nivel nacional. y tres brigadas geológicas, como equipos de exploración profesionales para la exploración de minas de uranio, son responsables de las tareas de exploración geológica de minerales radiactivos en áreas clave.
Por lo tanto, la Oficina de Geología de la Industria Nuclear de China es un equipo de exploración geológica sin fines de lucro responsable de la exploración nacional de recursos minerales radiactivos, que se dedica principalmente a trabajos geológicos sin fines de lucro, como la exploración de minas nacionales de uranio. Con la premisa de garantizar la tarea de exploración geológica de las minas de uranio, algunas unidades de exploración geológica utilizan cierto tiempo de producción para dedicarse a la exploración de carbón, oro, polimetales y otros recursos minerales que el país necesita con urgencia, y emprenden la exploración de complementar los recursos nacionales de uranio en crisis.
Información básica sobre el desarrollo minero
La brigada de 2008 se basó en sus propias ventajas para desarrollar vigorosamente la minería y ha desarrollado sucesivamente minas de oro, minas de piedra caliza y otros minerales metálicos y no metálicos. En la década de 1990, la brigada comenzó a invertir en la construcción de la planta de procesamiento y fundición de oro de Tugurige, que aumentó la producción de oro a 200 kilogramos por año y se convirtió en el proyecto comercial pilar de la brigada. Actualmente, la Brigada 2008 cuenta con una planta de procesamiento y fundición de oro y tres plantas de lixiviación en pilas de oro, con una producción anual de más de 300 kilogramos.
La 243.ª Brigada y empresas relacionadas desarrollaron conjuntamente la mina de uranio y molibdeno Hongshanzi en Chifeng, Mongolia Interior, con una inversión total de 140.000 yuanes, de los cuales la 243.ª Brigada invirtió 6,86 millones de yuanes, lo que representa el 49% de las acciones. La mina construyó una concentradora de molibdeno con una capacidad de procesamiento diaria de 100 toneladas y comenzó la producción de prueba en julio de 2006.
(4) Estudio de ingeniería y construcción.
En los últimos años, sólo 270 y 280 de nuestras oficinas han realizado estudios de ingeniería. 270 tiene calificaciones de Grado A para estudios de ingeniería. El proyecto tiene un valor de producción anual de más de 10 millones de yuanes y unos ingresos de aproximadamente 7 millones de yuanes. 280 tienen calificación de Grado B para estudios de ingeniería, con un valor de producción anual que aumenta año tras año y unos ingresos que superan los 2 millones de yuanes. Este proyecto se ha convertido en un proyecto empresarial pilar del instituto.
La brigada del nivel 2008 y el instituto de investigación de nuestra oficina del nivel 2003 están realizando trabajos de construcción de ingeniería. Aunque el Equipo 208 tomó prestadas las calificaciones de East China Construction Group Company para emprender proyectos de carreteras y puentes, no solo aumentó sus ingresos operativos, sino que también capacitó a su equipo y cultivó talentos. Más importante aún, se familiarizó con las reglas del mercado y sentó las bases para construir una marca geológica para la industria nuclear de China en el futuro. En los últimos años, Team 208 ha emprendido cada vez más proyectos de ingeniería y sus ingresos de ingeniería en 2006 alcanzaron más de 50 millones de yuanes. Desde que el Instituto 203 obtuvo la calificación de construcción de segundo nivel en cimientos e ingeniería de cimientos, ha logrado ingresos por proyectos de más de 5 millones de yuanes en 2005 y firmó contratos de proyectos por más de 100.000 yuanes en 2006. Actualmente, el proyecto se está ejecutando a toda marcha, esforzándose por lograr buenos resultados este año y haciendo preparativos para futuras mejoras de calificaciones.
(5) Situación básica de otras industrias
Con base en las ventajas de la tecnología de exploración geológica, cada unidad enfrenta activamente el mercado y desarrolla tecnología geológica, tecnología de promoción y servicios técnicos relacionados.
En 2008, el equipo estableció una empresa de desarrollo de tecnología geológica para luchar activamente por comercializar proyectos geológicos, principalmente brindando servicios técnicos como exploración geológica, perforación, topografía y mapeo, y registro integral. En 2006, prevé obtener un beneficio de 150.000 yuanes y un beneficio de 3 millones de yuanes. El equipo trabajará duro para convertirlo en un nuevo punto de crecimiento económico.
Con la premisa de asegurar la culminación de las tareas de exploración de uranio, la Brigada 216 afronta activamente el gran mercado del desarrollo minero, en los últimos años ha acometido una serie de tareas de perforación y construcción, con ingresos anuales. de aproximadamente 5 millones de yuanes.
La Brigada 243 también ha emprendido una gran cantidad de proyectos de construcción y perforación de mercado, con un ingreso anual de más de 3 millones de yuanes, y coopera activamente con el departamento de tierras y recursos para llevar a cabo proyectos de exploración mineral.
En 2003, el instituto llevó a cabo análisis y pruebas de muestras, evaluación de impacto ambiental, aplicación de tecnología de desarrollo petrolero, exploración de ingeniería de control de desastres geológicos, construcción, evaluación de riesgos y otros trabajos. En los últimos años, los ingresos por análisis de muestras se han mantenido por encima de 6.543.800.000 RMB, y los ingresos por proyectos de evaluación de impacto ambiental han sido de 6.543.800.500 RMB, que se espera que alcancen los 3 millones de RMB. La empresa está promoviendo activamente la aplicación de tecnología de desarrollo petrolero. . El coste del contrato completado y firmado hasta el momento es de casi 4 millones de yuanes.
En 2700 y 2900, el instituto proporcionaba principalmente servicios técnicos como exploración geológica, aplicación de tecnología de teledetección y evaluación ambiental, con ingresos anuales de 3 a 4 millones de yuanes.
El Centro de Estudios Aéreos y Teledetección brinda principalmente servicios técnicos tales como prospección geofísica aérea, prospección geofísica terrestre, teledetección, topografía y cartografía, y monitoreo ambiental. , con un valor de producción anual de 6,543,8 millones de yuanes y unos ingresos de 7 a 8 millones de yuanes.
El Instituto 280 lleva a cabo principalmente estudios, construcción y evaluación de riesgos de proyectos de control de desastres geológicos. Ha establecido un Instituto de Estudios de Ingeniería y se ha ganado una buena reputación en proyectos de control de desastres en la región suroeste. ingresos anuales del instituto a casi 200 RMB Diez mil yuanes, beneficio 250.000 yuanes.
En 2004 y 2005, el instituto llevó a cabo principalmente evaluaciones medioambientales radiactivas y sus ingresos se mantuvieron entre 600.000 y 700.000 yuanes. En 2006, alcanzarán los 2 millones de yuanes. Este proyecto es también el principal proyecto empresarial del instituto.
Tres. La implementación de diversas políticas preferenciales para las unidades de exploración geológica de la Oficina de Geología de la Industria Nuclear de China.
(1) Según el "Undécimo Plan Quinquenal" para el desarrollo de la industria nuclear formulado por la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional, se han implementado básicamente los acuerdos de trabajo y los fondos. El costo del trabajo geológico ha aumentado año tras año, pero no es consistente con el objetivo de reserva de recursos de uranio presentado en el plan. Existe una cierta brecha entre la cantidad de trabajo y la carga de trabajo correspondiente, especialmente el costo del trabajo de apoyo; El costo estándar para la exploración geológica de las minas de uranio es bajo.
(2) Básicamente se ha implementado la política de convertir el 10% de la base de honorarios de exploración geológica en capital nacional y descuento de intereses fiscales por conversión de producción.
(3) No se han implementado políticas de reempleo de trabajadores despedidos ni de seguridad de pensiones para los trabajadores jubilados.
(4) Las unidades de exploración geológica de la Oficina de Geología de la Industria Nuclear de China tienen escasez de terrenos asignados por el estado y, en general, hay escasez de terrenos para la investigación y producción científica. Especialmente en el proceso de localización, una gran cantidad de activos terrestres se han transferido a lugares locales. No sólo es difícil lograr el desarrollo económico de las unidades de exploración geológica, sino que también surgen problemas en la vida y la supervivencia de los empleados. Por lo tanto, no existe ninguna cuestión de enajenación de los derechos de uso de la tierra.
(5) Existe una grave falta de inversión en la construcción básica de la unidad de prospección geológica de la Oficina de Geología de la Industria Nuclear de China. Durante el Noveno Plan Quinquenal y el Décimo Plan Quinquenal, no existen otros canales de inversión para la construcción de capital excepto la mejora y renovación de instrumentos y equipos. La política de subvenciones a la inversión en el presupuesto de construcción de capital no se ha aplicado.
(6) Las políticas de gasto en reforma de la vivienda básicamente no se implementan.
(7) Se ha implementado la política de aumento salarial.
(8) No se han implementado políticas de atención médica, pensiones y otras.
(9) Las políticas preferenciales locales no se han implementado debido a problemas financieros, y la brecha de ingresos entre los empleados, especialmente los jubilados, y las unidades territoriales, las empresas e instituciones locales es cada vez mayor.
Cuatro. Concepto de reforma y desarrollo de la geología nuclear y la exploración de uranio del "Undécimo Plan Quinquenal"
Implementar concienzudamente el espíritu de reforma y desarrollo de la industria de ciencia y tecnología de defensa nacional del "Undécimo Plan Quinquenal", y de acuerdo con el espíritu general requisitos estratégicos de "transformación y mejora", establecer una economía de mercado social socialista, un nuevo sistema de geología nuclear y exploración de uranio que cumpla con los requisitos de la construcción de defensa nacional, y mejorar integralmente las capacidades y niveles de exploración de uranio. De acuerdo con la política de ajuste de "integración militar-civil, núcleo pequeño y colaboración grande", formaremos gradualmente una estructura organizativa y una jerarquía estructural de investigación y producción científica geológica con una división profesional razonable del trabajo, una coordinación y un apoyo efectivos y una organización ordenada. y competencia estandarizada para lograr la especialización.
(A) Establecer un nuevo sistema de exploración de uranio
Aprovechar al máximo el papel de apoyo empresarial del Instituto de Geología de Beijing en la industria nuclear e integrar la gestión y la gestión del Oficina Geológica (órgano) y Instituto de Geología La solidez técnica profesional permite a la Oficina de Geología de la Industria Nuclear de China organizar y gestionar eficientemente la exploración de uranio en China. Incluye principalmente la formulación, establecimiento de proyectos, diseño e implementación de planes de exploración, supervisión y gestión de la producción, seguridad y calidad, revisión y presentación de resultados de exploración geológica e investigación científica y reservas de recursos, gestión y desarrollo y aplicación de especímenes y archivos geológicos. y gestión de bases de datos espaciales y desarrollo y aplicación, establecimiento, mejora e implementación de sistemas de normas técnicas, solicitud y gestión de derechos de exploración, etc.
Utilizar activamente las fuerzas sociales de exploración geológica, especialmente las unidades de exploración geológica nuclear con gestión territorial, para completar parte del trabajo de exploración geológica de acuerdo con mecanismos de mercado como la competencia de licitaciones, el acoplamiento de proyectos y la gestión de contratos.
(2) Mejorar integralmente las capacidades y niveles de exploración de uranio.
Establecer el papel de liderazgo del equipo de exploración geológica dependiente de la Oficina Geológica de la Industria Nuclear Nacional de China en la exploración de uranio en mi país y su estado para completar las tareas estratégicas de los recursos y reservas de uranio, y mejorar su columna vertebral de exploración de uranio. capacidades y niveles. Construir un equipo profesional capaz para la exploración geológica de minas de uranio. Mejorar integralmente el nivel profesional y las capacidades de exploración de uranio de la Oficina de Geología de la Industria Nuclear de China y dominar las tecnologías clave de la exploración de uranio. Mejorar las capacidades de los equipos de prospección del equipo de exploración geológica nuclear, y mejorar las instalaciones de apoyo y otras condiciones de garantía para el desarrollo de capacidades profesionales en la exploración de mineral de uranio. El equipo de exploración geológica de la Oficina de Geología de la Industria Nuclear de China tiene una capacidad de perforación de 500.000 m/a, está equipado con instrumentos y equipos avanzados y aplicables requeridos por varias especialidades, y las instalaciones de apoyo correspondientes se han actualizado y mejorado en general; Nivel de primera clase en la industria geológica y minera nacional.
(3) Responsabilidades y ajustes profesionales del equipo de exploración de uranio de la Oficina de Geología de la Industria Nuclear de China.
Las Brigadas Geológicas de la Industria Nuclear 2008, 216 y 243 continúan sirviendo como un equipo profesional para la exploración de uranio, enfocándose en la evaluación del potencial de recursos de uranio regional y la exploración geológica de uranio mediante la construcción de perforaciones.
El Centro de reconocimiento aéreo y teledetección de la industria nuclear ha agregado tareas de exploración geofísica y geoquímica terrestre del estudio aéreo único anterior, y ha llevado a cabo estudios aéreos y trabajos de exploración geofísica y geoquímica terrestre en todo el país. Al mismo tiempo, como centro tecnológico de exploración geológica nuclear, es responsable de la medición de patrones radiactivos, los archivos y la gestión de muestras geológicas.
Los seis institutos de investigación regionales se han transformado gradualmente de investigación geológica regional a institutos de estudios geológicos que integran estrechamente la investigación, la exploración y la producción geológicas, y son responsables de las tareas de producción geológica, como la evaluación de perspectivas de minas de uranio y la evaluación de estudios regionales. y censo, en 2003, el centro de análisis y pruebas de uranio de tipo arenisca lixiviable in situ del norte y el centro de tecnología de investigación y pruebas de tecnología geológica lixiviable in situ del norte se construyeron en el 230º Instituto de Industria Nuclear. En el 230º Instituto de Industria Nuclear se construyó el centro de análisis y pruebas de uranio tipo roca dura del sur.
El Instituto de Geología de la Industria Nuclear de Beijing construirá un centro nacional de análisis y pruebas de uranio para servir a la investigación básica aplicada, grandes proyectos de exploración e investigación científica y problemas geológicos difíciles de resolver desde la base. nivel.
Verbo (abreviatura de verbo) Contramedidas y sugerencias
(1) Aclarar que la Oficina de Geología de la Industria Nuclear de China es un equipo de estudio geológico de bienestar público nacional.
Resolver el estatus y posicionamiento de la Oficina de Geología Nuclear de China en la industria de prospección geológica, y garantizar efectivamente que el estado asigne a la Oficina de Geología Nuclear de China las responsabilidades y tareas para la exploración estratégica de los recursos minerales radiactivos nacionales.
(2) Fortalecer la gestión unificada de las reservas y archivos de recursos de uranio.
De conformidad con las leyes, reglamentos, documentos vigentes y el espíritu y exigencias de los discursos de los líderes nacionales, en vista de la particularidad del secreto militar de los recursos de uranio, con el fin de garantizar su seguridad, integridad y utilización efectiva. , las reservas de recursos de uranio y los archivos de logros deben gestionarse de manera unificada, gestionados por la Administración de Geología de la Industria Nuclear de China en nombre del país.
(División de Exploración Geológica, Oficina de Geología de la Industria Nuclear)