El Gobierno Popular de la Provincia de Qinghai formula regulaciones y medidas

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de estandarizar el trabajo normativo del Gobierno Popular Provincial (en adelante, el Gobierno Provincial), mejorar la eficiencia legislativa y garantizar la calidad de la legislación, de conformidad con la Ley de Legislación del Pueblo. República de China (en lo sucesivo, la "Ley de Legislación") y los Reglamentos del Consejo de Estado. Estas medidas se formulan en función de las condiciones reales de Qinghai y otras leyes y reglamentos pertinentes. Artículo 2 Estas Medidas se aplican al establecimiento de proyectos, redacción, revisión, toma de decisiones, interpretación y evaluación posterior a la legislación de las regulaciones del gobierno provincial. Artículo 3 La formulación de reglamentos deberá cumplir con los principios de la ley legislativa y los requisitos reglamentarios, ser consistente con la situación real de la provincia y ser operable. Artículo 4 El gobierno provincial ejercerá un liderazgo unificado en la formulación de reglamentos. La agencia de asuntos legales del gobierno provincial es responsable de la organización, orientación, coordinación e implementación de los planes de trabajo legislativo.

Todos los departamentos del gobierno provincial y los gobiernos populares por debajo del nivel provincial cooperarán con las instituciones legales del gobierno provincial para redactar, revisar, solicitar opiniones, coordinar, investigar y demostrar las regulaciones del gobierno provincial. Capítulo 2 Legislación Artículo 5 Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones podrán presentar sugerencias para la formulación de reglamentos a la agencia de asuntos legales del gobierno provincial. Las agencias legales del gobierno provincial deben transferir los materiales relevantes a los departamentos competentes pertinentes para la investigación de proyectos de acuerdo con la división de la autoridad administrativa. También pueden organizar departamentos, universidades, instituciones de investigación científica y terceros independientes para llevar a cabo la investigación de proyectos; Artículo 6 La agencia de asuntos legales del gobierno provincial, antes de finales de septiembre de cada año, solicitará públicamente sugerencias para la formulación de regulaciones para el próximo año a través de los medios de comunicación o la Red de Información Legal del Gobierno Provincial de Qinghai, enfocándose en solicitar sugerencias de los siguientes unidades e individuos a través de cartas, faxes, correos electrónicos y otros formularios escritos. Sugerencias para la formulación de regulaciones:

(1) Comité Permanente del Congreso Popular Provincial, Comité Especial Provincial de la CCPPCh;

(2). Departamentos gubernamentales provinciales y gobiernos populares municipales, estatales y distritales;

(3) Organizaciones populares relevantes, organizaciones de masas, universidades e instituciones de investigación científica;

(4) Contacto para el trabajo legislativo del gobierno provincial unidad;

(5) Gobierno provincial Miembro del Consejo Asesor Jurídico. Artículo 7 Cuando varios departamentos del gobierno provincial, los gobiernos populares de las ciudades, prefecturas y condados y las organizaciones de masas propongan reglamentos y propuestas de proyectos, deberán declarar por escrito la necesidad, la viabilidad, la base, los principales problemas a resolver y los principales sistemas. y medidas que se determinen. El responsable deberá firmarlo y presentarlo a la agencia de asuntos jurídicos del gobierno provincial. Artículo 8 Al formular el plan de trabajo legislativo anual del gobierno provincial, se respetarán los principios de condiciones maduras, primero las necesidades urgentes, destacando los puntos clave y la planificación general, centrándose en el desarrollo económico y social general de la provincia y el centro. las tareas determinadas por el comité provincial del partido y el gobierno provincial, y comprender con precisión las leyes y reglamentos de la legislación y las oportunidades legislativas, promover la unificación de las decisiones legislativas y las decisiones de reforma, y ​​adaptar el proceso legislativo al proceso de reforma.

A la hora de redactar los reglamentos y la legislación que se presenten durante el año, se deberá dar prioridad a los proyectos de redacción y de investigación que hayan madurado durante el año anterior. Los proyectos de propuestas reglamentarias se han incluido en los planes de trabajo legislativo del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y del Consejo de Estado, o los departamentos pertinentes del Consejo de Estado están legislando. Por lo general, no se incluyen en los proyectos de revisión legislativa ni en la investigación de redacción. proyectos. Artículo 9 La agencia de asuntos legales del gobierno provincial organizará expertos de los departamentos pertinentes y del comité asesor legal del gobierno provincial para realizar demostraciones científicas sobre la redacción de proyectos de revisión legislativa, proyectos de investigación y la preparación de proyectos de demostración. Después de una investigación realizada por la institución legal del gobierno provincial y de solicitar opiniones del gobernador provincial, el vicegobernador y el secretario general, se elaborará un borrador del plan de trabajo legislativo del gobierno provincial para el próximo año y se presentará a la reunión ejecutiva del gobierno provincial para su revisión. .

Si el plan de trabajo legislativo del gobierno provincial que ha sido revisado y aprobado necesita ser ajustado debido a circunstancias especiales, la agencia de asuntos legales del gobierno provincial deberá explicar el ajuste con base en la situación real y presentarlo. a los líderes del gobierno provincial para su aprobación antes de que se puedan realizar ajustes. Artículo 10 Las unidades responsables de los reglamentos y proyectos determinados en el plan de trabajo legislativo del gobierno provincial organizarán y realizarán la redacción, investigación, demostración, presentación de proyectos para revisión y otros trabajos según sea necesario, y asignarán fondos especiales para el trabajo legislativo en el trabajo departamental. fondos. Capítulo 3 Mejoramiento de pastos Artículo 11 El proyecto de reglamento será redactado por la unidad responsable determinada en el plan de trabajo legislativo del gobierno provincial. Si están involucradas las funciones de más de dos departamentos o el contenido es complejo, un departamento puede tomar la iniciativa en su redacción junto con otros departamentos. Artículo 12 La unidad responsable podrá invitar a expertos y unidades pertinentes a participar en la redacción del reglamento.

Para las regulaciones integrales, universales, innovadoras e importantes dispuestas por el gobierno provincial, la agencia de asuntos legales del gobierno provincial puede invitar a los departamentos administrativos relevantes y a los miembros del comité asesor legal del gobierno provincial a redactarlas y revisarlas intensivamente.

Artículo 13 El sistema de responsabilidad de la unidad responsable debe implementarse al redactar los reglamentos. Las unidades responsables deben establecer un grupo de redacción compuesto por jefes de departamento, agencias legales y personal de la unidad de negocios, formular planes de redacción, aclarar la división de responsabilidades y completar la redacción y presentación de proyectos de reglamento dentro del límite de tiempo especificado.

Si no se puede presentar según lo programado, la unidad responsable deberá proporcionar una explicación por escrito a la agencia de asuntos legales del gobierno provincial. Artículo 14 Los reglamentos cumplirán con las disposiciones pertinentes de las leyes y reglamentos y estarán coordinados con el contenido de los reglamentos pertinentes. Lo que ha sido claramente estipulado por la ley superior no se repetirá en principio.

Las regulaciones deben ser precisas, concisas y coherentes con las normas lingüísticas comunes nacionales y los hábitos legales de expresión lingüística. Las reglas y regulaciones deben ser estandarizadas, claras y lógicas. Artículo 15 La redacción de reglamentos se llevará a cabo mediante investigaciones e investigaciones en profundidad, y se escucharán y adoptarán razonablemente las opiniones y sugerencias de los departamentos, organizaciones y ciudadanos pertinentes. Si se trata de cuestiones legales, profesionales y técnicas importantes, la unidad responsable celebrará una reunión de demostración para escuchar opiniones y sugerencias de las partes pertinentes.

Si el contenido del reglamento involucra responsabilidades de otros departamentos o está estrechamente relacionado con otros departamentos, la unidad responsable solicitará plenamente opiniones. Las opiniones presentadas por los departamentos pertinentes se comunicarán oportunamente después de ser firmadas por el principal responsable. Las unidades responsables deben adoptar opiniones razonables; las opiniones controvertidas deben negociarse plenamente. Si hay problemas importantes, los principales responsables de ambas partes se comunicarán y negociarán; si no se puede llegar a un acuerdo mediante consulta, la unidad responsable explicará la situación y los motivos por escrito al presentar el proyecto de reglamento.