¿Cuáles son las responsabilidades de seguridad de la persona principal a cargo de las empresas mineras no carboníferas?
Capítulo 1 Principios generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de seguridad de las minas no carboníferas y estandarizar el orden de producción de las minas no carboníferas. De acuerdo con la "Ley de Seguridad Minera", la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Supervisión, el Ministerio de Tierras y Recursos, la Administración Estatal de Industria y Comercio y la Administración Estatal de Protección Ambiental emitieron la " Dictamenes sobre el Fortalecimiento de la Rehabilitación de Minas No Carbón" para formular estas Medidas. y "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado por el que se remiten las opiniones del Ministerio de Tierras y Recursos sobre una mayor clasificación y rectificación del orden de gestión de los recursos minerales", sobre la base de la situación real de esta ciudad.
Artículo 2 Todas las empresas mineras y unidades e individuos relevantes que se dediquen a actividades mineras de recursos minerales distintos del carbón dentro del área administrativa de esta ciudad, es decir, la extracción de metales líquidos, gaseosos y sólidos y no -Recursos minerales metálicos, deberán sujetarse a la presente reglamentación.
Artículo 3 La gestión de seguridad de las minas no carboníferas se adhiere a la política de "la seguridad primero, la prevención primero" e implementa el principio de liderazgo unificado del gobierno municipal y gestión jerárquica de cada distrito y condado ( condado autónomo, ciudad). Sistema de responsabilidad por objetivos de producción de seguridad.
Artículo 4 El departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción coordinará, supervisará y gestionará de manera integral el trabajo de seguridad de las minas no carboníferas en la ciudad. Los departamentos funcionales gubernamentales, como los de seguridad pública, tierra, protección ambiental e industria y comercio, supervisarán y gestionarán la seguridad de la producción en minas distintas de las de carbón de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, y las autoridades reguladoras supervisarán el desempeño de sus funciones por parte de los departamentos funcionales pertinentes.
Capítulo 2 Gestión de la Seguridad
Artículo 5 El representante legal (o responsable principal) de una empresa minera no carbonífera es el primer responsable de la producción segura y es responsable de la La producción segura de la empresa tiene las siguientes responsabilidades:
(1) Formular el sistema de gestión de seguridad de la producción de la empresa de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes del país y de esta ciudad.
(2) Se debe desplegar personal de producción de seguridad a tiempo completo o parcial para garantizar el funcionamiento normal de los equipos e instalaciones necesarios para la producción de seguridad.
(3) Proporcionar capacitación y educación en seguridad a los empleados de acuerdo con las normas de seguridad de producción nacionales y locales.
(4) Formular planes de emergencia y prevención de desastres mineros y tomar medidas oportunas para hacer frente a los peligros ocultos de los accidentes mineros.
(5) Cuando ocurra un accidente, se informará con prontitud y veracidad al departamento de gestión y supervisión de seguridad de producción, y se organizarán trabajos de rescate de inmediato.
Artículo 6 Los administradores de minas, el personal de gestión de seguridad y el personal de operaciones especiales de las empresas mineras no carboníferas deben estar capacitados y calificados de acuerdo con las regulaciones y luego poseer un certificado para trabajar.
Artículo 7 Las empresas mineras no carboníferas deben tener condiciones básicas de seguridad para la producción y aprobar evaluaciones de seguridad.
Artículo 8 Las empresas mineras no carboníferas deben cumplir los siguientes estándares de aceptación para las condiciones básicas de seguridad de producción.
(1) Obtener una licencia minera, un certificado de calificación de seguridad de director de mina, una licencia de uso de explosivos para uso civil, una licencia de almacenamiento de explosivos para uso civil y una licencia de negocio industrial y comercial.
(2) Formular reglas y regulaciones de producción de seguridad, incluido el sistema de responsabilidad de producción de seguridad, procedimientos operativos para diversos tipos de trabajo, inspección de seguridad y sistemas de capacitación.
(3) Hay agencias y personal de seguridad a tiempo completo y parcial, y los operadores especiales tienen certificados de calificación de operador especiales.
(4) La altura del escenario, el ancho de la plataforma y el ángulo de pendiente de la mina a cielo abierto satisfacen las necesidades de seguridad operativa y estabilidad de la pendiente.
(5) La mina cuenta con instalaciones razonables de impermeabilización y drenaje y un sistema de ventilación independiente.
(6) Cada mina deberá tener al menos dos salidas independientes que conduzcan directamente a la superficie.
(7) El soporte del túnel de la mina y la gestión del techo del rebaje pueden garantizar la seguridad operativa.
(8) Existe un estricto sistema de registro para el almacenamiento, distribución, requisición y desmantelamiento de equipos de voladura, así como instrucciones de voladura y normas de seguridad para las operaciones de voladura.
(9) Deberían existir medidas de gestión correspondientes para los estanques de relaves, los campos de escoria (suelo) y las zanjas de drenaje.
Capítulo 3 Responsabilidades de supervisión de la seguridad
Artículo 9 Los gobiernos populares de los distritos y condados (condados y ciudades autónomos) y los departamentos gubernamentales pertinentes deberán cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas pertinentes. del estado y la municipalidad de Chongqing De acuerdo con el principio de "quien está a cargo es responsable", se deben tomar medidas administrativas para implementar la supervisión y gestión de seguridad de las minas no carboníferas en la región, y se deben adoptar medidas de gestión de seguridad para Prevenir diversos accidentes de seguridad.
Artículo 10 Los gobiernos populares de los distritos y condados (condados y ciudades autónomos) deben formular planes de emergencia para accidentes graves de seguridad en minas no carboníferas de la región y presentarlos al siguiente nivel gubernamental superior para su registro. tras ser firmado por los principales dirigentes del gobierno.
Artículo 11 De acuerdo con el principio de "quien aprueba, quién es responsable, quién emite certificados, quién administra", los departamentos funcionales relevantes del gobierno deben implementar el trabajo de supervisión y gestión correspondiente de acuerdo con sus respectivas responsabilidades:
(1) El departamento de tierras y recursos debe hacer un buen trabajo en la emisión, supervisión y gestión de licencias mineras para empresas mineras no carboníferas de conformidad con la ley.
(2) El departamento de seguridad pública debe hacer un buen trabajo en la emisión, supervisión y gestión de la "Licencia civil de uso de explosivos" y la "Licencia civil de almacenamiento de explosivos" para empresas mineras no carboníferas de conformidad con la ley. .
(3) Los departamentos administrativos industriales y comerciales harán un buen trabajo en la emisión, supervisión y gestión de licencias comerciales para empresas mineras no carboníferas de conformidad con la ley.
(4) Los departamentos de protección ambiental, supervisión y otros departamentos deben implementar la supervisión y gestión correspondientes de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Artículo 12 Los departamentos de supervisión de la seguridad de la producción en todos los niveles fortalecerán la supervisión y gestión de la seguridad en las minas no carboníferas, realizarán inspecciones periódicas y, si se encuentran condiciones que pongan en peligro la seguridad, podrán exigir a la empresa que efectuar rectificaciones inmediatas o emitir un aviso de rectificación dentro de un plazo. En caso de emergencia, se puede exigir a las empresas mineras que detengan las operaciones de inmediato. Los inspectores de seguridad minera deberán brindar opiniones sobre el manejo de violaciones de la Ley de seguridad minera, estas Medidas y las leyes y regulaciones de seguridad minera relevantes por parte de empresas descubiertas durante las inspecciones, de acuerdo con la ley, y notificarán a los departamentos pertinentes. Después de recibir la notificación, los departamentos pertinentes deben realizar su trabajo de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y cancelar o revocar sus licencias de minería y licencias de uso de explosivos civiles de conformidad con la ley. Una empresa cuya licencia minera haya sido cancelada o revocada deberá solicitar al departamento de administración industrial y comercial el cambio o cancelación de registro. Si no se realizan las correcciones dentro del plazo, la licencia comercial será revocada por el departamento de administración industrial y comercial de conformidad con la ley.
Artículo 13: Estandarizar los procedimientos de notificación, investigación y manipulación de accidentes de acuerdo con el principio de "responsabilidades claras y gestión jerárquica". Después de que ocurre un accidente minero, los gobiernos populares de todos los niveles y los departamentos de supervisión de la seguridad en el trabajo deben seguir estrictamente los requisitos de las "Disposiciones provisionales de Chongqing sobre procedimientos para el manejo de accidentes con víctimas" y llevar a cabo cuidadosamente la investigación y el manejo de accidentes.
Capítulo 4 Responsabilidad
Artículo 14: Las minas que han sido catalogadas como cerradas y no tienen las condiciones básicas para una producción segura en minas distintas del carbón siguen produciendo ilegalmente después de su reanudación; que pasen la inspección de rectificación y aceptación reanudarán la producción sin autorización. Independientemente de si ocurre un accidente, los propietarios de la mina y las personas responsables relevantes serán responsables de sus responsabilidades económicas, disciplinarias y legales de acuerdo con la ley.
Artículo 15 Los departamentos gubernamentales de todos los niveles y las instituciones responsables de la revisión administrativa y la aprobación de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley deben realizar revisiones en estricta conformidad con las condiciones y procedimientos de seguridad de la producción estipulados en las leyes, reglamentos y normas. . Quienes no cumplan con las condiciones para una producción segura no serán aprobados, quienes cometan fraude, obtengan aprobación mediante fraude o se confabulen con el personal administrativo para obtener aprobación mediante fraude, revocarán inmediatamente la aprobación original e impondrán sanciones administrativas o disciplinarias; a los interesados conforme a la ley; si se constituye delito, serán trasladados a los órganos judiciales que persigan la responsabilidad penal.
Artículo 16 Si el departamento de aprobación administrativa del gobierno y el departamento de supervisión de seguridad no cumplen con sus deberes prescritos y causan un accidente grave, serán sancionados de acuerdo con la "Implementación del Reglamento del Consejo de Estado por parte del Gobierno Popular Municipal de Chongqing". "Dictamen" sobre la investigación de la responsabilidad administrativa por accidentes graves de seguridad (Yu Fu Fa [2001] Nº 64) investiga las responsabilidades del responsable principal y del responsable directo. Si se constituye un delito, se transferirá al tribunal. autoridad judicial para la investigación de responsabilidad penal.