¿Cuáles son los 15 artículos sobre la democracia y el sistema legal de Chongqing? ¡15 artículos! ! ¡urgente! !
Democracia y Estado de Derecho 15
Fortalecer la construcción de la democracia socialista y el Estado de derecho con Características chinas, debemos adherirnos a la dirección del partido, al pueblo como dueño del país y al estado de derecho, unidad orgánica. Desde el establecimiento de la jurisdicción directa, los sucesivos comités municipales han logrado avances sólidos en la promoción de la construcción de la democracia y el Estado de derecho de acuerdo con las decisiones y disposiciones del gobierno central, y han logrado resultados notables. Para seguir implementando los requisitos del gobierno central, implementar concienzudamente la constitución y las leyes, implementar plenamente el despliegue general "314" del Secretario General, hacer grandes esfuerzos para promover el desarrollo científico y salvaguardar eficazmente los derechos e intereses legítimos del pueblo, el décimo El Comité Plenario del Tercer Comité Municipal del Partido de Chongqing decidió resumir y profundizar la práctica específica de la ciudad de construir la democracia y el estado de derecho moviliza plenamente el entusiasmo de todos los partidos y se esfuerza por construir un municipio vibrante, estandarizado, ordenado, justo y equitativo. En el presente y en el futuro, debemos centrarnos en las siguientes tareas.
Primero, mejorar el sistema de contacto directo entre los cuadros y las masas, y mejorar el mecanismo para la expresión fluida y el manejo oportuno de las opiniones de las masas. Los cuadros del partido y del gobierno en todos los niveles deben persistir en la realización de actividades como "grandes visitas", "tres visitas y tres contactos" y "hacer amistad con los pobres" para implementar los "tres sistemas" de organizaciones partidistas de base. los cuadros dirigentes de distrito y condado deben recibir a las masas todos los días, y los principales líderes del partido y del gobierno deben visitar a las masas con regularidad; los cuadros dirigentes de los municipios (calles) deben recibir a las masas inmediatamente; los cuadros dirigentes de las aldeas (comunidades) deben visitar a las masas de puerta en puerta; puerta. Los cuadros de todos los niveles deben tomar la iniciativa para descubrir, estudiar seriamente y resolver las dificultades específicas de las masas. Los cuadros dirigentes del partido y del gobierno deben leer y aprobar las cartas de las masas y tener un diálogo directo con las masas cuando ocurren temas delicados o eventos importantes. Es necesario implementar un sistema de jornada laboral para las masas, hacer públicos los números de teléfono y direcciones de correo electrónico de los jefes de distrito y condado y de los jefes de departamentos municipales, y ampliar los canales para que las masas expresen sus opiniones. Las reuniones conjuntas de trabajo de masas de ciudades, distritos y distritos deben analizar periódicamente las condiciones sociales y la opinión pública, estudiar y resolver los temas candentes y difíciles que preocupan a las masas.
En segundo lugar, mejorar el mecanismo de evaluación de la opinión pública en la selección y evaluación de cuadros. Adherirse al principio de que el partido gestiona los cuadros y, al mismo tiempo, combinar la evaluación organizacional, la evaluación de los cuadros y las opiniones de las masas, seleccionar cuidadosamente los cuadros de acuerdo con los requisitos de carácter, talento, calificaciones y posiciones, y garantizar la apertura, la equidad y la imparcialidad. Mejorar el mecanismo de evaluación del trabajo de los equipos de liderazgo de los departamentos, distritos, condados y municipios municipales y el mecanismo de evaluación de la opinión pública de los cuadros dirigentes, intensificar la evaluación del desempeño de los medios de vida de las personas y ampliar la participación masiva. Los cuadros dirigentes cuyos niveles de satisfacción son evidentemente bajos y cuya evaluación de la opinión pública es verdaderamente incompetente deben ser destituidos de sus puestos.
3. Mejorar los principales procedimientos de toma de decisiones para que la toma de decisiones sea democrática y legal. Adherirse a la toma de decisiones colectiva del Comité Permanente sobre asuntos importantes. Al tomar decisiones sobre cuestiones importantes, los comités del partido municipales, de distrito y de condado deben escuchar plenamente las opiniones y sugerencias de la Asamblea Popular Nacional, la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, los partidos democráticos, las federaciones de industria y comercio y las personalidades no partidistas. Mantener y mejorar sistemas como las "conversaciones sinceras de verano", los "simposios bimensuales" y el "contacto de los líderes municipales con cuadros no partidistas". Dar importancia a las opiniones y sugerencias de organizaciones de masas como la Asociación de Trabajadores, la Asociación de Jóvenes, la Asociación de Mujeres, la Asociación de Ciencia y Tecnología y los camaradas veteranos retirados. Adherirse a la participación pública, la argumentación de expertos, la evaluación de riesgos, la revisión de la legalidad y la discusión y toma de decisiones colectivas como procedimientos necesarios para las decisiones administrativas importantes. Se deben escuchar las decisiones importantes que afectan el sustento de las personas, y se debe hacer pública la lista de representantes de la audiencia y el proceso de la audiencia. Los participantes en la audiencia deben ser representativos y tener iguales y suficientes oportunidades de debate. Los errores graves que violan los procedimientos de toma de decisiones deben ser estrictamente responsables.
Cuarto, mejorar el sistema de divulgación de asuntos gubernamentales y crear un "tren directo" para la participación pública y la supervisión social. Los gobiernos en todos los niveles deben promover la divulgación de información gubernamental de conformidad con la ley y proteger eficazmente los derechos del pueblo a conocer, participar, expresar y supervisar. Las plataformas de divulgación de redes electrónicas de información gubernamental de gobiernos municipales, distritales y de condados deben divulgar de manera oportuna y precisa información sobre presupuestos financieros y cuentas finales, asignación de recursos públicos * *, gestión de activos estatales, grandes proyectos de construcción, empresas de bienestar social, resultados de auditorías, etc. Mejorar el sistema de publicación de noticias, apoyar a los periódicos, la radio y la televisión, Internet y otros medios para que publiquen información de manera oportuna y precisa, y aprovechar plenamente el papel de supervisión de la opinión pública. Todos los niveles y departamentos deben conceder gran importancia a las opiniones de las masas y responder a las preocupaciones sociales de manera oportuna. Fortalecer la recopilación de sugerencias de las masas y absorber plenamente las sugerencias razonables. Los incidentes de emergencia de interés público deben informarse de manera oportuna, objetiva, justa y completa. Fortalecer la gestión de la red para evitar el uso malicioso de la red para crear y difundir información falsa.
5. Mejorar el sistema de autonomía popular para garantizar que el pueblo ejerza directamente sus derechos democráticos conforme a la ley. Mejorar el sistema de autonomía masiva de base liderado por organizaciones partidistas de base. Implementar plenamente la elección directa de las organizaciones del partido de aldea (barrio) y de los miembros de los comités de aldea (barrio). Todos los asuntos importantes que involucran los intereses de los aldeanos (residentes) deben ser discutidos y decididos en reuniones de aldeanos (residentes) o reuniones representativas.
Los "dos comités" de las aldeas (barrios) de la ciudad deben seguir los requisitos de "hacerlo visible, comprensible y útil para las masas" y utilizar diversas formas, como columnas públicas, transmisiones y reuniones para promover aún más los asuntos del partido, el gobierno Asuntos, finanzas y servicios Divulgación y divulgación oportuna de subsidios de subsistencia, atención médica cooperativa, asistencia social, compensación por adquisición de tierras, fondos de alivio de la pobreza, fondos especiales de ayuda en casos de desastre, subsidios agrícolas, tarifas de apoyo social, ingresos y gastos financieros colectivos, etc. Involucrar los intereses vitales de las masas. Si el equipo de "dos comités" de la aldea (residente) y sus miembros no divulgan los asuntos de la aldea (residente) de acuerdo con las regulaciones, cometen fraude e infringen los intereses de las masas, la conferencia de miembros del partido de la aldea (residente) o la aldea ( residente) la asamblea popular tiene el derecho de removerlos de acuerdo con la ley. Es necesario mejorar el sistema de gestión democrática de empresas e instituciones, ampliar la divulgación de los asuntos de las fábricas (academias, escuelas) y centrarse en discutir decisiones importantes, incluida la selección y nombramiento de cuadros, el uso de fondos públicos, la distribución del ingreso, etc. Aprovechar plenamente el papel de los sindicatos y los congresos de trabajadores, promover las negociaciones salariales colectivas en las empresas, mediar en los conflictos laborales de manera oportuna y construir relaciones laborales armoniosas.
6. Proporcionar garantía institucional para que los habitantes de la ciudad disfruten de los frutos de la reforma y el desarrollo. El Comité Municipal del Partido apoya a la Asamblea Popular Nacional y al gobierno para transformar rápidamente los resultados prácticos de la construcción de los "Cinco Chongqing", los "Diez principales medios de vida del pueblo" y los "Doce medios de vida del pueblo" para implementar la perspectiva científica sobre el desarrollo y mejorar los medios de vida de la gente. regulaciones locales o regulaciones gubernamentales. Apoyar a los condados étnicos autónomos en la formulación y mejora de leyes y regulaciones para promover el desarrollo, proteger el medio ambiente y heredar la cultura étnica de conformidad con la ley. Al formular regulaciones locales y regulaciones gubernamentales que involucran los intereses vitales del pueblo, las opiniones deben solicitarse y adoptarse públicamente. Mantener la unidad, dignidad y autoridad del sistema legal socialista, y modificar o abolir oportunamente las leyes y regulaciones locales que sean incompatibles con el desarrollo económico y social.
7. Implementar efectivamente la supervisión legal del Congreso Nacional del Pueblo y la supervisión democrática de la CCPPCh. Los congresos populares de todos los niveles deben utilizar de manera integral inspecciones policiales, investigaciones especiales, evaluaciones del trabajo y otros métodos para aumentar la supervisión y garantizar la implementación de la Constitución y las leyes. Los congresos populares de distrito y condado pueden convocar congresos adicionales para escuchar y revisar los informes de trabajo clave de "un gobierno y dos cámaras" y plantear preguntas sobre cuestiones relevantes. Los representantes de la APN deben ser invitados a participar en las principales actividades de supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y hacerse públicas a través de la televisión e Internet. Los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles deben escuchar las opiniones y sugerencias de la CCPPCh, apoyar a la CCPPCh en la realización de inspecciones a sus miembros, participar en inspecciones laborales y hacer comentarios democráticos sobre el trabajo de los departamentos gubernamentales. Adherirse al sistema de supervisión dirigida por líderes de todos los niveles y manejar concienzudamente los proyectos de ley del Congreso Nacional del Pueblo y los proyectos de ley de la CCPPCh.
8. Apoyar a los representantes de la APN y a los miembros de la CCPPCh para que desempeñen sus funciones de conformidad con la ley durante los intervalos de las "Dos Sesiones". Fortalecer la conexión entre los diputados del Congreso Popular de todos los niveles y los votantes. Cada representante regional establece una "casa representativa" donde los representantes reciben al público cada semana. Los representantes de la organización participan activamente en actividades como publicidad de inspección, supervisión de inspección, investigaciones y sugerencias, etc. Alentar a los diputados de la APN a visitar miles de aldeas y hogares para recopilar ampliamente y reflejar rápidamente las opiniones y sugerencias de las masas. Aprovechar al máximo las ventajas del talento de la CCPPCh, profundizar las actividades de "promoción de miembros", apoyar a los miembros para que realicen investigaciones e investigaciones de base en profundidad, recopilar y reflejar las condiciones sociales y la opinión pública, y brindar activamente sugerencias y sugerencias. Implementar profundamente los "Cinco Grandes Proyectos Concéntricos" para estimular la vitalidad creativa de los partidos democráticos, las federaciones de industria y comercio y los personajes no partidistas, guiar el frente único patriótico de la ciudad para trabajar siempre con el Partido de un solo corazón y una sola mente, y concentrarse conscientemente en fortalecer la construcción de la democracia y el Estado de derecho y hacer contribuciones.
9. Impulsar la reforma del sistema de aprobación administrativa y del sistema administrativo de aplicación de la ley. Centrarse en promover la reforma del sistema de aprobación administrativa en los campos de inversión, empresas sociales y aprobación de licencias no administrativas, y seguir limpiando, reduciendo y ajustando los elementos de aprobación administrativa. Promover la construcción estandarizada de centros de servicios de aprobación administrativa de distrito y condado, construir una plataforma de servicios conveniente "todo en uno" y extenderla a las bases, y lograr gradualmente una cobertura total de las redes de servicios convenientes de los municipios (calles) y aldeas (residenciales). Profundizar la reforma del sistema administrativo de aplicación de la ley y promover la aplicación integral de la ley administrativa en áreas con responsabilidades superpuestas de aplicación de la ley, como la gestión urbana, los mercados culturales, los recursos y el medio ambiente, la agricultura, el transporte y la supervisión alimentaria. Se enviarán fuerzas policiales al nivel de base para que los problemas puedan descubrirse y abordarse lo antes posible. Estandarizar estrictamente el comportamiento de aplicación de la ley, perfeccionar la discreción administrativa de acuerdo con la ley e introducir métodos de orientación administrativa como sugerencias, consejos y recordatorios en la aplicación de la ley administrativa. Promover la reforma del sistema de comités de revisión administrativa, aprovechar plenamente el papel de la revisión administrativa como canal principal para resolver disputas administrativas y hacer que el público sepa y esté dispuesto a realizar una revisión administrativa.
10. Mantener el manejo independiente de los casos por parte de los órganos judiciales de conformidad con la ley y garantizar la equidad judicial. Los comités del Partido en todos los niveles deben apoyar a los tribunales y fiscalías en el ejercicio independiente de sus poderes judiciales y fiscales de conformidad con la ley. Los tribunales de todos los niveles deben aplicar estrictamente las disposiciones sobre divulgación judicial y aplicar plenamente la divulgación de la presentación del caso, el juicio, la ejecución, el juicio, los documentos y los asuntos del juicio. Apoyar a los tribunales para que hagan un buen trabajo en la aplicación de la ley de conformidad con la ley y resuelvan eficazmente problemas difíciles de aplicación. Apoyar a los órganos de la Fiscalía en el ejercicio de la supervisión jurídica de las investigaciones, juicios y ejecuciones de conformidad con la ley.
Las sugerencias judiciales y de fiscalía presentadas por los tribunales y fiscalías deben enviarse con copia al comité del partido, a la asamblea popular y al gobierno del mismo nivel. Las unidades pertinentes deben manejarlas con seriedad y proporcionar comentarios oportunos dentro del plazo prescrito. Ampliar la proporción de personas de base en los asesores y supervisores del pueblo, y garantizar que los asesores del pueblo participen en los juicios de casos. Proteger los derechos de los abogados a ejercer de conformidad con la ley y regular la práctica de los abogados. En los casos de litigio administrativo que afecten ampliamente a la sociedad, el responsable principal de la agencia administrativa demandada debe comparecer ante el tribunal para responder.
11. Implementar estrictamente los requisitos disciplinarios de "tolerancia cero" y "retirada unilateral" y crear un equipo político y legal que "mantenga a los malos en la ciudad, ayude a la gente y se gestione bien". . Implementar estrictamente las "seis prohibiciones estrictas" para los equipos políticos y legales. Los encargados de casos en todos los niveles, incluidas fiscalías, bufetes de abogados, empresas, etc., que abusen de su poder para beneficio personal, abusen del poder judicial e infrinjan los derechos e intereses legítimos de las partes dejarán de desempeñar sus funciones y lanzarán una rendición de cuentas. y tratarlos con seriedad. Si los cuadros dirigentes, los agentes de policía política y legal y los familiares cercanos necesitan evitar servir en la misma unidad, se harán ajustes en los intercambios. Los familiares cercanos de jueces y fiscales actuales y ex jueces y fiscales tienen prohibido actuar como "agentes ocultos" para mantener la credibilidad de las decisiones judiciales. Profundizaremos la reforma del sistema de subasta judicial y cotizaremos y subastaremos públicamente todos los activos involucrados en litigios. Se deben hacer esfuerzos para construir un equipo al estilo Lei Feng con ideales y convicciones, amor por el pueblo e integridad, para que los agentes de la policía municipal y judicial de todo el país puedan convertirse en personas solidarias con las masas.
12. Mejorar el sistema de asistencia jurídica y ayuda judicial para garantizar que las personas necesitadas puedan permitirse el lujo de litigar. Las finanzas municipales, distritales y de condado deberían aumentar los esfuerzos de seguridad para garantizar que los fondos para la asistencia jurídica y el alivio judicial aumenten simultáneamente con los ingresos fiscales. Aumentar la asistencia jurídica y las reducciones de las tarifas de los litigios para garantizar que los litigantes de familias de bajos ingresos puedan permitirse el lujo de litigar. Se proporcionará asistencia judicial a las víctimas de causas penales y a los solicitantes de ejecuciones que tengan graves dificultades para vivir. Mejorar la conveniente red de litigios que cubre todas las aldeas, enviar tribunales para llevar a cabo juicios de circuito y manejar casos en el lugar, con un volumen de procesamiento de casos no inferior al 30%. Mejorar el mecanismo de vinculación entre el procesamiento administrativo civil y la asistencia jurídica, y los órganos de la fiscalía deberían apoyar a los trabajadores migrantes en el procesamiento de casos tales como atrasos salariales y reclamaciones por lesiones relacionadas con el trabajo. Proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los demandantes de indemnización. Implementar un sistema para que los abogados manejen casos de asistencia legal y orienten a las firmas de abogados para que brinden servicios legales convenientes al público.
13. Mejorar el mecanismo de gestión integral a nivel de base y mejorar el nivel de los servicios de gestión social. Se ha establecido una plataforma de investigación y supervisión "Sunshine Political and Legal" en las principales calles, plazas, estaciones, muelles, comunidades y otros lugares públicos de la ciudad para facilitar que las masas llamen a la policía, se quejen, investiguen y supervisen. Mejoraremos el sistema que combina comunicación y colaboración para combatir el crimen de manera más exhaustiva y servir a las masas de manera más directa. Mejorar el nuevo sistema de policía del campus, fortalecer la gestión de autobuses escolares y garantizar la seguridad de los niños y estudiantes de primaria y secundaria de la ciudad. Fortalecer el sistema de gestión de la producción de seguridad y formular reglas de prevención para áreas donde pueden ocurrir muertes y lesiones masivas. Promover aún más la construcción digital del sistema de control y prevención de enlaces de emergencia para lograr el objetivo de "visible, accesible y rescatable". Implementar una gestión basada en información de problemas masivos y mejorar el mecanismo de vinculación para el mantenimiento de la estabilidad. Ampliar las funciones de las plataformas integradas de gestión integral a nivel de base urbana y rural, y promover la conexión entre la mediación popular, la mediación administrativa y la mediación judicial. Orientar y estandarizar la construcción de diversas asociaciones industriales. Aprovechar plenamente el importante papel de las organizaciones de base para liderar y servir a las masas, reflejar sus demandas y resolver los conflictos sociales. Si ocurre un "incidente masivo", debemos comprender profundamente los antecedentes del incidente, determinar los hechos y manejar de manera activa y justa las quejas de las masas. Mejoraremos el mecanismo a largo plazo para combatir las pandillas y el mal, preveniremos y reprimiremos estrictamente los delitos que ponen en peligro la vida y la propiedad de las personas y nos esforzaremos por mantener la sensación de seguridad de la gente por encima del 90%.
14. Mejorar el mecanismo de supervisión y restricción del poder para garantizar que los cuadros sean honestos en la política. Promover las "Tres Acciones" de conformidad con la ley e investigar y abordar seriamente tres tipos de problemas, incluida la aplicación ilegal de la ley por parte de unidades de aplicación de la ley de base, la interferencia de cuadros dirigentes en la construcción de proyectos y la malversación de fondos en beneficio del pueblo. Llevaremos a cabo en profundidad las "tres medidas enérgicas" contra los cuadros dirigentes que realizan negocios y administran empresas en violación de las regulaciones, envían y reciben "sobres rojos" y utilizan vehículos oficiales más allá de lo estándar. Mejorar la plataforma de comercio de recursos públicos y el sistema de monitoreo electrónico, y realizar transacciones públicas sobre licitaciones de proyectos, transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal, transferencia de recursos minerales y derechos mineros, adquisiciones gubernamentales, etc. , poner fin a las "operaciones de caja negra". Mejorar el mecanismo de supervisión para la asignación y el uso de fondos especiales relacionados con la agricultura, el alivio de la pobreza y la caridad para prevenir la corrupción, la apropiación indebida y la expropiación. Los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles deben instar a los departamentos funcionales pertinentes a investigar cuidadosamente y verificar las violaciones de la disciplina y la ley por parte de los cuadros reportadas por las masas y los medios de comunicación, y publicar los resultados de manera oportuna.
15. Profundizar el proyecto de demostración de popularización jurídica y mejorar el concepto de democracia y Estado de derecho entre los cuadros y las masas. Los cuadros dirigentes de todos los niveles deben estudiar conscientemente la ley y tomar la iniciativa en el cumplimiento de la ley. Los cuadros dirigentes recién nombrados deben realizar un examen de conocimientos teóricos sobre el estado de derecho. Incorporar la educación sobre el estado de derecho en los cursos obligatorios en las escuelas del partido y las facultades administrativas en todos los niveles.
Adherirse al sistema de estudios de derecho para los miembros de grupos de liderazgo y funcionarios públicos de todos los niveles. Todos los miembros de los “dos comités” de aldea (residencial) de la ciudad recibieron capacitación rotatoria sobre el estado de derecho. Fortalecer la formación jurídica de directivos de empresas e instituciones. Los estudiantes de primaria y secundaria deben tomar clases de educación jurídica todos los meses. Implementar el "Sexto Plan Quinquenal" para popularizar las leyes y lograr una cobertura total de la publicidad y la educación en todos los campos e industrias de la sociedad. Fortalecer la conciencia de toda la sociedad sobre la integridad y el cumplimiento de la ley. Enriqueceremos los soportes publicitarios de la democracia y el Estado de derecho, crearemos sitios web especiales y estableceremos una "Semana de la publicidad del Estado de derecho". Las leyes y reglamentos estrechamente relacionados con la producción y la vida del pueblo deben difundirse ampliamente de manera popular, como "cantar canciones revolucionarias", para crear una atmósfera de aprendizaje, respeto y cumplimiento de la ley en toda la sociedad.
La clave para fortalecer la democracia y el Estado de derecho reside en el liderazgo, con énfasis en la ejecución. Los comités del partido en todos los niveles deben conceder gran importancia a la promoción de la democracia y el fortalecimiento del estado de derecho en su trabajo, supervisando la situación general, coordinando a todos los partidos y mejorando constantemente su capacidad y nivel para gobernar de manera científica, democrática y de acuerdo con la ley. deben dar pleno juego a la democracia interna del partido y movilizar ampliamente las organizaciones partidistas en todos los niveles y el entusiasmo y la creatividad de los miembros del partido, y promover la democracia popular a través de la democracia interna del partido. Los cuadros dirigentes en todos los niveles deben respetar la Constitución y las leyes, participar activamente en la práctica de la democracia y el estado de derecho, esforzarse por crear un buen ambiente para un desarrollo económico saludable, armonía y estabilidad social, y para que las personas vivan y trabajen en paz. y satisfacción, y esforzarnos por garantizar que la gente de la ciudad disfrute de equidad y justicia social bajo el sol de la democracia socialista y el estado de derecho con características chinas.