Pensamiento de futuro sobre el proyecto de construcción de tierras fértiles en el nuevo distrito de Zhenjiang
El proyecto de construcción de suelos fértiles del nuevo distrito de Zhenjiang se guía por la perspectiva científica sobre el desarrollo, se adhiere a los principios de un desarrollo "orientado a las personas" e integral, coordinado y sostenible, adopta el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales y acelera la construcción de un nuevo campo socialista como punto de partida, y de acuerdo con los requisitos del Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Jiangsu, con base en el plan de desarrollo industrial, el plan de uso de la tierra y la planificación urbana de la nueva zona, a través de aldeas rurales, caminos y sistemas de agua, el plan de planificación del proyecto comenzó en marzo de 2009. Sobre la base de una amplia publicidad, una investigación en profundidad, la convocatoria de simposios, audiencias y la organización de revisiones de expertos, el proyecto se presentó al Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Jiangsu para su aprobación. El plan de planificación del “proyecto de construcción de tierras agrícolas fértiles” del Nuevo Distrito de Zhenjiang fue aprobado oficialmente por el Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Jiangsu a finales de julio de 2009.
Reflexiones sobre la implementación del "Proyecto de construcción de buenas tierras agrícolas" en el nuevo distrito 1 de Zhenjiang
1.1 es la necesidad de implementar la responsabilidad de proteger las tierras agrícolas y promover el desarrollo de la agricultura moderna.
Según el sistema de indicadores publicado previamente "Plan maestro de uso de la tierra de la ciudad de Zhenjiang 2006 ~ 2015", para 2020 la tierra cultivada en el nuevo distrito de Zhenjiang será de 130,9 millones de acres, incluidos 67,2 millones de acres de tierra agrícola básica. Si bien la tierra cultivada existente en el nuevo distrito de Zhenjiang es solo de 126,8 millones de acres, la presión sobre la protección de la tierra cultivada es obvia. Después de la implementación del "proyecto de construcción de 10.000 hectáreas de tierras agrícolas fértiles", no sólo aumentó efectivamente la superficie de tierras cultivadas, sino que también cumplió con la responsabilidad de proteger las tierras cultivadas. Además, mediante una consolidación territorial integral en el área del proyecto, se puede construir una gran área de tierras agrícolas contiguas de alto nivel, con tierras agrícolas cuadradas, una red de caminos, canales de agua conectados e hileras de árboles. Con la transferencia de los derechos de gestión de la tierra de los agricultores, se han creado condiciones favorables para que la Nueva Área de Zhenjiang alcance la escala, la especialización y la comercialización de la producción agrícola moderna.
1.2 tiene como objetivo promover el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales y resaltar la necesidad de poner a las personas en primer lugar.
Después de 16 años de desarrollo y construcción desde el establecimiento de la zona de desarrollo, Zhenjiang se ha convertido en un área con la mayor intensidad de inversión. Las empresas sociales están en auge, la economía crece rápidamente y la construcción urbana comienza a tomar forma. Sin embargo, la infraestructura rural es imperfecta, las condiciones de vida de los agricultores son deficientes, los métodos de producción agrícola están atrasados y el crecimiento de los ingresos de los agricultores es débil, lo que contrasta enormemente con el desarrollo de las zonas de desarrollo y está lejos del objetivo de promover la construcción de un nuevo campo socialista. Las masas exigen urgentemente cambiar esta situación.
Con la implementación del "proyecto de construcción de tierras agrícolas fértiles", el Nuevo Distrito de Zhenjiang, de acuerdo con los principios de planificación urbana y rural unificada, diseño industrial racional y desarrollo urbano y rural coordinado, reubicará centralmente reubicó a los agricultores en el área del proyecto al área urbana y construyó nuevas residencias en el Distrito, con un área de reasentamiento de 6.5438+5 millones de metros cuadrados. La indemnización por demolición y el reasentamiento se aplicarán de conformidad con las "Medidas provisionales para la demolición y el reasentamiento de viviendas en terrenos colectivos en nuevos distritos". Los agricultores reasentados pueden solicitar directamente el certificado de propiedad inmobiliaria y el certificado de derecho de uso de la tierra de propiedad estatal de la casa de reasentamiento, realizando la transformación de "derechos de pequeña propiedad" a "derechos de gran propiedad". Al mismo tiempo, se introdujo el modelo de “centro vecinal” de Singapur para apoyar la construcción de 80.000 metros cuadrados de supermercados, mercados, escuelas, hospitales, parques y otras instalaciones públicas. , que maximiza la comodidad de la vida, el estudio y el entretenimiento de las personas, no solo mejora en gran medida las condiciones y el entorno de vida de los agricultores, sino que también resuelve eficazmente problemas como la eliminación de basura rural, la quema de paja, la disposición de estanques fluviales, la mejora de los baños y el suministro de agua. etc. En términos de aumentar los ingresos de los agricultores, estos pueden obtener ingresos y rendimientos estables y a largo plazo mediante la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras, asistencia laboral y el establecimiento y mejora de la seguridad social rural. El Nuevo Distrito de Zhenjiang ha establecido una nueva empresa de desarrollo agrícola para que sea responsable de la consolidación territorial y la operación del mercado en el área del proyecto. Partiendo de la premisa de que la propiedad de la tierra y los derechos de gestión contratados por los agricultores permanecen sin cambios, la transferencia se centralizará mediante publicidad y orientación y se basará en los principios de legalidad, voluntariedad y compensación. Según la superficie contratada, los agricultores reciben un alquiler fijo de 800 yuanes por mu cada año, y el estándar aumenta gradualmente con el desarrollo económico y social. Confirmar la superficie de tierra cultivada recién agregada en el área de consolidación a la organización económica colectiva, establecer una organización cooperativa económica rural para una gestión unificada y distribuir los ingresos de acuerdo con los estatutos de la organización de cooperación económica para garantizar que los agricultores puedan obtener rendimientos razonables.
1.3 es la necesidad de reunir recursos de manera efectiva y resolver problemas de desarrollo.
La concentración de la industria en parques, la concentración de la población en ciudades y la concentración de la residencia en comunidades son las direcciones inevitables de la industrialización y la urbanización. La Nueva Área de Zhenjiang es relativamente escasa en recursos de tierra y recursos de servicios públicos. La implementación del "proyecto de construcción de 10.000 hectáreas de tierras agrícolas fértiles" no sólo puede reunir eficazmente recursos de tierras agrícolas rurales y crear las condiciones para el desarrollo de la agricultura moderna, sino también desmantelar y recuperar áreas residenciales dispersas y tierras industriales y mineras independientes, y la porción restante Se puede utilizar para el desarrollo industrial y la construcción urbana, lo que puede aliviar eficazmente la demanda de terrenos de construcción para el desarrollo social y económico.
Las "Tres Concentraciones" también promoverán la construcción de instalaciones rurales de agua, electricidad, carreteras, gas y otros servicios públicos, optimizarán su asignación, reducirán la duplicación de la construcción y mejorarán efectivamente el entorno y la calidad de vida de los agricultores. La reubicación unificada de empresas dispersas en aldeas para proyectar áreas concentradas no sólo favorece el desarrollo empresarial, sino también la utilización intensiva de los recursos y la protección del medio ambiente ecológico, y está en consonancia con la dirección de construir un nuevo campo socialista.
2. La situación básica y el progreso del "Proyecto de construcción de tierras fértiles" en el nuevo distrito de Zhenjiang.
El "Proyecto de construcción de tierras fértiles de Wanqing" en el nuevo distrito de Zhenjiang involucra a la ciudad de Dingang, Yaoqiao. Ciudad, ciudad de Luda, hay 18 aldeas administrativas en la oficina del subdistrito de Dagang, con una superficie total de 55.900 acres y una población de 23.000 habitantes. * * * Es necesario demoler 7.875 viviendas, con una superficie de demolición de aproximadamente 13.900 metros cuadrados. El proyecto se divide en Dingang, Yaoqiao Sur, Yaoqiao Norte y Lu. La primera fase del proyecto involucra cinco aldeas administrativas, incluidas Zhangcun y Huashhu, con una superficie total de 19.200 acres y una población de 8.565 habitantes. Es necesario demoler 2.812 viviendas, con una superficie de demolición de 478.000 metros cuadrados. El periodo de construcción es de junio de 2009 a junio de 2065, 438+0. La segunda fase reorganiza las áreas de Yaoqiao Sur, Norte y Dalu, con una superficie total de 36.700 acres y una población de 14.435 viviendas que deben ser demolidas, con un área de demolición de 91.000 metros cuadrados. El periodo de construcción es desde junio de 2065 hasta 438+065, y desde junio de 2065 hasta 438+02. Una vez ejecutado el proyecto, mediante la recuperación de granjas y terrenos industriales y mineros independientes, la superficie de tierras agrícolas podrá aumentar en 8.277 acres, formando un indicador vinculado de 8.277 acres; mediante la consolidación de tierras, la superficie de tierras cultivadas se ha incrementado en 3.957 acres; acres, que pueden utilizarse para equilibrar la ocupación y la compensación.
El proyecto de construcción de tierras fértiles en la nueva zona se inició en marzo de 2009 y todo el trabajo del proyecto avanza de forma activa y ordenada.
(1) Se aprobó el plan de planificación. El Nuevo Distrito de Zhenjiang encomendó al Instituto Provincial de Planificación y Estudio de Tierras de Jiangsu la preparación de un plan de planificación del proyecto. Al mismo tiempo, reunió a las fuerzas más capaces de los departamentos de planificación, construcción, demolición, tierras y otros de la región para acelerar la formulación. de políticas relevantes para asegurar que la planificación del proyecto sea razonable y las políticas se apliquen apropiadamente. Durante este proceso, un equipo de expertos del Departamento de Tierras y Recursos de la provincia de Jiangsu vino al nuevo distrito de Zhenjiang para realizar una investigación y revisión. Elogiaron el plan de planificación y el trabajo preliminar y presentaron opiniones específicas para garantizar que hagamos este trabajo. Bueno. . En julio, líderes del Ministerio de Tierras y Recursos y de la provincia de Jiangsu vinieron a la Nueva Área de Zhenjiang para guiar este trabajo. El 24 de agosto, Xu Jinrong, secretario del Comité del Partido Municipal de Zhenjiang, llevó a representantes del Congreso Popular Provincial de Jiangsu a la nueva área de investigación. Ellos dieron un reconocimiento positivo al proyecto y presentaron requisitos más altos.
(2) La publicidad y la orientación son efectivas. Se ha organizado a representantes de las masas dentro del alcance del proyecto para que visiten Suzhou, Wuxi y Changzhou para que puedan experimentar de primera mano los beneficios que aporta a los agricultores el desarrollo integrado de las zonas urbanas y rurales en las zonas avanzadas. A través de diversos medios de comunicación y canales de publicidad, se dará amplia publicidad al propósito y la importancia de la implementación del proyecto. Del 16 al 18 de junio se llevó a cabo una audiencia pública en el nuevo distrito. Grupos de aldeanos, comités de aldea, gobiernos municipales (oficinas de subdistrito) y representantes de asambleas populares de todos los niveles de diversas áreas del proyecto escucharon la explicación y presentación del plan de planificación del proyecto y expresaron su gran apoyo y entusiastas expectativas para el proyecto.
(3) Todo el trabajo se realiza de forma ordenada. En términos de construcción de viviendas de reasentamiento, invitamos a cuatro unidades de diseño conocidas a participar en el diseño. A través de un concurso público, finalmente se seleccionaron el plan de diseño de viviendas de reasentamiento del Instituto de Planificación y Diseño de Changzhou y el plan de diseño del centro vecinal y el jardín de infantes del Instituto de Diseño de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Suzhou. El área de viviendas de reasentamiento aprovecha y absorbe completamente los conceptos de construcción de áreas residenciales avanzadas en las ciudades circundantes, y también es un diseño de primera clase en la ciudad. Actualmente, se ha completado la selección del sitio y la demolición de las comunidades de reasentamiento, centros vecinales, escuelas primarias y secundarias y jardines de infancia. La primera fase del proyecto de viviendas de reasentamiento de 645.000 metros cuadrados completó la licitación y entró en la etapa de construcción. Se espera que a finales de 2010 estén totalmente construidas las viviendas de reasentamiento, los centros vecinales y las guarderías con una superficie de aproximadamente 16.000 metros cuadrados. En términos de reubicación de empresas, se llevó a cabo una investigación detallada y un resumen de 189 empresas dentro del alcance del "Proyecto de Construcción de Buenas Tierras". Al mismo tiempo, se completó la selección de la ubicación para la zona de concentración industrial de tres ciudades y en septiembre comenzará la construcción de fábricas estándar en la zona de concentración. En términos de mejorar la segunda ronda de contratación de terrenos, se ha completado el 85% de la segunda ronda de contratación de terrenos dentro del alcance de la primera fase del proyecto, y otros terrenos están bajo investigación y anuncio público. En términos de ayudar a los agricultores a encontrar empleo, el 29 de julio, el nuevo distrito celebró una feria especial de contratación de mano de obra urbana y rural para el "Proyecto de Construcción de Tierras Fértiles". * * * 91 empresas chinas y extranjeras acudieron al sitio para realizar contratación, proporcionando cerca de 16.000 puestos. Unas 3.000 personas vinieron a solicitar empleo y más de 400 personas alcanzaron sus intenciones preliminares de empleo en el sitio.
3 Próximos pasos
3.1 Prepárese para días de lluvia y prevenga eficazmente los riesgos del proyecto.
(1) Calcular la cuenta input-output. La inversión total del proyecto es de 3.300 millones de yuanes.
En términos de producción, mediante la implementación del proyecto, el área del terreno de construcción se puede ajustar a 8,300 acres. Según el precio medio de los proyectos industriales y inmobiliarios de 350.000 yuanes por mu, los ingresos pueden alcanzar los 2.900 millones de yuanes. Al mismo tiempo, la ejecución del proyecto permitirá aumentar la superficie cultivada en 3.900 acres. Si la cuota se compra en otros lugares, calculada en 6,5438 millones de yuanes por mu, los ingresos serán de 39 millones de yuanes. Además, la subvención especial de la provincia de Jiangsu para este proyecto es de 100 millones de yuanes. Entonces los ingresos totales * * * son 3,04 mil millones de yuanes. La inversión total actual es 260 millones de yuanes más que los ingresos totales, pero desde una perspectiva de desarrollo, debido a que resuelve el problema del espacio de desarrollo industrial y urbano, los beneficios a largo plazo serán enormes.
(2) Adoptar una variedad de medidas para resolver eficazmente los problemas de sustento a largo plazo de los agricultores. En términos de ayudar a los agricultores a encontrar empleo, el nuevo distrito de Zhenjiang construirá una red de servicios de empleo centrada en el mercado de recursos humanos del nuevo distrito y con las comunidades de los subdistritos y las estaciones de servicios de empleo de los municipios como puntos de venta, organizará capacitación laboral gratuita para los agricultores y continuará Realizar ferias especiales de empleo. Al mismo tiempo, el gobierno aumentará sus esfuerzos en materia de reasentamiento (principalmente proporcionando puestos en gestión urbana, gestión comunitaria, administración de propiedades, etc.), implementará reasentamiento y atención especiales para personas discapacitadas y personas con discapacidad física, y creará todas las condiciones favorables. promover el empleo de los agricultores reasentados.
3.2 Fortalecer la promoción de inversiones y acelerar el proceso de industrialización agrícola
Después de la consolidación parcelaria, se implementará un mercado de gestión de tierras agrícolas de acuerdo con el principio de "quien invierte, quién consolida, quién "Gestiona, quién beneficia", la introducción de empresas profesionales poderosas y experimentadas para promover la escala, la industrialización y la modernización de la producción y las operaciones agrícolas. Actualmente estamos negociando la cooperación con empresas relevantes. En 2009, el nuevo distrito de Zhenjiang firmó un acuerdo marco de cooperación con Jiangsu Tidal Flat Development and Investment Company para construir un moderno parque de demostración de la industria agrícola que integra ocio, turismo y experiencia, con una inversión total de 500 millones de yuanes y una superficie de 20.000 acres. .
3.3 La construcción del proyecto se implementará paso a paso y avanzará de manera ordenada.
De acuerdo con los requisitos de planificación única, implementación por fases y avance constante, formularemos un plan de trabajo, identificaremos entidades responsables, perfeccionaremos el plan de implementación, mejoraremos las políticas de apoyo y haremos un buen trabajo. en la primera fase de 700.000 metros cuadrados de viviendas de reasentamiento, centros vecinales, construcción de edificios industriales estándar en zonas de concentración industrial. Desde junio de 2009 hasta finales de mayo de 2011, se completó la construcción del área del proyecto Dingang; de junio de 2010 a junio de 2012, se completó la construcción de las áreas del proyecto Yaoqiao Sur y Norte y el área del proyecto Dalu, incluida la construcción del reasentamiento. Al mismo tiempo, se llevan a cabo la construcción de edificios industriales estándar y la reubicación de empresas, minimizando el tiempo de transición y los costos para las personas y empresas reubicadas.
3.4 Recaudar fondos para asegurar la buena implementación del proyecto.
En la actualidad, el nuevo distrito de Zhenjiang está negociando asuntos financieros con instituciones financieras relevantes y está luchando por obtener un préstamo de casi 2 mil millones de yuanes. En el siguiente paso, el nuevo distrito de Zhenjiang combinará varias políticas nacionales para apoyar la agricultura e implementará fondos iniciales y de seguimiento en forma de préstamos hipotecarios y préstamos de garantía financiera para garantizar el funcionamiento ordenado de este proyecto.
En resumen, el "proyecto de construcción de tierras agrícolas fértiles" es un proyecto que beneficia a la gente en el presente y en el futuro. También es la única manera de acelerar la construcción de un nuevo campo socialista en Zhenjiang New. Distrito y acelerar el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales. Después de la implementación del proyecto, mejorará en gran medida el nivel de conservación y utilización intensiva de los recursos terrestres en la nueva área, sentando una base sólida para proteger los recursos, garantizar el desarrollo y construir una nueva área armoniosa.