Reglamento de la zona experimental económica integral del aeropuerto de Zhengzhou
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de promover y proteger el desarrollo, la construcción y el desarrollo abierto de la Zona Experimental Económica Integral del Aeropuerto de Zhengzhou y desempeñar su papel de demostración y liderazgo, de conformidad con las leyes pertinentes, las autoridades administrativas regulaciones y la "Zona Experimental Económica Integral del Aeropuerto de Zhengzhou" aprobada por el "Plan de Desarrollo de la Zona Experimental Económica Integral" del Consejo de Estado, este reglamento se formula en base a la situación real de la provincia. Artículo 2 Este reglamento se aplica a la Zona Experimental Económica Integral del Aeropuerto de Zhengzhou (en lo sucesivo, la zona experimental) aprobada por el Consejo de Estado y las áreas que se determine que serán gestionadas por la zona experimental mediante procedimientos legales. Artículo 3 La zona experimental se adherirá a los conceptos de desarrollo de innovación, coordinación, ecología, apertura e inclusión, resaltará el posicionamiento de desarrollo determinado por el Estado, seguirá los principios de coordinación regional, planificación general, promoción coordinada, liderazgo gubernamental y operación del mercado e integración activa El nuevo patrón de desarrollo de doble circulación nacional e internacional logra un desarrollo de alta calidad de la economía, la sociedad y el medio ambiente. Artículo 4 La zona experimental establecerá y mejorará los mecanismos de tolerancia y corrección de errores, explorará y pondrá a prueba con audacia, innovará sistemas y mecanismos, se esforzará por crear un entorno empresarial orientado al mercado, legal, internacional y conveniente, promoverá integralmente la cooperación abierta, atraerá Se reúnen talentos y elementos de alto nivel para construir una zona pionera de innovación abierta, una zona de demostración de desarrollo de alta calidad, un grupo industrial de alto nivel y una zona líder en la construcción del estado de derecho con inversiones y comercio convenientes, innovación financiera sobresaliente, sistemas de servicio sólidos, supervisión eficiente y conveniente, efectos evidentes de la radiación y la conducción y un entorno legal estandarizado. Artículo 5 El Gobierno Popular Provincial fortalecerá el liderazgo, establecerá y mejorará los mecanismos de toma de decisiones y coordinación, y estudiará y resolverá los principales problemas en la construcción y desarrollo de la zona experimental.
El Gobierno Popular Provincial estableció el Comité de Gestión de la Zona Experimental Integral Económica del Aeropuerto de Zhengzhou (en adelante, el Comité de Gestión) como agencia administrativa de la zona experimental.
El Gobierno Popular Provincial confía al Gobierno Popular Municipal de Zhengzhou la gestión del Comité de Gestión de conformidad con la ley. Artículo 6: La zona experimental establecerá un sistema de gestión administrativa con división científica de competencias, estructura plana y optimizada, gestión eficiente y unificada y funcionamiento abierto y transparente. Los gobiernos populares provinciales y municipales y sus departamentos funcionales deben apoyar a la zona experimental para que se centre en sus principales responsabilidades y negocios y garantizar que el comité de gestión desempeñe sus funciones normalmente de conformidad con la ley. Artículo 7: De conformidad con lo dispuesto en este Reglamento, el Comité Gestor ejerce las facultades de gestión económica y social de los gobiernos populares provinciales y municipales y las facultades especiales de gestión que le otorga el gobierno popular provincial, y asume las responsabilidades legales correspondientes.
El Comité de Gestión desempeña las siguientes funciones de conformidad con la ley:
(1) Organizar la formulación e implementación del plan nacional de desarrollo económico y social, la ordenación territorial, el desarrollo industrial plan, etc. de la zona experimental;
(2) Responsable del desarrollo y reforma de la zona experimental, ciencia y tecnología, finanzas, recursos humanos y seguridad social, recursos naturales, medio ambiente ecológico, negocios, gestión de emergencias, supervisión del mercado, estadísticas, planificación y construcción, propiedad intelectual y otra gestión social, asuntos públicos* **Servicios y otros trabajos administrativos;
(3) Ejercer la autoridad de aprobación administrativa de los departamentos pertinentes del Gobierno Popular Provincial;
(4) Coordinar con los departamentos de finanzas, aduanas, impuestos, inspección fronteriza y otros departamentos. Trabajo administrativo en el área experimental;
(5) Administrar la tierra en el área experimental. área, y ser responsable de la expropiación y compensación de terrenos y anexos de terreno;
(6) Examinar, aprobar y gestionar proyectos de inversión en la zona experimental;
(7) Realizar otras funciones asignadas por el Consejo de Estado y el Gobierno Popular Provincial.
El Comité de Gestión y el Comité de Gestión de la Zona Franca Integral de Zhengzhou Xinzheng (en lo sucesivo, la Zona Franca Integral) implementan una organización y dos marcas para desempeñar las responsabilidades pertinentes del Comité de Gestión de la Zona Franca Integral. Artículo 8: Dentro del número total de instituciones aprobadas por el departamento de gestión de establecimientos institucionales superiores, la zona experimental establecerá y ajustará de forma independiente las instituciones de trabajo de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la gestión de establecimientos institucionales e informará al departamento de gestión de establecimientos institucionales superiores para su registro. .
El Comité de Dirección establece departamentos e instituciones de trabajo de acuerdo con los principios de racionalización, unificación y eficiencia. Los departamentos de trabajo del Comité de Gestión ejercen la autoridad administrativa de los departamentos de trabajo de los gobiernos populares provinciales y municipales. Artículo 9 El Comité Administrativo publicará una lista de poderes y responsabilidades administrativas de conformidad con la ley, promoverá el ejercicio relativamente centralizado de los poderes de concesión de licencias administrativas y de sanciones administrativas, establecerá un mecanismo de trabajo de cooperación, coordinación y vinculación, optimizará el entorno de aplicación de la ley, y mejorar la eficiencia administrativa. Artículo 10 La zona experimental profundizará la reforma del sistema de aprobación administrativa, fortalecerá las funciones de servicio público, prestará atención a la supervisión durante y después del evento y promoverá la estandarización y conveniencia en el manejo de los asuntos de servicio gubernamental.
Los asuntos de examen y aprobación administrativos dentro de la zona experimental que son responsables de los departamentos pertinentes del Gobierno Popular Provincial serán implementados por la zona experimental. Los asuntos de aprobación específicos serán determinados por el Gobierno Popular Provincial y anunciados al público.
Para asuntos que la zona experimental no pueda implementar de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos, la zona experimental tiene derecho a informar directamente a los departamentos pertinentes del Gobierno Popular Provincial. Artículo 11: Explorar la innovación institucional y de mecanismos y autorizar a la zona experimental a establecer organismos estatutarios con funciones de gestión específicas. Artículo 12 Promover profundamente la reforma del sistema de personal y salarios en la zona experimental, innovar el mecanismo de selección y empleo, e implementar el sistema de empleo de personal, el sistema de nombramiento de puestos, el sistema de evaluación del desempeño, etc., y explorar la implementación del sistema de salario anual. , sistema salarial de acuerdo y salario condicional a tiempo parcial y otros métodos de compensación diversos para estimular la vitalidad y motivación del área experimental. Capítulo 2 Planificación y construcción Artículo 13 El Comité Administrativo preparará el plan de zonificación y el plan regulatorio detallado para la zona experimental basado en el plan general de terreno y espacio de la ciudad de Zhengzhou, y lo implementará después de la aprobación del Gobierno Popular Municipal de Zhengzhou.
Los proyectos de construcción en el área experimental deben cumplir con el plan de zonificación y la planificación reglamentaria detallada del área experimental.
La planificación urbanística del entorno del área experimental deberá coordinarse con el plan general del área experimental. Las ciudades y condados (distritos) involucrados en la planificación del área experimental deben cumplir estrictamente el plan de planificación y no se les permite transferir tierras sin permiso ni cambiar los usos planificados. La planificación aeroportuaria, la planificación integral de zonas, etc., deben conectarse y unificarse con la planificación de zonas experimentales.