Red de Respuestas Legales - Leyes y reglamentos - La destrucción y protección del río Amarillo

La destrucción y protección del río Amarillo

1. Estado actual y problemas existentes de la gestión de los recursos hídricos en el río Amarillo

Resumen: Con el desarrollo de la industria y la agricultura en la cuenca del río, el consumo anual de agua en ambos lados del río Amarillo se ha disparado de 65,438022 mil millones de metros cúbicos en la década de 1950 a 1,5 mil millones de metros cúbicos en la década de 1990, aproximadamente 30 mil millones de metros cúbicos. Durante los 28 años comprendidos entre 1972 y 1999, el curso inferior del río Amarillo estuvo aislado durante 22 años. Según las predicciones, a la cuenca del río Amarillo le faltarán 4.000 millones de metros cúbicos de agua en 2010, 11.000 millones de metros cúbicos de agua en 2030 y 65.438 metros cúbicos en 2050. Por lo tanto, se recomienda confirmar legalmente el estatus legal y la autoridad de las instituciones de cuencas fluviales y racionalizar el sistema de gestión de los recursos hídricos del Río Amarillo, poner el mismo énfasis en aumentar los ingresos y reducir los gastos, y poner la conservación del agua en primer lugar, establecer y mejorar las leyes y regulaciones; sobre la gestión de los recursos hídricos del Río Amarillo y proporcionar a los recursos hídricos del Río Amarillo una base jurídica para su gestión.

1. Estado actual de los recursos hídricos del río Amarillo

Según las estadísticas, la escorrentía media anual del río Amarillo es de 58 mil millones de m3, lo que representa sólo el 2% del río nacional. escorrentía. Sin embargo, es responsable de suministrar agua al 15% de la tierra cultivable del país, al 12% de la población y a más de 50 ciudades grandes y medianas. También es responsable de transferir agua fuera de la cuenca. Con el desarrollo de la industria y la agricultura en la cuenca, el consumo anual de agua en ambos lados del Estrecho de Taiwán se ha disparado de 65.438 millones de metros cúbicos en los años 1950 a aproximadamente 30 mil millones de metros cúbicos en los años 1990. Entre ellos, el agua agrícola representa el 92% y el agua industrial y doméstica el 8%. En los 28 años comprendidos entre 1972 y 1999, el tramo inferior del río Amarillo no tuvo caudal durante 22 años, y en 1996, 1997 y 1998 excedieron los 100 días durante tres años consecutivos. Según las predicciones, a la cuenca del río Amarillo le faltarán 4 mil millones de metros cúbicos de agua en 2010, 11 mil millones de metros cúbicos de agua en 2030 y alrededor de 160 mil millones de metros cúbicos de agua en 2050. Los años de sequía aumentarán. Se puede ver que la demanda de agua ha excedido la capacidad de carga de los recursos hídricos del río Amarillo, y la crisis del agua en la cuenca del río Amarillo será cada vez más prominente.

Para aliviar la contradicción entre el suministro y la demanda de agua en la cuenca del río Amarillo y la escasez de agua en el tramo inferior del río Amarillo, la Comisión de Planificación Estatal y el Ministerio de Recursos Hídricos promulgaron e implementaron las "Medidas para la Regulación y Gestión de los Recursos Hídricos en el Río Amarillo" y el "Plan de Asignación de Recursos Hídricos para la Corriente Principal del Río Amarillo". A principios de 1999, la Comisión para la Conservación del Agua del Río Amarillo estableció la Oficina de Regulación del Agua. A partir del 17 de marzo de 1999, implementó una gestión y planificación unificadas del suministro de agua del Río Amarillo.

2. Manifestaciones de problemas en la gestión

Desde la implementación del despacho unificado de agua, aunque no ha habido interrupción del caudal en el tramo inferior del río Amarillo, ya que el río Amarillo está una zona con escasos recursos, la gestión unificada de la cuenca es muy débil y el problema de la sequía del río Amarillo no se ha resuelto fundamentalmente. Las manifestaciones específicas son las siguientes:

2.1. En términos del sistema de gestión, el estatus legal y la autoridad de las instituciones de cuencas hidrográficas no están claros y carecen de amplios poderes administrativos en materia de agua.

Según el plan de "tres determinaciones" para los organismos de cuenca hidrográfica, los organismos de cuenca hidrográfica son sólo organismos enviados por el Ministerio de Recursos Hídricos, no unidades administrativas de primer nivel. Sólo pueden ejercer derechos de gestión administrativa del agua dentro. la cuenca con base en la autorización del Ministerio de Recursos Hídricos. Dado que está autorizado, es imposible tener un "poder" completo. Las funciones de gestión que surgen de la autorización ciertamente no serán las mismas que las funciones de gestión del departamento administrativo de aguas determinadas por la ley, y su alcance de funciones también es mucho más limitado. este último, por lo tanto, los recursos hídricos en esta cuenca no se pueden gestionar de manera efectiva. Un ejemplo destacado es que, para competir por el agua del río Amarillo de abril a junio, incluso la compuerta de desvío del río Amarillo administrada por el sistema del río Amarillo tiene dificultades para operar según lo planeado de vez en cuando debido a la interferencia administrativa local, lo que hace que el originalmente complejo desvío de agua sencillo e indefenso, lo que agrega mucha pasividad y dificultades a la gestión de los recursos hídricos del río Amarillo.

2.2. En términos de mecanismos de uso del agua, no se fomentan los mecanismos de ahorro de agua, lo que resulta en un grave desperdicio de recursos hídricos en el río Amarillo.

Una característica destacada del mecanismo de uso del agua existente en China es que no hay recompensas por ahorrar agua ni sanciones por desperdiciarla, y se usa más por menos. Este mecanismo de uso del agua hace que la gente sienta que el consumo de agua tiene poco que ver con sus propios intereses económicos. Al mismo tiempo, aún no se ha cobrado la tasa por los recursos hídricos del río Amarillo y los precios del agua son bajos. Además, los usuarios del agua sienten que ahorrar agua tiene pocos beneficios, e incluso ellos tienen que "perder dinero" incluso si no obtienen ningún beneficio. En realidad, en comparación con el costo de la conservación del agua, el costo de las medidas de conservación del agua es en muchos casos mucho menor que el costo de las medidas de conservación del agua.

En una economía de mercado, ¿quién está dispuesto a hacer más? Por lo tanto, todos entienden que la contradicción entre la oferta y la demanda de recursos hídricos en el río Amarillo ha afectado gravemente la vida de las personas a lo largo del río Amarillo, la producción y el desarrollo industrial y agrícola, pero nadie quiere ser el primero en intentar ahorrar agua. . Por lo tanto, el riego agrícola sigue sumergido; varios proyectos de riego en la zona de riego del río Amarillo no cuentan con canales y los edificios son viejos y en mal estado, lo que les permite correr, burbujear y gotear; fugas; el consumo unitario de agua del agua industrial es alto y el contenido de agua no mejora las tasas de reutilización. Se puede decir que el gran desperdicio de recursos hídricos en el río Amarillo tiene mucho que ver con el mecanismo actual de uso del agua de mi país.

2.3. El método de gestión de los recursos hídricos sigue siendo sencillo, amplio y de bajo nivel.

Se manifiesta principalmente en tres aspectos: primero, el departamento del Río Amarillo carece de un fuerte mecanismo de restricción y medios de gestión para los recursos hídricos del Río Amarillo, y es difícil controlar y coordinar la ingesta de agua de los usuarios, por lo que no son instalaciones de medición para los usuarios de agua durante el proceso de toma de agua. Gran error. Algunos usuarios del agua ni siquiera instalan instalaciones de medición cuando extraen agua del río Amarillo y, a menudo, los usuarios del agua ocultan, mienten o no informan sobre la ingesta real de agua; en segundo lugar, los administradores de base tienen un débil sentido de responsabilidad y lo hacen; en realidad no mide el agua durante el proceso de desvío de agua. Algunos de ellos simplemente hacen una inspección visual o simplemente se sientan en la oficina y "estiman". Además, algunos gerentes de nivel inferior tienen poca comprensión de los métodos de medición, los principios técnicos y los procedimientos operativos de las instalaciones de medición. En tercer lugar, el Departamento del Río Amarillo sólo presta atención a la liberación de agua y rara vez comprende verdaderamente el propósito de la transferencia de agua, la eficiencia en el uso del agua, la transferencia de agua más allá de la cuota y las medidas de ahorro de agua para los usuarios. Un modelo de gestión de este tipo es difícil de gestionar de forma eficaz y científica el desarrollo, utilización y protección de los recursos hídricos del río Amarillo, y también es difícil para los usuarios confiar y obedecer verdaderamente al departamento de gestión de recursos hídricos del río Amarillo en la gestión y protección del agua. recursos, lo que hace imposible cumplir con las responsabilidades y autoridad del departamento de Río Amarillo realmente en su lugar.

2.4. En términos del sistema de gestión de recursos hídricos del río Amarillo, todavía hay "control de agua de múltiples dragones" en el sistema del río Amarillo, y el sistema de gestión aún no se ha solucionado.

Los expertos llevan mucho tiempo pidiendo una propiedad unificada de los recursos hídricos. Por supuesto, esta teoría está dirigida a la gestión regional y la gestión de los recursos hídricos por cuenca, pero creo que también debería incluir la gestión centralizada de los recursos hídricos. En nuestro sistema del Río Amarillo, hay bastantes autoridades para "gestionar" el agua, como las licencias de extracción de agua del Río Amarillo, el despacho de la cantidad de agua y los derechos de gestión de la calidad del agua, que pertenecen a diferentes departamentos. Tomemos como ejemplo todas las oficinas y unidades subordinadas de la Oficina de Shandong. Los departamentos de administración del agua (recursos hídricos) y las oficinas de prevención de desastres (algunas oficinas son departamentos de gestión industrial, otras son departamentos de esclusas) gestionan los recursos hídricos del río Amarillo desde diferentes perspectivas. El departamento de administración del agua (recursos hídricos) generalmente es responsable de los planes anuales de extracción de agua, los permisos de extracción de agua, las estadísticas planificadas del uso del agua y el cobro de tarifas de agua, y debe completar informes diarios de extracción de agua todos los meses y resumir y resumir las extracciones anuales de agua en el fin de año. La oficina de prevención (algunas oficinas son departamentos de gestión industrial y algunas oficinas son departamentos de alcantarillas) generalmente son responsables del despacho del volumen de agua, la distribución de agua, el mantenimiento y la gestión de alcantarillas, etc. Los flujos diarios de las alcantarillas (sifones) se informan mensualmente y los datos de las alcantarillas se compilan al final del año. Aunque el enfoque de la gestión de cada puerto es diferente, en última instancia se trata de la gestión de los recursos hídricos. Cada puerto inevitablemente duplicará el trabajo en la gestión, lo que no solo aumenta la carga de trabajo, sino que tampoco favorece la reducción de personal y el aumento. eficiencia en el trabajo real, también puede conducir fácilmente a pasar la responsabilidad o incluso a disputas. Más importante aún, la gestión multidepartamental afecta la eficacia de la gestión de los recursos hídricos.

2.5 En términos de protección legal para la gestión de los recursos hídricos del Río Amarillo, la legislación está retrasada y las regulaciones de apoyo están incompletas.

Dado que el río Amarillo implementa una gestión de cuenca, la Comisión para la Conservación del Agua del Río Amarillo es sólo una agencia enviada por el Ministerio de Recursos Hídricos. Al formular leyes y reglamentos pertinentes, no existe confiabilidad gubernamental ni una base de referencia amplia. Por lo tanto, la formulación y promulgación de leyes y reglamentos pertinentes suele ser relativamente lenta y difícil, lo que hace que el desarrollo, utilización, gestión y protección de los recursos hídricos del río Amarillo carezcan de una base jurídica sólida. El ejemplo más típico es la base legal para cobrar tarifas por los recursos hídricos en el río Amarillo. La nueva ley de aguas estipula: "Los métodos específicos para implementar el sistema de concesión de licencias de extracción de agua y la recaudación y gestión de tarifas de recursos hídricos serán prescritos por el Consejo de Estado". Han pasado casi dos años desde que se promulgó e implementó la nueva ley de aguas, y todavía no existen regulaciones relevantes sobre la recaudación de tarifas de recursos hídricos para el río Amarillo.

3. Algunas sugerencias u opiniones

3.1. Confirmar el estatus legal y la autoridad de las instituciones de cuenca fluvial de acuerdo con la ley y racionalizar el sistema de gestión de los recursos hídricos del Río Amarillo.

Debido a que la agencia de cuenca del río no tiene un estatus legal y autoridad claros en la ley, y carece de poder administrativo de gestión del agua en un sentido completo, es muy perjudicial para la gestión de los recursos hídricos del río Amarillo y tiene graves consecuencias. consecuencias para la distribución, la protección de la calidad del agua y el desarrollo y utilización del río Amarillo. Mucha pasividad. Inicialmente, el Estado estableció instituciones de cuencas fluviales para gestionar mejor los recursos hídricos en las cuencas fluviales. Hoy en día, la gestión de los recursos hídricos en la cuenca se ve afectada y limitada por la falta de un "nombre" legal para las instituciones de la cuenca, por lo que se les debe dar un "nombre" a través de procedimientos legales.

En respuesta a problemas como la sequía del río Amarillo y la contradicción cada vez más prominente entre el suministro y la demanda de agua, los expertos han pedido durante mucho tiempo el establecimiento de un sistema de gestión unificado para la protección de los recursos hídricos basado en cuencas fluviales. Implementar una gestión de propiedad unificada de los recursos hídricos para lograr una gestión integrada del control de inundaciones, el suministro de agua, el uso del agua, el almacenamiento de agua, la conservación del agua, el drenaje, la protección de los recursos hídricos, el tratamiento y reutilización de aguas residuales y la recarga de aguas subterráneas. Al establecer este sistema de gestión, debemos fortalecer la gestión, mejorar el mecanismo de control, mejorar integralmente la calidad del personal de gestión de los recursos hídricos internamente, fortalecer la supervisión e inspección de los recursos hídricos externamente y establecer un conjunto de demanda de agua-suministro de agua-extracción de agua-agua. programa de encuesta (informe). Sólo de esta manera podrán utilizarse eficaz y racionalmente los limitados recursos hídricos de China y aliviarse las contradicciones de la crisis del agua.

En vista de la situación del control del agua en múltiples puertos del sistema del río Amarillo, se recomienda que los departamentos pertinentes arreglen los puertos lo antes posible, fusionen los puertos que deberían fusionarse y centralicen los poderes que deben centralizarse y establecer verdaderamente un sistema ordenado de arriba a abajo, con una gestión correspondiente, responsabilidades claras y un sistema de gestión de recursos hídricos del Río Amarillo.

3.2. Adherirse al mismo énfasis en aumentar los ingresos y reducir los gastos, así como en la protección, y poner la conservación del agua en primer lugar.

Se ha determinado la escorrentía promedio de varios años del río Amarillo y los conflictos por los recursos hídricos en el río Amarillo se han vuelto cada vez más prominentes. Para aumentar la disponibilidad de recursos hídricos en el río Amarillo, no es descabellado utilizar varias fuentes de agua y construir un Proyecto de desviación de agua de sur a norte. Pero como dice el refrán: "Esta es una medida conveniente y una medida inútil". Al ser el segundo río más largo de China, el desarrollo y utilización de sus recursos hídricos deben considerarse a largo plazo. Como se mencionó anteriormente, los recursos hídricos en el río Amarillo se desperdician gravemente y el agua agrícola representa el 92% del consumo total de agua, por lo que tiene un enorme potencial de ahorro de agua. Por lo tanto, debemos poner la conservación del agua en primer lugar, mejorar el mecanismo de uso del agua, implementar la gestión de cuotas para todos los tipos de uso del agua, implementar aumentos progresivos de precios para el agua que excede la cuota, implementar precios punitivos para los recursos hídricos desperdiciados, elogiar y recompensar el agua sobresaliente. ahorradores y mejorar la utilización de los recursos hídricos, especialmente la utilización del agua agrícola, construir activamente instalaciones de riego por aspersión, microriego y riego por goteo, promover activamente instalaciones y tecnologías de ahorro de agua y, al mismo tiempo, fortalecer la supervisión de proyectos nuevos y renovados. Se les insta a utilizar productos de ahorro de agua designados por el estado, implementar acciones de ahorro de agua en todas las industrias y todos los campos, tomar medidas efectivas para evitar que la calidad del agua del Río Amarillo se contamine y gestionar los recursos hídricos desde la perspectiva de adherirse a políticas sostenibles. estrategias de desarrollo.

3.3 Establecer y mejorar leyes y regulaciones para la gestión de los recursos hídricos del Río Amarillo para proporcionar una base legal para la gestión de los recursos hídricos del Río Amarillo.

En la actualidad, existen pocas leyes y reglamentos para la gestión y protección de los recursos hídricos del río Amarillo, y no las respaldan. Es difícil lograr "gobernar el río según la ley" y ". "gobernar el agua según la ley" en el verdadero sentido. Además, debido a la existencia del proteccionismo local, es difícil promulgar algunas leyes y reglamentos sobre la gestión de los recursos hídricos del río Amarillo. El Río Amarillo es el Río Amarillo de nuestra nación china. Deberíamos gestionarlo a través de leyes y apoyándonos en medios administrativos y económicos. Por lo tanto, la "Ley de Cuenca", la "Ley del Río Amarillo", el "Reglamento de Gestión de los Recursos Hídricos", los "Métodos de recaudación de tarifas de los recursos hídricos del Río Amarillo", los "Métodos de gestión de los recursos de aguas subterráneas del Río Amarillo", los "Métodos de gestión de la conservación del agua del Río Amarillo" y los "Métodos de gestión de la conservación del agua del Río Amarillo". Los Métodos Unificados de Despacho de Agua del Río Amarillo" deben promulgarse lo antes posible para proporcionar La gestión de los recursos hídricos del Río Amarillo proporciona una base legal para que el Río Amarillo siempre beneficie a la nación china.

Autor: Oficina de Asuntos del Río Amarillo de Bincheng

2. Secado del Río Amarillo y construcción del entorno ecológico en la cuenca.

El secado del Río Amarillo comenzó en 1972 y continuó en El siglo XX se hizo más frecuente en la década de 1990. El tiempo y la distancia entre las corrientes de agua siguen aumentando, y el curso inferior del río Amarillo corre el peligro de convertirse en un río intermitente.

Estado actual y tendencias de la sequía del río Amarillo

El río Amarillo quedó aislado de Lijin, Shandong en 1972, y desde entonces se ha vuelto cada vez más grave. En los 27 años comprendidos entre 1972 y 1998, se produjeron un total de 21 recortes de producción en el sector downstream. Especialmente en la década de 1990, el primer recorte de producción se adelantó y el tiempo y la distancia de los recortes de producción continuaron extendiéndose. En 1997, la estación Shandong Lijin experimentó 13 cortes de agua, por un total de 226 días.

No entró agua del río Amarillo al mar durante 330 días. El punto de partida del corte se extendía hasta las cercanías de Liuyuankou en Kaifeng, con una longitud total de 704 kilómetros, lo que representa el 90% de la longitud del tramo inferior del Río Amarillo. Río. No sólo eso, los principales afluentes del curso medio del río Amarillo también quedaron cortados. La fuente del río Amarillo comenzó a secarse en 1997. La primera sequía se produjo en la primavera de 1999 desde el lago Zhaling hasta el lago Eling, con una sección de 8 kilómetros del río completamente expuesta.

El impacto de la sequía del río Amarillo

La sequía del río Amarillo ha provocado un desequilibrio en la oferta y la demanda de agua en las zonas a lo largo del río Amarillo Las contradicciones entre el agua. El uso en la producción industrial y agrícola, la vida urbana y el medio ambiente ecológico se han vuelto cada vez más agudos, lo que ha tenido un impacto negativo en la sociedad en las áreas del río Amarillo. El desarrollo económico y el medio ambiente ecológico han tenido un mayor impacto, aumentando los riesgos de control de inundaciones aguas abajo.

Causando graves daños a la producción industrial y agrícola y a la vida en el curso inferior del río Amarillo De 1972 a 1996, las pérdidas económicas industriales y agrícolas totales causadas por cortes de agua y suministro insuficiente de agua fueron de aproximadamente 26,8 mil millones. yuanes, con una pérdida anual promedio de más de 1.100 millones de yuanes. En la década de 1990, debido a recortes de suministro cada vez más graves, la pérdida anual promedio alcanzó los 3.600 millones de yuanes. Un total de 4,7 millones de hectáreas de tierras agrícolas se han visto afectadas por la sequía y la producción de cereales se ha reducido en 9,86 mil millones de kilogramos. Debido a la reducción en la inyección de agua, la producción de Shengli Oilfield se redujo en cientos de miles de toneladas. El agua del río Amarillo aporta beneficios económicos de 654,38 billones de yuanes a Shandong cada año, y su corte afecta el desarrollo económico de Shandong. 654.38 0997 La interrupción más larga de la historia causó decenas de miles de millones de pérdidas económicas directas a la provincia de Shandong. En el área de Binzhou, en los siete años comprendidos entre 1992 y 1998, las pérdidas industriales y agrícolas debido a los cortes de agua y la contaminación ascendieron a 15.800 millones de yuanes, de los cuales las pérdidas agrícolas ascendieron a 400 millones de yuanes y los fondos de ayuda para la sequía ascendieron a 350 millones de yuanes. La interrupción del río Amarillo ha puesto al delta ante una grave crisis hídrica, que afectará directamente a la implementación de estrategias de desarrollo sostenible. La interrupción del río Amarillo también ha perturbado la vida normal y el orden laboral de la población. Ciudades como Dongying, Binzhou y Dezhou en Shandong a menudo adoptan un suministro de agua limitado debido a un suministro insuficiente.

Tiene un mayor impacto sobre el entorno ecológico a lo largo del río, especialmente en el delta de la ría. Este impacto se manifiesta principalmente en los siguientes aspectos: En primer lugar, el retroceso de la erosión costera. Debido a la reducción de sedimentos que ingresan al mar, la costa del delta del río Amarillo ha estado dominada por la erosión neta, lo que ha provocado que la costa retroceda. En segundo lugar, el entorno de las aguas subterráneas se ha deteriorado. A medida que disminuye el suministro de agua dulce superficial, aumenta el consumo de agua dulce subterránea, descienden los niveles de agua subterránea, ingresa agua de mar, ingresa agua salada y la calidad del agua se deteriora. En tercer lugar, se reduce la capacidad del medio ambiente de las aguas superficiales y se intensifica la contaminación. Debido al continuo aumento de los vertidos de aguas residuales y a la disminución de las aguas superficiales, la concentración de contaminantes en los principales ríos no sólo supera los estándares de calidad del agua para la pesca, sino que también alcanza o supera concentraciones letales para los peces en los tramos medio y bajo de algunos afluentes y muchos ríos están básicamente extintos. Cuarto, la salinización y desertificación de la tierra en las zonas de estuarios han degradado los ecosistemas de humedales. La vegetación de la superficie del delta del río Amarillo es muy frágil y propensa a la sucesión. La vegetación es principalmente pastizales, con 2,18 millones de kilómetros cuadrados de pastizales, incluidos 185.000 kilómetros cuadrados de pastizales naturales. Debido a la interrupción del flujo, no solo se saliniza el suelo, sino que también los pastizales se degradan a halófitos, lo que también afecta el crecimiento de los pastizales artificiales. En quinto lugar, se ha reducido la biodiversidad en estuarios y aguas costeras y se han perdido poblaciones biológicas y diversidad genética. Debido a la interrupción del flujo de agua, el medio acuático del humedal del delta se desequilibra, amenazando gravemente la supervivencia y reproducción de miles de organismos acuáticos, cientos de plantas silvestres y más de 180 especies de aves en la reserva del humedal, lo que resulta en una reducción en el número de poblaciones biológicas y una estructura simple. El corte ha privado al mar de Bohai de una importante fuente de alimento, ha afectado la reproducción de la vida marina e impedido la migración de más de una docena de especies de peces.

La contracción del río cambia el patrón de erosión del río. La deposición de sedimentos ha provocado que el cauce del río se contraiga y que el lecho del río se eleve, convirtiendo el tramo inferior del río Amarillo en un río suspendido en el suelo, reduciendo la capacidad de provocar inundaciones, aumentando el riesgo de rupturas y desvíos, y amenazando las vidas y propiedades de las personas río abajo.

La razón principal por la que el río Amarillo se seca

Desde un punto de vista hidrológico, la sequía del río Amarillo es un cambio estacional en el volumen de agua. Pero, en esencia, los cortes de agua son un reflejo de la contradicción entre las necesidades humanas y el frágil entorno ecológico.

El rápido aumento del consumo de agua es la razón fundamental del secado del río Amarillo. La mayoría de las zonas de la cuenca del río Amarillo pertenecen a zonas áridas y semiáridas. Especialmente desde la década de 1990, las precipitaciones y la escorrentía han sido bajas, y el consumo de agua per cápita y por mu ha sido mucho menor que el promedio nacional. La sequía es la causa natural de la sequía del río Amarillo.

La producción industrial y agrícola en la cuenca del río Amarillo se ha desarrollado rápidamente y el consumo de agua ha aumentado considerablemente.

El 90% del agua del río Amarillo se utiliza para riego agrícola, y la superficie irrigada por el río Amarillo aumentó de 800.000 hectáreas en los primeros días de la fundación de la República Popular China a 7,31 millones de hectáreas en 1994. El consumo de agua para la agricultura, la industria y el uso doméstico en toda la cuenca ha aumentado año tras año: 7,4 mil millones de metros cúbicos en 1949, 12,4 mil millones de metros cúbicos en los años cincuenta y 29,6 mil millones de metros cúbicos en los noventa. En la actualidad, el consumo real de agua en la cuenca del río Amarillo ha superado los 37 mil millones de metros cúbicos, por lo que el consumo ecológico de agua (265,438 mil millones de metros cúbicos) para fregar el río no se puede garantizar en absoluto. En la actualidad, la tasa de desarrollo y utilización de la escorrentía del río Amarillo ha superado el 50% de la escorrentía natural promedio durante muchos años, superando los niveles de utilización de otros ríos de mi país y de países desarrollados como Estados Unidos y Japón. Se puede ver que el rápido aumento del consumo de agua es la razón fundamental del secado del río Amarillo.

El entorno ecológico en la fuente y los tramos medio y superior se ha deteriorado. Qinghai es la mayor zona productora de escorrentía y área de conservación de fuentes de agua en la cuenca del río Amarillo. El área de la cuenca representa el 19,6% de toda la cuenca. área de la cuenca, pero la escorrentía representa casi la mitad de la escorrentía total del río Amarillo. La destrucción de la vegetación conduce a la desertificación de los pastizales y a la disminución de las funciones de conservación del agua. Desde mediados de la década de 1980, la escorrentía en el tramo superior del río Amarillo ha comenzado a disminuir año tras año, y la disminución se ha hecho más evidente después de la década de 1990. De junio a marzo de 1997, la escorrentía disminuyó un 23% hasta el punto más bajo de la historia y el flujo se cortó por primera vez. El corte aguas abajo fue el más grave de la historia. En la meseta de Loess, en el curso medio y superior del río Amarillo, la erosión del agua y del suelo es grave y los sedimentos fluyen cuesta abajo. La cantidad de sedimentos que ingresan al río Amarillo cada año es de 65,4386 millones de toneladas, y la cantidad de sedimentos depositados en el lecho del río aguas abajo cada año es de 400 millones de toneladas. El lecho del río se eleva cada año 65.438.000 centímetros, es decir, entre 3 y 65.438.000 metros más que el suelo a ambos lados, formando un "río colgante" de casi mil kilómetros de superficie, y las orillas del río río abajo se vuelven cada vez más peligrosas.

Falta de gestión unificada y baja utilización de los recursos hídricos. Los proyectos troncales del río Amarillo y los distritos de riego a gran escala pertenecen a diferentes departamentos y regiones. El sistema de gestión y el mecanismo operativo para el despacho unificado y la gestión jerárquica del Río Amarillo. Los recursos hídricos de los ríos aún no se han perfeccionado, lo que dificulta lograr el objetivo de lograr la utilización a gran escala de los recursos hídricos en todo el río. Planificación general y consideración de las operaciones aguas arriba, aguas arriba y aguas abajo. El área de riego aguas arriba representa el 27% de toda la cuenca, pero el consumo de agua representa el 44% del agua de riego de toda la cuenca. La tasa de utilización del agua de riego agrícola es sólo del 30% y la tasa de reutilización del agua industrial es sólo del 20% al 30%. El consumo promedio de agua por cada 10.000 yuanes de valor de producción es más de una vez mayor que el promedio nacional y más de seis veces mayor que el de los países avanzados. La gestión extensiva y el grave desperdicio de los recursos hídricos son las principales razones del secado del río Amarillo. Además, la tasa de tratamiento de aguas residuales industriales en toda la cuenca es inferior al 21%, lo que agrava aún más la escasez de agua.

Contramedidas básicas para aliviar el corte del río Amarillo

El corte cada vez más grave en el curso inferior del río Amarillo ha atraído la atención de todos los ámbitos de la vida. Los departamentos pertinentes organizaron a expertos y académicos para realizar investigaciones y debates in situ sobre las causas, impactos y contramedidas de la desconexión, y presentaron muchas opiniones y sugerencias.

Las contramedidas básicas para paliar el secado del río Amarillo se pueden resumir en los siguientes cuatro aspectos:

1. Fortalecer la gestión unificada y la protección de los recursos hídricos en la cuenca e implementarla. despacho unificado de agua en toda la cuenca;

2 Adherirse a políticas de ahorro de agua, desarrollar una agricultura que ahorre agua y establecer industrias que ahorren agua;

3. y construcción del entorno ecológico en la cuenca;

4. Acelerar el proceso de Trasvase de Agua Sur-Norte.