Aviso de la provincia de Heilongjiang sobre la optimización adicional del entorno empresarial para la contratación pública
Sui Caifa [2022] No. 265438 +0
Oficinas de finanzas de los condados (ciudades, distritos), centros de adquisiciones gubernamentales municipales, presupuesto municipal unidades, instituciones sociales de contratación pública, expertos en revisión de contratación pública, proveedores de contratación pública:
Con el fin de profundizar integralmente la reforma de "simplificar la administración, delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios" en la contratación pública, implementará exhaustivamente el Comité Provincial del Partido y el Comité Provincial Los requisitos del gobierno y del comité municipal del partido y del gobierno municipal para optimizar el entorno empresarial y promover la competencia abierta, transparente, justa, la buena fe y la contratación pública orientada al desempeño están de acuerdo con la "Ley de Contratación Pública de la República Popular de China", el "Reglamento de Aplicación de la Ley de Contratación Pública de la República Popular de China", el "Reglamento para la Optimización del Entorno Empresarial" y otras normas y reglamentos pertinentes, el "Reglamento Las Medidas de Gestión de Adquisiciones para Promover el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas" y el "Sistema de Evaluación del Entorno Empresarial de la Provincia de Heilongjiang" se comparan con ciudades de referencia nacionales para optimizar aún más el entorno empresarial y de adquisiciones de nuestro gobierno municipal. Con base en el trabajo real de nuestra ciudad, los asuntos relevantes ahora se notifican de la siguiente manera:
Primero, aplicar de manera integral la nueva plataforma de supervisión electrónica para optimizar el proceso de contratación pública.
1. Aplicar de manera integral la nueva versión de la plataforma de supervisión de adquisiciones gubernamentales e implementar completamente la apertura de ofertas "sin reuniones". Excepto los proyectos confidenciales, todos los proyectos de contratación pública se implementan en la plataforma de supervisión de contratación pública. La unidad de contratación o la agencia de contratación organizará la apertura de ofertas y la apertura de documentos de respuesta a través de la plataforma de negociación electrónica de acuerdo con el tiempo especificado en los documentos de contratación. Está prohibido exigir a los proveedores que participen en actividades de contratación pública en la evaluación de ofertas. Los proveedores deberán participar en línea a tiempo. Está prohibido exigir a los proveedores que proporcionen documentos de licitación (respuesta) en papel, discos USB de datos, CA, etc. en el sitio.
2. Todo el proceso de los proyectos de contratación pública será electrónico. Los documentos de licitación (consulta, negociación) se pueden obtener en línea, no existe un enlace de registro de licitación y no se cobran tarifas por documentos de adquisición ni depósitos de licitación. Teniendo en cuenta las características del proyecto y la reputación del proveedor, se anima al comprador a no aceptar o reducir el ratio de pago de la garantía de cumplimiento. Si efectivamente fuera necesario cobrar una fianza de cumplimiento, el ratio de cobro no será superior al 5%. Sin una base legal y reglamentaria, los compradores y las agencias de compras no pueden cobrar depósitos.
3. Mejorar aún más las funciones relevantes de la nueva versión de la plataforma de supervisión de adquisiciones gubernamentales y la tienda electrónica, conectar el sistema de supervisión de adquisiciones gubernamentales, la gestión presupuestaria y el sistema de pagos de tesorería, y realizar todo el proceso de contratación. firma y pago de fondos.
4. Para los proyectos elegibles, se alienta a las unidades de compra a utilizar tiendas electrónicas de adquisiciones gubernamentales y supermercados en línea creados por los departamentos de finanzas provinciales para mejorar aún más la eficiencia de las adquisiciones.
5. Los proveedores no están obligados a proporcionar información que las unidades de compras y las agencias de compras puedan consultar a través de Internet o sistemas de información relacionados. Los proveedores que presenten diversas declaraciones y cartas de compromiso de conformidad con la normativa no estarán obligados a proporcionar los documentos de respaldo pertinentes emitidos por los departamentos pertinentes.
6. Si el comité de evaluación de ofertas considera que la oferta del licitante es significativamente inferior a las ofertas de otros licitadores que han pasado la revisión de cumplimiento y no pueden cumplir con su de buena fe, le exigirá que lo haga. presentar una oferta por escrito en el sitio de evaluación de la oferta dentro de un tiempo razonable explicar y presentar los materiales de respaldo pertinentes cuando sea necesario, si el licitante demuestra que puede ejecutar el contrato de buena fe, puede continuar participando en la evaluación de la oferta; de lo contrario, la oferta. El comité de evaluación la considerará una oferta inválida.
7. Las unidades de contratación condicional y las agencias de contratación deben llevar a cabo activamente evaluaciones de ofertas fuera del sitio para proyectos de contratación pública.
2. Eliminar barreras que obstaculizan un mercado unificado y una competencia leal y mejorar la conveniencia empresarial.
8. Al formular documentos normativos y otras políticas y medidas para la contratación pública, el departamento financiero debe realizar una revisión de competencia justa y una revisión de legalidad en estricta conformidad con las regulaciones nacionales, provinciales y municipales pertinentes, no permitidas. en el escenario.
9. Excepto en el caso del suministro por acuerdo, la contratación de punto fijo y otras situaciones especificadas por el Ministerio de Finanzas, las unidades de contratación no establecerán bases de datos alternativas, bases de datos de directorio ni bases de datos de calificación como requisitos para participar en actividades de contratación pública. mediante preselección. El departamento financiero incorporará al trabajo de supervisión diaria la limpieza de la base de datos de candidatos, base de datos de catálogos y base de datos de calificaciones.
10. Las unidades de contratación prepararán los presupuestos de contratación pública de conformidad con la ley, los implementarán estrictamente de acuerdo con los presupuestos de contratación pública aprobados y publicarán los montos del presupuesto junto con el anuncio de contratación. La contratación pública por encima del presupuesto o sin presupuesto está estrictamente prohibida.
11. Las unidades de adquisición y las agencias de adquisición no designarán ni designarán proveedores específicos encubiertos restringiendo las calificaciones de los proveedores, estableciendo indicadores de demanda, etc., y no excluirán a las pequeñas y medianas empresas, las empresas privadas y las nuevas. las empresas establecidas en forma encubierta no pueden participar en actividades de contratación pública; las calificaciones de los proveedores no están restringidas por su forma de propiedad, forma organizativa, estructura de capital y país inversor. Están designados para comprar productos de un país o región específicos. marcas y establecer indicadores que no cumplen con las características de las necesidades de adquisiciones. Señala los productos de empresas nacionales o con financiación extranjera. Umbrales como el tamaño del proveedor y los años de establecimiento no se establecerán ni disfrazarán para restringir la participación de los proveedores.
12. Las unidades de adquisiciones y las agencias de adquisiciones deben preparar documentos de adquisiciones basados en las políticas de adquisiciones gubernamentales, los presupuestos de adquisiciones y las necesidades de adquisiciones. Los requisitos de adquisiciones deben cumplir con las leyes, regulaciones, políticas de adquisiciones gubernamentales y regulaciones nacionales relevantes, cumplir con los estándares nacionales obligatorios, cumplir con las disposiciones de presupuesto, activos, finanzas y otros sistemas de gestión relevantes, y cumplir con las características y necesidades reales de la adquisición. proyecto. Determinar las necesidades de adquisiciones con base en el presupuesto del departamento (presupuesto del proyecto). Para los servicios públicos proporcionados por el gobierno al público, se debe solicitar la opinión pública al determinar las necesidades de adquisiciones. A menos que no puedan determinarse especificaciones detalladas o requisitos específicos debido a complejidad técnica o naturaleza especial, los requisitos de adquisición deben ser completos y claros. Cuando sea necesario, se debe buscar la opinión de expertos.
13. La unidad de compra deberá establecer razonablemente el período de licitación en función de la complejidad del proyecto de adquisición y las necesidades reales del proveedor en la preparación de las ofertas. Si la licitación se utiliza para comprar bienes y servicios, no será inferior a 20 días desde la fecha de emisión de los documentos de licitación hasta la fecha límite para que los licitantes presenten los documentos de licitación.
En tercer lugar, acortar el ciclo de contratación pública y mejorar la eficiencia de la contratación pública.
14. Una vez completada la revisión del proyecto de adquisiciones, el comprador y el comité de evaluación de ofertas determinarán el postor ganador o el proveedor ganador entre los candidatos recomendados por el informe de revisión dentro de un día hábil.
15. La unidad compradora o la agencia compradora emitirá un aviso de transacción ganadora dentro de 1 día hábil a partir de la fecha en que se determine que el proveedor ganó la oferta y anunciará el resultado de la oferta ganadora. transacción en el sitio web de adquisiciones del gobierno municipal de Suihua y, al mismo tiempo, anuncio de los documentos de licitación.
El cuarto es estandarizar la gestión de contratos y realizar la firma en línea de contratos electrónicos.
16. La unidad compradora y el proveedor que gane la licitación y concluya la transacción deberán firmar un contrato de contratación pública de conformidad con las materias estipuladas en los pliegos de contratación dentro de los 30 días siguientes a la fecha de emisión del aviso. de ganar la oferta y cerrar la transacción. La unidad de adquisiciones publicará el contrato de contratación pública en la Red de Contratación Pública Municipal de Suihua dentro de los 2 días hábiles a partir de la fecha de firma del contrato de contratación pública, excepto el contenido que involucre secretos de estado y secretos comerciales en el contrato de contratación pública.
17. La notificación de adjudicación de la oferta y finalización de la transacción tiene efectos legales sobre la unidad compradora y el proveedor que ganó la oferta y completó la transacción. Después de que se emita el aviso de ganar la oferta o completar la transacción, si la unidad compradora cambia el resultado de ganar la oferta o completar la transacción, o si el proveedor que gana la oferta o completa la transacción abandona el proyecto, asumirá responsabilidad legal de conformidad con la ley.
18. Las partes en un contrato de contratación pública no podrán modificar, suspender o rescindir el contrato sin autorización. Si la continuación de un contrato de contratación pública perjudica los intereses del Estado y de la sociedad, ambas partes deberán modificar, suspender o rescindir el contrato. La parte culpable será responsable de la indemnización. Si ambas partes tienen culpa, deben asumir las responsabilidades correspondientes.
19. Durante la ejecución de un contrato de contratación pública, si la unidad compradora necesita agregar bienes, proyectos o servicios que sean iguales al objeto del contrato, puede negociar y firmar un contrato complementario. con el proveedor sin cambiar otros términos del contrato, pero el monto de compra de todos los contratos complementarios no excederá el 10% del monto de compra del contrato original.
20. El contrato de contratación pública debe estipular la forma, el momento y las condiciones de pago de los fondos, y aclarar la responsabilidad por incumplimiento del contrato por pago tardío de los fondos.
21. La celebración, ejecución y modificación de los contratos de servicios de contratación pública deberán ajustarse a las disposiciones pertinentes de las leyes, reglamentos, normas de contratación pública y del Código Civil. El período de ejecución del contrato generalmente no excede de 1 año, bajo la premisa de que el presupuesto está garantizado, para proyectos de servicios comprados por el gobierno con contenido relativamente fijo, fuerte continuidad, fuentes de financiamiento estables y pequeños cambios de precios, el período de ejecución del contrato no es mayor; Se pueden firmar contratos de compra de servicios por más de 3 años.
5. Fortalecer la gestión de pagos de fondos y aclarar el ratio de pago inicial y el límite de tiempo de pago.
22. La unidad compradora deberá estipular un depósito en el contrato de contratación pública y aumentar la proporción del depósito de contratación pública. La proporción del depósito no será inferior al 30% del monto del contrato si el proyecto está presupuestado; anualmente, la proporción del pago inicial anual no será inferior al 30% del pago previsto para el año del proyecto. El porcentaje de pago inicial de las pequeñas y medianas empresas no será inferior al 50% según lo acordado en el contrato.
23. La unidad de compras debe ejecutar activamente el contrato, organizar la inspección de aceptación de manera oportuna y pagar el monto del contrato de manera oportuna después de pasar la inspección de aceptación. Para aquellos que cumplan con las condiciones de pago estipuladas en el contrato, la unidad compradora deberá completar la aceptación dentro de los 15 días hábiles y pagar los fondos a la cuenta del proveedor estipulada en el contrato dentro de los 30 días. El pago no se retrasará por motivos de cambios organizativos, rotación de personal, ajustes de políticas, vacaciones de unidad, etc.
24. El departamento financiero profundiza la contratación pública para apoyar los mecanismos de financiación crediticia para pequeñas y medianas empresas, y organiza y organiza los servicios de financiación de cuentas por cobrar en conjunto con el Banco Popular de China. Las instituciones financieras pueden otorgar préstamos a proveedores basándose en contratos de adquisiciones gubernamentales registrados o en base a los registros históricos de transacciones del proveedor y al desempeño de las adquisiciones gubernamentales. Las instituciones financieras deberían brindar apoyo en términos de líneas de crédito, revisión de préstamos y concesiones en las tasas de interés. , Promover que los proveedores operen con integridad y de conformidad con la ley. Proporcionar servicios integrales para instituciones financieras, como exhibición de productos, solicitudes en línea, aprobación, emisión de préstamos, consulta de progreso de pagos, etc., para ayudar a reducir la presión financiera sobre los proveedores.
25. Mejorar aún más las funciones de la plataforma de supervisión gubernamental, realizar alertas tempranas y monitorear los datos de pago de adquisiciones gubernamentales y realizar la transición de "administrar contratos" a "administrar datos", de "administrar empresas" " a "gestionar las finanzas", y de "gestionar los contratos" a "gestionar las finanzas". Cambiar de "pago en exceso del pago final" a "pago en exceso del plazo". Si se cumplen las condiciones de pago estipuladas en el contrato, la unidad de compra revisará el pago de manera oportuna. Si el pago se retrasa sin motivos razonables, los departamentos pertinentes lo coordinarán y resolverán de manera oportuna. Las unidades de compra no rechazarán ni retrasarán el pago de los contratos de adquisiciones gubernamentales sin motivo, y abrirán canales para que los proveedores reclamen y salvaguarden sus derechos, manejen las apelaciones de manera oportuna y mantengan la credibilidad del gobierno.
6. Implementar políticas de compras gubernamentales y promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.
26. En las actividades de contratación pública, las unidades de contratación deben fortalecer la gestión de la demanda de contratación, implementar medidas como acciones de contratación reservadas, evaluaciones de precios preferenciales y contratación prioritaria para aumentar la participación de las pequeñas y medianas empresas en el gobierno. adquisiciones y apoyarlos en su desarrollo.
27. La unidad presupuestaria organizará la revisión de los proyectos de contratación pública de su propio departamento y sus unidades afiliadas, y tomará disposiciones generales para reservar acciones de contratación para las pequeñas y medianas empresas. En el caso de proyectos y paquetes de adquisiciones adecuados para las PYME, la parte reservada para las adquisiciones debe ser específica para las PYME y figurar por separado en el presupuesto de adquisiciones gubernamentales.
28. Para bienes y servicios con un límite de compra de más de 2 millones de yuanes y proyectos de ingeniería con un precio de compra de más de 4 millones de yuanes, si son adecuados para pequeñas y medianas empresas, el La unidad de compra comprará exclusivamente para pequeñas y medianas empresas.
29. Los proyectos de adquisición de bienes y servicios por valor de más de 2 millones de yuanes y los proyectos de adquisición de ingeniería por valor de más de 4 millones de yuanes son adecuados para pequeñas y medianas empresas. parte del proyecto de contratación debe reservarse exclusivamente para las pequeñas y medianas empresas. Para la contratación empresarial, la proporción reservada para las pequeñas y microempresas no será inferior al 60%.
30. Para proyectos de adquisición de acciones sin reservas específicamente para pequeñas y medianas empresas después de la coordinación por la unidad presupuestaria competente, así como el paquete de adquisiciones de acciones sin reservas en el proyecto, la unidad de adquisiciones y la agencia de adquisiciones deberán comprar. de las pequeñas y microempresas que cumplan con los requisitos se deducirá el 10% de la cotización (5% para proyectos de ingeniería), y el precio después de la deducción se utilizará para la evaluación.
31. Las pequeñas y medianas empresas son responsables de la autenticidad de sus declaraciones. Si la declaración es falsa y el postor gana la oferta proporcionando materiales falsos, asumirá la responsabilidad legal de conformidad con la ley.
32. Si los productos a adquirir por la unidad compradora pertenecen al catálogo de productos ahorradores de energía y productos amigables con el medio ambiente, el comprador y su agencia de compras a su cargo se basarán en la certificación emitida por la agencia certificadora. determinado por el estado y dentro del período de validez de los certificados de certificación para productos que ahorran energía y productos respetuosos con el medio ambiente, y el gobierno implementará adquisiciones prioritarias o adquisiciones obligatorias para los productos que hayan obtenido certificados. Fomentar el uso de materiales de embalaje respetuosos con el medio ambiente. Los proyectos de contratación pública que impliquen embalaje de productos básicos y embalaje de entrega urgente deben hacer referencia a las "Normas de prueba para los requisitos de contratación pública para embalaje de productos básicos y embalaje urgente", especificar los requisitos de embalaje específicos para los productos proporcionados por proveedores de contratación pública en los documentos de contratación y especificarlos en el contrato de adquisiciones públicas.
7. Garantizar el derecho de los proveedores a participar en las actividades de contratación pública en igualdad de condiciones y crear un entorno de competencia justa.
33. La información sobre adquisiciones gubernamentales debe hacerse pública de manera oportuna en el sitio web de adquisiciones del gobierno municipal de Suihua, excepto en el caso de asuntos relacionados con secretos de estado y secretos comerciales.
34. La divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales debe incluir intenciones de adquisiciones, necesidades de adquisiciones, planes de adquisiciones, anuncios de adquisiciones, documentos de adquisiciones, plantillas de documentos de licitación (respuesta), plantillas de contratos, resultados de adquisiciones, canales de consulta y queja, y adquisiciones. contratos y resultados de aceptación.
35. Las unidades de contratación deben implementar estrictamente la divulgación de las intenciones de contratación pública.
La divulgación de las intenciones de adquisición debe incluir el nombre del proyecto de adquisición, una descripción general de las necesidades de adquisición, el monto del presupuesto, el tiempo estimado de adquisición, si está dirigido específicamente a pequeñas y medianas empresas, etc. En principio, el tiempo de comunicación de la intención de compra no será inferior a 30 días.
36. Las unidades de contratación y las agencias de contratación no exigirán a los proveedores que compren software designado como condición para participar en actividades de contratación pública electrónica. Las unidades de adquisiciones y las agencias de adquisiciones deben simplificar y aclarar el formato y los requisitos de forma de los documentos de licitación (respuesta), las cláusulas de licitación inválidas deben enumerarse de manera centralizada y las ofertas (respuestas) de los proveedores no deben estar restringidas por formatos y formas no sustanciales. cuestiones como la secuenciación de los documentos y su impacto.
37. Las unidades de contratación y los organismos de contratación no exigirán a los proveedores que realicen registros innecesarios antes de las actividades de contratación pública, ni exigirán el establecimiento de sucursales, ni establecerán obstáculos encubiertos para entrar en el mercado de contratación pública.
38. Las unidades de adquisiciones deben implementar sus principales responsabilidades, establecer y mejorar el sistema de control interno de las adquisiciones gubernamentales, y preparar presupuestos y planes de implementación de adquisiciones gubernamentales, determinar las necesidades de adquisiciones, seleccionar métodos de adquisiciones, organizar las actividades de adquisiciones y contratar. aceptación del desempeño, Fortalecer la gestión del control interno respondiendo preguntas, cooperando con el manejo de quejas, supervisión e inspección y otros aspectos clave. Debemos implementar estrictamente las leyes y reglamentos de contratación pública y las disposiciones del sistema de control interno de contratación pública, y asumir las responsabilidades legales correspondientes por violaciones de las leyes y disciplinas.
39. El departamento financiero inspecciona las agencias de adquisiciones mediante métodos "doble aleatorios y abiertos", divulga los resultados de las inspecciones de acuerdo con las regulaciones e investiga y maneja las violaciones descubiertas durante las inspecciones de acuerdo con la ley.
8. Fortalecer la construcción del sistema crediticio y hacer un uso racional de los resultados de la evaluación crediticia.
40. Cuando los proveedores participen en actividades de contratación pública, deberán implementar un sistema de gestión de acceso de “gestión de compromiso + crédito”. Comprometerse por escrito a cumplir con los requisitos para participar en actividades y habilitaciones de adquisiciones gubernamentales, y no tener antecedentes de abuso de confianza en materia de pago de impuestos y seguridad social. Las agencias de adquisiciones ya no exigen a los proveedores que proporcionen información sobre su situación financiera, su situación fiscal y sus fondos de seguridad social.
41. El departamento financiero es responsable de organizar evaluaciones crediticias integrales de las agencias compradoras y establecer archivos crediticios. Las unidades de compras, los proveedores y los expertos en revisión realizan evaluaciones crediticias integrales de las agencias de compras.
42. La unidad de adquisiciones seleccionará una agencia de adquisiciones en función de las características del proyecto y el campo profesional de la agencia de adquisiciones, y hará un uso razonable de los resultados de la evaluación crediticia integral y de los resultados de la supervisión e inspección de la misma. agencia de adquisiciones.
43. La unidad de adquisiciones o agencia de adquisiciones deberá registrar el desempeño de los expertos en evaluación de ofertas al día siguiente de finalizar la actividad de evaluación de ofertas. Los expertos en revisión de adquisiciones gubernamentales aceptan la supervisión y gestión del departamento financiero y se someten a evaluaciones periódicas de acuerdo con las regulaciones. Serán despedidos aquellos cuya nota media de evaluación sea inferior a 60 puntos durante dos años consecutivos.
Noveno, acortar el plazo para tramitar las quejas y mejorar el mecanismo de gestión de disputas.
44. Si el proveedor considera que los documentos de contratación, el proceso de contratación, la adjudicación de la licitación o los resultados de la transacción han perjudicado sus derechos e intereses, podrá presentar una notificación por escrito al proveedor dentro de los 7 días hábiles siguientes a la fecha en que se realice. sabe o debería saber que sus derechos e intereses han sido perjudicados. Las unidades de adquisiciones y las agencias de adquisiciones han planteado preguntas. Los documentos de contratación pueden exigir que los proveedores realicen una consulta única sobre el mismo procedimiento de contratación dentro del período de consulta legal. La agencia compradora o comprador deberá dar respuesta por escrito a la consulta en el plazo de 5 días hábiles.
45. Las quejas contra proveedores por parte de unidades de compras y agencias de compras deben ser atendidas oportunamente de conformidad con la ley. Si la unidad de adquisiciones o la agencia de adquisiciones cree que la investigación del proveedor no está establecida, o que aunque está establecida, no afecta la adjudicación de la licitación ni los resultados de la transacción, las actividades de adquisición continuarán.
46. Si la unidad de adquisiciones o la agencia de adquisiciones cree que la impugnación del documento de adquisición por parte del proveedor es válida y afecta o puede afectar el resultado de ganar la licitación o cerrar la transacción, y las actividades de adquisición pueden continuar. mediante aclaración o modificación de conformidad con la ley, la aclaración o modificación deberá continuar. Las actividades de adquisición deben continuar después de modificar los documentos de contratación; de lo contrario, las actividades de adquisición deben reanudarse después de modificar los documentos de contratación;
47. El departamento financiero debe mejorar el mecanismo de adjudicación administrativa para la contratación pública, desbloquear canales para que los proveedores salvaguarden sus derechos y manejar las quejas de los proveedores de manera oportuna de acuerdo con la ley. Los métodos de aceptación de quejas, departamentos de contacto, números de contacto, direcciones postales y otra información se publicarán en el sitio web de adquisiciones del gobierno municipal de Suihua.
48. Si los proveedores presentan quejas sobre proyectos de contratación pública de conformidad con la ley, pueden hacerlo mediante entrega in situ, entrega por correo o presentación de quejas en línea. Para ahorrar el costo de las quejas y mejorar la eficiencia del manejo de las mismas, se anima a los proveedores a presentar sus quejas en línea.
49. El departamento financiero deberá resolver en el plazo de 20 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la denuncia.
10. Mejorar los métodos de supervisión y crear nuevos servicios.
50. Mejorar aún más el modelo “Internet más supervisión”. Construir un sistema de supervisión inteligente de "prevención, alerta temprana a mitad de evento y análisis posterior al evento", llevar a cabo un monitoreo inteligente y alerta temprana en tiempo real, fortalecer el control de los precios de suministro y los comportamientos de adquisición de los proveedores, y centrarse en prevenir e investigar actividades ilegales como el suministro de materiales falsos y las ofertas coludidas, mejorar aún más la eficiencia de la supervisión y mantener el buen orden de la competencia leal en la contratación pública.
51. La unidad de contratación o el organismo de contratación organizará la aceptación del desempeño del proveedor de acuerdo con las normas técnicas, de servicio y de seguridad acordadas en el contrato de contratación pública.
52. La unidad de compra o agencia de compras deberá constituir un equipo de aceptación, que estará integrado por un número impar de tres o más personas. Los miembros del equipo de aceptación están razonablemente determinados por el sistema de control interno de la unidad, y se implementa estrictamente el principio del sistema de control interno de "ejercer el poder según las tareas, establecer poderes según los puestos y autorización jerárquica". Los miembros del personal y los expertos en evaluación de ofertas de las agencias de adquisiciones a quienes las unidades de adquisiciones han confiado la organización de las actividades de adquisiciones no pueden participar en el equipo de aceptación. El equipo de aceptación puede elegir un líder de equipo para que presida el trabajo del equipo de aceptación. El equipo de aceptación implementará de forma independiente la aceptación de acuerdo con el plan de aceptación. Después de la aceptación, el equipo de aceptación debe emitir un informe de aceptación.
53. La unidad de compras o la agencia de compras puede invitar a otros proveedores que participen en las actividades de adquisiciones del proyecto a participar en la aceptación del desempeño del proveedor. Para proyectos de contratación pública grandes o complejos, se debe invitar a participar en la inspección de aceptación a agencias de inspección de calidad reconocidas a nivel nacional. Para proyectos de servicio público, se debe invitar a los clientes a participar en la inspección de aceptación y expresar sus opiniones.
54. La unidad de compra debe aclarar las opiniones de aceptación con base en el informe de aceptación y sellarlo para su confirmación. Salvo por motivos de confidencialidad, los resultados de la aceptación del desempeño de la contratación pública se anunciarán al público.
55. Las adquisiciones de emergencia causadas por eventos de fuerza mayor como grandes desastres naturales, accidentes, incidentes de salud pública, incidentes de seguridad social, etc. no necesitan cumplir con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Contratación Pública". sobre los métodos de contratación, los procedimientos y las estipulaciones de divulgación de información, pero los documentos y registros relacionados con la contratación deben conservarse adecuadamente.
56. Si la capacidad de suministro del mercado y el tiempo de suministro pueden satisfacer las necesidades del rescate de emergencia, la unidad compradora no excluirá la competencia en materia de adquisiciones de emergencia. Los proveedores no participarán en adquisiciones de emergencia cuando los precios, los requisitos de pago y otras condiciones de transacción sean obviamente irrazonables.
57. Las unidades de adquisiciones deben establecer y mejorar sistemas de adquisiciones de emergencia, determinar estrictamente la naturaleza de los proyectos de adquisiciones de emergencia, implementar plenamente las principales responsabilidades de los compradores e implementar las actividades de adquisiciones de manera eficiente y ordenada.
Los departamentos financieros del condado (ciudad, distrito), los centros de adquisiciones gubernamentales municipales y las unidades municipales deben comprender plenamente la importancia de mantener un orden de mercado justo y optimizar el entorno empresarial de adquisiciones gubernamentales, fortalecer el liderazgo organizacional y aclarar las responsabilidades laborales. , hacer arreglos cuidadosos, fortalecer la supervisión y la inspección y garantizar que se implementen todos los requisitos.
Este aviso se implementará a partir de la fecha de emisión. Si las normas anteriores fueran incompatibles con lo dispuesto en este aviso, prevalecerán las disposiciones de este aviso.
Oficina de Finanzas Municipal de Suihua
20 de mayo de 2022
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