Regulaciones de la provincia de Qinghai sobre optimización del entorno empresarial
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Para continuar optimizando el entorno empresarial, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las entidades del mercado, estimular la vitalidad del mercado y promover el desarrollo de alta calidad, de acuerdo con el Consejo de Estado. "Reglamento para la Optimización del Entorno Empresarial" y otras leyes y reglamentos administrativos, este reglamento se formula en base a la situación real de la provincia. Artículo 2 Este reglamento se aplicará a la optimización del entorno empresarial dentro de la región administrativa de esta provincia. Artículo 3 La optimización del entorno empresarial deberá adherirse a los principios de comercialización, estado de derecho e internacionalización, guiarse por las necesidades de las entidades del mercado, tomar como núcleo la transformación profunda de las funciones gubernamentales, innovar sistemas y mecanismos, fortalecer la coordinación y vinculación, mejorar la protección legal y comparar los estándares nacionales e internacionales, creando un entorno estable, justo, transparente, predecible y bueno para que diversas entidades del mercado inviertan e inicien negocios. Artículo 4 Los gobiernos populares en todos los niveles fortalecerán el liderazgo organizacional del trabajo de optimización del entorno empresarial, establecerán y mejorarán un mecanismo de coordinación integral, coordinarán la promoción y supervisión de la implementación del trabajo de optimización del entorno empresarial, coordinarán y resolverán los principales problemas en el trabajo y optimizar el trabajo del entorno empresarial. Incluido en la evaluación de responsabilidad objetivo anual.
Los departamentos encargados de optimizar el entorno empresarial determinado por los departamentos de desarrollo y reforma del Gobierno Popular Provincial y los gobiernos populares a nivel municipal y distrital son responsables de la orientación, organización, coordinación y supervisión. de optimizar el entorno empresarial dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Otros departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior harán un buen trabajo para optimizar el entorno empresarial de acuerdo con la división de responsabilidades. Artículo 5 El departamento de desarrollo y reforma del Gobierno Popular Provincial llevará a cabo trabajos de evaluación de acuerdo con los requisitos de los sistemas de evaluación del entorno empresarial nacional y provincial. Todas las ciudades (estados), condados (ciudades, distritos, comités ejecutivos) y departamentos deben ajustar y mejorar rápidamente las políticas y medidas para optimizar el entorno empresarial con base en los resultados de la evaluación del entorno empresarial.
El departamento de desarrollo y reforma del Gobierno Popular Provincial debe establecer un mecanismo de seguimiento del entorno empresarial, construir una plataforma unificada de seguimiento del entorno empresarial en toda la provincia, realizar un seguimiento dinámico de varios indicadores de datos y realizar un seguimiento de diversas reformas del entorno empresarial. Medidas Estado de implementación. Artículo 6: Alentar y apoyar a todas las regiones y departamentos a explorar activamente medidas específicas originales y diferenciadas para optimizar el entorno empresarial en el marco del estado de derecho con base en las condiciones reales, y replicar y promover medidas de reforma efectivas dentro y fuera de la provincia.
Fomentar y apoyar las zonas de desarrollo económico, parques industriales y otros parques para que desempeñen un papel líder y ejemplar en la optimización del entorno empresarial, y poner a prueba diversas medidas de reforma que conduzcan a optimizar el entorno empresarial.
Si ocurren errores o desviaciones durante la exploración, pero no violan las disposiciones obligatorias de las leyes y reglamentos, están en línea con la dirección de reforma determinada por el país y la provincia, y son diligentes y responsables sin buscar beneficio personal, podrán quedar exentos de responsabilidad o podrán reducirse sus responsabilidades. Artículo 7 Los gobiernos populares de todos los niveles, los departamentos pertinentes y los medios de comunicación deben publicar las medidas y resultados para optimizar el entorno empresarial, guiar a toda la sociedad para que participe y apoye la construcción del entorno empresarial y crear una buena atmósfera de opinión pública para optimizar el entorno empresarial. Capítulo 2 Entorno de mercado Artículo 8 Los gobiernos populares en todos los niveles y departamentos pertinentes implementarán estrictamente el sistema nacional de lista negativa unificada para el acceso al mercado y no formularán listas negativas separadas para el acceso al mercado. En áreas fuera de la lista negativa de acceso al mercado, todos los tipos de entidades del mercado pueden ingresar por igual de conformidad con la ley.
Las áreas fuera de la lista negativa nacional para el acceso de la inversión extranjera se gestionarán de acuerdo con el principio de coherencia entre la inversión nacional y la extranjera. Artículo 9 Todos los tipos de entidades de mercado aplicarán por igual las políticas nacionales y provinciales que apoyen el desarrollo de conformidad con la ley y disfrutarán de los mismos derechos para utilizar diversos factores de producción y recursos de servicios públicos, como capital, tecnología, recursos humanos, derechos de uso de la tierra y otros. recursos naturales. Artículo 10 Los gobiernos populares de todos los niveles y departamentos pertinentes pueden atraer inversiones sociales mediante el desarrollo cooperativo, la operación cooperativa, la construcción cooperativa, la formación de consorcios, la inversión de capital, la inversión de deuda, la revitalización de los activos existentes, etc.
Alentar y apoyar a varias entidades del mercado para que combinen las ventajas y recursos de la provincia para participar en la aceleración de la construcción de una base industrial de lago salado de clase mundial, creando una industria nacional de energía limpia y un ecosistema internacional. destino turístico y un centro de exportación de productos agrícolas y ganaderos ecológicos y orgánicos. Construir un sistema económico de desarrollo circular, ecológico y con bajas emisiones de carbono y construir un sistema económico moderno que refleje las características de la provincia. Artículo 11 Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, simplificarán los procedimientos requeridos para las empresas desde la solicitud de establecimiento hasta el cumplimiento de las condiciones generales de operación, y promoverán el procesamiento en línea de todo el proceso de establecimiento de la empresa. y retroalimentación en línea de la información durante todo el proceso de manejo del asunto. El tiempo de trámite para el registro de establecimiento empresarial, grabado de sellos y solicitud inicial de facturas no excederá de tres días hábiles. Artículo 12: Para los cargos administrativos relacionados con la empresa, fondos gubernamentales, cargos por servicios operativos con precios gubernamentales y depósitos relacionados con la empresa establecidos de conformidad con la ley, la gestión del catálogo se implementará, ajustará dinámicamente y se publicará periódicamente. Todo lo que esté fuera de la lista del directorio no se ejecutará.
La unidad de recarga deberá publicar las bases y estándares de cobro en el lugar de recarga y en el portal web de la unidad. Artículo 13 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán y mejorarán el mecanismo de acoplamiento para la cooperación de financiamiento industrial y publicarán información sobre la industria, el financiamiento y otras políticas, así como sobre proyectos de inversión, promoción de inversiones y otra información.
Alentar y apoyar a las instituciones financieras para que establezcan clasificaciones especializadas de crédito financiero, comercialización por lotes, revisión estandarizada de préstamos y mecanismos de autorización diferenciados para empresas privadas y pequeñas, medianas y microempresas, y promuevan el uso de la propiedad intelectual. patrimonio y cuentas por cobrar Financiamiento seguro con pagos, pedidos, pólizas de seguro, etc.
Se alienta a las instituciones financieras a brindar servicios de financiamiento sin garantía, sin garantía y con tasas de interés preferenciales a pequeñas, medianas y microempresas con buen crédito y condiciones calificadas para reducir los costos de financiamiento. Las instituciones financieras no establecerán condiciones irrazonables en los servicios de financiación y no establecerán requisitos discriminatorios para las empresas privadas y las pequeñas, medianas y microempresas.
Fomentar y apoyar a todo tipo de entidades cualificadas del mercado para ampliar la escala de financiación directa mediante la emisión de acciones, bonos y otros instrumentos de financiación de conformidad con la ley.