¿Qué quiere decir con cuotas comerciales no estatales?
El 30 de abril de 2021, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió el Aviso N° 2021 sobre la emisión de cupos de importación a tipos arancelarios preferenciales distintos a los cupos arancelarios de 2021. La cuota de algodón importado para esta tasa impositiva móvil es de 700.000 toneladas, todas las cuales son cuotas comerciales no estatales. De ellas, 400.000 toneladas están restringidas a la importación mediante el comercio de procesamiento; 300.000 toneladas no están restringidas por métodos comerciales. Las empresas que han obtenido cuotas pueden elegir y determinar ellas mismas el método comercial al solicitar certificados de cuota. Las empresas pueden solicitar el procesamiento de cuotas comerciales individualmente, o solicitar cuotas que no restrinjan el comercio, o solicitarlas al mismo tiempo.
El año pasado, el Anuncio N° 6 de 2020 de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitido el 14 de septiembre de 2020 estipuló que el contingente arancelario total de importación de algodón en 2021 fue de 894.000 toneladas, de las cuales 33 eran de propiedad estatal. cuota comercial. Este tipo de aplicación y asignación de contingentes no distingue entre comercio general y comercio de procesamiento. Cuando un organismo encargado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma expida "Certificados de Contingentes Arancelarios de Importación de Productos Agrícolas" a empresas que hayan obtenido contingentes, las empresas elegirán y determinarán independientemente el método comercial.
¿Cuál es la diferencia esencial entre ambos? Al respecto, Wu Guoxiong, abogado senior especializado en derecho aduanero, analizó:
El tipo arancelario es 1, el tipo del contingente arancelario es 1 y la cantidad se ha fijado en 894.000 toneladas en los últimos años. La tasa arancelaria para el algodón que ingresa al mercado chino dentro de estos rangos de cantidades no puede ser superior a 1, que es el compromiso de China con la OMC. Algunas personas creen que si el contingente arancelario procesa el comercio, las ventas nacionales deben proporcionar certificados de contingente comercial general. Esto en realidad viola los compromisos de la OMC y no es aconsejable. Para eliminar este desacuerdo, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma claramente ha otorgado a las empresas el derecho. elegir el método de comercio del contingente arancelario del algodón (comercio general o comercio de procesamiento), que implementa mejor los compromisos de mi país de unirse a la OMC.
2. Los contingentes de importación con tipos impositivos preferenciales distintos de los contingentes arancelarios, es decir, los contingentes fiscales móviles, son tipos impositivos y cantidades formulados de forma independiente por mi país para emitirlos o no. más o no La decisión de emitir menos pelo la deciden íntegramente los departamentos funcionales pertinentes de nuestro país. Lo mismo ocurre con los métodos comerciales, que puede decidir el gobierno. Por lo tanto, los dos anuncios anteriores difieren en los métodos de transacción prescritos.
3. Si analizamos los casos pasados de contrabando de algodón en el marco del comercio de procesamiento, sin duda es incorrecto y artificialmente agravante abogar por la aplicación de una tasa arancelaria del 40% al algodón dentro del contingente arancelario para calcular los impuestos evadidos debido al método comercial. está procesando el comercio. Debe corregirse la responsabilidad penal de las empresas y el personal involucrado.
Wu Guoxiong es abogado senior en derecho aduanero, especializado en resolución de disputas aduaneras, defensa contra delitos de contrabando y prevención de riesgos legales de importación y exportación. Vive en Shénzhen.
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Editor: Hu Qingning
Fuente: Revisión de Asuntos Legales de Aduanas/Análisis de Políticas
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