Medidas para la gestión de la gobernanza por tiempo limitado (Prueba)

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 El propósito legislativo es instar a las unidades de descarga de contaminantes a controlar las fuentes de contaminación existentes dentro de un límite de tiempo, corregir el desajuste entre las instalaciones de tratamiento de contaminantes del agua y las necesidades de tratamiento, y promover la reducción de emisiones de proyectos de contaminantes del agua Estas medidas se formulan de acuerdo con la "Ley de Control y Prevención de la Contaminación del Agua de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Control y Prevención de la Contaminación del Agua"). Artículo 2 Ámbito de aplicación: Si la fuente de contaminación de una unidad de descarga de contaminantes tiene una de las siguientes circunstancias, deberá ser tratada dentro de un límite de tiempo: (1) La descarga de contaminantes del agua excede los estándares de descarga de contaminantes del agua estipulados por el estado. o gobiernos locales (en adelante referidos en estas Medidas) (denominados "que exceden el estándar");

(2) Descarga de contaminantes clave del agua determinados por el Consejo de Estado o los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas , y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central para implementar la reducción y el control total, superando los indicadores de control total (en adelante, estas Medidas) "Excediendo el monto total"). Artículo 3 Situaciones inaplicables Si la descarga de contaminantes del agua excede el estándar o excede la cantidad total, pero existe una de las siguientes circunstancias y existen otras disposiciones especiales en las disposiciones pertinentes de las leyes y reglamentos, se aplicarán las disposiciones especiales y el tiempo No se aplicará el límite de tratamiento:

( 1) Si las instalaciones de prevención y control de la contaminación del agua de un proyecto de construcción no están terminadas, no han sido inspeccionadas para su aceptación o no han pasado la inspección y aceptación, y el proyecto principal se ponga en producción o uso, se impondrán sanciones de acuerdo con el artículo 71 de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua".

(2) Si un proyecto de construcción se pone en producción de prueba y sus instalaciones auxiliares de prevención y control de la contaminación del agua no se ponen en operación de prueba al mismo tiempo que el proyecto principal, será sancionado de acuerdo con el artículo 26 del "Reglamento sobre Gestión de la Protección Ambiental de Proyectos de Construcción".

(3) Si las instalaciones de tratamiento de contaminantes del agua se utilizan de manera anormal, o las instalaciones de tratamiento de contaminantes del agua se desmantelan o están inactivas sin la aprobación del departamento administrativo de protección ambiental, de acuerdo con el artículo 73 de la "Prevención y Control de la Contaminación del Agua". Castigo de ley.

(4) El uso ilegal de equipos o procesos que causan una grave contaminación del agua que son obligados a ser eliminados progresivamente por el Estado, y si las circunstancias son graves, se impondrá sanción de conformidad con el artículo 77 de la “Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua”. Artículo 4: El plazo para la rectificación de las empresas sujetas a monitoreo clave nacional en diferentes niveles será decidido por los departamentos administrativos de protección ambiental de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y reportado al Ministerio de Protección Ambiental para su archivo.

El plazo para la rectificación de las empresas clave monitoreadas a nivel provincial será determinado por el departamento administrativo de protección ambiental del municipio con distritos donde está ubicado, y deberá ser informado al departamento administrativo de protección ambiental del provincia, región autónoma o municipio dependiente directamente del Gobierno Central para su presentación.

El límite de tiempo para el tratamiento de otras unidades de descarga de contaminantes será determinado por el departamento administrativo de protección ambiental a nivel municipal o del condado donde se encuentra la fuente de contaminación. Artículo 5 Si el departamento administrativo de protección ambiental de nivel inferior bajo jurisdicción especial tiene dificultades para implementar el tratamiento por tiempo limitado, podrá informar al departamento administrativo de protección ambiental de nivel superior para decidir sobre el tratamiento por tiempo limitado.

Si el departamento administrativo de protección ambiental de nivel inferior no toma una decisión de tratamiento con un límite de tiempo para la unidad de descarga de contaminantes que debe ser tratada dentro de un límite de tiempo de acuerdo con la ley, el departamento administrativo de protección ambiental superior Instruirá al departamento administrativo de protección ambiental de nivel inferior para que decida sobre un tratamiento por tiempo limitado de conformidad con la ley, o directamente decidirá sobre un plazo para la gobernanza.

Si el impacto social causado por la descarga de contaminantes al agua por una unidad de descarga de contaminantes que excede la norma o la cantidad total es particularmente significativo, o concurren otras circunstancias particularmente graves, el Ministerio de Protección Ambiental podrá determinar directamente un límite de tiempo para el tratamiento.

Los departamentos administrativos de protección ambiental de niveles superior e inferior no emitirán repetidamente decisiones de tratamiento por tiempo limitado para el mismo comportamiento ilegal de la misma fuente de contaminación. Artículo 6: Los departamentos administrativos de protección ambiental por tiempo limitado determinarán razonablemente el límite de tiempo para el tratamiento por tiempo limitado en función de las necesidades reales para completar las tareas de tratamiento por tiempo limitado.

El período máximo de gobierno por tiempo limitado no excederá de un año. Sin embargo, esto se exceptúa si las unidades de vertido de contaminantes que están sujetas a tratamiento dentro de un límite de tiempo no pueden completar las tareas de tratamiento a tiempo por causas de fuerza mayor.

El departamento administrativo de protección ambiental no extenderá el plazo para el tratamiento de forma encubierta emitiendo repetidamente decisiones de tratamiento con límite de tiempo. Artículo 7 Divulgación de información El departamento administrativo de protección ambiental deberá divulgar al público la siguiente información a través de periódicos, publicaciones periódicas, portales web y otros medios que faciliten el conocimiento público:

(1) Nombre de la unidad de descarga de contaminantes ordenada rectificarse dentro de un plazo, " "Carta de decisión sobre el tratamiento por tiempo limitado", el plan de tratamiento por tiempo limitado de la unidad de descarga de contaminantes y otros documentos relevantes;

(2) El nombre de la unidad de descarga de contaminantes que ha sido liberada de las tareas de tratamiento con plazo controlado de acuerdo con la ley después de completar las tareas de tratamiento con plazo limitado;

( 3) El nombre de la unidad de descarga de contaminantes a la que se le ordenó cerrar según la ley por retraso en la finalización de las tareas de tratamiento prescritas.

Los departamentos administrativos de protección ambiental no divulgarán información gubernamental que involucre secretos de estado, secretos comerciales o privacidad personal. Capítulo 2 Procedimientos de toma de decisiones Artículo 8 Cuando el departamento administrativo de protección ambiental realiza una inspección in situ para la investigación, puede determinar si los contaminantes del agua descargados por la fuente de contaminación exceden el estándar o la cantidad total con base en los resultados de las inspecciones in situ. muestreo o seguimiento por parte del personal del departamento administrativo de protección ambiental.

Para las fuentes de contaminación que, mediante inspección in situ, determinan que descargan contaminantes del agua que exceden el estándar o exceden la cantidad total, el departamento administrativo de protección ambiental deberá analizar con prontitud las razones. Después del análisis, se considera que el exceso de la norma o la cantidad total puede deberse a la discrepancia entre las instalaciones de tratamiento de contaminantes del agua y las necesidades de tratamiento. El departamento administrativo de protección ambiental iniciará una investigación de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas sobre el. competencia del tratamiento por tiempo limitado y determinar el responsable del archivo del mecanismo de investigación. Artículo 9 Pasos para el fallo Para una unidad de descarga de contaminantes que ha sido archivada para investigación, la agencia responsable de presentar el caso utilizará los siguientes pasos para emitir un juicio sobre si la descarga excesiva de contaminantes al agua o la cantidad total se debe a el desajuste entre las instalaciones de tratamiento de contaminantes del agua y las necesidades de tratamiento, e informar al departamento administrativo de protección ambiental:

(1) Monitoreo in situ: Organizar agencias de monitoreo ambiental para monitorear los contaminantes vertidos por la fuente de contaminación durante. el ciclo de producción de acuerdo con la frecuencia de muestreo especificada en las especificaciones de monitoreo de fuentes de contaminación;

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(2) Evaluación técnica: organizar expertos en producción de la industria, expertos en tecnología de tratamiento de contaminantes y representantes de empresas para utilizar el proceso análisis de flujo, balance de materiales y otros métodos para evaluar si las instalaciones de tratamiento de contaminantes del agua de la unidad de descarga de aguas residuales coinciden con las necesidades de tratamiento.