Contenido de las medidas de implementación de supervisión e inspección de establecimientos institucionales municipales de Chongqing
Artículo 2 La supervisión y la inspección del establecimiento institucional deben seguir los principios de buscar la verdad a partir de los hechos, actuar de conformidad con la ley y centrarse en los resultados reales. Adherirse a la combinación de supervisión e inspección con el fortalecimiento de la gestión, y combinar la gestión jerárquica con una supervisión, prevención, educación y sanción superiores.
Artículo 3: Los organismos de gestión de establecimientos institucionales desempeñarán las responsabilidades de supervisión e inspección de los establecimientos institucionales de conformidad con la autoridad de gestión legal. Las agencias de gestión de establecimientos institucionales de distrito y condado (condado autónomo) tendrán agencias de supervisión e inspección o personal especializado responsable de la supervisión e inspección del establecimiento institucional.
Los órganos de control desempeñarán funciones de supervisión administrativa de conformidad con la ley, inspeccionarán los problemas existentes en los reglamentos de gestión sobre el establecimiento de agencias ejecutivas e investigarán y abordarán las violaciones de las leyes y disciplinas en el establecimiento de agencias. El departamento de establecimiento organizativo municipal podrá, junto con los departamentos municipales pertinentes, supervisar e inspeccionar la gestión del establecimiento institucional de las agencias municipales, distritos y condados (condados autónomos).
Artículo 4: Los organismos de gestión de establecimientos institucionales y los organismos de supervisión se apoyarán y cooperarán entre sí al realizar la supervisión e inspección de los establecimientos institucionales.
Los objetos de la supervisión e inspección del establecimiento institucional del artículo 5 son:
(1) Organismos administrativos del Gobierno Popular Municipal;
(2) Distritos y condados (condados autónomos), gobiernos populares de los municipios y sus agencias administrativas afiliadas;
(3) municipios, distritos y condados (condados autónomos), gobiernos populares de los municipios y sus agencias administrativas afiliadas.
Artículo 6: Los órganos de gestión de establecimientos institucionales y los órganos de supervisión deberán supervisar e inspeccionar los siguientes asuntos:
(1) La aplicación de las leyes y reglamentos sobre la gestión de establecimientos institucionales;
(2) Si las políticas y medidas de gestión institucional formuladas y promulgadas cumplen con las leyes, los reglamentos administrativos y las disposiciones pertinentes del Comité Central del Partido, el Consejo de Estado, el Comité Municipal del Partido, el Gobierno Municipal y el Comité Editorial Municipal;
(3) Comités y gobiernos superiores del Partido y la implementación del plan de reforma aprobado por la autoridad de gestión del establecimiento institucional;
(4) Cuotas de establecimiento administrativo, establecimiento administrativo total y control del establecimiento empresarial;
(5) Establecimiento de la organización administrativa. La implementación del establecimiento organizacional importa, como el establecimiento organizacional, el establecimiento organizacional, el número de puestos de liderazgo, etc.;
(6) La implementación del establecimiento organizacional. autoridad de gestión y procedimientos de aprobación;
(7) Aceptación de violaciones organizacionales Informar de comportamientos prescritos e investigar y castigar comportamientos que violen las regulaciones organizacionales;
(8) Estadísticas organizacionales;
(9) Otras materias que requieran supervisión e inspección.
Artículo 7: Los organismos de gestión de establecimientos institucionales deberán divulgar las políticas, reglamentos, alcance comercial y procedimientos de aprobación, y establecer un sistema de publicidad de los establecimientos institucionales.
La agencia de gestión de establecimientos organizacionales debe instar a las instituciones administrativas a utilizar medios eficaces, como la creación de columnas públicas, la publicación de guías de servicios e Internet, para dar a conocer los sistemas de gestión de establecimientos organizacionales, las situaciones de gestión, los principios de trabajo, los procedimientos de aprobación, etc. que no impliquen secretos de Estado se divulguen al público de manera adecuada. Las funciones, personal y cargos de agencias administrativas e instituciones públicas que no involucran secretos de estado, así como los métodos para denunciar violaciones de leyes y disciplinas, serán revelados al personal de la unidad, y se revelarán al público a través de medios apropiados y estarán sujetos a supervisión pública.
Artículo 8 El organismo de gestión del establecimiento organizará los organismos administrativos y las instituciones públicas para realizar un autoexamen y una autocorrección de la gestión del establecimiento cada año e informará las situaciones pertinentes al gobierno popular del mismo nivel y al agencia superior de gestión de establecimientos; en caso de situaciones importantes, no dude en informar.
Las agencias de gestión de establecimientos organizacionales de ciudades, distritos y condados (condados autónomos) pueden establecer un sistema de valoración y evaluación de la gestión de establecimientos organizacionales para evaluar el desempeño de la gestión de establecimientos organizacionales de las unidades relevantes en ciudades, distritos y condados (condados autónomos). condados).
Artículo 9 La supervisión e inspección del establecimiento institucional se lleva a cabo generalmente de acuerdo con los siguientes procedimientos:
(a) Desarrollar un plan
(2) Presentar; para aprobación de acuerdo con la autoridad administrativa
(3) Emitir aviso
(4) Organizar e implementar
(5) Presentar informe de inspección; p>
(6) Proporcionar retroalimentación sobre el estado de la inspección y proporcionar comentarios o sugerencias a la unidad inspeccionada.
Artículo 10: Los órganos de gestión de establecimientos institucionales podrán realizar inspecciones mediante inspecciones diarias, inspecciones especiales e inspecciones conjuntas.
Dependiendo de los temas y el contenido de la inspección, la agencia de gestión del establecimiento organizacional puede organizar la inspección de forma independiente, o puede solicitar a los departamentos de supervisión, organización, personal, finanzas y otros departamentos que ayuden o realicen la inspección de forma conjunta.
La organización y ejecución de la supervisión e inspección se puede realizar mediante la escucha de informes, la realización de simposios, conversaciones individuales, visitas y revisión de información. En circunstancias especiales, se podrán realizar inspecciones de establecimientos organizacionales sin previo aviso.
Artículo 11: En caso de violaciones a las normas de gestión de establecimientos institucionales, el organismo de gestión de establecimientos institucionales deberá fortalecer las investigaciones especiales y realizar investigaciones y verificaciones de acuerdo con sus responsabilidades y autoridades.
La investigación y verificación deben ser realizadas por más de dos personas. Al realizar una investigación, se deben examinar cuidadosamente los materiales y elaborar un esquema de la investigación; en primer lugar, se deben presentar los certificados de identidad pertinentes a las personas investigadas y se deben preparar cuidadosamente los registros de la investigación. Después de que la persona bajo investigación revise la transcripción de la investigación, la persona bajo investigación y los investigadores la firmarán o sellarán. Se mantendrán confidenciales aquellos que involucren secretos de estado, secretos comerciales y privacidad personal.
Artículo 12 Durante el proceso de investigación y verificación, las unidades y el personal investigado tienen derecho a presentar defensa ante la autoridad de gestión del establecimiento institucional. El personal de supervisión e inspección deberá escuchar la defensa y exigir al sujeto de supervisión e inspección una certificación escrita sobre las circunstancias que deben verificarse.
Artículo 13: La autoridad de administración del establecimiento de nivel superior podrá instruir a la autoridad de administración del establecimiento de nivel inferior para que investigue, verifique y supervise los asuntos relevantes que violen las normas de administración del establecimiento cuando sea necesario, podrá enviar una supervisión y; equipo de inspección.
La autoridad de gestión del establecimiento de la organización de nivel inferior deberá informar los resultados de la verificación a la autoridad de gestión del establecimiento de la organización superior dentro de los 60 días; si el informe no se puede realizar dentro del plazo, se explicarán los motivos; explicado por escrito.
Artículo 14 La autoridad de control examinará los problemas existentes en el "Reglamento sobre la gestión del establecimiento de agencias ejecutivas", investigará y abordará las violaciones de las leyes y disciplinas en el establecimiento de agencias, y las tratará en de conformidad con los procedimientos estipulados en la "Ley de Supervisión Administrativa de la República Popular China".
Artículo 15 Los sujetos de supervisión e inspección institucional deberán cooperar con la supervisión e inspección del establecimiento institucional, proporcionar materiales relevantes de manera oportuna, integral y objetiva, y proporcionar explicaciones y explicaciones sobre los temas relevantes involucrados en la investigación.
Quien cometa fraude, obstruya la supervisión e inspección o tome represalias contra el personal de supervisión e inspección tendrá derecho a realizar educación ideológica sobre los objetos de supervisión e inspección de la institución y será tratado con seriedad en de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 16: Los organismos de gestión de establecimientos institucionales intensificarán la investigación y sanción de las violaciones de las normas de gestión de establecimientos institucionales e implementarán un estricto sistema de rendición de cuentas. Las unidades y los individuos que violen las disciplinas organizacionales tienen derecho a tomar las siguientes medidas:
(1) Notificación de crítica;
(2) Sugerir correcciones u ordenar correcciones dentro de un límite de tiempo;
(3) Hacer correcciones;
(4) Sugerir que el departamento financiero no asigne fondos para el personal con exceso de personal;
(5) Tratar con el responsable directo supervisor y otro personal directamente responsable.
Artículo 17 Si un gobierno popular de distrito o condado (condado autónomo) o una organización de gobierno popular de pueblo o pueblo comete cualquiera de los siguientes actos, será tratado por la autoridad superior de conformidad con las disposiciones del Artículo 16 (2) de estas Medidas:
(1) Establecer o fusionar varias instituciones, elevar los estándares de las instituciones o cambiar la naturaleza de las instituciones, excederse en la autoridad o violar los procedimientos prescritos
(3) Dotación de personal más allá de la cuota del establecimiento;
(4) Otras violaciones de las normas de gestión del establecimiento institucional.
Artículo 18 Si los organismos administrativos y las instituciones públicas de los gobiernos populares de los municipios, distritos, condados (condados autónomos) y municipios cometen cualquiera de los siguientes actos durante el establecimiento de las instituciones, los órganos de gestión del establecimiento en del mismo nivel o del nivel superior tomarán disposiciones de conformidad con esta disposición. Lo dispuesto en los puntos (1), (2), (3) y (5) del artículo 16 de las Medidas se tratará:
(1) Violación de regulaciones para interferir con la configuración funcional, estructura o establecimiento organizacional y posiciones de liderazgo de los subordinados Varios (2) Violación de regulaciones para ampliar o reducir el alcance de las responsabilidades y la autoridad sin autorización; ;
(4) El número de cuadros en agencias internas o instituciones subordinadas;
(5) El uso no autorizado de personal que exceda el establecimiento aprobado;
(6 ) Mezclar preparativos, ocupar preparativos, apropiarse indebidamente de preparativos, establecer otros tipos de preparativos para cambiar el alcance de uso;
(7) Asignar fondos para personal con exceso de personal o pasar por procedimientos de contratación, transferencia y seguridad social;
(8) Falsificar, ocultar, falsificar o alterar datos estadísticos, lo que resulta en información estadística inexacta o no presentar datos estadísticos según lo requerido;
(9) Falsificar personal, etc. Confiscación de establecimientos administrativos o institucionales y utilización de fondos financieros para "vaciar dinero";
(10) Otras violaciones de las normas de gestión de establecimientos institucionales.
Lo dispuesto en el inciso (4) del artículo 16 podrá aplicarse a cualquier conducta de los incisos (3), (5), (6), (7) y (9) de este artículo.
Artículo 19 Si el órgano de gestión del establecimiento comete cualquiera de los siguientes actos durante los trabajos de establecimiento, el órgano de gestión del establecimiento de nivel superior deberá cumplir lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 2 del artículo 16 de estos Medidas. Se tratan las disposiciones de los puntos 3) y (5):
(1) La agencia de aprobación excede el límite de la agencia, excede la autoridad para aumentar las especificaciones de la agencia, agrega una marca de agencia o cambia. la naturaleza o el nombre de la agencia;
(2) Aprobar el establecimiento más allá del límite del establecimiento, u ocupar o apropiarse indebidamente del establecimiento en violación de las regulaciones; (3) Aprobar el número de puestos de liderazgo en violación de las regulaciones; (4) Actuar en diferentes cargos sin autorización Cambiar el alcance del uso del establecimiento administrativo entre niveles;
(5) Otras violaciones a las normas de gestión de establecimiento institucional.
Artículo 20: Después de la investigación y verificación, el organismo de gestión del establecimiento institucional deberá responsabilizar al personal responsable de sus responsabilidades disciplinarias, si están sujetos a supervisión, si no lo están, serán transferidos a la autoridad de control; sujetos a supervisión, serán transferidos a la autoridad de nombramiento y remoción. Los sospechosos de haber cometido delitos serán trasladados a órganos judiciales para su tratamiento conforme a la ley.
Artículo 21: Los órganos de gestión de establecimientos institucionales establecerán un sistema de aceptación de informes. Establecer y mejorar el sistema de notificación y aceptación de violaciones de las normas de gestión de establecimientos institucionales, fortalecer y estandarizar la línea directa de denuncias de supervisión de establecimientos institucionales "12310" y la aceptación de cartas y visitas de masas.
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones de las leyes y reglamentos relacionados con la gestión del establecimiento institucional a la autoridad de gestión del establecimiento institucional o a la autoridad de supervisión.
Si un informe de nombre real viola las normas sobre gestión de establecimientos institucionales, la agencia de gestión de establecimientos institucionales iniciará la supervisión del proyecto y responderá de inmediato al denunciante con los resultados. La agencia aceptadora mantendrá la información del denunciante estrictamente confidencial. El personal meritorio que denuncie violaciones importantes de las leyes y disciplinas puede ser recompensado de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 22: Los órganos de gestión de establecimientos institucionales fortalecerán la supervisión interna y establecerán y mejorarán los mecanismos de coordinación para la aprobación y supervisión e inspección de los establecimientos institucionales.
Los departamentos de establecimiento, supervisión, organización, personal, finanzas y otros deben trabajar en estrecha colaboración para establecer y mejorar el mecanismo de coordinación para la supervisión e inspección institucional, y mantener la seriedad de la disciplina institucional.
Artículo 23: Las instituciones fortalecerán el trabajo de información de supervisión e inspección, ampliarán los canales de supervisión, ampliarán las fuentes de información y establecerán gradualmente una red institucional de información de supervisión e inspección sensible y de amplia cobertura. La supervisión social puede mejorarse contratando supervisores de agencias.
Artículo 24: La supervisión e inspección de otras agencias y organizaciones que utilicen establecimientos administrativos e institucionales por parte del organismo de gestión de establecimientos institucionales se referirá a estas Medidas.
Artículo 25 Corresponde a la interpretación de las presentes Medidas la Oficina del Comité de Establecimiento Municipal y la Dirección de Supervisión Municipal.
Artículo 26 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.