¡Aliente y apoye a 111 millones de comerciantes! Nuevas regulaciones aumentan la confianza del mercado
A partir del 1 de noviembre se implementará oficialmente el "Reglamento para la Promoción del Desarrollo de Hogares Industriales y Comerciales Individuales" (en adelante, el "Reglamento"). Las 39 medidas específicas envían una fuerte señal para alentar, apoyar y guiar el desarrollo de los hogares industriales y comerciales individuales, lo que efectivamente impulsará la confianza del mercado.
En la sesión informativa periódica sobre políticas del Consejo de Estado celebrada ese día, Pu Chun, subdirector de la Administración Estatal para la Regulación del Mercado, dijo que la promulgación de las Regulaciones por parte del Consejo de Estado aclaró aún más el estatus legal de las empresas industriales y comerciales individuales. hogares, coordinar el desarrollo, la seguridad y el alivio y cultivar, la vitalidad y el orden, solidificar el apoyo financiero fiscal y tributario, llevar a cabo asistencia clasificada, optimizar el entorno empresarial, fortalecer la protección de los derechos e intereses, tener temas claros, enfoques destacados, ricos. y contenido completo, y medidas poderosas para integrar los resultados de la reforma, sistematización y estandarización de "descentralización, regulación y servicios".
Afectado por factores como la propagación de la epidemia en múltiples puntos y la insuficiente demanda de los consumidores, el desarrollo empresarial actual de los hogares industriales y comerciales individuales se enfrenta a algunas dificultades. Guo Qimin, jefe del Departamento de Empleo, Distribución del Ingreso y Consumo de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, dijo en respuesta a preguntas de los periodistas de China Business News en la sesión informativa que se hacen todos los esfuerzos posibles para mantener la continuidad de las políticas macroeconómicas y mejorar su eficacia. Nos centraremos en las dificultades pendientes que enfrentan los hogares industriales y comerciales individuales en el desarrollo, estudiaremos políticas y medidas de apoyo específicas basadas en la situación real y apoyaremos vigorosamente el alivio y el desarrollo de los hogares industriales y comerciales individuales.
Zhang Liqun, investigador del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, dijo a China Business News que la base actual para la recuperación económica interna aún no es sólida y se encuentra en una coyuntura crítica de la recuperación económica. El primero es seguir respondiendo al impacto de factores inesperados, ayudar aún más a las empresas a rescatar y estabilizar las entidades del mercado; el segundo es centrarse en expandir la inversión efectiva y la demanda de los consumidores, crear más demanda para las entidades del mercado e impulsar la confianza del mercado;
Impulsando casi 300 millones de empleos
Ju Jinwen, investigador del Instituto de Economía de la Academia China de Ciencias Sociales, afirmó que los hogares industriales y comerciales individuales son los "capilares" de la cadena industrial de suministro y las "terminaciones nerviosas" del mercado. "Los Reglamentos favorecen la estabilización del enorme número de puestos de trabajo, el crecimiento y el mercado económico.
Los datos muestran que a finales de septiembre de 2022, había 111 millones de hogares industriales y comerciales individuales registrados en todo el país, lo que representa dos tercios del total de entidades del mercado, lo que crea empleo para casi 300 millones de personas. y mejorar eficazmente los medios de subsistencia de las personas. Ha resuelto los problemas de subsistencia de cientos de millones de familias, especialmente de muchos grupos vulnerables.
En los últimos años, con el vigoroso desarrollo de nuevas tecnologías, nuevas industrias, nuevos formatos comerciales y nuevos modelos, han surgido "nuevas economías individuales", como las transmisiones en vivo en línea y el micro comercio electrónico. tras otro, con demandas de interés únicas. En este contexto, es particularmente urgente establecer un sistema regulatorio que no sólo promueva el desarrollo sino que también regule el orden, cree un ambiente y salvaguarde los derechos e intereses para lograr múltiples objetivos.
El "Reglamento" fue formulado y promulgado sobre la base del "Reglamento sobre Hogares Industriales y Comerciales Individuales" original. Las nuevas normas anunciadas esta vez añaden nuevos contenidos como servicios de información, dando pleno juego al papel de las asociaciones individuales de trabajadores, igualdad de trato, cultivo clasificado, locales comerciales, derechos de propiedad intelectual, planificación general, asistencia en caso de dificultades, elogios y recompensas. etc., y se han realizado algunos cambios en algunas regulaciones originales sobre tarifas arbitrarias y prorrateo.
Pu Chun presentó que el primer contenido principal del "Reglamento" es aclarar el estatus y el papel de los hogares industriales y comerciales individuales en la economía de mercado socialista, así como los principios básicos para promover el desarrollo de hogares industriales y comerciales individuales. El segundo es mejorar el mecanismo de trabajo para promover el desarrollo de los hogares industriales y comerciales individuales. El tercero es aclarar las responsabilidades y requisitos del gobierno y sus departamentos pertinentes en la promoción del desarrollo de los hogares industriales y comerciales individuales. El cuarto es fortalecer las limitaciones impuestas al gobierno y sus departamentos pertinentes en el desempeño de sus funciones y aumentar la protección de los derechos e intereses legítimos de los hogares industriales y comerciales individuales.
Más del 80% de los hogares industriales y comerciales individuales no necesitan pagar impuestos
Afectados por múltiples factores como epidemias frecuentes y un consumo lento, la supervivencia y el desarrollo de los hogares industriales y comerciales individuales Los hogares todavía enfrentan costos operativos, locales comerciales, contratación y empleo. Hay muchas dificultades en la financiación de préstamos y otros aspectos, las expectativas del mercado son inestables y la confianza en el desarrollo es insuficiente. La encuesta muestra que desde este año, casi el 80% de los hogares industriales y comerciales individuales tienen un ingreso operativo mensual promedio de menos de 10.000 yuanes.
El "Reglamento" considera plenamente las cuestiones de interés común para los hogares industriales y comerciales individuales y propone medidas prácticas y eficaces. Por ejemplo, en respuesta a los problemas señalados por los hogares industriales y comerciales, como la dificultad para encontrar locales comerciales y los altos alquileres, el Reglamento estipula que los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben tomar medidas efectivas para aumentar la oferta de locales comerciales. para hogares industriales y comerciales individuales al tiempo que reduce los costos de uso.
En vista de las situaciones en algunos lugares que afectan el funcionamiento normal de los hogares industriales y comerciales individuales en el proceso de planificación de la construcción urbana y rural, gestión urbana y del tráfico, apariencia de la ciudad y gestión ambiental, mejora industrial, etc., los "Reglamentos" requieren la formulación e implementación de políticas y medidas relevantes que consideren plenamente las necesidades y dificultades prácticas de los hogares industriales y comerciales individuales, fortalezcan la orientación y la asistencia y proporcionen un entorno operativo estable y predecible para los industriales y comerciales individuales. hogares.
Se trata de medidas importantes para apoyar el desarrollo de la economía real.
En términos de apoyo fiscal y tributario que ha atraído mucha atención, el artículo 20 del Reglamento aclara que el Estado implementa políticas fiscales y tributarias que conduzcan al desarrollo de los hogares industriales y comerciales individuales. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes deben implementar estrictamente políticas fiscales y de apoyo tributario pertinentes para garantizar beneficios precisos y oportunos a los hogares industriales y comerciales individuales.
Dai Shiyou, Director del Departamento de Políticas y Regulaciones de la Administración Estatal de Impuestos, dijo que las políticas de impuestos y tarifas preferenciales para apoyar el desarrollo de los hogares industriales y comerciales individuales también se han fortalecido año tras año, ampliado. paso a paso, y avancé paso a paso. Este año, se implementará una nueva política combinada de apoyo fiscal para aumentar aún más el apoyo a los hogares industriales y comerciales individuales mediante "reembolso, reducción, exención y aplazamiento".
Esto incluye que los hogares industriales y comerciales individuales que son contribuyentes generales, al igual que otras empresas, puedan disfrutar de la política de devolución del IVA a gran escala de acuerdo con las regulaciones y el alcance de la política de "seis impuestos y dos tasas". se reducirá Ampliado desde los pequeños contribuyentes del IVA a todos los hogares industriales y comerciales individuales. Los pequeños contribuyentes, incluidos los hogares industriales y comerciales individuales, quedarán exentos del impuesto al valor agregado por etapas. Retrasar el pago de algunos impuestos y tasas para los hogares industriales y comerciales individuales en la industria manufacturera. Los hogares industriales y comerciales individuales también pueden disfrutar de la política de reducción gradual de las primas del seguro de desempleo y accidentes laborales y del aplazamiento de las primas del seguro social de conformidad con las reglamentaciones.
Los datos publicados por la Administración Estatal de Impuestos muestran que las políticas fiscales preferenciales han cubierto a todos los hogares industriales y comerciales individuales desde 2020 hasta finales de septiembre de este año, un total de 1.0272 millones de yuanes en reducciones de impuestos y tasas. se han logrado para hogares industriales y comerciales individuales. En la actualidad, más del 80% de los hogares industriales y comerciales individuales de todo el país no necesitan pagar impuestos, y el pago de impuestos mensual promedio de los hogares industriales y comerciales individuales que deben pagar impuestos se ha reducido un 40% este año en comparación con 2019. . Bajo el efecto combinado de una serie de políticas como impuestos y tasas, desde 2020 hasta septiembre de este año, se han establecido un total de 17,342 millones de nuevos hogares industriales y comerciales individuales entre entidades del mercado relacionadas con impuestos en todo el país, desempeñando un papel positivo. para estabilizar el empleo y proteger los medios de vida de las personas.
La innovación del sistema no debilitará la supervisión
Durante mucho tiempo, los departamentos de supervisión del mercado han impuesto restricciones relativamente estrictas a la hora de cambiar de operador. Las leyes y regulaciones pertinentes estipulan que, excepto por cambios de operadores entre miembros de la familia, otros cambios de operadores deben cancelar primero el hogar industrial y comercial individual original y luego solicitar el establecimiento de un nuevo hogar industrial y comercial individual.
En el proceso de formulación del "Reglamento", muchos hogares industriales y comerciales individuales informaron que las tiendas que han operado durante muchos años tienen nombres únicos y buena reputación, y también han obtenido las licencias administrativas pertinentes. , vender comida es necesaria una licencia de negocio alimentario. Si desea transferirlo a otros, primero deberá cancelarlo y luego constituirlo, y estos activos intangibles se perderán. Pasar por varios procedimientos nuevamente aumentará muchos costos.
Yang Hongcan, director de la Oficina de Registro de la Administración Estatal para la Regulación del Mercado, dijo que el "Reglamento" consideró plenamente los puntos débiles de los hogares industriales y comerciales individuales, llevó a cabo innovaciones en el sistema y ajustó el método. de cambiar de operador. Del original "cancelar primero" "y luego establecer" se puede cambiar para solicitar directamente el registro de cambio, lo cual es un punto destacado de la formulación del "Reglamento" esta vez. Esta disposición facilita la transferencia de los derechos comerciales de los hogares industriales y comerciales individuales y permite que los hogares industriales y comerciales individuales continúen cambiando de operador en términos de tiempo de establecimiento, nombre comercial, archivos, etc., lo que no solo reduce los costos de transacción institucional, pero también beneficia el funcionamiento continuo de hogares industriales y comerciales individuales, para crear más “tiendas centenarias”.
Otro punto destacado es que el artículo 17 del "Reglamento" estipula que los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberán, a la luz de las condiciones reales de sus respectivas regiones administrativas, tomar decisiones sobre industrias y comerciales individuales. hogares según su tipo de industria, escala comercial, características comerciales, etc. Los hogares industriales y comerciales implementan cultivos clasificados y asistencia específica.
Yang Hongcan dijo que para promover el desarrollo sostenible y saludable de los hogares industriales y comerciales individuales, es necesario adoptar medidas de asistencia personalizadas y diferenciadas de acuerdo con su nivel de desarrollo y características de desarrollo. el “Reglamento” que a través de la clasificación Cultiva y logra una asistencia precisa. La llamada "clasificación" significa que los hogares industriales y comerciales individuales se dividen aproximadamente en tres tipos: "tipo de supervivencia", "tipo de crecimiento" y "tipo de desarrollo" según la escala de negocios, el nivel de ingresos, etc., centrándose en "sobrevivir". " y "tipo de desarrollo", respectivamente. Tres objetivos: "operación sostenible" y "desarrollo y crecimiento", e implementar cultivos específicos.
Yang Hongcan dijo que la llamada "clasificación" tiene como objetivo alentar a los hogares industriales y comerciales individuales a aprovechar al máximo sus propias ventajas, combinar la realidad, tomar el camino del desarrollo innovador y aumentar el énfasis en empresas industriales y comerciales individuales que sean persistentes, distintivas y nuevas industrias y nuevos formatos comerciales seleccionen los mejores hogares y cultiven hogares "de primer nivel" para mejorar el nivel general de desarrollo de los hogares industriales y comerciales individuales en la región. Actualmente, se están estudiando políticas y medidas para apoyar el desarrollo de hogares industriales y comerciales individuales “famosos, especiales, nuevos y de alta calidad”.
En comparación con el "Reglamento sobre hogares industriales y comerciales individuales" original, el "Reglamento" eliminó muchas disposiciones reglamentarias específicas.
Pu Chun dijo que la reforma de "delegación, regulación y servicios" incluye tres aspectos: racionalizar la administración, delegar poderes, combinar delegación con regulación y optimizar los servicios como "válvula de seguridad" y "lastre" para el acceso y la capacidad. "gestionar" y La eficacia determina el grado y efecto de la "liberación".
Para adaptarse al desarrollo de la economía digital y al surgimiento de algunos nuevos formatos comerciales, el "Reglamento" no solo apoya a los hogares industriales y comerciales individuales a participar en actividades comerciales estrechamente relacionadas con el día a día de los residentes. vive en la comunidad, pero también guía y apoya los requisitos de los clientes industriales y comerciales individuales para acelerar el desarrollo digital. En particular, en respuesta a los problemas relacionados con las operaciones en línea reportados por hogares industriales y comerciales individuales, el Reglamento exige que los operadores de plataformas brinden soporte para las operaciones en línea de hogares industriales y comerciales individuales dentro de la plataforma y no se les permite imponer restricciones irrazonables. imponer condiciones irrazonables o cobrar tarifas irrazonables.
Pu Chun dijo que estas regulaciones ayudarán a los hogares industriales y comerciales individuales a lograr operaciones integradas en línea y fuera de línea, participar mejor en la economía real e innovar y desarrollarse mejor en el campo de la economía digital. Se han integrado y conectado efectivamente múltiples leyes y regulaciones. Por lo tanto, este ajuste a la legislación sobre hogares industriales y comerciales individuales no debilitará la supervisión ni habrá un "vacío legal" en la supervisión. Por el contrario, el Reglamento está plenamente coordinado con otros reglamentos.
El informe del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China enfatizó que el foco del desarrollo económico debe estar en la economía real. "La economía real no es lo mismo que las operaciones físicas. La primera se refiere a la industria en la que participan, y la segunda se refiere a la forma en que operan. La gran mayoría de los hogares industriales y comerciales individuales, ya sea que operen puramente fuera de línea o vender productos físicos a través de canales en línea, participar en la economía real. No hay contradicción entre las tiendas físicas fuera de línea y las tiendas en línea. No restringiremos ninguno de los modelos de negocios y también fomentaremos la innovación en los modelos de negocios", Pu. Dijo Chun.