Red de Respuestas Legales - Leyes y reglamentos - (1) Principales problemas existentes en el trabajo geológico de bienestar público de mi país

(1) Principales problemas existentes en el trabajo geológico de bienestar público de mi país

Desde la reforma del sistema de exploración geológica de mi país de 65438 a 2009, el sistema de exploración geológica se ha transformado de un sistema de economía planificada a un sistema de economía de mercado, y el trabajo geológico comercial y de bienestar público se ha operado por separado. En el proceso de reforma, las contradicciones profundamente arraigadas en el trabajo geológico del bienestar público se han vuelto cada vez más prominentes. Los viejos problemas no se han resuelto por completo y han surgido uno tras otro nuevos problemas, que se reflejan específicamente en los siguientes aspectos.

1. El sistema y mecanismo de trabajo geológico de bienestar público durante el período de transición no son fluidos.

Durante mucho tiempo, el trabajo geológico ha estado operando bajo el sistema económico planificado y ha hecho grandes contribuciones al desarrollo de la economía nacional. Sin embargo, este modelo operativo ya no puede satisfacer las necesidades de la nueva situación y todavía se están explorando nuevos sistemas de gestión y mecanismos operativos. En los últimos años, el sistema de gestión y el mecanismo operativo del trabajo geológico se han reformado en gran medida y se han logrado algunos logros. Sin embargo, en términos generales, el sistema de gestión del trabajo geológico existente no es adecuado para la economía de mercado socialista. Esto se refleja específicamente en: ① El trabajo geológico de bienestar público y el trabajo geológico comercial coexisten, y el trabajo geológico de bienestar público invertido por los gobiernos central y local todavía es mixto (2) Debido a la reforma incompleta de las unidades de prospección geológica y la falta de un entorno de mercado sólido, comercial; el trabajo geológico no se ha llevado a cabo en su totalidad; (3) ) El trabajo geológico de bienestar público carece de canales fijos de apoyo a la financiación y la inversión está dispersa. ④ Los resultados del trabajo geológico de bienestar público no se han realizado en su totalidad.

(1) Las responsabilidades del trabajo geológico de bienestar público central y local no están claras.

En primer lugar, el enfoque de “talla única” del gobierno central para el trabajo geológico de bienestar público ha afectado el entusiasmo de los gobiernos locales por invertir en trabajos geológicos de bienestar público. En segundo lugar, en términos de inversión en trabajos geológicos de bienestar público, no existe una división clara del trabajo entre el trabajo geológico de bienestar público central y local, lo que a menudo conduce a la duplicación de inversiones y al desperdicio de fondos financieros nacionales.

(2) El trabajo geológico de bienestar público carece de organización y despliegue unificados.

Según estadísticas incompletas en 2001, los fondos especiales para el trabajo geológico nacional apoyados por el gobierno central ascendieron aproximadamente a entre 654.385 y 654.3806 millones de yuanes, incluido el proyecto de estudio geológico especial del Ministerio de Tierras y Recursos y el fondos administrados conjuntamente por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Tierras y Recursos, tarifas de compensación de recursos minerales, fondos geológicos especiales administrados directamente por el Ministerio de Finanzas y otros proyectos financieros nacionales organizados e implementados por el Servicio Geológico de China. El trabajo geológico de bienestar público apoyado por el gobierno central es organizado e implementado por separado por los tres departamentos mencionados anteriormente. La organización y el despliegue unificados aún no se han logrado, y el trabajo está seriamente duplicado y es ineficiente.

Durante el período de la economía planificada, el trabajo geológico de mi país se llevó a cabo de forma independiente, formando múltiples equipos de exploración geológica para geología y minerales, petróleo, metalurgia, metales no ferrosos, carbón, industria química, materiales de construcción y Tropas de oro de la policía armada. Estos equipos forman su propio sistema, que no sólo hace grandes contribuciones a la construcción económica del país, sino que también crea grandes dificultades para llevar a cabo el trabajo geológico de bienestar público en condiciones de economía de mercado. El equilibrio entre departamentos ha provocado una gran dispersión de fondos y el despliegue unificado del trabajo geológico ha encontrado grandes dificultades. El disfrute de los resultados del trabajo también se ha convertido en un problema de larga data.

(3) La inversión en trabajos geológicos de bienestar público carece de un mecanismo a largo plazo.

Las actuales medidas especiales de gestión de proyectos implementadas por el gobierno central para el trabajo geológico de bienestar público nacional no están en línea con las reglas operativas del trabajo geológico. El equipo de estudios geológicos de bienestar público carece de fondos de trabajo regulares, fondos de capital para construcción y fondos para equipos, y carece de un mecanismo de actualización regular, lo que no favorece el desarrollo estable a largo plazo del trabajo geológico.

Debido a la grave falta de gastos recurrentes de las unidades directamente dependientes del Servicio Geológico de China, la distribución del ingreso depende demasiado de los fondos del proyecto, lo que afecta directamente el mecanismo de motivación para que los resultados del estudio geológico de bienestar público se divulguen al público; el equipo está obsoleto y la carga para el personal jubilado es pesada. Los gastos médicos insuficientes han afectado el funcionamiento normal de los estudios geológicos. Algunos de estos problemas pueden resolverse con nuestros propios esfuerzos, pero la solución de muchos problemas está limitada por el proceso de reforma nacional e institucional y requiere un proceso de reforma y ajuste a largo plazo.

2. El problema de la formación de equipos y el talento para los estudios geológicos de bienestar público se ha vuelto cada vez más prominente.

Desde la localización del Equipo de Estudio Geológico de China en 1999, el equipo de estudio geológico de bienestar público localizado a nivel provincial y el Servicio Geológico de China han mantenido una relación tan especial, es decir, en contacto con proyectos y negocios. orientación y cooperación mutua. Afiliación, restricciones contractuales.

A juzgar por los resultados reales de las operaciones de los últimos años, la agencia de gestión del trabajo geológico de bienestar público está separada de las principales unidades de ejecución, lo que expone muchas debilidades institucionales. Dado que la gestión del proyecto y los empresarios reales no están subordinados entre sí, la competencia y el equilibrio entre departamentos han impactado los arreglos generales y dañado el sistema de trabajo geológico de bienestar público. En términos de gestión de proyectos, el sistema y el mecanismo no son fluidos, lo que aumenta el costo de gestión en términos de calidad del trabajo, la mentalidad de afrontar el trabajo diluye el sentido de responsabilidad e integridad. El Instituto Provincial de Estudios Geológicos se ha convertido en una ganancia. -buscando uno, y es difícil considerar la geología de bienestar público que sea adecuada para la situación real de la región, y mucho menos las principales cuestiones nacionales como organizador e implementador de estudios geológicos, el estado actual del Servicio Geológico de China está obteniendo. cada vez más lejos de la entidad de investigación y estudio geológico nacional.

Dado que el trabajo geológico de mi país se encuentra en un período de transición institucional, el equipo directamente dependiente del Servicio Geológico de China se formó fusionando las unidades de investigación científica del antiguo Ministerio de Geología y Recursos Minerales. El tamaño del equipo es demasiado pequeño y la estructura profesional no es razonable. En particular, hay escasez de personal dedicado a estudios geológicos regionales sobre el terreno, lo que dificulta satisfacer las necesidades actuales.

Aunque se han logrado avances importantes en la construcción de equipos geológicos de bienestar público a nivel provincial, el progreso es desigual. La mayor parte de este equipo está separado de las unidades de estudio geológico locales. La construcción del equipo se ve afectada por varios factores, como el proceso de reforma empresarial y el ajuste de la estructura industrial de las unidades de estudio geológico. Debido a las diferentes condiciones reales en diferentes lugares, algunas agencias provinciales de estudios geológicos han logrado avances sustanciales, pero la mayoría de ellos no se han implementado. Dos tercios de las unidades de exploración geológica de mi país se encuentran en un estado de entidad o semientidad. En segundo lugar, las relaciones de gestión de equipos son complejas. Aunque las unidades de estudios geológicos sin fines de lucro dependientes de la Oficina de Estudios Geológicos pueden asignar recursos dentro de la oficina provincial y hacer uso de los datos, la tecnología y los talentos acumulados anteriormente, actualmente es difícil operar de forma independiente. En términos de presentación de datos e intercambio de resultados sin fines de lucro, solo beneficia los intereses locales de la propia Oficina de Estudios Geológicos y no favorece los intereses generales de los resultados de estudios a gran escala. Se necesita mucho tiempo para establecer una agencia independiente; equipo de estudio geológico de bienestar público, y se ve afectado por el proceso de empresarialización de las unidades de estudio geológico El impacto es mayor. La unidad de estudios geológicos sin fines de lucro afiliada al departamento provincial de tierras y recursos es independiente hasta cierto punto, pero la organización actual también tiene algunos problemas y también ha sufrido ciertas pérdidas en la herencia de resultados, datos y tecnología. Dado que la reforma no está completamente implementada, el equipo de estudio geológico local es responsable de las tareas de estudio geológico de bienestar público, por un lado, y enfrenta el desafío de la corporación, por el otro. Es decir, el equipo de estudio geológico enfrenta una doble presión. de reforma profesional y empresarial, y es difícil utilizarlos realmente. Los resultados de los estudios geológicos de bienestar público sirven a la sociedad. Como resultado, aunque el trabajo geológico de bienestar público y el trabajo geológico comercial están separados entre sí en términos de entidades de inversión, no están completamente separados en términos de contenido del trabajo y formación de equipos. La situación actual del establecimiento de equipos de estudios geológicos de bienestar público a nivel provincial muestra que es muy difícil separar completamente los equipos geológicos en equipos geológicos de bienestar público y equipos geológicos comerciales en esta etapa.

A juzgar por la implementación de estudios geológicos en los últimos años, las unidades realmente responsables de los estudios geológicos de bienestar público nacional son 27 unidades directamente afiliadas del Servicio Geológico de China, agencias de estudios geológicos de la industria y agencias de estudios geológicos locales (Instituto del Servicio Geológico). Según las estadísticas, actualmente unas 20.000 personas participan cada año en estudios geológicos de bienestar público. Entre estas 20.000 personas, sólo hay 6.500 personas en unidades directamente dependientes del Servicio Geológico de China, de las cuales sólo 3.500 se dedican a la investigación de estudios geológicos (incluso menos se dedican realmente al trabajo de campo), y el resto se dedica principalmente a la investigación científica. Trabajos de tecnología y servicios. Sólo el 12,5% del número total de personas directamente bajo el Servicio Geológico de China son responsables de tareas de reconocimiento a gran escala; sin embargo, el 80% del Instituto de Estudios Geológicos y el 7,5% de los departamentos de la industria de exploración geológica son responsables de las tareas de estudio a gran escala; tareas de encuesta. Por lo tanto, el equipo directamente dependiente del Servicio Geológico de China no se ha convertido realmente en el cuerpo principal de estudios geológicos de bienestar público. La mayoría de los equipos de estudios geológicos de bienestar público a nivel provincial tienen características duales: no solo realizan trabajos geológicos de bienestar público, sino que también enfrentan la presión de la empresarialización. En este caso, es difícil disfrutar de los resultados.

Analizamos más a fondo la estructura del equipo de las unidades directamente bajo el Servicio Geológico de China y descubrimos que el problema de la estructura del talento es muy prominente. En septiembre de 2002, el Servicio Geológico y sus unidades afiliadas * * * tenían un total de 6.413 empleados registrados. De ellos, 1.057 personas se dedican a trabajos de gestión, lo que representa 17; 3.160 personas se dedican a trabajos profesionales y técnicos, lo que representa 49 personas; 1.115 personas se dedican a desarrollo comercial, lo que representa 17 personas y 1.081 personas se dedican a servicios de logística; representando 17.

En términos de calificaciones académicas, 315 personas tienen un título de doctorado, lo que representa 5; 498 personas tienen un título de maestría, lo que representa 8; 1.962 personas tienen una licenciatura, lo que representa 3.658 personas tienen un título universitario o inferior; 56. Hay 2.077 personas con títulos técnicos superiores, que representan 33; hay 1.671 personas con títulos técnicos intermedios, que representan 26; . La estructura de distribución del talento tiene forma de pirámide invertida, lo cual es extremadamente irrazonable.

En cuanto a la estructura por edades, hay 620 personas menores de 30 años, que representan 10; 365.438 2.172 personas de 0 a 40, que representan 34; los mayores de 50 años son 1.216 personas, lo que supone 19.

En términos de estructura profesional, 206 personas participan en estudios geológicos de minerales sólidos, 152 personas participan en estudios geológicos regionales, 522 personas participan en exploración geoquímica, 434 personas participan en ingeniería de conservación del agua, 26 Las personas se dedican a la ingeniería de prospección, y 44 personas se dedican al petróleo en alta mar, 194 personas se dedican a la investigación geológica básica, 459 personas se dedican a pruebas experimentales, 109 personas se dedican a la tecnología de redes de información y 65,438 personas se dedican a los materiales de biblioteca. .

En comparación con la demanda de trabajo geológico debido al desarrollo económico y social nacional, el número total de talentos en el equipo de estudios geológicos de bienestar público de mi país es relativamente insuficiente y faltan líderes, líderes académicos y talentos jóvenes y de mediana edad de primer nivel que participan en la investigación de estudios geológicos de campo, hay una falta de expertos en estudios geológicos influyentes en el país y en el extranjero.

El problema del "envejecimiento" de los equipos geológicos de bienestar público es más grave. Actualmente hay una grave escasez de personas menores de 35 años que se dediquen al trabajo de campo, y existe un vacío. Hay relativamente poco personal profesional y técnico, y relativamente mucho personal de gestión, operación y servicios logísticos. Entre el personal profesional y técnico, hay muy pocos que sean competentes tanto en investigación como en investigación de campo, y hay una grave escasez de personal profesional y técnico en el campo.

3. El nivel de trabajo geológico es bajo y es necesario mejorar el nivel de ciencia y tecnología.

La esencia del trabajo geológico es la recopilación, el procesamiento y la interpretación de datos geológicos, incluida la investigación y la investigación. El nivel del trabajo geológico de un país no puede reflejarse en la calidad de uno o dos resultados de investigación científica o en un mapa geológico, sino que debe reflejarse de manera integral en la acumulación de datos geológicos (nivel de trabajo), la calidad de los datos y el nivel de investigación del país. El Servicio Geológico de los Estados Unidos se estableció en 1879 y tiene una historia de más de 100 años. En los últimos 100 años, el Servicio Geológico de los Estados Unidos ha realizado un gran número de estudios geológicos. La escala básica del mapeo geológico de China ha alcanzado 1:24.000 (1:100.000 para algunos estados), que es mucho mayor que la de China. Actualmente, el Servicio Geológico de Estados Unidos está integrando datos profesionales sobre geología, minerales, agua, biología, topografía y cartografía, y sismología para formar un "atlas" electrónico a nivel nacional para brindar servicios de información de nivel superior a la sociedad.

En los últimos años, con la popularización de la tecnología de la información, se han logrado grandes avances en la digitalización de la información geocientífica y la construcción de bases de datos en mi país, y se han compilado mapas geológicos digitales de diversas escalas. Con el apoyo de proyectos nacionales de ciencia y tecnología, los resultados de nuestra investigación geológica básica también se han publicado en una gran cantidad de revistas internacionales, y algunos incluso se han publicado en revistas de primer nivel como Science y Nature. Se ha promovido nuestro sistema de recopilación digital para estudios geológicos de campo y la situación es emocionante. Pero una cuestión que fácilmente se pasa por alto es que la geociencia es diferente de otras industrias y su desarrollo no puede adoptar un modelo de salto hacia adelante. Después de todo, la infraestructura de geociencias no se ha completado, el nivel del trabajo de estudios geológicos básicos es bajo y la calidad no está garantizada. En tales condiciones, es imperativo recuperar las lecciones lo antes posible y completar la "acumulación primitiva" del trabajo de estudios geológicos básicos. Por supuesto, el desarrollo de la tecnología de la información y la tecnología de exploración ha acelerado este proceso de acumulación primitiva.

A excepción del mapeo geoquímico, la mayoría de los campos tecnológicos de exploración de mi país se encuentran en un nivel generalmente atrasado en el mundo. Tecnologías clave como la geofísica y la teledetección deben importarse del extranjero, lo que dificulta llegar primero. -niveles de clase. China nunca ha producido una teoría geológica importante que sea generalmente aceptada internacionalmente. Según el análisis de datos publicado por el Instituto de Información Científica (ISI) el 1 de septiembre por el Centro de Información sobre Recursos y Ciencias Ambientales de la Academia de Ciencias de China, desde septiembre de 1995 hasta el 1 de octubre hasta el 30 de junio de 2005, en el campo de las ciencias de la tierra, el SCI global El artículo es * * *.

Los académicos chinos publicaron 10.404 artículos, ocupando el noveno lugar en el mundo, con un total de 42.897 citas, ocupando el puesto 12, y todos los artículos citados 4,12, ocupando el puesto 72. Hasta cierto punto, esto muestra que hay muchos "artículos burbuja" en la ciencia y tecnología geológicas de China, lo que es una especie de "falsa prosperidad" y una manifestación de afán por lograr un éxito rápido y beneficios instantáneos.

Tabla 7-11993~2003 Las 20 principales instituciones de investigación científica con la mayor frecuencia de citas en el campo de las ciencias internacionales de la tierra sólida

(Citado de Xiao Xiantao y Sun Chengquan, 2005)

De los más de 200 científicos destacados seleccionados recientemente por la comunidad internacional de ciencias de la tierra, ninguno de los académicos chinos fue seleccionado. Los resultados de una investigación publicada por el Instituto de Información Científica (ISI) en 2001 mostraron que 246 científicos famosos que han tenido un impacto importante en el campo de las geociencias internacionales en los últimos 20 años se distribuyen principalmente en 10 países desarrollados occidentales, principalmente Estados Unidos. de los cuales Estados Unidos representa el 70%. Los 246 científicos famosos que tienen una influencia importante en el campo del medio ambiente/ecología se distribuyen principalmente en 19 países, principalmente Estados Unidos, de los cuales Estados Unidos representa 67. Los datos de citas publicados por ISI del 5438 065438 de junio al 1 de octubre de 2003 muestran que desde el 5438 0993 de junio del 1 de octubre al 30 de agosto de 2003, 326 instituciones de investigación en el campo de las ciencias de la tierra tuvieron la frecuencia de citación más alta de 1. Entre las 40 instituciones principales que publican la mayor cantidad de artículos (producción), 28 están en los Estados Unidos, 3 en Francia, 2 en el Reino Unido y Australia, y 1 en Suiza, Rusia, Canadá, Alemania y Japón. El más notable entre ellos es el estatus del Servicio Geológico de Estados Unidos en las geociencias internacionales (Tabla 7-1). Sus artículos fueron citados 46.303 veces entre 1993 y 2003, ocupando el quinto lugar entre las instituciones de geociencias globales.

En el campo de medio ambiente/ecología, hay 369 instituciones de investigación, con la frecuencia de citación más alta de 1. Entre ellas, entre las 40 instituciones con mayor número de artículos, 26 están en Estados Unidos, 4 en Canadá, 2 en Suecia, Países Bajos, España, Australia, Rusia, Reino Unido, Francia, China (Academia China de Ciencias ), y 1 en Finlandia. En los campos de las ciencias terrestres internacionales y el medio ambiente/ecología, Estados Unidos es un país con una mayoría absoluta de investigadores e instituciones de investigación famosos. En comparación con países avanzados como Estados Unidos, mi país tiene brechas obvias en el número de científicos famosos, el número de instituciones científicas famosas, la producción científica de instituciones famosas y la influencia de sus resultados.

Afectados por el sistema de gestión del trabajo geológico y el trabajo científico y tecnológico en la ex Unión Soviética, el estudio geológico y la investigación científica geológica de mi país han sido realizados durante mucho tiempo por unidades de exploración geológica y unidades de investigación científica, respectivamente. Por lo tanto, la investigación científica se ha convertido en un problema de larga data. Aunque ha habido llamados para resolver este problema durante muchos años, debido a dificultades originales como sistemas irrazonables, este problema sigue siendo muy grave.

De hecho, esta separación entre la investigación científica y la investigación está ciertamente relacionada con la influencia del modelo de gestión de la antigua Unión Soviética, pero la razón más importante es que el modelo de gestión no se ha ajustado de acuerdo con los cambios en la situación durante muchos años. En la actualidad, la distribución profesional entre los equipos directamente dependientes del Servicio Geológico de China no es razonable, las características no son sobresalientes, el posicionamiento es inexacto, la estructura de personal está desequilibrada, faltan talentos de alta calidad y faltan de formas y mecanismos eficaces para la promoción y aplicación de los logros científicos y tecnológicos geológicos, lo que ha afectado en cierta medida el avance de la investigación científica. Una vez que las unidades de estudios geológicos a nivel provincial se gestionan territorialmente, la relación entre el Servicio Geológico de China y ellas es "contacto de proyecto y orientación empresarial". Esta situación ha exacerbado hasta cierto punto la desconexión entre los estudios geológicos y la investigación científica. En los países europeos y americanos, las instituciones de estudios geológicos generalmente se posicionan como instituciones de investigación científica a nivel nacional, y la investigación científica se incluye en el trabajo de estudio y es una parte integral del trabajo científico. En estos países, rara vez se menciona la combinación de investigación científica e investigación, porque la investigación científica y la investigación se han integrado dentro del sistema, y ​​lo que hay que resolver es la cooperación y los métodos de trabajo entre profesiones.

4. El nivel de servicio de los resultados de los estudios geológicos no es alto.

El estudio es el proceso del trabajo geológico de bienestar público, y el servicio es el objetivo final del trabajo geológico de bienestar público. La socialización de los servicios de los resultados de los estudios geológicos es una de las principales tareas del trabajo geológico de bienestar público.

Actualmente, el Archivo Geológico Nacional posee más de 90.000 piezas de datos geológicos. En el marco del estudio geológico, después de varios años de esfuerzos, se construyeron inicialmente ocho bases de datos geológicos básicos.

Una es la base de datos espacial nacional de 1:500.000 mapas geológicos digitales; la segunda es la base de datos espacial nacional de 1:200.000 mapas geológicos digitales; la tercera es la base de datos espacial nacional de 1:50.000 mapas geológicos digitales; base de datos de gravedad; la base de datos mineral original del sistema geológico y mineral; 6. 1: 2,5 millones de bases de datos espaciales de mapas geológicos; 7. Base de datos de exploración eléctrica; 8. Base de datos espacial de mapas temáticos;

Según datos proporcionados por el Centro de Investigación para el Desarrollo del Servicio Geológico de China, a lo largo de 2005, * * * proporcionó 12.375 servicios de datos, calculados en base a 365 días, el volumen promedio de servicios diarios fue de 34 veces. Proporciona diversos datos geocientíficos básicos y servicios de mapas digitales con 15.200 mapas (convertidos a mapas 1:200.000).

Dentro del marco de las leyes y regulaciones pertinentes, la base de datos ha brindado servicios a departamentos gubernamentales, unidades de investigación científica, universidades, unidades que llevan a cabo proyectos de estudios geológicos, etc. Por ejemplo, se han proporcionado al público más de 240 conjuntos de bases de datos de mapas geológicos nacionales de 1:500.000 a los departamentos y unidades gubernamentales pertinentes; se han proporcionado al público más de 370 CD-ROM de datos de bases de datos espaciales de mapas geológicos nacionales de 1:200.000. Las bases de datos de gravedad regionales proporcionan productos de procesamiento de datos tantas veces como sea necesario. A juzgar por los resultados estadísticos de los destinatarios anteriores de los resultados de los estudios geológicos, los principales usuarios siguen siendo trabajadores profesionales de los estudios geológicos. En comparación con las necesidades sociales y la situación en los países desarrollados, los servicios a otros sectores industriales y al público están lejos de ser suficientes.

Las razones principales por las que los resultados de los estudios geológicos no pueden materializarse plenamente como servicios sociales son las siguientes: Primero, en el proceso de transformación del sistema de trabajo geológico de una economía planificada a una economía de mercado, algunas unidades e individuos han ideas obsoletas y mantener su estatus académico de resultados monopólicos. En segundo lugar, las contradicciones en las leyes y regulaciones se han convertido en serios obstáculos para la socialización de los resultados geológicos. Existe una contradicción entre las normas de confidencialidad pertinentes y las normas pertinentes sobre los servicios de información de resultados geológicos de bienestar público. Los datos geológicos implican la confidencialidad de los mapas base geográficos, lo que dificulta que los datos geológicos de bienestar público determinados por las normas pertinentes proporcionen amplios servicios a la sociedad. . Al mismo tiempo, las regulaciones sobre la confidencialidad de los datos geológicos no son específicas y difíciles de entender en el trabajo real, lo que hace que la cuestión de la confidencialidad sea una restricción y un obstáculo importante para la socialización de los servicios de datos geológicos. En tercer lugar, debido a que algunos equipos de estudios geológicos provinciales que realizan trabajos geológicos de bienestar público son tanto equipos de bienestar público como equipos comerciales, no solo tienen prioridad en el uso de los resultados de los estudios, sino que a menudo también ponen obstáculos a través de diversos medios para conservar la información para ellos mismos. . Sí, pero no quiero hacerlo público. Cuarto, los medios técnicos están atrasados ​​y el software y el hardware no satisfacen las necesidades de maximizar la apertura de los resultados del trabajo geológico de bienestar público y la socialización de los servicios de datos. Esto contrasta marcadamente con los servicios de información proporcionados por las agencias de estudios geológicos en los países desarrollados (Recuadro 7-1).

Columna 7-1 Catálogo de productos en línea gratuito del Servicio Geológico Australiano 2002

(1) Algunos datos del terreno a pequeña escala y productos de mapas temáticos (también hay disponibles CD-ROM, pero necesitan que se comprarán a un precio fijo);

(2) 1: 250.000 mapas geológicos (los productos en línea son imágenes escaneadas de mapas en papel, utilizando formato JPEG comprimido; el canal principal son mapas en papel impresos en color, que deben adquirirse a un precio fijo);

(3) Base de datos geofísica aeronáutica nacional

(4) Base de datos nacional de gravedad (se vende en CD); >(5) CD de la base de datos geoquímica petrológica nacional OZCHEM de Australia (vendido);

(6)Base de datos relacionada con OZMIN Oracle (contiene información sobre recursos y geología de depósitos minerales australianos, que involucran más de 1,000 depósitos de 60 minerales; otro CD a la venta);

(7)Base de datos MINLOC (contiene información breve de más de 73.000 eventos; el CD-ROM se vende por separado), Base de datos cronológica geológica nacional OZCHRON (CD-ROM se vende por separado);

(8) Perfil de reflexión sísmica continental profunda (incluida la ubicación de los perfiles de reflexión sísmica terrestre e imágenes escaneadas de perfiles sísmicos seleccionados);

(9) Trayectorias de estudios sísmicos profundos de buques de investigación marina;

(10) Mapa de contorno de riesgos de desastres geológicos;

(11) Mapa de visualización espacial de la base de datos sísmica;

(12) Base de datos de deslizamientos de tierra en Australia.

Como apoyo al desarrollo económico y social, el trabajo geológico de bienestar público debe ser reconocido por la sociedad y los departamentos de gestión gubernamental como las condiciones básicas para su existencia y desarrollo. Proporcionar productos y servicios de información geológica de alta calidad, oportunos y confiables es la forma más importante de obtener este reconocimiento. Por lo tanto, la socialización de los resultados del trabajo geológico de bienestar público es un tema importante relacionado con la supervivencia y el desarrollo del trabajo geológico.

5. No existe una conexión efectiva entre el bienestar público y el trabajo geológico comercial.

En la actualidad, existe una superposición considerable entre el trabajo geológico de bienestar público de mi país y el trabajo geológico comercial. ¿Cómo ve esta relación superpuesta? ¿Hasta qué punto llega el trabajo geológico de bienestar público? Este sigue siendo un tema controvertido. Aunque el bienestar público y el trabajo geológico comercial están relacionados con la escala, la escala del trabajo de estudio geológico no es un signo de distinción entre el bienestar público y el trabajo geológico comercial. Con el desarrollo de la economía y la sociedad y la madurez del trabajo geológico comercial, es posible que sea necesario ajustar adecuadamente el alcance del trabajo geológico de bienestar público.

De la situación actual, los mecanismos operativos del bienestar público y el trabajo geológico comercial no se han separado del todo, formando una cierta situación caótica, que se refleja principalmente en la disposición de resultados. Por ejemplo, los estudios geológicos financiados por el estado son trabajos de bienestar público, pero no existe un mecanismo de gestión claro para los derechos minerales generados por los estudios. Por un lado, los derechos minerales generados durante la exploración geológica sólo se informan como resultados y el Estado no los trata como derechos de propiedad. A menudo están ocupados por sus titulares y no reconocen la diferencia entre inversión estatal e inversión corporativa. inversión social, por otro lado, algunos gobiernos locales confiscaron todos los derechos minerales para licitaciones, subastas y subastas, y no se reconoció el valor del conocimiento y el trabajo de las unidades de exploración geológica, lo que apagó en gran medida el entusiasmo del equipo de exploración geológica. Además, no existen regulaciones sobre cómo proteger y transferir datos de estudios geológicos básicos completados por entidades comerciales de exploración minera y, a menudo, se los deja a su suerte. Por lo tanto, es muy difícil compartir los resultados de los estudios geológicos públicos realizados por los equipos locales de bienestar público.

Debido al bajo grado de comercialización de la industria minera, las entidades comerciales de inversión en exploración minera se encuentran en su infancia. Esto se refleja en lo siguiente: primero, no tienen capacidades sólidas para invertir en exploración riesgosa; en segundo lugar, no pueden apoyar la demanda social de minería; en tercer lugar, la falta de un buen entorno y políticas de inversión. La exploración minera comercial está en su infancia y carece de la fuerza impulsora para el desarrollo del trabajo geológico de bienestar público.

Desde la perspectiva del trabajo geológico comercial, el equipo de estudio geológico ha estado localizado durante cinco años. Debido al lento comienzo del mercado de factores mineros, las unidades de exploración geológica están tratando de ganar espacio para sobrevivir desacelerando el ritmo de la transformación empresarial. La estructura básica de la empresa permanece sin cambios, lo que hace que el equipo de exploración geológica enfrente la doble presión del Estado. reforma de las empresas de propiedad privada y reforma de las instituciones públicas. Las unidades de exploración geológica se encuentran en un dilema. Mantener el sistema empresarial inevitablemente reducirá la competitividad del mercado y algunas empresas no podrán operar. Si se transforman por completo en empresas, los activos operativos per cápita son muy bajos y quedan demasiados problemas de la historia. Es difícil sostenerlo sin costos de exploración geológica. Por lo tanto, China necesita actualmente empresas mineras, empresas de exploración y organizaciones de consultoría técnica de diferentes tamaños y especializaciones para promover el desarrollo del trabajo geológico comercial.

Tabla 7-2 Distribución de licencias de exploración para empresas de diferentes tipos económicos en China

A juzgar por la emisión de licencias de exploración en los últimos años (Tabla 7-2), las empresas de propiedad estatal empresas han obtenido licencias de exploración La proporción de licencias ha disminuido año tras año, de 81,1 en 2000 a 59,74 en 2003; la proporción de licencias de exploración obtenidas por sociedades de responsabilidad limitada, sociedades anónimas y empresas privadas ha aumentado año tras año. Por ejemplo, la proporción de sociedades de responsabilidad limitada que obtuvieron licencias de exploración aumentó de 2,72 en 2000 a 12,62 en 2003, y la proporción de sociedades anónimas aumentó de 1,18 en 2000 a 6,37 en 2003. Sin embargo, el número total de empresas económicas no estatales que ingresan al campo de la exploración minera en mi país es todavía muy pequeño.

Debido al subdesarrollado mercado de exploración mineral comercial, las unidades de exploración geológica han adoptado una actitud de “esperar y ver” durante el proceso de reforma, y ​​muchos equipos han encontrado formas de unirse a los equipos de bienestar público. Incluso si no puede unirse a un equipo de bienestar público, debe hacer todo lo posible para realizar tareas de estudio geológico de bienestar público. Algunos equipos tienen identidades duales de "bienestar público" y "comercial" y no están dispuestos a revelar los resultados de la encuesta y mantenerlos como propios, lo que afecta en gran medida el desarrollo del trabajo geológico de bienestar público.

Objetivamente hablando, el desarrollo de trabajos geológicos comerciales es más difícil que el de trabajos geológicos de bienestar público.

En este caso, se debe dar prioridad a resolver las cuestiones relacionadas con el trabajo geológico de bienestar público, conectarse proactivamente con el trabajo geológico comercial y prepararse para el trabajo geológico comercial. La cuestión fronteriza más importante entre el trabajo geológico comercial y el trabajo geológico de bienestar público son los derechos minerales. En la actualidad, no existe un método claro de disposición de los derechos minerales de los trabajos geológicos de bienestar público, lo que ha afectado en gran medida el desarrollo del trabajo geológico comercial.