Propiedad intelectual de Ruihong

Las "Recomendaciones del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la Formulación del Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional (Borrador de Discusión)" fueron estudiadas y formuladas bajo la dirección directa del Comité Permanente del Buró Político. El camarada Hu Jintao presidió las reuniones del Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCCh y del Buró Político, discutió muchas veces el proyecto de "Recomendaciones", escuchó informes especiales de los departamentos pertinentes y dio importantes instrucciones sobre la ideología rectora. principales tareas y temas principales de las "Recomendaciones". El borrador de las "Recomendaciones" también solicitó ampliamente las opiniones de los comités del partido (grupos del partido) de varias regiones y departamentos, de camaradas veteranos del partido y de representantes del XVI Congreso Nacional, y escuchó las opiniones de los partidos democráticos, de los líderes de Todos -Federación China de Industria y Comercio, personalidades, expertos y académicos no partidistas. El proceso de formación de las "Recomendaciones" fue un proceso que promovió plenamente la democracia y concentró mejor la sabiduría de todos los aspectos. Después de que la sesión plenaria delibera y aprueba las "Recomendaciones", el Consejo de Estado formulará el esquema (borrador) del "Undécimo Plan Quinquenal" sobre esta base y lo presentará a la cuarta sesión del X Congreso Nacional del Pueblo para su revisión y aprobación. la próxima primavera antes de que se anuncie su implementación. Ahora el Buró Político del Comité Central me ha encomendado expresar las siguientes opiniones sobre esta propuesta.

1. Desarrollo y situación económica y social durante el período del "Décimo Plan Quinquenal"

La comprensión correcta de la situación nacional e internacional es la base y el requisito previo para la formulación del "XI". Plan Quinquenal". Las "Recomendaciones" señalaron que se han logrado grandes logros en el desarrollo económico y social durante el período del "Décimo Plan Quinquenal"; de cara al futuro, nos encontramos en un nuevo punto de partida histórico. Este juicio es consistente con la situación real. Los primeros cinco años del nuevo siglo son extraordinarios en la historia de nuestro país. Son un período para heredar el pasado y avanzar con el futuro y avanzar con los tiempos. China se ha librado del grave impacto de la crisis financiera asiática de finales del siglo pasado, ha superado con éxito los desafíos de la epidemia de SARS y los grandes desastres naturales, ha fortalecido y mejorado el control macroeconómico, ha frenado eficazmente la inestabilidad y los factores nocivos para la operación económica, y mantuvo un buen impulso económico y social. Según el pronóstico preliminar de la Oficina Nacional de Estadísticas, el PIB en 2005 superará los 15 billones de yuanes, con un crecimiento promedio de cinco años de 8,8. Los ingresos fiscales alcanzarán alrededor de 3 billones de yuanes, un aumento de 1,3 veces respecto de los 133,95 millones de yuanes de 2000. Se han logrado avances importantes en el ajuste estratégico de la estructura económica, la agricultura, especialmente la producción de cereales, ha experimentado un punto de inflexión importante, se ha acelerado significativamente la construcción de industrias e infraestructuras básicas como energía, transporte y materias primas importantes, y Las industrias de alta tecnología han logrado un gran desarrollo. Las reformas continúan profundizándose, especialmente en algunas áreas importantes y vínculos clave, y el sistema económico de mercado socialista está mejorando gradualmente. Se amplió aún más la apertura al mundo exterior. El comercio exterior ha alcanzado un nuevo nivel. Se espera que el volumen total de importaciones y exportaciones en 2005 supere los 654.380,3 millones de dólares EE.UU., lo que supone un aumento de más de 654.30,9 veces con respecto a los 474.300 millones de dólares EE.UU. en 2000. Se estima que la utilización acumulada de la inversión extranjera en cinco años será de 270 mil millones de dólares estadounidenses. Los ingresos de los residentes urbanos y rurales han aumentado significativamente y sus vidas han mejorado aún más. Se han logrado nuevos avances en diversos emprendimientos sociales. La construcción de la política democrática socialista y la civilización espiritual ha logrado resultados notables. En los últimos cinco años, la fortaleza económica, la fortaleza nacional integral y el estatus internacional de China han aumentado significativamente. Más importante aún, nuestro partido ha dado un nuevo salto en su comprensión de las leyes del desarrollo económico y social y ha propuesto un concepto de desarrollo científico integral, coordinado y sostenible orientado a las personas y la gran idea de construir un socialismo armonioso. La causa tiene un papel rector global y de largo plazo.

La propuesta analiza de forma integral las situaciones nacionales e internacionales a las que nos enfrentamos. En el próximo período, el entorno internacional será en general favorable para nosotros. La paz, el desarrollo y la cooperación se han convertido en la tendencia de los tiempos. La tendencia de la globalización económica se está profundizando y el progreso científico y tecnológico cambia cada día que pasa. Esto nos ayudará a centrarnos en acelerar nuestro propio desarrollo y hacer un mejor uso de los mercados y recursos tanto nacionales como extranjeros. También hay muchas condiciones favorables en el país. La demanda del mercado interno de más de 1.300 millones de personas continúa expandiéndose, los recursos laborales son abundantes, la calidad general continúa mejorando, la infraestructura y la base de educación científica y tecnológica han mejorado significativamente, el entorno social y político es estable y rico. se ha acumulado experiencia en la práctica. Si aprovechamos al máximo las condiciones favorables tanto en el país como en el extranjero, podremos lograr grandes logros en los próximos cinco años.

Al mismo tiempo, debemos ver claramente que también nos enfrentamos a muchos problemas pendientes y desafíos graves. Los factores inestables e inciertos están aumentando en el entorno internacional, los precios del petróleo en el mercado internacional siguen siendo altos, la competencia internacional se ha vuelto más intensa y el proteccionismo comercial se ha intensificado.

Cambiar vigorosamente el modo de crecimiento económico es una cuestión clave que debe abordarse de manera efectiva. Durante mucho tiempo, el desarrollo económico de mi país ha dependido demasiado de ampliar la escala de inversión y aumentar los insumos materiales. La contradicción entre este modelo de crecimiento económico extensivo y los recursos y el medio ambiente es cada vez más aguda y no puede continuar. El modo de crecimiento económico debe transformarse fundamentalmente y debe haber un fuerte sentido de urgencia. Debemos tomar medidas más efectivas para promover el progreso científico y tecnológico, profundizar la reforma institucional, fortalecer la gestión científica, etc., esforzarnos por mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos, reducir el consumo de materiales, proteger el medio ambiente ecológico, adherirnos al desarrollo económico, el desarrollo limpio y el desarrollo seguro. y lograr el desarrollo sostenible .

Mejorar continuamente el nivel de vida de la población de todo el país es el objetivo fundamental a alcanzar. Poner al pueblo en primer lugar y gobernar para el pueblo son los requisitos esenciales del propósito de nuestro partido. Debemos insistir en anteponer los intereses del pueblo y mejorar la vida de la gente como punto de partida y destino del desarrollo económico. Perseguimos el desarrollo y la construcción basados ​​en los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo y protegemos eficazmente los derechos e intereses económicos, políticos y culturales del pueblo. Con el desarrollo de la economía y el aumento de la riqueza social, es necesario aumentar continuamente los ingresos de los residentes urbanos y rurales, ampliar el alcance del consumo, optimizar la estructura del consumo, mejorar los niveles de consumo y la calidad de vida, y esforzarse por resolver problemas pendientes que involucran los intereses vitales del pueblo, para que todas las personas puedan compartir la reforma y el desarrollo. Como resultado, se puede vivir una vida más próspera y acomodada.

Sobre la base de un análisis exhaustivo de diversos factores, la propuesta plantea los principales objetivos del desarrollo económico y social durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", incluidos el crecimiento económico, los recursos y el medio ambiente, de forma independiente. innovación, desarrollo social, reforma y apertura, aspectos de la vida de las personas, democracia y sistema legal. Aquí, explicaré principalmente dos objetivos importantes. En primer lugar, se propone que, sobre la base de la optimización de la estructura, la mejora de la eficiencia y la reducción del consumo, el PIB per cápita en 2010 duplicará el del año 2000, que es mayor que el requisito anterior de duplicar el PIB en un plazo de diez años propuesto por el gobierno central. Esto se propone considerando integralmente el desarrollo económico durante el período del "Décimo Plan Quinquenal" y diversas condiciones de desarrollo en los próximos cinco años. Este objetivo es positivo y estable. En segundo lugar, se propone que el consumo de energía por unidad de PIB al final del "XI Plan Quinquenal" se reduzca en aproximadamente un 20% en comparación con el final del "XI Plan Quinquenal". respuesta a las limitaciones cada vez más graves de recursos y medio ambiente, destacando la construcción de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente y la realización de los requisitos del desarrollo sostenible. En los últimos años, el consumo de energía de mi país ha crecido significativamente más rápido que su crecimiento económico y todavía existe un gran potencial para ahorrar energía y mejorar la eficiencia energética en todos los aspectos. Este objetivo se puede lograr mediante el trabajo duro.

Tres. Principales tareas durante el período del "XI Plan Quinquenal"

El "Plan" establece claramente las principales tareas para el desarrollo económico y social y la reforma y apertura en los próximos cinco años. Aquí se enfatizan las siguientes cuestiones.

(1) Construir un nuevo campo socialista. Durante el período del "XI Plan Quinquenal", la solución de los problemas de "agricultura, zonas rurales y agricultores" sigue siendo la máxima prioridad del trabajo del partido. La principal tarea histórica de construir un nuevo campo socialista está claramente planteada, principalmente porque: por un lado, la dificultad y la clave para lograr el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral reside en las zonas rurales, que refleja los requisitos para el desarrollo integral de las áreas rurales y también es la base para consolidar y fortalecer el estatus básico de la agricultura, una medida importante para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. Por otra parte, el desarrollo y la reforma rurales de China han entrado en una nueva etapa. De acuerdo con los requisitos de coordinación del desarrollo urbano y rural, debemos implementar la política de que la industria retroalimente la agricultura y las ciudades apoyen las áreas rurales, y aumentar todos los aspectos del apoyo al desarrollo rural. Sólo así podremos cambiar rápidamente el atraso de las zonas rurales.

Los objetivos y requisitos para construir un nuevo campo socialista se pueden resumir en: desarrollo productivo, vida próspera, costumbres rurales civilizadas, aldeas limpias y ordenadas y gestión democrática. Estas veinte palabras son ricas en contenido y profundo significado, y reflejan plenamente las necesidades del desarrollo económico, político, cultural y social rural bajo la nueva situación. Para construir un nuevo campo socialista, debemos centrarnos en los siguientes aspectos: Primero, promover la construcción de una agricultura moderna. Acelerar el progreso de la ciencia y la tecnología agrícolas, ajustar la estructura de la producción agrícola, fortalecer la construcción de instalaciones agrícolas y mejorar las capacidades integrales de producción agrícola. El segundo es profundizar de manera integral las reformas integrales centradas en la reforma de los impuestos y tasas rurales. Acelerar la reforma de las instituciones municipales, la educación obligatoria rural, los sistemas financieros de los condados y municipios, las finanzas rurales y los sistemas de expropiación de tierras. En tercer lugar, desarrollar vigorosamente los servicios públicos rurales.

Presentar claramente los principios y políticas para resolver gradualmente la excesiva brecha en la distribución del ingreso, enfatizando la necesidad de prestar más atención a la equidad social, esforzarse por aumentar el nivel de ingresos de las personas de bajos ingresos, expandir gradualmente la proporción de personas de ingresos medios, y efectivamente regular los ingresos excesivamente altos, estandarizar el orden de distribución del ingreso individual y esforzarse por aliviar la brecha regional de distribución del ingreso entre países y algunos miembros de la sociedad se está ampliando.

La educación es la piedra angular de la civilización moderna. Para mejorar la calidad de la gente, debemos desarrollar vigorosamente la educación. Centrarse en fortalecer la educación obligatoria, especialmente la educación obligatoria rural, y fortalecer la responsabilidad del gobierno de garantizar la educación obligatoria. Eximiremos a los estudiantes rurales de la matrícula y otras tasas, proporcionaremos libros de texto gratuitos y subsidios de internado a los estudiantes de familias pobres y resolveremos seriamente el problema de los niños urbanos de bajos ingresos que tienen dificultades para ir a la escuela. Aumentar la inversión en educación, establecer un sistema eficaz de financiación de la educación, desarrollar la educación a distancia moderna y promover el desarrollo coordinado de todos los tipos de educación en todos los niveles. Es necesario tomar más medidas para detener decididamente el fenómeno de las tarifas arbitrarias en la educación.

Desarrollar empresas e industrias culturales y enriquecer la vida espiritual y cultural de las personas son tareas importantes en la construcción de una sociedad armoniosa. Deberíamos adoptar políticas diferentes según las características de las empresas culturales y las industrias culturales. Incrementar la inversión gubernamental en iniciativas culturales y formar gradualmente un sistema de servicios culturales públicos relativamente completo que abarque a toda la sociedad. Profundizar la reforma del sistema cultural y formar un patrón de desarrollo de la industria cultural en el que la propiedad pública sea el organismo principal y las propiedades múltiples se desarrollen juntas, y un patrón de mercado cultural en el que la cultura nacional sea el organismo principal y que absorba la cultura extranjera beneficiosa. Esforzarse por crear más productos culturales excelentes que satisfagan mejor las necesidades de la gente.

Esforzarse por mejorar el nivel de salud de las amplias masas del pueblo. Es necesario aumentar la inversión gubernamental en servicios de salud, mejorar los sistemas de servicios médicos y de salud pública, y mejorar la prevención y el control de enfermedades y las capacidades de los servicios de asistencia médica. Profundizar la reforma del sistema médico y de atención sanitaria y rectificar el orden de producción y circulación de medicamentos. Asignar racionalmente recursos médicos y de salud, establecer un nuevo sistema médico cooperativo rural y mejorar el sistema de servicios médicos y de salud de la comunidad urbana. Estudiar detenidamente y resolver gradualmente el problema del tratamiento médico difícil y costoso para las masas. Realizar activamente campañas nacionales de fitness.

Garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas es de gran importancia, y debemos mejorar aún más la seguridad de la producción y la seguridad social. Es necesario mejorar el sistema de supervisión de la producción segura, implementar estrictamente las leyes de seguridad y fortalecer la construcción de instalaciones de producción seguras. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la supervisión de los mercados de alimentos, medicinas, restauración e higiene para garantizar la salud y la seguridad de la vida de las personas. Es necesario fortalecer la gestión integral de la seguridad social, continuar promoviendo la construcción del sistema de prevención y control de la seguridad social, combatir diversas actividades ilegales y delictivas de conformidad con la ley, mantener la estabilidad social y garantizar que las personas vivan y trabajar en paz y alegría.

Las "Recomendaciones" detallan específicamente el fortalecimiento y la mejora del liderazgo del partido, el fortalecimiento de la construcción de la política democrática socialista y la civilización espiritual, el fortalecimiento de la defensa nacional y la construcción militar, y el mantenimiento de la prosperidad y la estabilidad a largo plazo de Hong Kong. y Macao, promoviendo el desarrollo de las relaciones a través del Estrecho y la patria. Hemos planteado requisitos claros en temas importantes como la reunificación de la gran causa y la creación activa de un buen ambiente externo.

4. Respecto a varias relaciones importantes que deben manejarse bien durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal".

Las tareas durante el período del "XI Plan Quinquenal" son muy arduas y arduas, y hay muchos problemas que resolver. Para hacer un buen trabajo en los próximos cinco años, debemos comprender la situación general, hacer planes generales y resaltar los puntos clave. Debemos prestar especial atención al manejo de las siguientes relaciones importantes.

En primer lugar, manejar correctamente la relación entre demanda interna y demanda externa. La expansión de la demanda interna es una política estratégica importante a la que debemos adherirnos en el largo plazo. Nuestro país se encuentra en una etapa de desarrollo en la que la industrialización y la urbanización se están acelerando, los niveles de ingresos de la gente están aumentando y la estructura del consumo está mejorando. La tasa de ahorro interno también es alta, lo que determina que necesitamos y podemos depender principalmente de la demanda interna para promover el desarrollo. . Debemos seguir ampliando la demanda de inversión, mantener una escala y un ritmo razonables de inversión en activos fijos, prestar más atención a la expansión de la demanda de los consumidores y aprovechar aún más el papel del consumo como motor del crecimiento económico. Al mismo tiempo, debemos seguir ampliando el mercado internacional y ampliar la demanda extranjera. Debemos combinar la expansión de la demanda interna con el uso racional de la demanda externa para promover un crecimiento económico constante y rápido.

La segunda es manejar correctamente la relación entre los mecanismos de mercado y el macrocontrol. En las condiciones del establecimiento inicial del sistema económico de mercado socialista, debemos actuar conscientemente de acuerdo con las leyes de la economía de mercado, aprovechar plenamente el papel básico del mercado en la asignación de recursos, mejorar la vitalidad económica y social, optimizar la asignación de recursos. y mejorar la eficiencia económica.