Medidas de gestión del retiro de alimentos
Capítulo 1 Principios generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de la producción y operación de alimentos, reducir y evitar los peligros de los alimentos inseguros y proteger la salud y la vida públicas. Seguridad, estas medidas están formuladas de acuerdo con la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China y sus reglamentos de implementación y otras leyes y regulaciones.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a la suspensión de la producción, operación, retirada y eliminación de alimentos inseguros dentro del territorio de la República Popular China, así como a su supervisión y gestión.
Alimentos inseguros se refiere a aquellos cuya producción y operación están prohibidas por las leyes y regulaciones de seguridad alimentaria, así como otros alimentos de los que existe evidencia que pueden dañar la salud humana.
Artículo 3 Los productores y operadores de alimentos asumirán las obligaciones del primer responsable de la seguridad alimentaria de conformidad con la ley, establecerán y mejorarán los sistemas de gestión pertinentes, recopilarán y analizarán información sobre la seguridad alimentaria y desempeñarán las funciones de detener la producción, operación, retirar y eliminar alimentos inseguros de acuerdo con las obligaciones alimentarias.
Artículo 4 La Administración de Alimentos y Medicamentos de China es responsable de guiar la supervisión y gestión de la suspensión de la producción, operación, retirada y eliminación de alimentos inseguros en todo el país.
Las autoridades reguladoras locales de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la suspensión de la producción, operación, retirada y eliminación de alimentos inseguros dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 5 El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior organizará el establecimiento de una base de datos de expertos en seguridad alimentaria compuesta por expertos en medicina, toxicología, química, alimentos, derecho y otros campos relacionados. prepararse para la suspensión de la producción, operación, retirada y eliminación de alimentos inseguros para brindar apoyo profesional.
Artículo 6 La Administración de Alimentos y Medicamentos de China es responsable de resumir y analizar la información sobre la suspensión, operación, retirada y eliminación de alimentos inseguros en todo el país, y de mejorar la supervisión de la seguridad alimentaria y las medidas de gestión basadas en la seguridad alimentaria. factores de riesgo.
Las autoridades reguladoras locales de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior son responsables de recopilar, analizar y procesar información sobre la suspensión de la producción y operación, retiros del mercado y eliminación de alimentos inseguros dentro de sus propias regiones administrativas. y supervisar a los productores y operadores de alimentos para implementar sus principales responsabilidades.
El artículo 7 alienta y apoya a las asociaciones de la industria alimentaria para fortalecer la autodisciplina de la industria, formular normas industriales y guiar y promover a los productores y operadores de alimentos para que cumplan con sus obligaciones de detener la producción, operación, retirada y eliminación de alimentos inseguros. de conformidad con la ley.
Alentar y apoyar al público a realizar supervisión social sobre el cese de la producción, operación, retirada y eliminación de alimentos inseguros.
Capítulo 2 Suspensión de la producción y los negocios
Artículo 8 Si los productores y operadores de alimentos descubren que los alimentos que producen y operan no son seguros, deberán detener inmediatamente la producción y las operaciones e informar a las autoridades pertinentes. a través de avisos, anuncios, etc. Los productores y operadores de alimentos han detenido la producción y las operaciones, los consumidores han dejado de comer y se han tomado las medidas necesarias para prevenir y controlar los riesgos de seguridad alimentaria.
Si un productor u operador de alimentos no detiene la producción y operación de alimentos inseguros de acuerdo con la ley, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos a nivel del condado o superior puede ordenarle que detenga la producción. y operación de alimentos inseguros.
Artículo 9 Si los operadores de mercados centralizados de comercio de alimentos, los arrendadores de mostradores de empresas alimentarias y los organizadores de exhibiciones de alimentos descubren que los alimentos vendidos por los operadores de alimentos no son seguros, deberán tomar medidas efectivas de manera oportuna para garantizar. que los operadores pertinentes dejen de vender alimentos inseguros.
Artículo 10 Si un proveedor externo de una plataforma de comercio de alimentos en línea descubre que los alimentos operados por un operador de alimentos en línea no son seguros, deberá tomar medidas como detener los servicios de la plataforma de comercio en línea de acuerdo con la ley para garantizar que el operador de alimentos en línea cese sus operaciones.
Artículo 11 Si el alimento inseguro producido y comercializado por un productor y comerciante de alimentos no se ha vendido a los consumidores y todavía está en manos de otros productores y comerciantes, el productor y comerciante de alimentos deberá retirar inmediatamente el alimento inseguro. alimentos y tomar las medidas necesarias para eliminar los riesgos.
Capítulo 3 Devolución de llamada
Artículo 12: Los productores de alimentos son notificados mediante autoinspecciones, quejas e informes públicos, operadores y departamentos de supervisión y gestión que los alimentos que producen y operan no son seguros. alimentos, deben retirarse voluntariamente.
Si un fabricante de alimentos no retira voluntariamente alimentos inseguros cuando debería hacerlo, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos a nivel del condado o superior puede ordenarle que retire el alimento.
Artículo 13 Según la gravedad y urgencia de los riesgos para la seguridad alimentaria, los retiros de alimentos se dividen en tres niveles:
(1) Nivel 1 de retiro: los alimentos han sido o pueden ser dañados después consumo Si se causan daños graves a la salud o incluso la muerte, los productores de alimentos deben iniciar un retiro del mercado dentro de las 24 horas posteriores a tener conocimiento del riesgo para la seguridad de los alimentos e informar el plan de retiro al departamento local de administración y supervisión de alimentos y medicamentos a nivel del condado o superior. .
(2) Retiro de nivel 2: si el alimento ha causado o es probable que cause daños a la salud general después del consumo, el productor de alimentos deberá iniciar un retiro dentro de las 48 horas posteriores a tener conocimiento del riesgo para la seguridad alimentaria e informar el plan de retiro al condado donde se encuentra los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos en el nivel o superior.
(3) Retiro de nivel 3: para alimentos con etiquetas y etiquetas falsas, los productores de alimentos deben iniciar un retiro del mercado dentro de las 72 horas posteriores a tomar conocimiento de los riesgos para la seguridad alimentaria e informar el plan de retiro a las autoridades locales de alimentos y agencia de administración de medicamentos a nivel del condado o superior. Departamento de supervisión y gestión. Los productores de alimentos deben hacer correcciones en los alimentos con etiquetas defectuosas y en etiquetas que no causen daños a la salud después del consumo y que puedan retirar voluntariamente los alimentos.
Artículo 14 Los productores de alimentos retirarán los alimentos inseguros de acuerdo con el plan de retirada.
Después de recibir el plan de retirada del fabricante de alimentos, las autoridades reguladoras locales de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior pueden organizar expertos para evaluar el plan de retirada si es necesario. Si la evaluación concluye que el plan de retiro debe modificarse, el fabricante de alimentos debe modificarlo inmediatamente e implementar el retiro de acuerdo con el plan de retiro modificado.
Artículo 15 El plan de retiro de alimentos deberá incluir el siguiente contenido:
(1) El nombre, domicilio, representante legal, responsable específico e información de contacto del productor de alimentos;
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(2) Nombre, marca registrada, especificaciones, fecha de producción, número de lote, cantidad y área de retirada del alimento;
(3) Razones de la retirada y consecuencias perjudiciales;
(4) Nivel de retiro, proceso y límite de tiempo;
(5) Contenido y método de publicación del aviso o anuncio de retiro;
(6 ) Obligaciones y responsabilidades de los productores y operadores de alimentos relevantes;
(7) Medidas de eliminación y costos de los alimentos retirados;
(8) Efectos esperados del retiro.
Artículo 16 Los anuncios de retiro de alimentos deberán incluir lo siguiente:
(1) Nombre, dirección, representante legal, responsable específico, número de contacto y dirección de correo electrónico del productor del alimento;
(2) El nombre, marca registrada, especificación, fecha de producción y número de lote del alimento;
(3) El motivo, nivel, fechas de inicio y finalización y alcance regional del retiro. ;
(4) Obligaciones de los productores y operadores de alimentos pertinentes y el proceso de devolución y compensación de los consumidores.
Artículo 17 Cualquier persona que venda alimentos inseguros en esta provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central deberá publicar un anuncio de retirada de alimentos en el sitio web del departamento provincial de administración y supervisión de alimentos y medicamentos y en las principales medios provinciales. El anuncio de retirada publicado en el sitio web del departamento provincial de administración de alimentos y medicamentos debe estar vinculado al sitio web de la Administración de Alimentos y Medicamentos de China.
Si se venden alimentos inseguros en más de dos provincias, regiones autónomas o municipios directamente dependientes del Gobierno Central, se publicará un anuncio de retirada de alimentos en el sitio web de la Administración de Alimentos y Medicamentos de China y en los principales medios de comunicación centrales.
Artículo 18 Si se implementa un retiro de primer nivel, el fabricante de alimentos deberá completar el retiro dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha del anuncio.
Si se implementa un retiro de Nivel 2, el fabricante de alimentos deberá completar el retiro dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha del anuncio.
Si se implementa un retiro de nivel 3, el fabricante de alimentos deberá completar el retiro dentro de los 30 días hábiles a partir de la fecha del anuncio.
Si la situación es complicada, con el consentimiento de las autoridades reguladoras locales de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior, el fabricante de alimentos puede extender adecuadamente el tiempo de retirada y hacer un anuncio.
Artículo 19: Después de que un operador de empresa alimentaria se entera de que un productor de alimentos ha retirado del mercado alimentos no seguros, debe tomar inmediatamente medidas como detener la compra y venta de alimentos no seguros, sellarlos y publicar el anuncio de retirada emitido. por el productor en una posición destacada en las instalaciones comerciales. Cooperar con los fabricantes de alimentos para implementar retiradas.
Artículo 20 Los operadores de alimentos deberán, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias, retirar proactivamente los alimentos inseguros dentro de su ámbito comercial que sea causado por sus propios motivos.
Los operadores de empresas alimentarias deben notificar a los proveedores sobre retiradas de alimentos inseguros.
Los proveedores deben notificar rápidamente a los productores.
Los operadores de alimentos deben indicar específicamente en el aviso o anuncio de retiro del mercado que el alimento no es seguro por sus propios motivos.
Artículo 21 Si no se pueden retirar alimentos inseguros debido a la incertidumbre del productor, quiebra u otras razones, los operadores de alimentos deben retirar de manera proactiva los alimentos inseguros dentro de su ámbito comercial.
Artículo 22 Los procedimientos para retirar alimentos inseguros por parte de los operadores de alimentos se manejarán con referencia a las regulaciones pertinentes sobre el retiro de alimentos inseguros por parte de los productores de alimentos.
Capítulo 4 Eliminación
Artículo 23 Los productores y comerciantes de alimentos deberán, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias, tomar medidas correctivas para los alimentos inseguros que hayan sido retirados del mercado debido a suspensión de la producción, cierre de empresas, retiradas del mercado, etc., tratamiento inofensivo, destrucción y otras medidas de eliminación.
Si un productor u operador de alimentos no elimina los alimentos inseguros de acuerdo con la ley, el departamento local de administración y supervisión de alimentos y medicamentos a nivel del condado o superior puede ordenarle que elimine los alimentos inseguros de acuerdo con la ley. con la ley.
Artículo 24: Los productores y operadores de alimentos destruirán inmediatamente los alimentos inseguros que pongan en grave peligro la salud humana y la seguridad de la vida, como la adición ilegal de sustancias no comestibles, deterioro, enfermedades del ganado y las aves de corral, etc.
Si no se cumplen las condiciones para la destrucción in situ, los productores y comerciantes de alimentos inseguros pueden destruirlo. Los productores y comerciantes de alimentos deben informar al departamento local de supervisión y administración de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior antes de la destrucción centralizada.
Artículo 25. Los fabricantes de alimentos podrán seguir vendiendo alimentos retirados del mercado debido a etiquetas, rótulos, etc. Si el producto no cumple con los estándares de seguridad alimentaria, pero se pueden tomar medidas correctivas para garantizar la seguridad alimentaria, las medidas correctivas deben indicarse claramente a los consumidores en el momento de la venta.
Artículo 26 Si los alimentos inseguros han sido tratados de manera inofensiva y pueden lograr el reciclaje de recursos, los productores y operadores de alimentos podrán manipularlos de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 27 Si los productores y operadores de alimentos no pueden determinar la eliminación de alimentos inseguros, organizarán a los expertos pertinentes para realizar una evaluación y realizar la eliminación basándose en los dictámenes de evaluación.
Artículo 28 Los productores y comerciantes de alimentos deberán registrar verazmente los nombres, marcas comerciales, especificaciones, fechas de producción, lotes y cantidades de alimentos inseguros que hayan sido detenidos, retirados y eliminados. El período de conservación de registros no será inferior a 2 años.
Capítulo 5 Supervisión y gestión
Artículo 29: Las autoridades reguladoras locales de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior notificarán a los productores y comerciantes de alimentos pertinentes para que detengan la producción y operación o retiren el producto, y tomar las medidas pertinentes Eliminar los riesgos para la seguridad alimentaria.
Artículo 30: Cuando las autoridades reguladoras locales de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior descubran que los alimentos producidos y comercializados por productores y comerciantes de alimentos pueden ser alimentos inseguros, podrán realizar una investigación y un análisis, y los alimentos pertinentes. los productores y comerciantes ayudarán activamente.
Artículo 31: Los departamentos locales de administración y supervisión de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior pueden realizar supervisión e inspección in situ de los productores y operadores de alimentos para detener la producción y operación, retirar y eliminar alimentos inseguros.
Artículo 32 Si existe un riesgo mayor al detener la producción, operación, retirada o eliminación de alimentos inseguros, el productor u operador de alimentos deberá esperar 5 días hábiles después de detener la producción, operación, retirada o eliminación de alimentos inseguros. eliminación de alimentos inseguros En unos días, la situación se informará por escrito a las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos locales a nivel de condado o superior.
Artículo 33 Las autoridades reguladoras locales de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior podrán exigir a los productores y operadores de alimentos que informen de manera regular o irregular sobre la suspensión de la producción, operación, retirada y eliminación de alimentos inseguros.
Artículo 34: Las autoridades reguladoras locales de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior pueden evaluar los informes presentados por los productores y comerciantes de alimentos con respecto a la suspensión de la producción, operación, retirada y eliminación de alimentos inseguros.
Si la conclusión de la evaluación es que las medidas tomadas por los productores y operadores de alimentos son insuficientes para controlar los riesgos de seguridad alimentaria, las autoridades reguladoras locales de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior ordenarán a los productores y operadores de alimentos que tomar medidas más efectivas, cesar la producción, operación y retirar y eliminar alimentos inseguros.
Artículo 35: Para prevenir y controlar los riesgos de seguridad alimentaria, las autoridades reguladoras locales de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior pueden emitir información de alerta temprana y exigir a los productores y operadores de alimentos pertinentes que detengan la producción y operación. de alimentos inseguros y recordar a los consumidores que dejen de comer alimentos inseguros.
Artículo 36 Las autoridades reguladoras locales de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior registrarán el cese de producción, operación, retirada y eliminación de alimentos inseguros en los archivos de crédito de los productores y operadores de alimentos.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 37 Los productores y comerciantes de alimentos violan estas Medidas con respecto al cese de la producción, operación, retirada y eliminación de alimentos inseguros, leyes y regulaciones de seguridad alimentaria Si existen reglamentaciones, se implementarán de acuerdo con las reglamentaciones pertinentes.
Artículo 38 Los productores y operadores de alimentos violan el artículo 8, párrafo 1, el artículo 12, párrafo 1, el artículo 13, el artículo 14, párrafo 1 y el artículo 20 de estas Medidas Artículo 1, párrafo 1 del artículo 23 y El párrafo 1 del artículo 24, el departamento de reglamentación de alimentos y medicamentos emitirá una advertencia.
Artículo 39 Si un operador de empresa alimentaria viola las disposiciones del artículo 19 de estas Medidas y no coopera con el fabricante de alimentos para retirar alimentos inseguros, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos dará una advertencia e impondrá una multa de más de 5.000 yuanes 3 Multas de hasta 10.000 yuanes.
Artículo 40 Si un productor u operador de alimentos viola las disposiciones del artículo 13, el artículo 24, párrafo 2 y el artículo 32 de estas Medidas y no cumple con las obligaciones de presentación de informes pertinentes según lo requerido, el fabricante de alimentos deberá El medicamento el departamento regulador ordenará correcciones y dará advertencias; aquellos que se nieguen a hacer correcciones serán multados con una multa no inferior a 2.000 RMB pero no superior a 20.000 RMB.
Artículo 41 Si un productor u operador de alimentos viola las disposiciones del párrafo 2 del artículo 23 de estas Medidas, el departamento regulador de alimentos y medicamentos ordenará al productor u operador de alimentos que elimine los alimentos inseguros de acuerdo con las Si el productor u operador de alimentos se niega a hacerlo, si hay algún retraso en el cumplimiento, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos le impondrá una multa de no menos de 20.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes.
Artículo 42 Si un productor u operador de alimentos viola las disposiciones del artículo 28 de estas Medidas y no mantiene registros de la suspensión de la producción y operación, retirada y eliminación de alimentos inseguros, la supervisión de alimentos y medicamentos y el departamento de administración le ordenará que haga correcciones. Dar una advertencia si se niega a hacer correcciones, se le impondrá una multa no inferior a 2.000 RMB pero no superior a 20.000 RMB.
Artículo 43 Los productores y comerciantes de alimentos no estarán exentos de otras responsabilidades legales que deberían asumir según la ley cuando detengan la producción y operación, retiren y eliminen alimentos inseguros.
Si los productores y operadores de alimentos detienen voluntariamente la producción y operación, retiran y eliminan alimentos inseguros para eliminar o reducir las consecuencias dañinas, se les impondrá una pena más leve o reducida de acuerdo con la ley si la infracción es; menor y se corrige oportunamente sin causar consecuencias perjudiciales, no se impondrán sanciones administrativas.
Artículo 44 Si las autoridades reguladoras locales de alimentos y medicamentos a nivel de condado o superior no cumplen con sus deberes estipulados en estas Medidas de acuerdo con la ley, lo que resulta en consecuencias adversas, serán sancionadas directamente de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China. La persona responsable a cargo y otro personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 45 Estas Medidas se aplican a los alimentos, aditivos alimentarios y alimentos saludables.
Los productores y operadores de alimentos deberán hacer referencia a estas medidas cuando detengan operaciones, retiren y eliminen productos agrícolas comestibles después de ingresar al mercado mayorista y minorista o a las empresas de producción y procesamiento.
Artículo 46 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de septiembre de 2065.