Informe de trabajo del gobierno de Zhengzhou
Autor: Zhao Jiancai Fuente del artículo: China-Singapur. com hora de actualización: 12 de marzo de 2006
——25 de febrero de 2006, en la tercera sesión del 12º Congreso Popular Municipal de Zhengzhou.
Delegados:
Ahora, en nombre del Gobierno Popular Municipal, presentaré un informe de trabajo a la conferencia para su revisión e invitaré a todos los miembros y representantes de la CCPPCh a expresar sus opiniones.
Revisión de la labor gubernamental en 2005 y el "Décimo Plan Quinquenal"
En 2005, bajo la correcta dirección del Comité Provincial del Partido, el Gobierno Provincial y el Comité Municipal del Partido, el El Gobierno Popular Municipal llevó a la gente de la ciudad a desarrollar científicamente Ver.
Con la situación general del desarrollo económico y social como guía, con las actividades educativas para mantener la naturaleza avanzada de los miembros del Partido Comunista como fuerza impulsora, y de acuerdo con las ideas y requisitos básicos de "acelerar desarrollo, mantenimiento de la estabilidad y búsqueda de beneficios para la población", la economía y la sociedad de la ciudad han logrado buenos resultados. Se ha desarrollado rápidamente y ha cumplido con éxito los objetivos y tareas fijados por la Segunda Sesión de la XII Asamblea Popular Municipal.
Según estadísticas preliminares, el PIB de la ciudad alcanzó los 654.38065 millones de yuanes, un aumento de 654.3805,8, y el PIB per cápita alcanzó los 2.850 dólares estadounidenses. los ingresos fiscales locales fueron de 15.100 millones de yuanes, un aumento del 3,07%; la inversión en activos fijos en toda la sociedad fue de 82.000 millones de yuanes, un aumento del 28,6%; las ventas minoristas totales de bienes de consumo fueron de 70.670 millones de yuanes, un aumento del 1,45%; El valor añadido de la economía privada alcanzó los 87.500 millones de yuanes, un aumento del 22%, lo que representa el 53% del PIB total de la ciudad. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos alcanzó los 10.640 yuanes, un aumento del 13,6; el ingreso neto per cápita de los agricultores alcanzó los 4.774 yuanes, un aumento del 14,1.
——La economía industrial está creciendo rápidamente y la competitividad industrial aumenta constantemente. El valor añadido industrial fue de 75.970 millones de yuanes, un aumento del 20,8%, de los cuales el valor añadido de las industrias por encima del tamaño designado fue de 56.970 millones de yuanes, un aumento del 24,2%. El número de empresas con ingresos por ventas superiores a 100 millones de yuanes llegó a 306, 110 más que en 2004. El "Año de Construcción de Proyectos Industriales" ha logrado resultados notables y la inversión industrial ha alcanzado un nivel récord. La inversión del proyecto fue de 30.090 millones de yuanes, un aumento del 43,3%. Se completaron y pusieron en funcionamiento 78 proyectos industriales clave, incluidas 700.000 toneladas de alúmina de la sucursal de Chinalco en Henan. La competitividad de industrias ventajosas como la industria del aluminio, la fabricación de equipos, los automóviles y el procesamiento de alimentos continúa aumentando. La producción de alúmina supera los 6,543,87 millones de toneladas, ocupando el primer lugar en Asia; Yutong ocupa el primer lugar en el país en producción y venta de autobuses urbanos y de lujo, y la camioneta pickup de alta gama de Zhengzhou Nissan tiene una participación en el mercado interno del 40%; La producción alcanza las 323.000 toneladas, lo que representa el 50% de la producción total del país mencionada anteriormente. Yutong, Sanquan y Siannian se han convertido en "las 500 marcas más valiosas de China".
——Se están desarrollando rápidamente nuevos formatos comerciales y la industria de servicios moderna está creciendo rápidamente. La industria tradicional de circulación comercial se ha mejorado y la industria de la cadena se ha desarrollado rápidamente. En nuestra ciudad se han ido instalando sucesivamente reconocidas empresas comerciales y minoristas como Metro y Five Star Electric Appliances. El ritmo de expansión de Home Furnishing World y Zheng Dayi Chu en nuestra ciudad continúa acelerándose y la construcción de parques comerciales como Putian Building Materials avanza sin problemas. Con el rápido desarrollo de la industria logística moderna, se está construyendo el proyecto del centro internacional de carga aérea y gradualmente está tomando forma un sistema logístico "trinitario" de puertos de carretera, puertos ferroviarios y puertos aeroportuarios. El Centro Internacional de Exposiciones y Convenciones de Zhengzhou, con una inversión total de 2.200 millones de yuanes, ya se completó y puso en funcionamiento, y ha albergado con éxito exposiciones a gran escala como la 11.ª Exposición Internacional de Zhengzhou y la Exposición Industrial Internacional de las Llanuras Centrales. Nuestra ciudad fue seleccionada como la Mejor Ciudad de Exposiciones y Convenciones de China y la Ciudad Emergente de Exposiciones y Convenciones con mayor potencial de China. El Centro Internacional de Exposiciones y Convenciones de Zhengzhou ganó el Premio Salón de Exposiciones de China. La industria cultural se desarrolla rápidamente. Implementar activamente la estrategia de mejorar la marca de los productos culturales, crear un lote de obras maestras artísticas y mejorar integralmente la competitividad en el mercado de los productos culturales. El drama de danza original a gran escala "Shaolin in the Wind" ganó la medalla de oro del "Lotus Award", el premio más alto de la industria de la danza nacional, y fue seleccionado para el proyecto nacional de calidad de arte escénico. Se ha presentado con éxito en la provincia de Taiwán y se ha firmado un acuerdo para realizar una gira por los Estados Unidos. La industria del turismo continuó manteniendo una buena tendencia de desarrollo, alcanzando unos ingresos totales por turismo de 654.380,78 millones de yuanes, un aumento interanual del 28,4%. Los futuros del azúcar se cotizaron con éxito en la Bolsa de Valores de Zhengzhou y las industrias de servicios como los seguros y los intermediarios se desarrollaron rápidamente.
——La economía rural continúa creciendo y el ritmo del desarrollo agrícola moderno se acelera.
Debemos implementar concienzudamente el espíritu del Documento No. 1 del Comité Central, prestar mucha atención al ajuste estructural agrícola, mejorar aún más el nivel de modernización e industrialización agrícolas y desarrollar integralmente la economía rural. El valor agregado de la ciudad en agricultura, silvicultura, ganadería y pesca fue de 7.200 millones de yuanes, un aumento de 7. La ganadería moderna se ha desarrollado rápidamente, con un valor añadido de 2.840 millones de yuanes, lo que representa el 39,5% del valor añadido de la agricultura, la silvicultura, la ganadería y la pesca. Las empresas agrícolas líderes continúan creciendo y desarrollándose, con ingresos por ventas anuales totales que superan los 1.100 millones de yuanes. Se construyeron 20 nuevas comunidades de productores lecheros, se agregaron 150.000 acres de bases de siembra libres de contaminación y se construyeron 12 parques de demostración agrícola modernos líderes en la provincia. Aumentaremos efectivamente la inversión agrícola y organizaremos fondos fiscales para apoyar la agricultura por valor de 570 millones de yuanes durante todo el año, un aumento del 22,1%. La política de exención de impuestos agrícolas y las medidas de apoyo relacionadas con la reforma de impuestos y tasas rurales se implementaron plenamente, con 92,38 millones de yuanes en impuestos agrícolas exentos y 53,57 millones de yuanes en subsidios directos a cereales, subsidios a semillas mejoradas y subsidios para la compra de maquinaria agrícola distribuidos. Se fortalecieron aún más los caminos rurales, la conservación del agua y otras infraestructuras, con 1.963 kilómetros de caminos rurales construidos o renovados, lo que resolvió el problema de la seguridad del agua potable para 60.000 personas. El proyecto "Tres Diez Mil" se ha completado por completo, con la construcción de 24.000 digestores de biogás y 12.000 nuevos pozos de riego para la recogida de agua de lluvia en zonas montañosas con escasez de agua en el oeste, consolidando la solución para 12.000 personas pobres. La construcción del proyecto de ecociudad forestal se ha acelerado y la nueva área de forestación de la ciudad ha alcanzado los 256.000 acres.
——La intensidad de la construcción urbana se ha intensificado y la apariencia de la ciudad ha mejorado significativamente. El objetivo de "transformación de tres años" de proteger y renovar el centro de la ciudad prácticamente se ha cumplido. La sección este del tercer anillo sur, Liu Xin Road y otras carreteras (sección) 14, y el intercambio entre el tercer anillo oeste y Huagong Road se han completado y abierto al tráfico. El intercambio entre el tercer anillo norte y Wenhua Road avanza sin problemas, los ramales 65, 438 0265 y 438 0, calles secundarias y callejones han sido renovados, y todas las carreteras con una línea roja de 20 metros o más de ancho en la ciudad han sido renovadas. sido renovado. Se abrieron y optimizaron 55 nuevas líneas de autobuses, se compraron y operaron 303 nuevos vehículos, se agregaron 160 kilómetros de nuevas tuberías de suministro de agua, se construyeron y renovaron 49,7 kilómetros de redes de tuberías de agua de lluvia y alcantarillado y se construyeron 102 baños públicos en la zona urbana. área. A lo largo del año se agregaron más de 7 millones de metros cuadrados de espacios verdes, se construyeron 8 nuevos parques y 42 nuevos parques. Se completó y puso en funcionamiento la primera fase de la planta de tratamiento de aguas residuales de Wulongkou, con una capacidad de procesamiento diario de 654,38 millones de toneladas. La planta de tratamiento de aguas residuales de Matougang está en plena construcción y el vertedero principal de la planta de tratamiento integral de basura ya está terminado y puesto en funcionamiento. La Ring Expressway ha sido terminada y abierta al tráfico. La "Innovación conjunta de las cuatro ciudades" ha logrado resultados notables. El trabajo de creación de una ciudad jardín nacional se completó con éxito, el trabajo de creación de una ciudad sanitaria nacional pasó la evaluación técnica y la mayoría de los indicadores de evaluación para crear una ciudad modelo de protección ambiental nacional cumplieron con los estándares.
El objetivo de "construcción de imagen en tres años" del nuevo distrito de Zhengdong se ha logrado básicamente. Se han completado inversiones por un total de 23.200 millones de yuanes, se han introducido 170 proyectos y se han iniciado 120 proyectos. La construcción de infraestructura se ha acelerado significativamente, con 137 carreteras (tramos) en proceso de renovación o nueva construcción, 96 de las cuales están básicamente abiertas al tráfico, con un kilometraje de 102 kilómetros. La estación de fuente de calor en el nuevo distrito comenzó a calentarse y se pusieron en uso el paisaje de la fuente del lago central y la membrana de la cortina de agua. La imagen del distrito central de negocios básicamente ha surgido, con 59 proyectos resueltos, 52 de los cuales han comenzado a construirse 47 edificios de gran altura en los anillos interior y exterior, 31 de los cuales han sido coronados por el Museo del Centro de Arte de Henan y su principal; Se han cerrado los acuerdos y se ha firmado el proyecto del hotel de convenciones y exposiciones con Shanghai Greenland Group. Se han logrado nuevos avances en la construcción del distrito sur de Longhu, el parque logístico comercial y residencial, el distrito de los lagos Longzi y el parque científico y tecnológico.
Se han logrado nuevos logros en la construcción de ciudades pequeñas y medianas. La inversión en la construcción de ciudades y pueblos pequeños y medianos ha seguido aumentando, y el fondo especial anual de 5 millones para la construcción de pueblos pequeños ha sido recompensado y subsidiado en su totalidad, centrándose en apoyar la construcción de 31 pueblos clave a nivel municipal.
——Se han avanzado constantemente en varias reformas y el nivel de apertura al mundo exterior ha mejorado gradualmente. El ritmo de la reforma de las empresas estatales se aceleró y a lo largo del año se completaron 176 tareas de reestructuración empresarial. La reestructuración de la fábrica farmacéutica Zhongyuan ha entrado en la etapa de operación sustantiva. Se inició el proceso de reorganización de la Primera y Cuarta Empresas Algodoneras. Después de la reestructuración de la Third Cotton Company, la nueva empresa entró oficialmente en producción y la reestructuración de grupos empresariales como Cable, Dove y Friendship avanzaba sin problemas. Yongtong Special Steel cotizó con éxito en Hong Kong. Se han completado los trabajos de separación principal y auxiliar centrados en la transferencia del sistema ferroviario de Zhengzhou y 32 escuelas primarias y secundarias del Grupo Meizheng. La reforma del sistema de circulación de cereales avanza de manera constante y todos los empleados de las empresas de circulación de cereales de la ciudad han cambiado de identidad. La integración de los recursos del carbón ha logrado resultados notables, con más de 240 pequeñas minas de carbón cerradas. La reforma de las instituciones municipales prácticamente se ha completado, se han fusionado 15 municipios y se ha desviado a 3.535 miembros del personal administrativo. La reforma del sistema de inversión y financiación avanza sin tropiezos y inicialmente ha tomado forma un patrón diversificado de inversión y financiación. La reforma de las cooperativas de crédito rural ha avanzado constantemente y la capacidad de apoyar la agricultura ha mejorado significativamente.
La reforma del sistema cultural ha dado nuevos pasos. El recién creado Teatro de Danza y Canción de Zhengzhou se reformó como sociedad anónima y se pusieron en funcionamiento en el mercado el Festival de Música Zen Shaolin y el drama de danza a gran escala "Luo Shen".
Se ampliará aún más la apertura al mundo exterior. Centrarse en optimizar el entorno de desarrollo económico, mejorar el sistema de políticas de inversión y el mecanismo de incentivos y movilizar eficazmente el entusiasmo de la promoción de inversiones en todas partes de la ciudad. Varios grandes proyectos de inversión, como Zhejiang Greentown, se han instalado en Zhengzhou, atrayendo 654,38 billones de yuanes de capital nacional y extranjero. A lo largo del año se crearon 118 nuevas empresas con inversión extranjera; la utilización real de capital extranjero fue de 340 millones de dólares EE.UU., un aumento del 38,6 por ciento; el volumen total de importaciones y exportaciones alcanzó 1.100 millones de dólares EE.UU., un aumento del 41,2 por ciento. Organizamos y participamos en actividades económicas y comerciales como la Feria Comercial e Inversiones de Chongqing-Hong Kong y la Semana Económica, Comercial y Cultural de China Henan (San Francisco), y logramos resultados notables en las actividades de promoción de inversiones. Al implementar activamente la estrategia de "globalización", varias empresas han invertido en el extranjero y 13 empresas se han establecido en el Parque Industrial y Comercial Africano de Sierra Leona para ampliar aún más los mercados extranjeros. La Zona Procesadora de Exportaciones está cerrada y funcionando bien. Se han logrado nuevos avances en el trabajo de promoción de inversiones en el nuevo distrito de Zhengdong, la zona de desarrollo industrial de alta tecnología y la zona de desarrollo económico y tecnológico, y se está intensificando el proyecto de la ciudad industrial de California. Los intercambios y la cooperación económicos regionales se han fortalecido significativamente.
——Todas las empresas sociales han logrado avances integrales, y el empleo y la seguridad social han logrado nuevos avances. Continuar implementando la estrategia de revitalizar Zhengzhou a través de la ciencia y la educación, fortalecer la construcción del sistema de innovación científica y tecnológica y hacer que la tasa de contribución del progreso científico y tecnológico al crecimiento económico alcance el 50%. Se ha acelerado el ajuste del diseño y la estructura de las escuelas y se ha optimizado aún más la asignación de recursos educativos. Por primera vez se llevó a cabo la supervisión y evaluación del trabajo educativo en los condados (ciudades) y distritos. Se han terminado las 22 nuevas escuelas primarias y secundarias y se ha aliviado el problema de las dificultades de inscripción. Se celebraron con éxito los IX Juegos Nacionales de Escuelas Secundarias. La película "Ren Changxia" se estrenó en todo el país y la serie de televisión y el drama "Ren Changxia" se transmitieron uno tras otro. Se llevan a cabo ampliamente actividades culturales de masas y la cultura cuadrada y la cultura comunitaria muestran una buena tendencia de desarrollo. Se ha fortalecido significativamente la construcción del sistema de prevención, control y tratamiento médico de enfermedades, y se ha construido el Centro de Rescate Médico de Emergencia de Zhengzhou, formando un sistema de rescate que cubre tanto áreas urbanas como rurales. Se han construido siete centros de salud municipales modelo y la labor piloto de una nueva atención médica cooperativa rural avanza sin contratiempos. Se ha fortalecido el trabajo en materia de población y planificación familiar, la tasa de natalidad de la ciudad es inferior al objetivo de control provincial y se ha promovido en todo el país la experiencia de planificación familiar para la población flotante. El censo económico ha logrado resultados iniciales. Los esfuerzos de construcción de comunidades aumentan constantemente. Las elecciones generales del quinto comité aldeano se completaron con éxito. Se han fortalecido aún más la construcción de reservas de milicias y el trato preferencial y el trabajo de reasentamiento.
El empleo y el reempleo han logrado resultados notables, con 65.438,25 millones de personas empleadas en las zonas urbanas y 65.438,41 millones de trabajadores rurales transferidos. Todos los niveles financieros invirtieron a lo largo del año 654.38443 millones de yuanes en fondos de seguridad social. Somos los primeros en el país en implementar un seguro médico unificado para los jubilados de empresas estatales en quiebra y en dificultades, y proporcionar subsidios de subsistencia para los empleados jubilados de empresas estatales y beneficios para los maestros jubilados de escuelas primarias y secundarias. Se han mejorado aún más los sistemas de seguridad social y asistencia social, y la provincia ha tomado la iniciativa en la implementación del sistema de seguridad de vida mínima para los residentes rurales, y los sistemas de seguridad de vida mínima urbanos y rurales se han gestionado dinámicamente. Se iniciaron 912.000 metros cuadrados de viviendas asequibles de nueva construcción y se completaron 478.000 metros cuadrados de viviendas. La tasa de cobertura de viviendas de alquiler bajo alcanza 1,00 para las “familias doblemente pobres” elegibles. El trabajo de socorro en casos de desastre fue sólido y eficaz. El rescate y la gestión de las personas sin hogar y los mendigos han creado un nuevo modelo, y el rescate y la protección de los niños de la calle han sido reconocidos en la Conferencia de Trabajo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Las inspecciones laborales se han fortalecido continuamente y los intereses de los trabajadores migrantes se han protegido eficazmente.
——La democracia y el sistema legal se han fortalecido y la situación social general se ha mantenido estable. Aceptar conscientemente la supervisión del Congreso Popular y su Comité Permanente, aceptar la supervisión democrática de la CCPPCh y escuchar atentamente las opiniones de los partidos democráticos, las federaciones de industria y comercio, los personajes no partidistas y las organizaciones populares. A lo largo del año, se procesaron 1.226 proyectos de ley y sugerencias de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y propuestas de miembros de la CCPPCh. Se han formulado reglas para la toma de decisiones para asuntos gubernamentales importantes, se ha ampliado el alcance de la divulgación de asuntos gubernamentales y se ha mejorado el sistema para que los portavoces del gobierno y los alcaldes reciban a los representantes y miembros de los comités, mejorando aún más la naturaleza científica y la transparencia de las decisiones gubernamentales. -haciendo. Se han logrado nuevos logros en la construcción de un gobierno limpio y la lucha contra la corrupción. Respetar el estado de derecho, basarse en 11 leyes y reglamentos locales y formular 8 leyes y reglamentos. Fortalecer la revisión de la legalidad de los documentos normativos y uniformar las actuaciones administrativas gubernamentales conforme a la ley. Difundir e implementar activamente el "Reglamento sobre Cartas y Convocatorias" para estandarizar aún más el orden de las cartas y convocatorias. Los conflictos se resolvieron adecuadamente y las emergencias masivas se redujeron significativamente.
Continuaremos profundizando las actividades de "Dos estrictos y una innovación", haremos todos los esfuerzos posibles para abordar los casos de asesinato, promoveremos vigorosamente la construcción de instalaciones técnicas de prevención y construiremos de manera integral un sistema de prevención y control de la seguridad social. No hay casos criminales graves en la ciudad. Nuestra ciudad ganó el título de “Ciudad Demostración Nacional para el Fortalecimiento de la Policía con Ciencia y Tecnología”. Mejorar el sistema de supervisión de la producción de seguridad e implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de la producción de seguridad. La situación social general de la capital provincial se mantiene estable y la gente vive y trabaja en paz y satisfacción.
Se han implementado las "diez cosas prácticas" prometidas a la sociedad para las masas y se han resuelto efectivamente algunos temas candentes y difíciles que preocupan a las masas.
Logros en prensa y publicaciones, radio y televisión, personal, estadísticas, auditoría, precios, asuntos chinos de ultramar, asuntos de Taiwán, educación para la defensa nacional, asuntos étnicos y religiosos, ciencias sociales, crónicas locales, gestión de archivos, vigilancia meteorológica y sísmica, defensa aérea civil, etc. Nuevos resultados.
La finalización exitosa de los objetivos y tareas de la ciudad en 2005 marcó un nuevo nivel de desarrollo económico y social en la ciudad durante el período del "Décimo Plan Quinquenal". La fuerza integral se ha mejorado significativamente. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", la tasa de crecimiento económico de la ciudad aumentó año tras año, con una tasa de crecimiento anual promedio de 13,6, que fue 2,2 y 4,1 puntos porcentuales más alta que la provincia y el país respectivamente, y tanto el PIB como El PIB per cápita se duplicó. Los ingresos fiscales locales aumentaron de 4.600 millones de yuanes en 2000 a 15.100 millones de yuanes en 2005, con una tasa de crecimiento anual promedio de 24,9. Entre las 100 ciudades principales de China en 2004, anunciadas por la Oficina Nacional de Estadísticas, nuestra ciudad ocupó el puesto 23, un aumento de 5 lugares respecto al año anterior. La construcción urbana ha logrado avances significativos. La inversión en construcción de infraestructura urbana ha aumentado significativamente, con una inversión total de 30.980 millones de yuanes completada en los últimos cinco años, con una tasa de crecimiento anual promedio del 43,3%. La superficie construida se expandió de 133,2 kilómetros cuadrados en 2000 a 262 kilómetros cuadrados, y la tasa de urbanización aumentó de 55,1 a 59,2. Los niveles de vida y la calidad de los residentes urbanos y rurales han mejorado significativamente. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y el ingreso neto per cápita de los agricultores aumentaron en 65438±03,5 y 65438±00,4 respectivamente. La superficie de vivienda per cápita para los residentes urbanos y rurales alcanzó 23 y 43,7 metros cuadrados respectivamente, un aumento de 3,2 y 1 metro cuadrado respectivamente en comparación con 2000. Después del rápido desarrollo del "Décimo Plan Quinquenal", la influencia y radiación de nuestra ciudad en la provincia e incluso en la región central han aumentado significativamente.
Recordando el "Décimo Plan Quinquenal", especialmente el trabajo gubernamental de los últimos años, somos profundamente conscientes de que podemos lograr un desarrollo económico y social bueno y rápido principalmente porque nos hemos adherido y comprendido concienzudamente lo siguiente puntos: 1. Es para emancipar aún más la mente y aclarar las ideas de desarrollo. Sobre la base del desarrollo real de Zhengzhou, nuestra ciudad ha presentado la idea de trabajo de "fortalecer las ramas cortas de la industria, aprovechar al máximo las ventajas comerciales y promover la agricultura moderna", optimizando constantemente el entorno de desarrollo, aumentando la atracción de inversiones. y desarrollar vigorosamente la economía privada. El papel de apoyo del desarrollo industrial en el crecimiento económico ha aumentado, y la industria representa más del 46% de la economía total de la ciudad, un aumento de casi 4 puntos porcentuales desde 2000. En segundo lugar, las continuas medidas innovadoras reúnen la fuerza de la gente de la ciudad. De acuerdo con las prioridades de trabajo anuales, se han formulado medidas de promoción específicas, prestando especial atención a "las instituciones de evaluación democrática y los estilos industriales en todos los ámbitos de la vida", "dos nuevas incorporaciones por valor de 654.3806 millones", "quinientos", "construcción de proyectos industriales año" ", "Cocreación de cuatro ciudades" y otros trabajos han permitido a toda la ciudad aclarar su dirección, unificar su pensamiento, unir los corazones de las personas, formar sinergias y concentrarse en la construcción y el desarrollo. El tercero es aumentar la inversión y mejorar el potencial de desarrollo. Las inversiones en construcción urbana, proyectos industriales, infraestructura rural y diversos emprendimientos sociales han aumentado año tras año, promoviendo el rápido desarrollo económico de la ciudad. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", la inversión en activos fijos de la ciudad fue de 260.700 millones de yuanes y se completaron uno tras otro un gran número de proyectos, sentando una buena base para el desarrollo futuro de la ciudad. Cuarto, continuar profundizando diversas reformas y mejorar la vitalidad del desarrollo. Básicamente se ha completado la reforma de las empresas estatales y la separación de las empresas principales y auxiliares, y gradualmente se ha establecido un sistema empresarial moderno adaptado a la economía de mercado. Las empresas están llenas de vitalidad y vitalidad. Se han seguido profundizando las reformas rurales integrales centradas en la reforma de impuestos y tasas, las cargas para los agricultores se han reducido significativamente y el entusiasmo por el cultivo de cereales ha aumentado significativamente. Promovimos vigorosamente la reforma del sistema de gestión administrativa, redujimos significativamente los asuntos de aprobación administrativa y racionalizamos y eficientemos la organización. Quinto, debemos adherirnos a un enfoque orientado a las personas y beneficiarlas para que puedan disfrutar de más frutos del desarrollo. Partiendo de las cuestiones prácticas que más preocupan a la gente, seguiremos aumentando la inversión en seguridad social. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", los gobiernos de todos los niveles invirtieron un total de 4.960 millones de yuanes para resolver eficazmente problemas prácticos como la educación, el empleo y la atención médica para los grupos pobres y de bajos ingresos.
El entorno de vida ha mejorado significativamente y la tasa de cobertura verde urbana ha alcanzado el 34,8. El número de días con una calidad del aire urbano superior al Grado 2 alcanzó los 300 días.
Estimados representantes, los logros anteriores son el resultado del correcto liderazgo del Comité Provincial del Partido, del Gobierno Provincial y del Comité Municipal del Partido, el apoyo y supervisión de la Asamblea Popular Municipal y la CCPPCh, y los esfuerzos concertados de los cuadros de la ciudad y las masas. Aquí, en nombre del Gobierno Popular Municipal, quisiera expresar mi más sincero agradecimiento a los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y a los miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino que apoyan firmemente la labor del Gobierno, a los trabajadores, agricultores, intelectuales y cuadros que trabajan en todos los frentes, a los oficiales y soldados del Ejército Popular de Liberación y de la Comisaría de Policía Armada de Zhengzhou, y a Todos los partidos democráticos, federaciones de industria y comercio, diversas organizaciones populares y personas de todos los ámbitos de la vida expresan ¡Su gran respeto! ¡Me gustaría expresar mi más sincero agradecimiento a nuestros compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwán, chinos de ultramar y amigos internacionales que se preocupan y apoyan el desarrollo de Zhengzhou!
Al ver los logros, también debemos ser claramente conscientes de algunas dificultades y problemas existentes en el desarrollo económico y social. En primer lugar, las contradicciones estructurales económicas todavía tienen un gran impacto en el crecimiento económico, y los obstáculos al desarrollo, como la recaudación de fondos, la aprobación de tierras y la protección ambiental, son relativamente prominentes. En segundo lugar, la construcción de servicios rurales de salud, cultura, educación y otras instalaciones públicas está rezagada, y el tratamiento médico de los agricultores y el aumento de los ingresos siguen siendo los problemas más apremiantes. En tercer lugar, es necesario seguir mejorando el sistema de seguridad social y mejorar la coordinación social urbana y rural y la cobertura del seguro médico. Cuarto, la escala de utilización de capital extranjero es pequeña y la economía no está muy orientada a la exportación. En quinto lugar, la presión sobre el empleo sigue siendo muy alta y el número de puestos de trabajo no puede satisfacer plenamente la demanda. En sexto lugar, es necesario mejorar el nivel de gestión urbana y la tarea de crear una ciudad civilizada es muy ardua. En séptimo lugar, su primacía en la provincia no es lo suficientemente alta y es necesario seguir desempeñando su papel en el ascenso de las Llanuras Centrales e incluso en el ascenso de China central. En octavo lugar, parte del personal gubernamental tiene poca conciencia sobre los servicios y baja eficiencia, y es necesario fortalecer aún más la construcción de un gobierno limpio. Estos problemas deben mejorarse y resolverse en trabajos futuros.
Las ideas básicas y los principales objetivos del desarrollo del "Undécimo Plan Quinquenal"
El período del "Undécimo Plan Quinquenal" es un período crítico para que nuestra ciudad pueda abordar de manera integral construir una sociedad acomodada. La idea básica del desarrollo económico y social de la ciudad es: adherirse a la teoría de Deng Xiaoping y al importante pensamiento de las "tres representaciones" como guía, guiar el desarrollo económico y social general con la perspectiva científica del desarrollo, apuntar a lograr dar un salto adelante en el desarrollo, adherirse a la orientación hacia las personas, emancipar la mente y profundizar la reforma, el pragmatismo y la innovación, implementar vigorosamente la estrategia de rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación, la apertura y el desarrollo sostenible, acelerar el proceso de industrialización, urbanización y agricultura. modernización, optimizar la estructura económica y transformar el modo de crecimiento. Construir una base manufacturera avanzada, un moderno centro industrial de servicios y una zona de demostración de agricultura moderna, construir un Zhengzhou ecológico, un Zhengzhou seguro y un Zhengzhou armonioso, y convertir a Zhengzhou en una ciudad central regional nacional, una importante ciudad moderna de logística y comercio, una Importante centro de transporte y comunicación y una famosa ciudad histórica y cultural.
Los principales objetivos del desarrollo económico y social de nuestra ciudad son: mantener una tasa de desarrollo rápida sobre la base de la optimización de la estructura, la mejora de la eficiencia y la reducción del consumo, con un crecimiento promedio anual del PIB de alrededor del 13%. ; manteniendo una rápida tasa de crecimiento de la inversión, la inversión en activos fijos de toda la sociedad ha crecido en un promedio del 17% anual, la calidad del crecimiento económico ha mejorado significativamente y los ingresos fiscales locales han aumentado en un promedio del 15% anual; . Se ha mejorado significativamente la eficiencia en la utilización de recursos, el consumo de energía por unidad de PIB se ha reducido en más de un 20% en comparación con el final del "Décimo Plan Quinquenal", se han logrado avances sustanciales en la construcción de un sistema que ahorre recursos y proteja el medio ambiente. sociedad amigable y la calidad de vida de las personas ha mejorado significativamente. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y el ingreso neto per cápita de los agricultores aumentaron a una tasa anual promedio de 8. El empleo es relativamente suficiente y el sistema de seguridad social es relativamente sólido. El sistema económico socialista de mercado es más perfecto, la sociedad es más armoniosa y la construcción de la democracia y el sistema legal, la civilización espiritual y diversas empresas sociales han logrado avances integrales.
Ante nuevas situaciones y tareas, debemos cambiar nuestros conceptos de desarrollo, innovar modelos de desarrollo, mejorar la calidad del desarrollo, comprender firmemente los cinco puntos clave y transferir efectivamente el desarrollo económico y social a la vía de la ciencia. desarrollo.
En primer lugar, promover vigorosamente el ajuste estratégico de la estructura económica y acelerar la transformación del modo de crecimiento económico. Ampliar aún más la demanda interna, ajustar la relación entre inversión y consumo, ampliar la escala de la inversión, mejorar el entorno de consumo, promover mejoras en el consumo y mejorar el papel impulsor del consumo en el crecimiento económico. Al tiempo que promovemos la optimización y mejora de la estructura industrial, aceleraremos el desarrollo de industrias de servicios modernas como logística, exposiciones, cultura, turismo, finanzas e información, y nos esforzaremos por lograr la doble mejora de las industrias de manufactura avanzada y de servicios modernos.
Enfatizar la intensificación, la escala, la agrupación y la ecología, promover la transformación del modo de crecimiento económico de extensivo a intensivo, de tecnología basada en recursos a tecnología de punta, y promover la transformación coordinada del desarrollo económico en tres industrias.
En segundo lugar, centrarse en mejorar las capacidades de innovación independiente y mejorar de manera integral la competitividad central. La mejora de las capacidades de innovación independientes se considera la base estratégica para el desarrollo y un vínculo central para ajustar la estructura industrial y transformar los patrones de crecimiento. Aumentar continuamente la inversión para desarrollar tecnologías centrales y clave con derechos de propiedad intelectual independientes, establecer y mejorar un sistema de transformación de logros científicos y tecnológicos que promueva la integración orgánica de la industria, la academia y la investigación, un sistema de servicios intermediarios científicos y tecnológicos socializado, profesional y en red. y asignar racionalmente los recursos científicos y tecnológicos, activar plenamente el sistema de control de políticas para los elementos de innovación, acelerar la innovación institucional, la innovación de gestión y la innovación tecnológica, promover la introducción, digestión, absorción y reinnovación, y construir una ciudad innovadora.
El tercero es coordinar el desarrollo urbano y rural y construir un nuevo campo socialista. Damos gran importancia al trabajo de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores", insistimos en que la industria apoye la agricultura y las ciudades apoyen las zonas rurales, coordinemos el desarrollo económico y social urbano y rural y logremos un diseño racional, una división científica del trabajo, ventajas complementarias y atraque industrial. Adherirse al principio de "dar más, recibir menos y relajarse", partir de los aspectos que más preocupan a los agricultores, tienen las necesidades más urgentes y tienen más probabilidades de ser eficaces, aumentar la inversión en agricultura y zonas rurales, ampliar la cobertura de las finanzas públicas en las zonas rurales y fortalecer las zonas rurales. Proporcionar servicios públicos, aumentar la inversión en educación, cultura, salud y otras iniciativas, acelerar la construcción de un nuevo campo socialista y hacer verdaderamente de la construcción de un nuevo campo un proyecto popular que beneficia a la mayoría de los agricultores.
En cuarto lugar, continuar profundizando la reforma y ampliando aún más la apertura. Adherirse a la dirección de la reforma económica de mercado socialista, profundizar continuamente la reforma de las empresas estatales, mejorar el sistema empresarial moderno y el sistema moderno de derechos de propiedad, promover integralmente reformas integrales de apoyo y lograr avances sustanciales en la innovación institucional y de mecanismos. Adherirse a la estrategia de apertura, centrarse en desarrollar una economía abierta, optimizar aún más el entorno de apertura, mejorar el sistema de mercado, aumentar el grado de comercialización de los factores de producción, rectificar y estandarizar el orden del mercado y crear un entorno de servicios, un entorno legal y humanista. entorno empresarial, entorno empresarial y entorno empresarial propicios para ampliar la apertura crediticia. Aprovechar plenamente los mercados y recursos tanto internacionales como nacionales, ampliar la escala de la promoción de inversiones, mejorar el nivel de apertura y mejorar la capacidad de promover el desarrollo en las condiciones de una apertura ampliada.
En quinto lugar, adherirse a una sociedad armoniosa orientada a las personas y a la construcción integral. Partiendo de la solución de problemas prácticos relacionados con los intereses vitales del pueblo, prestaremos más atención al desarrollo coordinado de la economía y la sociedad. Dar a la expansión del empleo una posición más destacada en el desarrollo económico y social, hacer todo lo posible para ampliar el empleo y el reempleo y esforzarse por aumentar el nivel de ingresos de los grupos de bajos ingresos. Establecer y mejorar un sistema de seguridad social que sea compatible con el desarrollo económico y social, implementar plenamente el nuevo sistema médico cooperativo rural y mejorar el sistema de asistencia social que cubra tanto las zonas urbanas como las rurales. Acelerar el desarrollo de emprendimientos sociales y aumentar la inversión en servicios públicos. Prestar más atención a la construcción de la democracia y el sistema legal, manejar correctamente la relación entre reforma, desarrollo y estabilidad, y mantener la estabilidad y unidad social.
El "Esbozo del Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la ciudad de Zhengzhou (borrador)" y su explicación se entregan ahora a todos los representantes para su revisión.
Trabajo principal en 2006
2006 es el primer año del “Undécimo Plan Quinquenal” y un año importante para construir sobre el pasado y seguir adelante. Es muy importante hacer bien todo el trabajo este año. Los principales objetivos esperados para el desarrollo económico y social de la ciudad este año son: crecimiento del PIB regional en un 14%; crecimiento de los ingresos fiscales locales en un 15%; crecimiento de la inversión total en activos fijos sociales en un 23%; ; el crecimiento de las exportaciones del comercio exterior en un 20% y el uso real del capital extranjero en un 30%. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y el ingreso neto per cápita de los agricultores aumentarán en un 8%; en más de 5; el aumento del nivel general de precios al consumidor se controlará en 3; la tasa de crecimiento natural de la población se controlará por debajo del 6 ‰; la tasa de desempleo urbano registrada se controlará en 4 y se crearán 65.438.200.000 nuevos puestos de trabajo urbanos. Para lograr los objetivos anteriores, debemos centrarnos en los siguientes cinco aspectos:
Primero, promover la optimización y mejora de la estructura industrial y esforzarnos por lograr un desarrollo económico de gran avance.
Adherirse al ajuste de la estructura económica y la transformación del modo de crecimiento económico como una tarea importante relacionada con la situación general, desarrollar vigorosamente las industrias de alta tecnología, acelerar el desarrollo de las industrias manufactureras avanzadas y de servicios modernos, fortalecer la construcción de industrias e infraestructuras básicas, y desarrollar vigorosamente economías de escala y lograr beneficios de escala.
(1) Adherirse a apoyar a los excelentes y fuertes, y promover vigorosamente el rápido desarrollo de la industria. Continuar llevando a cabo las actividades del "Año de construcción de proyectos industriales", aumentar la inversión industrial, acelerar el ajuste estructural industrial, optimizar el diseño industrial y esforzarse por mejorar la calidad general y la vitalidad inherente del crecimiento económico industrial. Esforzarse por aumentar el valor agregado de las industrias por encima del tamaño designado en un 20% y los ingresos por ventas en más del 25%. Desarrollamos vigorosamente la inversión industrial, introdujimos una serie de importantes proyectos estratégicos y la inversión industrial aumentó en un 30%. Acelerar el desarrollo de industrias pilares, centrándose en el desarrollo de autobuses de carretera de alta gama, vehículos deportivos y de ocio y vehículos especiales, acelerar la construcción de parques industriales de autopartes y mejorar la tasa de igualación de productos locales centrándose en promover la integración de; carbón, electricidad y aluminio, y desarrollaremos activamente tecnología de fundición continua de alta eficiencia y tecnología de procesamiento profundo. Se harán esfuerzos para mejorar la tasa de rendimiento de los productos finales con el objetivo de construir una importante base de producción y procesamiento de alimentos en China; esforzarse por ampliar la producción en serie y a gran escala de alimentos congelados rápidamente, alimentos preparados, productos de harina de alta gama, cerveza y bebidas; integrar recursos textiles, acelerar la reestructuración de activos y mejorar para promover el rápido desarrollo de la industria textil; Utilizar tecnologías avanzadas y nuevas para transformar las industrias tradicionales, cultivar tecnologías centrales con derechos de propiedad intelectual independientes y mejorar el contenido tecnológico y el nivel de equipamiento de las industrias tradicionales. Acelerar el desarrollo de la industria de la información electrónica centrándose en chips, máquinas de control fiscal, computadoras de seguridad y productos audiovisuales digitales, y desarrollar vigorosamente la integración óptica, mecánica y eléctrica, cultivar vigorosamente nuevas empresas clave de la industria de materiales y empresas líderes, y perseguir; la escala de nuevos materiales y la especialización de productos materiales el camino. Implementar la estrategia de marcas famosas, integrar marcas en ropa, bienes duraderos, fabricación de maquinaria y otras industrias, y esforzarse por crear una serie de productos de marcas famosas nacionales y marcas reconocidas con influencia internacional. Continuar aumentando el apoyo a empresas clave y esforzarse por tener dos empresas con ingresos por ventas superiores a los 10 mil millones de yuanes y más de cuatro empresas con ingresos por ventas superiores a los 5 mil millones de yuanes. Haremos un buen trabajo en la planificación de parques industriales e industrias urbanas, y haremos un buen trabajo en la construcción de la Base de la Industria Textil de Zhengzhou y otros parques para promover el desarrollo de conglomerados industriales.
(2) Aprovechar al máximo las ventajas comparativas y desarrollar vigorosamente la industria de servicios moderna. Profundizaremos aún más la reforma del sistema de circulación, desarrollaremos vigorosamente nuevos métodos de circulación, como operaciones en cadena y distribución logística, y cultivaremos empresas de circulación a gran escala. Estandarizar la construcción de puntos comerciales urbanos y desarrollar activamente supermercados y tiendas de conveniencia comunitarios. Se harán esfuerzos para abrir el mercado rural, implementar el proyecto "Diez mil aldeas y miles de municipios" y mejorar continuamente el sistema de servicios de productos básicos rurales. Centrarse en desarrollar la industria logística moderna y construir un sistema logístico moderno. Acelerar la construcción del puerto logístico de la autopista troncal nacional de Zhengzhou, el centro de carga aérea internacional, el centro de carga de contenedores ferroviarios, el centro de carga LTL ferroviaria y el centro de distribución de logística postal central y sur, centrándose en cultivar empresas de logística como Yuxin y Changtong. Haga un buen trabajo en la operación y gestión del Centro Internacional de Exposiciones y Convenciones de Zhengzhou, confíe en el Centro de Exposiciones y Convenciones para ampliar las fuentes de exposiciones, ampliar la escala de las exposiciones y mejorar el nivel de las exposiciones. Prepárese para celebrar una serie de exposiciones clave, como la 12.ª Feria Comercial de Zhengzhou, la Feria Nacional de Equipos Médicos y la Feria Nacional de Productos Farmacéuticos, y organice con éxito el Segundo Festival Mundial de Artes Marciales Tradicionales, el lanzamiento de las 500 principales empresas de China de 2006 y la Alta -Nivel Foro.
Implementar de manera integral políticas de desarrollo de la industria cultural, centrarse en apoyar industrias líderes como los medios de comunicación, el turismo cultural, las exposiciones culturales, la publicación y distribución y el entretenimiento cultural, y brindar apoyo específico a un grupo de empresas líderes de la industria cultural. . Integrar recursos culturales, continuar innovando el sistema y mecanismo del Teatro de Danza y Canción de Zhengzhou y acelerar la fusión del Teatro Yu y la Compañía de Ópera. Preste atención al cultivo de talentos creativos, planifique una serie de proyectos importantes de la industria cultural, concéntrese en la construcción del Parque Cultural Shangdu, el Parque Cultural Huangdi y concéntrese en la creación de presentaciones en vivo a gran escala de la Ceremonia de Música Zen Shaolin.
Acelerar el desarrollo de las industrias turística, inmobiliaria y de servicios financieros. Construir activamente el Centro de Servicios Turísticos de Zhengzhou y ponerlo en funcionamiento a prueba en la segunda mitad del año. Integrar recursos turísticos, desarrollar vigorosamente el turismo con la cultura como núcleo, aumentar los esfuerzos para crear atracciones turísticas de nivel A y esforzarse por crear un turismo de alta calidad. Incrementar los esfuerzos de promoción turística y desarrollar vigorosamente los mercados turísticos nacionales y extranjeros. Desarrollar activamente el turismo urbano y acelerar el desarrollo del lugar escénico del lago Yanming. Desarrollar activamente la industria inmobiliaria y ampliar la oferta de viviendas comerciales ordinarias. Profundizaremos aún más la reforma del sistema de vivienda y promoveremos la monetización de la asignación de viviendas. Ampliar el alcance de los depósitos del fondo de previsión para vivienda, simplificar los procedimientos de préstamo del fondo de previsión y aumentar el índice de préstamos. Mejorar el entorno financiero y ampliar la escala de financiación directa. Promover activamente la reestructuración de activos de los bancos comerciales urbanos y acelerar la construcción de mercados regionales de comercio de derechos de propiedad.
(3) Incrementar la inversión en activos fijos y promover activamente la construcción de grandes proyectos.
Fortalecer la construcción de un sistema de transporte integral y mejorar la interoperabilidad entre las ciudades centrales y las ciudades satélite. Continuar acelerando la construcción de la autopista Zhengzhou-Bian para garantizar que esté terminada y abierta al tráfico este año; hacer un buen trabajo en el trabajo preliminar de la construcción de la autopista Zhengzhou-Xinzheng; iniciar el proyecto de renovación de la autopista occidental; y las secciones norte de la línea circular de alta calidad de Zhengzhou para abrir Haihang East Road y Zhongyuan West Road de Zhengzhou a Shiren. Comienza la construcción de la autopista de montaña; Cooperar con la construcción de la línea dedicada a pasajeros del ferrocarril de alta velocidad Zhengzhou-Xi'an y la salida oeste de la estación de Zhengzhou, y cooperar con el trabajo preliminar de la línea dedicada a pasajeros del ferrocarril de alta velocidad Zhengzhou-Shijiazhuang, Zhengzhou-Wuhan y el ferrocarril. Estación central de línea dedicada a pasajeros. Acelerar la renovación y ampliación del edificio de la terminal y la plataforma del aeropuerto de Xinzheng y esforzarse por completarla dentro de este año. Cooperar con la planificación y construcción de la ruta intermedia del Proyecto de Trasvase de Agua Sur-Norte. Preste mucha atención a la construcción de proyectos de energía, continúe haciendo un buen trabajo en la expansión de la unidad de energía térmica de 2×200.000 kilovatios de Xinli Company, haga un buen trabajo en el trabajo de aprobación de la planta de energía de 2×300.000 kilovatios de Xinmi y acelerar la construcción de Zhaojiazhai, Wangxingzhuang, construcción de la mina Baiping. Nos centraremos en proyectos industriales clave y comenzaremos la construcción de una serie de proyectos como el sustrato de vidrio LCD Ancai Zhengzhou, impulsando la formación de una cadena industrial. Acelerar la construcción de grandes proyectos como el de procesamiento profundo de aluminio de Chinalco. Continuar implementando el sistema de responsabilidad para proyectos clave, crear un buen ambiente de construcción, fortalecer la coordinación y los servicios y garantizar el buen progreso del proyecto.
(4) Mejorar las políticas de apoyo y acelerar el desarrollo de la economía no pública. Activar aún más la inversión privada, relajar el acceso a los mercados, romper los monopolios industriales y alentar y guiar al capital privado para que ingrese a la infraestructura urbana, las empresas sociales, los servicios públicos y otros campos. Fortalecer la construcción de sistemas de servicios para brindar socialización y servicio a las pequeñas y medianas empresas