Las políticas básicas de Hong Kong
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La política básica de la República Popular China y el Gobierno de Hong Kong hacia Hong Kong Descripción detallada de la política
Párrafo 3 de la Declaración Conjunta entre el Gobierno de la República Popular China y el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda sobre la cuestión de Hong Kong Los principios y políticas básicos de la República de China hacia Hong Kong se detallan a continuación:
1
El artículo 31 de la Constitución de la República de China estipula: “ El Estado podrá, cuando sea necesario, establecer el sistema a implementar en la Región Administrativa Especial según las circunstancias específicas. En consecuencia, la República Popular China establecerá la Región Administrativa Especial cuando reanude el ejercicio de su soberanía. Hong Kong el 1 de julio de 1997. Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China. El Congreso Nacional Popular de la República Popular China formulará y promulgará la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China (en adelante denominada la "Ley Básica") de conformidad con la Constitución de la República Popular de China, estipulando que después del establecimiento de la Región Administrativa Especial de Hong Kong implementará sistemas y políticas socialistas y mantendrá sin cambios el sistema capitalista original y el estilo de vida de Hong Kong durante 50 años.
La Región Administrativa Especial de Hong Kong depende directamente del Gobierno Popular Central de la República Popular China y de la República Popular China y disfruta de un alto grado de autonomía. Con excepción de los asuntos exteriores y de defensa, que están bajo la gestión del Gobierno Popular Central, la Región Administrativa Especial de Hong Kong goza de poder administrativo, poder legislativo, poder judicial independiente y poder de decisión final. El Gobierno Popular Central autoriza a la Región Administrativa Especial de Hong Kong a manejar por sí sola diversos asuntos relacionados con el exterior, como se especifica en la Sección 11 de este Anexo.
El gobierno y el cuerpo legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong están compuestos por población local. El Jefe del Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong es elegido localmente mediante elecciones o consultas y designado por el Gobierno Popular Central. Los principales funcionarios del gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (equivalentes a funcionarios de nivel "divisional") son nominados por el Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y presentados al Gobierno Popular Central para su nombramiento. Se elige el órgano legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y los organismos administrativos deben respetar la ley y rendir cuentas ante el órgano legislativo.
Además de utilizar el chino, las agencias gubernamentales y los tribunales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong también pueden utilizar el inglés.
Además de enarbolar la bandera y el emblema nacional de la República Popular China, la Región Administrativa Especial de Hong Kong también puede utilizar la bandera y el emblema regionales.
II
Después del establecimiento de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, las leyes originales de Hong Kong (es decir, derecho consuetudinario y equidad, ordenanzas, legislación subsidiaria, derecho consuetudinario) no entrarán en conflicto con las Ley Básica de Hong Kong A menos que el cuerpo legislativo de la región administrativa especial realice modificaciones, se mantendrá.
El poder legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong pertenece a la Legislatura de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. El órgano legislativo podrá promulgar leyes de conformidad con las disposiciones de la Ley Fundamental y de conformidad con los procedimientos legales, y presentarlas al Comité Permanente del Congreso Nacional Popular de la República Popular China para su registro. Las leyes promulgadas por el órgano legislativo son válidas si cumplen con la Ley Fundamental y los procedimientos legales.
Las leyes implementadas en la Región Administrativa Especial de Hong Kong son la Ley Básica, así como las leyes originales de Hong Kong antes mencionadas y las leyes promulgadas por el cuerpo legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong.
3
Después del establecimiento de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, se mantendrá el sistema judicial implementado originalmente en Hong Kong, excepto por cambios debidos a que los tribunales de la La Región Administrativa Especial de Hong Kong goza del poder de adjudicación final.
El poder judicial de la Región Administrativa Especial de Hong Kong pertenece a los tribunales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Los tribunales llevan a cabo los juicios de forma independiente y sin ninguna injerencia. La conducta del personal judicial en el desempeño de sus funciones judiciales no está sujeta a procesamiento legal. Los tribunales juzgan los casos de conformidad con las leyes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y se pueden utilizar como referencia los precedentes judiciales de otras jurisdicciones de derecho consuetudinario.
Los jueces de los tribunales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong son nombrados por el Jefe del Ejecutivo basándose en las recomendaciones de un comité independiente compuesto por jueces locales y figuras destacadas de la profesión jurídica y otros campos. Los jueces deben ser seleccionados sobre la base de su capacidad judicial y pueden ser reclutados de otras jurisdicciones de derecho consuetudinario. Un juez podrá ser destituido de su cargo por el Jefe Ejecutivo por recomendación de un tribunal compuesto por no menos de tres jueces locales nombrados por el Presidente del Tribunal de Apelación Final sólo si él o ella no puede desempeñar sus funciones o ha cometido una mala conducta. El nombramiento y la destitución de los jueces principales (es decir, los jueces de más alto nivel) también deben ser aprobados por el Jefe Ejecutivo de la Legislatura de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y reportados al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para su registro. Se continúa manteniendo el sistema de nombramiento y remoción del personal judicial distinto de los jueces.
La jurisdicción final de la Región Administrativa Especial de Hong Kong pertenece al Tribunal de Apelación Final de la Región Administrativa Especial de Hong Kong.
El Tribunal de Apelación Final podrá invitar a jueces de otras jurisdicciones de derecho consuetudinario a participar en el juicio si es necesario.
Los órganos de fiscalía de la Región Administrativa Especial de Hong Kong están a cargo del trabajo de persecución penal y no están sujetos a ninguna interferencia.
El gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong puede hacer referencia a las medidas implementadas originalmente en Hong Kong para establecer regulaciones relativas al trabajo y la práctica de los abogados locales y extranjeros en la Región Administrativa Especial de Hong Kong.
El Gobierno Popular Central ayudará o autorizará al Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong a hacer arreglos apropiados para las relaciones de asistencia legal mutua con países extranjeros.
IV
Después del establecimiento de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, los funcionarios públicos y judiciales que anteriormente prestaron servicios en varios departamentos gubernamentales (incluido el departamento de policía) en Hong Kong pueden ser retenidos. y continuar trabajando; sus salarios y subsidios, beneficios sociales y condiciones de servicio no serán inferiores a los estándares originales. Para el personal que se jubile o deje sus puestos de trabajo al finalizar su contrato, incluidos aquellos que se jubilaron antes del 1 de julio de 1997, independientemente de su nacionalidad o lugar de residencia, el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong les pagará a ellos o a sus familias sus cuotas. a un nivel no inferior a los niveles originales de pensiones, gratificaciones, asignaciones y beneficios.
El Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong puede nombrar a británicos y otros ciudadanos extranjeros que sean ex funcionarios públicos de Hong Kong o que posean tarjetas de identidad de residentes permanentes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong como funcionarios públicos en todos los niveles de departamentos gubernamentales y en todos los departamentos gubernamentales principales (equivalentes a departamentos de nivel "divisional", incluidos los departamentos de policía) y puestos adjuntos en algunos departamentos gubernamentales importantes, excepto aquellos que ocupan cargos. El Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong también puede contratar a británicos y otros extranjeros para que actúen como consultores de departamentos gubernamentales cuando sea necesario; también puede contratar personal calificado fuera de la Región Administrativa Especial de Hong Kong para ocupar puestos profesionales y técnicos en el gobierno; departamentos. Las personas antes mencionadas sólo pueden ser empleadas a título personal y son responsables ante el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong como otros funcionarios públicos.
Los servidores públicos deben ser nombrados y ascendidos en función de sus calificaciones, experiencia y talentos. El sistema original de Hong Kong para la contratación, el empleo, la evaluación, la disciplina, la formación y la gestión de los funcionarios públicos (incluidos los organismos especializados responsables del nombramiento, los salarios y las condiciones de servicio de los funcionarios públicos), excepto las disposiciones relativas al trato privilegiado del personal extranjero. será retenido.
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La Región Administrativa Especial de Hong Kong gestiona sus propios asuntos financieros, incluida la asignación de recursos financieros y la preparación de presupuestos financieros y cuentas finales. El presupuesto y las cuentas finales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong deben presentarse al Gobierno Popular Central para su registro.
El Gobierno Popular Central no impone impuestos a la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Todos los ingresos fiscales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong se utilizan para sus propias necesidades y no se transfieren al Gobierno Popular Central. Se mantendrán los sistemas de tributación y gasto público aprobados por el cuerpo legislativo, el gasto público rindiendo cuentas al cuerpo legislativo y la auditoría de las cuentas públicas.
Sexto
La Región Administrativa Especial de Hong Kong mantiene el sistema económico capitalista y el sistema comercial implementado originalmente en Hong Kong. El gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong formula sus propias políticas económicas y comerciales. Propiedad de la propiedad, incluido el derecho a adquirir, usar, disponer y heredar bienes, así como el derecho a recibir una compensación por los bienes expropiados conforme a la ley (compensación igual al valor real de los bienes, libremente convertible y pago sin indebido retraso), sigue estando protegido por la ley. La Región Administrativa Especial de Hong Kong mantendrá su estatus de puerto libre y continuará implementando políticas de libre comercio, incluida la libre circulación de bienes y capitales. La Región Administrativa Especial de Hong Kong puede mantener y desarrollar relaciones económicas y comerciales con varios países y regiones de forma independiente.
La Región Administrativa Especial de Hong Kong es un territorio aduanero independiente. La Región Administrativa Especial de Hong Kong puede participar en organizaciones internacionales y acuerdos comerciales internacionales pertinentes, incluido el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, el Acuerdo sobre Comercio Internacional de Textiles, incluidos acuerdos comerciales preferenciales. Los contingentes de exportación, las preferencias arancelarias y otros acuerdos similares alcanzados por la Región Administrativa Especial de Hong Kong serán disfrutados por la Región Administrativa Especial de Hong Kong. La Región Administrativa Especial de Hong Kong tiene derecho a expedir certificados de origen para productos fabricados localmente de conformidad con las normas de origen vigentes en ese momento.
La Región Administrativa Especial de Hong Kong puede establecer instituciones económicas y comerciales oficiales o semioficiales en países extranjeros según sea necesario e informarlas al Gobierno Popular Central para su archivo.
Siete
La Región Administrativa Especial de Hong Kong mantendrá su estatus de centro financiero internacional. Se mantendrá el sistema monetario y financiero implementado originalmente en Hong Kong, incluido el sistema de gestión y supervisión de las instituciones de depósito y los mercados financieros.
El gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong puede formular políticas monetarias y financieras por sí solo y proteger la libertad de operación de las empresas financieras y la libertad de flujo de capital dentro y fuera de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. La Región Administrativa Especial de Hong Kong no aplica políticas de control de cambios. Los mercados de divisas, oro, valores y futuros permanecen abiertos.
Como moneda de curso legal local, el dólar de Hong Kong sigue circulando y es libremente convertible.
El derecho a emitir dólares de Hong Kong pertenece al Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong cuando se confirma que la base para la emisión de dólares de Hong Kong es sólida y los acuerdos de emisión pertinentes están en consonancia con el propósito de mantener la estabilidad. del dólar de Hong Kong, el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong puede autorizar a los bancos designados a emitir o seguir emitiendo dólares de Hong Kong de conformidad con la moneda legal. Cualquier moneda de Hong Kong que lleve una marca que sea incompatible con el estatus de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China será reemplazada y retirada gradualmente de la circulación.
El Fondo de Cambio es administrado y controlado por el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y se utiliza principalmente para ajustar el tipo de cambio del dólar de Hong Kong.
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La Región Administrativa Especial de Hong Kong mantendrá el sistema de gestión y operación de transporte marítimo implementado originalmente en Hong Kong, incluido el sistema de gestión para la gente de mar. El Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong podrá estipular sus propias funciones y responsabilidades específicas en materia de transporte marítimo. Las empresas privadas de transporte marítimo y relacionadas con el transporte marítimo y las terminales privadas de contenedores de Hong Kong pueden seguir funcionando libremente.
La Región Administrativa Especial de Hong Kong continúa registrando buques con la autorización del Gobierno Popular Central y puede emitir los certificados pertinentes a nombre de "Hong Kong, China" de conformidad con la ley.
A excepción de los buques militares extranjeros que deben obtener un permiso especial del Gobierno Popular Central para ingresar a la Región Administrativa Especial de Hong Kong, otros buques pueden ingresar o salir del puerto de acuerdo con las leyes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Región.