¿Qué políticas tiene el país para el financiamiento de Internet?
Con el fin de fomentar la innovación financiera, promover el desarrollo saludable de las finanzas en Internet, aclarar las responsabilidades regulatorias y estandarizar el orden del mercado, con el consentimiento del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, el Banco Popular de China, Industria y Tecnología de la Información El Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Industria y Comercio, la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado, la Banca de China La Comisión Reguladora, la Comisión Reguladora de Valores de China, la Comisión Reguladora de Seguros de China y la Oficina Estatal de Información de Internet emitieron conjuntamente las "Opiniones orientativas sobre la promoción del desarrollo saludable de las finanzas en Internet" (Yinfa [2066]).
De acuerdo con los requisitos generales de "fomentar la innovación, prevenir riesgos, buscar ventajas y evitar desventajas y desarrollarse saludablemente", los "Dictámenes Orientadores" proponen una serie de políticas y medidas para fomentar la innovación y apoyar la desarrollo constante de las finanzas de Internet y fomentar activamente Internet Innovar plataformas, productos y servicios financieros, fomentar la cooperación entre los profesionales, ampliar los canales de financiación para los profesionales, adherirse a la racionalización de la administración y la descentralización del poder, prestar mucha atención a la implementación, mejorar las políticas fiscales y tributarias, y promover la construcción de infraestructura crediticia y sistemas de servicios de apoyo.
De acuerdo con los principios de "supervisión legal, supervisión adecuada, supervisión clasificada, supervisión colaborativa y supervisión innovadora", los "Dictámenes Orientadores" establecen los requisitos para pagos por Internet, préstamos entre pares, crowdfunding de acciones, ventas de fondos por Internet, Internet La división de responsabilidades regulatorias para los principales formatos financieros de Internet, como seguros, fideicomisos de Internet y financiación al consumo de Internet, ha implementado responsabilidades regulatorias y ha aclarado los límites comerciales.
Las "Opiniones Orientadoras" se adhieren al desarrollo de las finanzas de Internet orientado al mercado, siguen los objetivos generales de servir a la economía real, obedecer el macrocontrol y mantener la estabilidad financiera, y protegen eficazmente los derechos e intereses legítimos. de los consumidores y mantener el orden del mercado de competencia leal. En la gestión de la industria de Internet, el sistema de custodia de fondos de clientes por parte de terceros, la divulgación de información, el sistema de alerta de riesgos y de inversionistas calificados, la protección de los derechos del consumidor, la seguridad de la red y la información, la lucha contra el lavado de dinero y la prevención de delitos financieros, el fortalecimiento de la autodisciplina de la Se proponen la industria financiera de Internet, la coordinación regulatoria y el monitoreo de estadísticas de datos y otros aspectos.
En el siguiente paso, todos los departamentos relevantes implementarán concienzudamente los requisitos de las "Opiniones Guía" de acuerdo con la división de responsabilidades en las "Opiniones Guía" que las instituciones de la industria financiera de Internet deben cumplir con las mismas; disposiciones pertinentes de los "Dictamenes Orientadores" y actuar de conformidad con la ley Realizar diversas actividades comerciales de acuerdo con la normativa. (Fin)
Orientación del Banco Popular de China, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Finanzas, la Oficina de Asuntos Jurídicos de la Administración Estatal de Industria y Comercio, la Comisión Reguladora Bancaria de China, la Comisión Reguladora de Valores de China, la Comisión Reguladora de Seguros de China y la Oficina Estatal de Información de Internet sobre la promoción del desarrollo saludable de las finanzas de Internet.
En los últimos años, la tecnología y la información de Internet. La tecnología de las comunicaciones ha seguido logrando avances, promoviendo la rápida integración de Internet y las finanzas, promoviendo la innovación financiera y mejorando la eficiencia de la asignación de recursos financieros. Sin embargo, también existen algunos problemas y riesgos potenciales. Para implementar plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de las Sesiones Plenarias Segunda, Tercera y Cuarta del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, y de acuerdo con los requisitos generales de “fomentar la innovación , prevenir riesgos, buscar ventajas y evitar desventajas, y desarrollarse saludablemente”, desde la perspectiva del desarrollo saludable general de la industria financiera, Proponerse promover aún más la reforma financiera, la innovación y la apertura, y promover el desarrollo saludable de las finanzas por Internet. , con la aprobación del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, se presentan las siguientes opiniones.
En primer lugar, fomentar la innovación y apoyar el desarrollo constante de las finanzas en Internet.
Las finanzas por Internet son un nuevo modelo de negocio financiero en el que las instituciones financieras tradicionales y las empresas de Internet (en lo sucesivo, profesionales) utilizan la tecnología de Internet y la tecnología de la información y las comunicaciones para lograr servicios de financiación, pagos, inversiones e intermediación de información. La profunda integración de Internet y las finanzas es una tendencia general y tendrá un impacto más profundo en los modelos de inversión, negocios, organizaciones y servicios. Las finanzas por Internet han desempeñado un papel positivo insustituible en la promoción del desarrollo de pequeñas y microempresas y la expansión del empleo, abriendo la puerta al emprendimiento y la innovación masivos. Promover el desarrollo saludable de las finanzas por Internet ayudará a mejorar la calidad y eficiencia de los servicios de inversión, profundizar la reforma financiera, promover el desarrollo de la innovación financiera, ampliar la apertura de la industria financiera al mundo exterior y construir un sistema financiero multinivel. Como algo nuevo, las finanzas de Internet necesitan tanto impulso del mercado como apoyo político para promover el desarrollo.
(1) Fomentar activamente la innovación en plataformas, productos y servicios financieros de Internet para estimular la vitalidad del mercado. Alentar a los bancos, valores, seguros, fondos, fideicomisos, finanzas de consumo y otras instituciones financieras a confiar en la tecnología de Internet para realizar la transformación y mejora de los servicios financieros tradicionales, y desarrollar activamente nuevos productos y servicios basados en la tecnología de Internet.
Las compañías de seguros profesionales de Internet deben adherirse al posicionamiento básico de prestar servicios a las actividades económicas de Internet y proporcionar servicios de seguros específicos. Las compañías de seguros deberían establecer sistemas de gestión para sus empresas de comercio electrónico y otras filiales no aseguradoras y establecer los cortafuegos necesarios. Las compañías de seguros que venden productos de seguros a través de Internet no pueden hacer declaraciones falsas, publicidad unilateral o exagerada de desempeños pasados, promesas ilegales de ganancias o pérdidas esperadas y otras descripciones engañosas. El negocio de seguros por Internet está supervisado por la Comisión Reguladora de Seguros de China.
(12) Confianza en Internet y financiación al consumo en Internet. Las empresas fiduciarias y las empresas de financiación al consumo que realizan negocios a través de Internet deben cumplir estrictamente las regulaciones reglamentarias, fortalecer la gestión de riesgos, garantizar que las transacciones sean legales y conformes, y conservar bien la información de los clientes. Cuando las empresas fiduciarias venden productos y realizan otros negocios fiduciarios a través de Internet, deben cumplir con requisitos reglamentarios, como inversores calificados, identificar prudentemente a los clientes y evaluar su tolerancia al riesgo, y no pueden vender productos a clientes que no coincidan con su tolerancia al riesgo. Las empresas fiduciarias y las empresas de financiación al consumo deberían formular y mejorar los sistemas de firma de documentos de productos para garantizar que el proceso de transacción sea legal, conforme y seguro. Los negocios fiduciarios de Internet y los negocios de financiación al consumo de Internet están supervisados por la Comisión Reguladora Bancaria de China.
En tercer lugar, mejorar el sistema y estandarizar el orden del mercado financiero de Internet
El desarrollo de las finanzas de Internet debe estar orientado al mercado y seguir los objetivos generales de servir a la economía real, obedeciendo el macrocontrol y el mantenimiento de la estabilidad financiera. Proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los consumidores y mantener un orden de mercado justo. Es necesario perfeccionar el sistema de gestión y crear un buen entorno para el sano desarrollo de las finanzas en Internet.
(13) Gestión de la industria de Internet. Cualquier organización o individuo que establezca un sitio web para realizar negocios financieros en Internet debe, además de realizar los procedimientos regulatorios financieros pertinentes, también realizar procedimientos de presentación del sitio web ante las autoridades de telecomunicaciones de conformidad con la ley. De lo contrario, no realizará negocios financieros en Internet. . El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información es responsable de la supervisión de los servicios de telecomunicaciones relacionados con los servicios financieros de Internet, y la Administración del Ciberespacio de China es responsable de la supervisión de los servicios de información financiera, el contenido de información de Internet y otros negocios. Los dos departamentos formulan normas reglamentarias pertinentes en función de sus responsabilidades.
(14) Sistema de custodia de terceros de los fondos de los clientes. A menos que se especifique lo contrario, esta institución seleccionará instituciones financieras bancarias calificadas como instituciones depositarias de fondos para administrar y supervisar los fondos de los clientes y lograr una administración de cuentas separada de los fondos de los clientes y los fondos propios de la institución. Las cuentas de depósito de capital de los clientes deben ser auditadas de forma independiente y los resultados de la auditoría deben divulgarse a los clientes. El Banco Popular de China, junto con las autoridades reguladoras financieras, implementa la supervisión de acuerdo con la división de responsabilidades y formula las normas regulatorias pertinentes.
(15) Sistema de divulgación de información, alerta de riesgos y inversor cualificado. Los profesionales deben revelar toda la información a los clientes y revelar rápidamente información relevante sobre sus actividades comerciales y su situación financiera a los inversores, de modo que los inversores puedan comprender plenamente la situación comercial de los profesionales, instarlos a operar de manera constante y controlar los riesgos. La institución comercial deberá explicar detalladamente el método de transacción, los derechos y obligaciones de los participantes y dar suficientes advertencias de riesgo. Es necesario estudiar y establecer un sistema de inversores cualificados para las finanzas por Internet para mejorar el nivel de protección de los inversores. Los departamentos pertinentes son responsables de la supervisión según la división de responsabilidades.
(16) Protección de los derechos e intereses de los consumidores. Investigar y formular planes de educación financiera para el consumidor en Internet y publicar consejos de protección de derechos de manera oportuna. Fortalecer la divulgación de información relacionada con los intereses de los consumidores, como el contenido de los contratos modelo de inversión en Internet, cláusulas de exención, etc., y supervisar y abordar las actividades ilegales de conformidad con la ley cuando los operadores utilicen las cláusulas del formato del contrato para infringir los derechos legítimos. e intereses de los consumidores. Cree un mecanismo diversificado de resolución de disputas, como resolución de disputas en línea, recepción y aceptación in situ, aceptación de quejas por parte del departamento regulatorio, mediación, arbitraje y litigios de terceros. Refinar y mejorar los principios, estándares y procedimientos operativos para la protección de la información personal en las finanzas por Internet. Está estrictamente prohibido realizar propaganda falsa y ventas forzadas de paquetes en el proceso de venta de productos de inversión en línea. El Banco Popular de China, la Comisión Reguladora Bancaria de China, la Comisión Reguladora de Valores de China y la Comisión Reguladora de Seguros de China, junto con los departamentos administrativos de aplicación de la ley pertinentes, llevan a cabo la protección de los derechos e intereses de los consumidores e inversores en el campo de Financiación de Internet de acuerdo con la división de responsabilidades.
(17) Seguridad de las redes y de la información. Los profesionales deben mejorar efectivamente el nivel de seguridad técnica, conservar adecuadamente los datos de los clientes y la información de las transacciones, y no deben comprar, vender o filtrar información personal del cliente ilegalmente.
El Banco Popular de China, la Comisión Reguladora Bancaria de China, la Comisión Reguladora de Valores de China, la Comisión Reguladora de Seguros de China, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Seguridad Pública y la Oficina Estatal de Información de Internet son respectivamente responsables de supervisar la seguridad de la red y de la información de las instituciones pertinentes y la formulación de normas reglamentarias y normas técnicas de seguridad pertinentes.
(18) Lucha contra el blanqueo de capitales y prevención de delitos financieros. Los profesionales deben tomar medidas efectivas para identificar a los clientes, monitorear e informar activamente las transacciones sospechosas y preservar adecuadamente la información de los clientes y los registros de transacciones. Los profesionales están obligados a establecer y mejorar las normas y reglamentos pertinentes para ayudar en las investigaciones y el congelamiento de conformidad con los reglamentos pertinentes, ayudar a los órganos de seguridad pública y judiciales en la investigación y el congelamiento oportunos de los bienes involucrados en el caso de conformidad con la ley, y cooperar con órganos de seguridad pública y órganos judiciales en la recolección y ejecución de pruebas. Tomar medidas enérgicas contra los delitos financieros en Internet que implican la recaudación ilegal de fondos, prevenir riesgos financieros y mantener el orden financiero. Las instituciones financieras deben firmar acuerdos de cooperación y agencia que incluyan la lucha contra el lavado de dinero y la prevención de delitos financieros de conformidad con las leyes y regulaciones pertinentes para garantizar que los estándares de implementación de la lucha contra el lavado de dinero y la prevención de delitos financieros no se reduzcan debido a las relaciones de cooperación y agencia. El Banco Popular de China toma la iniciativa en la supervisión del cumplimiento de las obligaciones contra el lavado de dinero por parte de los profesionales y en la formulación de normas regulatorias pertinentes. El Ministerio de Seguridad Pública toma la iniciativa en la lucha contra los delitos financieros en Internet.
(19) Fortalecer la autodisciplina en la industria financiera de Internet. Dar pleno juego al papel positivo de los mecanismos de autodisciplina de la industria en la regulación del comportamiento de mercado de los empleados y la protección de los derechos e intereses legítimos de la industria. El Banco Popular de China, junto con los departamentos pertinentes, creó la Asociación China de Financiamiento de Internet. Las asociaciones deben formular reglas de gestión y estándares industriales basados en tipos de negocios para promover los intercambios comerciales y el intercambio de información entre instituciones. Las asociaciones deben aclarar los mecanismos disciplinarios y de autodisciplina y mejorar la fuerza vinculante de las reglas y estándares de la industria. Fortalecer la conciencia sobre el respeto de la ley, la integridad y la autodisciplina, establecer una imagen positiva de los profesionales que sirven al desarrollo económico y social y crear una buena atmósfera para un desarrollo honesto y estandarizado.
(20) Coordinación de la supervisión y seguimiento estadístico de datos. Todas las agencias reguladoras deben cooperar entre sí para formar sinergias y aprovechar plenamente el papel del sistema de conferencias conjuntas interministeriales para la coordinación regulatoria financiera. El Banco Popular de China, la Comisión Reguladora Bancaria de China, la Comisión Reguladora de Valores de China y la Comisión Reguladora de Seguros de China deben prestar mucha atención al desarrollo de los negocios financieros de Internet y los riesgos relacionados, seguir y evaluar las políticas regulatorias y hacer sugerencias oportunas para realizar ajustes. y resumir constantemente la experiencia regulatoria. El Ministerio de Finanzas es responsable de las políticas regulatorias financieras de las instituciones financieras de Internet. El Banco Popular de China, junto con los departamentos pertinentes, es responsable de establecer y mejorar el sistema de seguimiento estadístico de los datos financieros de Internet. Los departamentos pertinentes son responsables del seguimiento estadístico de los datos financieros de Internet de acuerdo con la división de responsabilidades regulatorias y de realizar el intercambio. de datos e información estadísticos.