¿Qué es un sistema de gestión de riesgos?
1. Propósito
Este sistema está especialmente formulado para fortalecer la gestión de riesgos de la empresa, prevenir accidentes y lograr la estandarización y cientificización de la tecnología de seguridad y la gestión de la seguridad.
2. Alcance
2.1 Planificación, diseño y construcción, puesta en servicio, operación y otras etapas
2.2 Actividades rutinarias y no rutinarias;
2.3 Accidentes y posibles emergencias;
2.4 Actividades de todas las personas que ingresan al lugar de trabajo;
2.5 Transporte y uso de materias primas y productos;
2.6 Instalaciones de trabajo, equipos, vehículos y equipos de protección de seguridad en el sitio;
2.7 Eliminación, eliminación, desmantelamiento y eliminación;
2.8 Entorno circundante de la empresa;
2.9 Clima, terremotos y otros desastres naturales, etc.
3. Responsabilidad
3.1 El director general nombra al subdirector general de producción para organizar el establecimiento de un sistema de control de fuentes de peligros importantes.
3.2 El subdirector general de producción es directamente responsable de liderar la evaluación de riesgos, organizar la formulación de sistemas de gestión de riesgos, establecer una organización de evaluación, realizar evaluaciones de riesgos y determinar los niveles de riesgo.
3.3 El Departamento de Seguridad es el departamento de gestión centralizada de la evaluación de riesgos y es responsable de la capacitación en gestión de riesgos, la evaluación y análisis de los grandes y principales riesgos de la empresa, la revisión de los registros de evaluación de riesgos de cada unidad de la empresa y aceptación de los efectos de control, principales Establecer y actualizar archivos fuente de peligros y actualizar periódicamente la información sobre riesgos.
3.4 Los jefes de cada departamento son responsables del análisis de riesgos, registro, revisión y aceptación de los efectos de control de los riesgos bajos, es decir, se determina el nivel de riesgos mayores (excluidos los riesgos mayores).
3.5 Los gerentes de todos los niveles de la empresa son responsables de organizar y participar en la evaluación de riesgos, proporcionar información relevante y exigir a los empleados que participen activamente en la evaluación y el control de riesgos.
3.6 La evaluación y el control de riesgos sirven principalmente al personal dedicado a este trabajo, y los empleados que realizan este trabajo están obligados a realizar evaluaciones. En la etapa inicial de evaluación, los gerentes de todos los niveles pueden brindar capacitación, orientación y demostración a los empleados, transformándose gradualmente en una autoevaluación de los empleados, y la evaluación de riesgos de los empleados se puede combinar con la evaluación de habilidades.
3.7 Cuando unidades de construcción ajenas a la empresa acuden al taller para realizar determinado trabajo, la evaluación y el control de riesgos deben basarse en la unidad de construcción, complementarse con el taller, y discutirse y analizarse juntos. La firma del analista también debe incluir dos partes. El personal directivo de la unidad de construcción es responsable de la aprobación.
3.8 Un mismo proyecto involucra las operaciones de múltiples departamentos (mantenimiento, electrodomésticos, instrumentos, unidades externas, etc.), que serán analizadas y evaluadas por cada departamento, y luego resumidas por el líder del proyecto.
4. Procedimientos de control
4.1 Gestión jerárquica de riesgos
4.1.1 La evaluación de riesgos se clasifica según las normas de evaluación de riesgos;
4.1 .2 Cada departamento es responsable de la evaluación de riesgos de todas las operaciones directas, posiciones operativas, dispositivos clave y piezas clave dentro de su jurisdicción.
4.1.3 Riesgo operacional. Las operaciones con mayores riesgos serán firmadas por el responsable del departamento, revisadas y firmadas por el departamento de seguridad, y reportadas al líder de la empresa para su aprobación final; las operaciones con mayores riesgos serán firmadas por el jefe del departamento para revisión preliminar y firmadas; y presentado al departamento de seguridad para su aprobación final; riesgo medio, riesgo aceptable y riesgo insignificante. La operación debe ser aprobada finalmente por el jefe del departamento o el oficial de seguridad de tiempo completo (tiempo parcial) del departamento.
4.1.4 Riesgos de posición (equipos, ubicación, etc.). Este departamento deberá gestionar las ubicaciones (equipos, piezas, etc.) donde existan riesgos relativamente grandes y riesgos significativos de acuerdo con el "Sistema de gestión de seguridad para instalaciones clave y piezas clave" como ubicaciones clave y ubicaciones clave (equipos, piezas clave); piezas, etc.) con riesgos medios altos, aceptables e insignificantes deben aislarse, protegerse y el departamento debe establecer procedimientos operativos para reducir los riesgos.
4.1.5 Responsabilidad de la evaluación y el análisis de riesgos:
Antes de la planificación y el diseño del proyecto, una organización calificada debe realizar una evaluación previa de la seguridad;
La El departamento técnico debe responder al proyecto. Realizar análisis de riesgos para la construcción y realizar registros de control de riesgos;
Después de que el proyecto se ponga en producción, cada departamento debe analizar los riesgos de las actividades rutinarias y no rutinarias y tomar medidas de riesgo. registros de control;
El Departamento de Ingeniería y el Departamento de Seguridad son responsables del análisis de riesgos y los registros de control de riesgos de cambios de proceso más importantes;
El Departamento de Tecnología de Equipos es responsable del análisis de riesgos de las adiciones de equipos y reducciones, y mantener registros de control de riesgos;
Este departamento debe evaluar los riesgos de accidentes y posibles emergencias y mantener registros de control;
Las actividades de las personas que ingresan al lugar de trabajo deben ser analizadas por el departamento;
El departamento de suministro y marketing Se deben realizar análisis de riesgos sobre el transporte, almacenamiento y uso de materias primas y productos, y se deben mantener registros de control de riesgos;
Clima, Los terremotos y otros desastres naturales deben ser evaluados por unidades calificadas.
4.2 Selección de métodos de evaluación de riesgos
4.2.1 El método de evaluación de riesgos para operaciones directas es el análisis de riesgos laborales (JHA);
4.2.2 Riesgos Laborales; El análisis (JHA) es un método de evaluación de riesgos para posiciones, lugares y dispositivos;
4.2.3 La evaluación de riesgos de equipos importantes y equipos críticos es la lista de verificación de seguridad (SCL);
4.2 4. Otros métodos de análisis de riesgos aprobados por el subdirector general de producción.
4.3 Estándares de evaluación
La evaluación de riesgos cualitativa de la empresa debe realizarse de acuerdo con los criterios de evaluación de riesgos, y el equipo de evaluación de riesgos debe utilizar criterios de evaluación apropiados para realizar evaluaciones de riesgos cuantitativas. Los estándares de evaluación externa son seleccionados por las instituciones de calificación pertinentes.
4.4 Pasos de implementación de las actividades de evaluación de riesgos
4.4.1 El subdirector general de producción preside las actividades de evaluación de riesgos y establece la organización de evaluación. Los miembros de la organización están compuestos por personal con amplia experiencia en evaluación de seguridad y gestión de producción de seguridad.
4.4.2 Los departamentos pertinentes deben recopilar y organizar la información necesaria para la evaluación de riesgos y enviarla a la agencia de evaluación.
4.4.3 Identificación de la fuente de peligro, inspección in situ e identificación de factores peligrosos y nocivos.
4.4.4 Determinar el nivel de riesgo del objetivo de evaluación mediante evaluación cualitativa o cuantitativa.
4.4.5 Proponer medidas de control con base en los resultados de la evaluación.
4.4.6 Sacar conclusiones de la evaluación.
4.4.7 La evaluación de riesgos debe analizar la probabilidad y la gravedad de los impactos en las personas, las propiedades y el medio ambiente, y centrarse en los siguientes factores:
Incendio y explosión;
Impacto e impacto;
Envenenamiento, asfixia y descarga eléctrica;
Fugas de sustancias y gases tóxicos y nocivos;
Otros peligros químicos y físicos;
Factores ergonómicos (se refiere a la combinación razonable del personal, el equipo y el entorno de trabajo, de modo que el equipo y el entorno se adapten a las características fisiológicas y psicológicas humanas, haciendo así la operación simple, precisa y libre de errores);
Corrosión y defectos de equipos;
Posible impacto en el medio ambiente, etc.
4.5 Identificar los riesgos principales
4.5.1 Regulaciones relevantes y requisitos estándar;
4.5.2 La posibilidad de que ocurra el riesgo y la gravedad de las consecuencias;
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p>
4.5.3 Reputación y atención social de la empresa, etc.
4.6 Contenido del control de riesgos
4.6.1 Al seleccionar las medidas de control de riesgos, debe considerar:
La viabilidad y confiabilidad de las medidas de control;
El avance y la seguridad de las medidas de control;
La racionalidad económica de las medidas de control y las operaciones de la empresa;
Soporte técnico y servicios confiables.
4.6.2 Las medidas de control deben incluir:
A. Medidas técnicas y de ingeniería para lograr la seguridad intrínseca;
B. Medidas de gestión para estandarizar la gestión de la seguridad;
C. Medidas educativas para mejorar las habilidades operativas y la concienciación en materia de seguridad de los empleados;
D. Medidas de protección personal para reducir los riesgos laborales.
4.6.3 Gestión del control de riesgos:
De acuerdo con los resultados de la evaluación de riesgos, implementar medidas de control de riesgos seleccionadas para controlar los riesgos a un nivel aceptable. Para proyectos identificados como riesgos significativos.
Es necesario crear un documento que incluya:
A. Informe de evaluación de riesgos y conclusiones técnicas;
B Revisar opiniones;
C. incluidos fondos Estimaciones presupuestarias, etc. ;
D. Calendario de gobierno y responsable
E.
4.7 Actualización de la información de riesgos
Organizar continuamente las evaluaciones de riesgos, identificar riesgos y peligros ocultos relacionados con las actividades de producción y operación, y revisar o inspeccionar periódicamente los resultados del control de riesgos. La frecuencia de la evaluación de riesgos es generalmente una vez al año. Cuando ocurran las siguientes situaciones, la empresa debe realizar una evaluación de riesgos de manera oportuna.
Leyes, regulaciones u otros requisitos nuevos o modificados;
Cambios de operación o cambios de proceso;
Proyectos de nueva construcción, reconstrucción, expansión y transformación tecnológica;
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Nuevos conocimientos sobre accidentes, eventos u otra información;
La organización ha experimentado cambios significativos.
4.8 Sistema de control de fuentes de peligros mayores
4.8.1 Identificación de fuentes de peligros mayores. De acuerdo con las disposiciones de "Identificación de las principales fuentes de peligro" (GB18218-2009), se identifican las principales fuentes de peligro en el área de producción de la empresa. Las principales fuentes de peligro existentes para la empresa incluyen el área del tanque de almacenamiento de triclorosilano.
4.8.2 Las fuentes de peligros mayores se gestionan de acuerdo con el "Sistema de Gestión de Fuentes de Peligros Mayores".
4.9 Publicidad y formación en gestión de riesgos
Realizar periódicamente formación sobre riesgos a los empleados, incluida la identificación de factores de riesgo, métodos de evaluación de riesgos, medidas de control y planes de emergencia, etc. , mejorando así la conciencia de los empleados sobre los riesgos, permitiéndoles reconocer los riesgos en sus puestos y dominar las habilidades de control de riesgos.
4.10 Estándares de evaluación de riesgos
4.10.1 Terminología
(1) Riesgo: El riesgo (R) es la probabilidad (L) y las consecuencias de un evento peligroso específico. combinación de evento (S).
Riesgo R = posibilidad L × gravedad de las consecuencias s
(2) Peligro: se refiere a la fuente o estado que puede causar víctimas, enfermedades, daños a la propiedad y daños al ambiente de trabajo .
(3) Identificación de peligros: Proceso de identificar la existencia de peligros y determinar su naturaleza.
4.10.2 Método de evaluación de riesgos
Selección del método de evaluación de riesgos.
Tabla 1 Métodos de evaluación de riesgos
Método de selección de actividad operativa Frecuencia Comentarios reservados
El análisis de riesgos laborales (JHA) para actividades de operación directa se inspecciona y mantiene.
El Análisis de Riesgos Laborales (JHA) es la primera opción para trabajos, puestos e instalaciones.
En segundo lugar, un análisis de peligros de las condiciones operativas (LEC) implica procesos anuales como el llenado de triclorosilano.
Método Lista de Verificación de Seguridad (SCL) para Equipos Críticos e Importantes Una vez al año, equipos individuales para compresores de hidrógeno, compresores de diafragma y máquinas de refrigeración.
4.10.3 Análisis de riesgos laborales (JHA) y lista de seguridad (SCL) y determinación del nivel de riesgo
(1) Análisis de riesgos laborales (JHA)
A .Proceso de análisis de riesgos laborales
B. Seleccione una actividad laboral de la lista de actividades laborales, descomponga la actividad laboral en varios pasos de trabajo interrelacionados, identifique los factores de peligro potenciales de cada paso de trabajo y luego apruebe la evaluación de riesgos que determina. niveles de riesgo y desarrolla medidas de control.
C. Los pasos de operación deben dividirse de acuerdo con los pasos de operación reales. No es necesario analizar el uso de equipo de protección y la solicitud de boletos de operación como pasos de operación. Se podrán incluir en los controles actividades como el uso de equipos de protección y la tramitación de boletas de trabajo.
D. Los pasos de la operación solo necesitan explicar qué hacer, no cómo hacerlo. La división de los pasos de operación debe basarse en la observación del trabajo. La discusión y la investigación deben realizarse con los operadores y el análisis debe realizarse utilizando la propia comprensión del trabajo.
E. Identificar los peligros que pueden ocurrir en cada paso, así como las posibles consecuencias y gravedad del accidente provocado por los peligros. Identificar las medidas de seguridad existentes y realizar una evaluación de riesgos. Si estos controles son insuficientes para controlar el riesgo, se proporcionan controles recomendados.
F. Si el proceso de operación es largo y tiene muchos pasos, las actividades de operación se pueden dividir en varios bloques según el proceso. Cada paso es un gran paso y un gran paso se puede dividir en varios pasos pequeños.
G. Para las unidades de evaluación que utilizan análisis de riesgos laborales, se debe determinar el nivel de riesgo en cada paso, y para el paso con el nivel de riesgo más alto, se deben implementar medidas de control primero.
H. Para operaciones similares que se realizan con frecuencia, se puede realizar con antelación un registro estándar de análisis de riesgos laborales.
(2) Lista de verificación de seguridad (SCL)
A. El método de análisis de la lista de verificación de seguridad es un método de análisis empírico. El analista enumera algunos elementos del objeto a analizar e identifica y. Tipos conocidos de peligros, defectos de diseño y peligros ocultos relacionados con el equipo y las operaciones de proceso general, identificar factores inseguros en todos los niveles y luego determinar los elementos de inspección y luego compilar los elementos de inspección en una tabla en el orden de composición del sistema haciendo preguntas. para inspección y revisión.
b. Después de enumerar los elementos de inspección, también se deben enumerar las normas correspondientes. Las normas pueden ser disposiciones de leyes y reglamentos, normas y estándares de la industria o procedimientos operativos y procedimientos de proceso relevantes de las empresas. Después de enumerar las normas, también se deben enumerar las posibles consecuencias de no cumplirlas.
(3) Determine el nivel de riesgo a través del Análisis de riesgos laborales (JHA) y la Lista de seguridad (SCL)
A. Consulte la Tabla 2 para conocer los criterios para juzgar la posibilidad de que ocurra un peligro.
Tabla 2 Criterios para juzgar la posibilidad de peligros
Calibración del número de serie
5 No se toman medidas de prevención, seguimiento, protección y control en el sitio, o el El peligro no se puede descubrir (sin un sistema de monitoreo), o tales accidentes o eventos ocurren con frecuencia en circunstancias normales.
4 La ocurrencia de peligros no es fácil de detectar, no existe un sistema de detección o monitoreo en el sitio, o existen medidas de control en el sitio pero no se implementan de manera efectiva, o las medidas de control son inadecuadas, o el peligro ocurre con frecuencia o en circunstancias esperadas.
3 No existen medidas de protección (como equipo de protección, equipo de protección personal, etc.), o no se siguen estrictamente los procedimientos operativos, o la ocurrencia de peligros se descubre fácilmente (existe un sistema de monitoreo en el sitio), o ha sido monitoreado, o han ocurrido accidentes y eventos similares en el pasado, o bajo circunstancias inusuales.
2 Una vez que ocurre el peligro, se puede descubrir a tiempo y monitorear regularmente, o existen medidas de prevención y control en el sitio y se pueden implementar de manera efectiva, o ha habido accidentes e incidentes peligrosos ocasionales en el pasado.
1 Si existen suficientes y efectivas medidas de prevención, control, seguimiento y protección, o los empleados tienen una alta conciencia de seguridad y salud e implementan estrictamente los procedimientos operativos, la posibilidad de que se produzcan accidentes e incidentes es extremadamente pequeña.
B. Los criterios para juzgar la gravedad de las consecuencias peligrosas se muestran en la Tabla 3.
Tabla 3 Criterios para determinar la gravedad de las consecuencias perjudiciales
S Valor Pérdida de personal y propiedad/Diez mil yuanes Estacionamiento Otros
⑤ Causar muerte 60 causada por; Estacionamiento de la empresa importante contaminación ambiental.
Provocando lesiones graves; 20. La imagen de la empresa donde se encuentran estacionados algunos equipos críticos se ha visto muy afectada negativamente.
3 Provoca lesiones leves -10 Reduce la carga de producción y provoca contaminación ambiental.
(2) Causar lesiones leves; (3) El impacto no es significativo, casi todos los estacionamientos causarán una leve contaminación ambiental.
1 Sin víctimas, sin pérdidas, sin estacionamiento, sin contaminación, sin impacto.
C. Los estándares de juicio y medidas de control para el nivel de riesgo r se muestran en la Tabla 4
Tabla 4 Estándares y medidas de control para el nivel de riesgo R
Nivel de riesgo riesgo (r = l× s) Medidas de control
Riesgo significativo 20 ~ 25 La operación no puede continuar hasta que se tomen medidas para reducir el peligro y se evalúen las medidas de mejora.
Riesgos importantes 15 ~ 16 Tome medidas de emergencia para reducir los riesgos, establezca procedimientos de control operativo y realice inspecciones, mediciones y evaluaciones periódicas.
Riesgo medio 9 ~ 12 Establecer metas, establecer procedimientos operativos y fortalecer la capacitación y comunicación.
Riesgo aceptable 4 ~ 8 Establecer procedimientos operativos, instrucciones de trabajo, etc. Y revíselo periódicamente.
Riesgo insignificante￠4 No se requieren medidas de control y se deben mantener registros.
4.10.2 Métodos de identificación de peligros (fuentes de peligro)
(1) Identificar objetos en función de su estado inseguro (condiciones de etapa inseguras o condiciones materiales que pueden causar accidentes).
En GB6441-86 "Clasificación de accidentes con víctimas de empleados de empresas", la condición insegura de los objetos se divide en cuatro categorías: falta o protección defectuosa, seguro, señalización y otros dispositivos, y equipos e instalaciones defectuosos. y accesorios de herramientas, equipos y equipos de protección personal faltan o son defectuosos, y el entorno del sitio de producción (construcción) es hostil.
(2) Identificación basada en conductas inseguras de las personas (comportamientos que violan las normas de seguridad o el sentido común y posibilitan accidentes).
En GB6441-86 "Clasificación de accidentes con víctimas de empleados empresariales", los comportamientos humanos inseguros se dividen en 13 categorías, como errores de operación, fallas de dispositivos de seguridad, uso de equipos inseguros, etc.
(3) Identificación basada en las causas directas de los accidentes y riesgos laborales.
Según GB/T13861-92 "Clasificación y código de factores peligrosos y nocivos en el proceso de producción", los factores peligrosos y nocivos en el proceso de producción se dividen en seis categorías: factores físicos peligrosos y peligrosos, químicos factores peligrosos y dañinos, factores biológicos peligrosos y dañinos, factores psicológicos y fisiológicos peligrosos y dañinos, factores conductuales peligrosos y dañinos y otros factores peligrosos y dañinos.