El motivo por el que se detuvo la reforma colectiva de la fábrica ferroviaria.
1. Derechos de propiedad poco claros y mala calidad de los activos. Por razones históricas, la formación de activos empresariales colectivos es relativamente complicada. La empresa colectiva y sus patrocinadores ocupan mutuamente los activos y garantizan mutuamente sus deudas. Los derechos de propiedad de los terrenos, bienes inmuebles, equipos y otros activos de la empresa no están claros.
2. La empresa tiene dificultades operativas y problemas de deuda pendientes. Debido a la alta dependencia de la unidad patrocinadora en el negocio, la separación del gobierno y las empresas en el sistema ferroviario, la reforma de la corporatización y la reforma de adquisiciones orientada al mercado, junto con las pérdidas a largo plazo de la principal industria ferroviaria, el apoyo al negocio de Las empresas colectivas se han deteriorado, o incluso sin problemas, lo que ha provocado que la mayoría de las empresas colectivas enfrenten dificultades a largo plazo en la producción y operación, y las deudas operativas y financieras continúan aumentando. Además, es muy común que las empresas incumplan los salarios de los empleados, las cuotas de seguridad social, las facturas de calefacción, los fondos de previsión de vivienda, etc., generando una cantidad considerable de deuda de los empleados.