¿A quién pertenece la compensación por la expropiación de tierras contratada colectivamente?
Las tasas de compensación territorial pertenecen a organizaciones económicas colectivas.
Los párrafos 1 y 2 del artículo 26 del "Reglamento para la aplicación de la Ley de ordenación de tierras" estipulan: "Las tasas de compensación de tierras pertenecen a las organizaciones económicas colectivas rurales; las tasas de compensación por apropiaciones de tierras y cultivos jóvenes pertenecen a las adquisiciones de tierras, el subsidio de reasentamiento para la adquisición de tierras debe estar destinado a fines específicos y no puede utilizarse para otros fines. Si el reasentamiento debe ser realizado por una organización económica colectiva rural, el subsidio de reasentamiento se pagará a la organización económica colectiva rural y se administrará. y utilizado por la organización económica colectiva rural; si es reasentado por otras unidades, el subsidio de reasentamiento se pagará a la unidad de reasentamiento; si no se requiere un reasentamiento unificado, el subsidio de reasentamiento se pagará al individuo reasentado o se utilizará para pagar al reasentado; primas de seguro de la persona con el consentimiento de la persona reasentada. "
Por lo tanto, las leyes y reglamentos estipulan claramente la propiedad de diversas tasas de compensación por adquisición de tierras. Las tasas de compensación de tierras deben pertenecer a organizaciones económicas colectivas y el gobierno no puede pagarlas. directamente a las empresas.
2. La distribución de las tarifas de compensación de la tierra debe respetar la autonomía de los aldeanos.
Algunos lugares han establecido regulaciones sobre cómo asignar tierras contratadas en la compensación por adquisición de tierras en función de sus condiciones reales.
Por ejemplo, el "Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Liaoning sobre la implementación de estándares integrales de precios de tierras para áreas de adquisición" estipula: "En la compensación por adquisición de tierras, el 80% de las tierras contratadas por familias de agricultores serán propiedad de los agricultores cuyas tierras fueron expropiadas, y el 20% será propiedad de las organizaciones económicas colectivas. Todas las tierras no contratadas por esta organización económica colectiva pero contratadas por otros medios serán propiedad de esta organización económica colectiva en; compensación por adquisición de tierras y se distribuirá o utilizará de conformidad con la ley "
Otro ejemplo es el Gobierno Popular Provincial de Hebei. Aviso sobre la implementación del precio de expropiación de tierras" estipula: "20% de la compensación por tierras". la tarifa pertenece a la organización económica colectiva, y el 80% pertenece al propietario de los derechos de uso de la tierra expropiada o a los agricultores que contrataron la tierra según el método de contrato familiar. Contratada por una organización económica colectiva, todas las tarifas de compensación de la tierra pertenecen al colectivo; organización económica y será distribuido o utilizado por la organización económica colectiva de la aldea de acuerdo con la ley ”
Por lo tanto, si el gobierno local tiene regulaciones específicas sobre la distribución de las tarifas de compensación de tierras, deben implementarse en. de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Si no existen regulaciones pertinentes, se debe seguir el principio de autonomía de los aldeanos y la distribución debe ser realizada por la organización económica colectiva de la aldea.
3. Objetos y naturaleza de la compensación colectiva por la tierra rural
China implementa la propiedad pública socialista de la tierra. La tierra rural es propiedad colectiva de los agricultores, y los agricultores son sólo contratistas de la tierra, no. propietarios. Desde la perspectiva del derecho de propiedad, se trata de un derecho de usufructo con un plazo especial. Pero los agricultores tienen plena propiedad de las plantas de sus tierras. Dado que la expropiación de tierras no sólo expropia tierras, sino que también expropia los bienes cultivados en la tierra, la compensación por expropiación de tierras debe compensar no sólo a los propietarios de los objetos expropiados, sino también a los propietarios de los bienes cultivados en la tierra. Los objetos de la compensación por expropiación de tierras rurales son las organizaciones económicas colectivas rurales y los agricultores cuyas tierras bajo contrato han sido expropiadas.
Según el párrafo 2 del artículo 42 de la Ley de Propiedad: “Cuando se expropien tierras de propiedad colectiva, la compensación por la tierra, los subsidios de reasentamiento, la compensación por la ocupación de tierras y los cultivos jóvenes se pagarán íntegramente de conformidad con la ley. , y se tomarán medidas para que los gastos de seguridad social de los agricultores expropiados protejan los medios de vida de los agricultores expropiados y salvaguarden los derechos e intereses legítimos de los agricultores expropiados. "Por lo tanto, la compensación por expropiación de tierras incluye tres partes: compensación de tierras, subsidio de reasentamiento y compensación por ocupación de terrenos y cultivos jóvenes.
Entre ellos, la tarifa de compensación de tierras es una compensación material a los propietarios de tierras rurales expropiadas, es decir, organizaciones económicas colectivas rurales, y el objeto de la compensación son las organizaciones económicas colectivas rurales. Las tasas de compensación por ocupación de tierras y cultivos jóvenes son una compensación por el crecimiento de la tierra contratada y una compensación por las pérdidas de propiedad de los agricultores sin tierra. Las tasas de compensación de tierras, los embargos de tierras y las tasas de compensación de cultivos jóvenes son tasas de compensación pagadas por el Estado a las organizaciones económicas colectivas rurales y a los operadores de contratos de tierras por inversiones en tierras y pérdidas de ingresos, que reflejan las características compensatorias.
El subsidio de reasentamiento está destinado al reasentamiento vivo de la población agrícola que depende de la tierra como principal medio de producción. El subsidio otorgado se calcula sobre la base de la población agrícola que necesita ser reasentada, lo que refleja las características del subsidio.
En cuanto a los subsidios de reasentamiento, el artículo 47 de la Ley de Gestión de Tierras estipula que los subsidios de reasentamiento de tierras agrícolas se calculan en función del número de agricultores que serán reasentados. El número de población agrícola a reasentar se calcula dividiendo la cantidad de tierra cultivada expropiada por la cantidad promedio de tierra cultivada ocupada por cada unidad expropiada antes de la adquisición de la tierra. El párrafo 2 del artículo 26 del "Reglamento para la aplicación de la Ley de gestión de tierras" estipula: Las subvenciones para la adquisición de tierras y el reasentamiento deben destinarse a fines específicos y no pueden utilizarse para otros fines. Si es necesario ser reasentado por una organización económica colectiva rural, el subsidio de reasentamiento se pagará a la organización económica colectiva rural, el cual será administrado y utilizado por la organización económica colectiva rural si es reasentado por otras unidades, el reasentamiento; el subsidio se pagará a la unidad de reasentamiento; si no hay necesidad de un reasentamiento unificado, el subsidio de reasentamiento se pagará a la unidad de reasentamiento. La persona de reasentamiento acepta pagar el subsidio de reasentamiento al individuo o pagar la prima de seguro del reasentado. persona. Por lo tanto, los subsidios de reasentamiento pueden pertenecer a organizaciones económicas colectivas rurales, unidades de reasentamiento o personas reasentadas, y deben ser tratados de manera diferente según las diferentes circunstancias al momento de determinarlos. Aunque el "Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Hunan sobre el fortalecimiento de la supervisión y gestión de la distribución y el uso de las tasas de compensación por la adquisición de tierras en las organizaciones económicas colectivas rurales" estipula que las tasas de compensación de tierras y los subsidios de reasentamiento pertenecen a fondos colectivos, y las tarifas de compensación por apropiaciones de tierras y cultivos jóvenes pertenecen a los propietarios, pero el subsidio de reasentamiento mencionado aquí pertenece a fondos colectivos y debe entenderse como un estado de propiedad o derechos de gestión antes de la distribución y no puede equipararse con la propiedad del subsidio de reasentamiento.
Lo anterior es el contenido relevante de "¿A quién le corresponde la indemnización por expropiación de tierras en virtud del contrato colectivo?" De lo anterior se desprende que, legalmente, el subsidio de reasentamiento de tierras agrícolas se calcula en función del número de agricultores que necesitan ser reasentados. El número de población agrícola a reasentar se calcula dividiendo la cantidad de tierra cultivada expropiada por la cantidad promedio de tierra cultivada ocupada por cada unidad expropiada antes de la adquisición de la tierra.