Las principales tareas del plan de desarrollo del “Duodécimo Plan Quinquenal” para la industria alimentaria

Elevar el umbral de entrada para industrias clave. Acelerar la formulación y mejora de políticas industriales y condiciones de acceso a la industria para industrias alimentarias clave, como cereales, aceites, grasas, carne, bebidas, productos acuáticos y procesamiento de frutas y verduras, y aclarar los requisitos necesarios para las empresas procesadoras de alimentos en términos de materia prima. bases, procedimientos de producción, estándares de producto, control de calidad, etc. condiciones de preparación.

Mejorar el sistema y mecanismo de supervisión de la seguridad alimentaria. De conformidad con los requisitos del "Plan del Sistema Nacional de Supervisión de la Inocuidad de los Alimentos durante el Duodécimo Plan Quinquenal (2011-2015)", establecer y mejorar el sistema y mecanismo de supervisión de la inocuidad de los alimentos de acuerdo con las condiciones nacionales de mi país, aclarar las responsabilidades de los departamentos de supervisión de seguridad alimentaria, colmar las lagunas de supervisión, formar sinergia de supervisión y lograr una supervisión completa y una conexión perfecta. Implementar las responsabilidades de los gobiernos locales, fortalecer la coordinación y vinculación entre departamentos y localidades, aumentar la inversión, optimizar e integrar recursos y mejorar las capacidades regulatorias.

Mejorar el sistema de normas alimentarias. Acelerar la formulación (revisión) de normas de seguridad alimentaria y normas relacionadas, mejorar el sistema de normas de tecnología de procesamiento de alimentos, centrarse en la formulación y revisión de normas industriales para aditivos alimentarios, alimentos preparados, productos cárnicos, productos lácteos, bebidas, etc., mejorar normas de seguridad alimentaria, normas generales básicas, normas clave de productos y normas de métodos de prueba. Fortalecer la participación en estándares internacionales y la investigación de seguimiento sobre estándares nacionales relevantes.

Fortalecer el desarrollo de capacidades de inspección (monitoreo). Realizar gradualmente la localización de equipos de prueba clave y esforzarse por promover la construcción de centros y laboratorios de monitoreo de la calidad del producto y la seguridad alimentaria. Instar a las empresas a aumentar la configuración de equipos de inspección avanzados, como la inspección de materias primas, el monitoreo dinámico de los procesos de producción y la inspección de entrega de productos, y mejorar el control de calidad interno, el sistema de monitoreo y el sistema de trazabilidad de la calidad de los alimentos de las empresas. Fortalecer las capacidades de inspección y prueba de las autoridades reguladoras, acreditar estrictamente las calificaciones de las agencias de inspección de alimentos, mejorar el nivel de equipo de inspección de las agencias de monitoreo de alimentos a nivel nacional, provincial, municipal y de condado, y fortalecer el desarrollo de capacidades de los equipos.

Sólido sistema de retirada y exclusión de alimentos. Establecer y mejorar el sistema de retiro voluntario, retiro ordenado y eliminación de la lista de alimentos que no cumplen con los estándares de seguridad alimentaria y han excedido su vida útil, y aclarar las disposiciones específicas sobre el alcance del retiro de alimentos, el nivel de retiro, la eliminación del retiro, etc., para que Un sistema práctico de retirada y exclusión de alimentos de la lista. Mejorar el sistema de manejo de quejas y quejas sobre calidad y seguridad de los alimentos, y fortalecer la gestión de manejo de quejas y quejas.

Implementar la responsabilidad principal de las empresas en materia de seguridad alimentaria. Mejorar el sistema interno de seguimiento y control de calidad de la empresa, centrarse en fortalecer la detección de residuos de pesticidas, metales pesados, micotoxinas, microorganismos y otros elementos, y establecer un sistema de trazabilidad de la calidad de los alimentos. Mejorar el sistema de gestión de quejas sobre calidad y seguridad de los alimentos, el sistema de trazabilidad de productos no calificados y el sistema de retirada de alimentos y respuesta a emergencias. Llevar a cabo actividades de evaluación comparativa de integridad de calidad y seguridad, acelerar el establecimiento y mejora del sistema de gestión de integridad de las empresas de la industria alimentaria y continuar promoviendo la mejora de la gestión de calidad corporativa y las medidas de seguridad alimentaria; establecer y mejorar la plataforma de servicios de divulgación de información de integridad de los alimentos; empresas de la industria, mejorar los incentivos de integridad y el abuso de confianza Medidas de castigo. Mejorar el mecanismo de supervisión de la seguridad alimentaria, respetar los derechos de supervisión de los consumidores, garantizar canales de supervisión fluidos y promover la supervisión social. Mejorar la estructura organizativa de la empresa. Apoyar a las empresas troncales para que se fortalezcan, a las medianas para que se hagan más grandes y a las pequeñas empresas para que se vuelvan más sofisticadas, estandarizar el funcionamiento de las pequeñas empresas y los pequeños talleres y formar un sistema unificado con las grandes empresas troncales como líderes, las medianas empresas como apoyo, y las pequeñas (micro)empresas como base. Desarrollar un nuevo patrón. Adherirse a operaciones orientadas al mercado, mejorar las políticas de apoyo, eliminar obstáculos institucionales, orientar y promover empresas ventajosas para implementar alianzas sólidas, fusiones y reorganizaciones interregionales y aumentar la concentración industrial.

Cultivo de industrias alimentarias emergentes. Adaptarse activamente a los nuevos requisitos de la transformación y mejora de la estructura de la demanda de consumo de alimentos, cultivar nuevos puntos de crecimiento económico alimentario, acelerar la industrialización de los alimentos básicos tradicionales, cultivar y expandir los alimentos preparados, los alimentos funcionales y otras industrias, mejorar la fortaleza de las empresas de marca. , y crear un grupo de empresas competitivas a nivel internacional. Grupos empresariales emergentes de la industria alimentaria.

Eliminar la capacidad de producción atrasada. Establecer y mejorar el mecanismo de salida de la industria, aclarar los requisitos de eliminación, cuantificar los indicadores y la escala de eliminación e implementarlo año tras año en todas las regiones y empresas específicas. Centrarse en áreas con un grave exceso de capacidad, como el procesamiento de cereales, el sacrificio y procesamiento de carne, la fermentación, la elaboración de cerveza y los productos lácteos, y eliminar una serie de capacidades de producción atrasadas con tecnología y equipos atrasados, un alto consumo de recursos y energía y una protección ambiental deficiente de acuerdo con con la ley.

Seguir estrictamente los requisitos del "Catálogo de orientación para el ajuste estructural industrial (Edición 2011)" para eliminar las líneas de producción de llenado de cerveza en botellas de vidrio con una capacidad de producción de menos de 12.000 botellas/hora y las líneas de producción de bebidas carbonatadas con una capacidad de producción de menos de 150. botellas/minuto (capacidad de botella de 250 ml y menos), instalaciones como concentración y secado por aspersión con capacidad diaria de procesamiento de leche cruda (dos turnos) de menos de 20 toneladas, equipo de llenado de leche líquida manual y semiautomático de menos de 200 kilogramos /hora, líneas de producción de alcohol de menos de 30.000 toneladas/año (excepto alcohol elaborado a partir de melaza de desecho), equipos de producción de glutamato monosódico de menos de 30.000 toneladas/año, equipos de producción de ácido cítrico de 20.000 toneladas/año y menos, y producción de almidón de maíz húmedo líneas con una capacidad de procesamiento anual inferior a 100.000 toneladas y un rendimiento total de materia seca inferior al 97%, etc. Mejorar el mecanismo de innovación independiente. Explorar diversas formas de mecanismos conjuntos de innovación entre la industria, la academia y la investigación, y establecer una alianza estratégica de innovación con las empresas como principal organismo de aplicación y los institutos de investigación científica y colegios y universidades como soporte técnico, y resolver gradualmente los problemas entre la tecnología y el mercado. Las necesidades de las grandes empresas, universidades e instituciones de investigación científica. El problema de la investigación y el desarrollo tecnológico desconectados y la falta de apoyo científico y tecnológico para las pequeñas y medianas empresas es promover la conexión orgánica entre la tecnología y la industria. Mejorar el sistema de inversión y financiación multicanal y diversificado con la inversión empresarial como eje principal, e incrementar la inversión en el campo de la ciencia y tecnología de los alimentos. Establecer un patrón de inversión que integre la investigación teórica básica, la investigación y el desarrollo de importantes tecnologías revolucionarias clave y el desarrollo industrial.

Acelerar la construcción de plataformas de servicios e innovación tecnológica. Aprovechar al máximo los laboratorios nacionales clave existentes, integrar recursos y mejorar las capacidades de investigación básica, con el Laboratorio Nacional de Ingeniería y el Centro Nacional de Investigación (Tecnología) de Ingeniería como líderes, y el Centro y sucursal Nacional de Investigación y Desarrollo de Tecnología de Procesamiento de Productos Agrícolas; centros como base y sistemas de aplicación para mejorar la investigación en ingeniería y las capacidades de transformación de logros. Fortalecer el intercambio de recursos científicos y tecnológicos y abrir al público todo tipo de laboratorios a nivel nacional para brindar servicios tales como investigación científica y tecnológica, uso de instrumentos y equipos y capacitación de personal.

Cultivar vigorosamente talentos innovadores. Crear un entorno favorable, confiar en grandes proyectos nacionales, grandes proyectos y bases de investigación científica clave en el campo de los alimentos para cultivar talentos líderes, introducir activamente talentos innovadores y empresariales de alta calidad en el extranjero y crear un grupo de ciencia y tecnología alimentaria a nivel internacional. equipos de innovación. Alentar a los colegios y universidades a fortalecer la educación básica, fortalecer las capacidades prácticas, cultivar el pensamiento innovador y sentar una base sólida para los talentos innovadores.

Promover la innovación independiente y la industrialización de tecnologías clave. Centrándonos en la innovación independiente en la industrialización de los alimentos tradicionales chinos, fortaleceremos la investigación básica sobre el control de calidad de las materias primas alimentarias, la calidad y nutrición de los alimentos y las leyes de migración de sustancias nocivas, apoyaremos la investigación sobre tecnologías de vanguardia, como la tecnología de modificación de las propiedades físicas de los alimentos, y promover la investigación sobre tecnologías clave, como la tecnología de procesamiento de alimentos no térmico, esforzarse por lograr avances en importantes tecnologías clave para la industrialización y la modernización, como los productos agrícolas comestibles a granel y el procesamiento de alimentos tradicionales especializados. Con el objetivo de mejorar las capacidades de fabricación de equipos alimentarios y el nivel de autonomía, apoyar la transformación del modo de desarrollo de la industria alimentaria y el ajuste y mejora de la estructura industrial, debemos adherirnos a la combinación de desarrollo independiente, introducción y absorción, y mejorar la capacidad de innovación e introducción integrada, digestión, absorción y reinnovación. Lograr avances en equipos clave y tecnologías de apoyo, como diseño digital y fabricación avanzada de equipos alimentarios, control inteligente y pruebas de procesos, conservación de energía y reducción de emisiones, control de calidad, monitoreo y pruebas, tecnologías y estándares integrales de seguridad e higiene, acelerar el proceso de Independencia de equipos y satisfacer las necesidades alimentarias del desarrollo industrial.

En términos de equipamiento general, seleccione un grupo de empresas con buenas bases técnicas e industriales, concéntrese en apoyar el desarrollo de conjuntos clave y completos de equipos con amplias perspectivas de mercado, alto contenido tecnológico y alta relevancia industrial. Y construir un grupo de equipos de producción nacional, una base de producción de equipos inteligente y completa, formando una marca reconocida con competitividad internacional. En términos de esterilización de alimentos, la atención se centra en el desarrollo de esterilización instantánea continua inteligente a gran escala a temperatura ultraalta, esterilización por membrana, esterilización de material coloidal en polvo, esterilización por microondas y otros equipos en términos de secado de alimentos que ahorran energía; se centra en el desarrollo de secado con aire caliente de alta eficiencia y ahorro de energía, secado solar, secado con bomba de calor y secado al vacío. Nuevos equipos de secado con combinación de microondas en términos de separación y concentración de alimentos de alta eficiencia. de equipos como centrifugación de discos de alta velocidad a gran escala, centrifugación con decantador, separación por membranas, separación y purificación de sustancias aromáticas, filtración de flujo cruzado por membranas y evaporación y concentración de alta eficiencia en términos de congelación y refrigeración de alimentos, Focus on; el desarrollo de equipos de enfriamiento al vacío, congelación rápida fluidizada, congelación rápida de doble espiral, congelación rápida con cinta de acero y equipos de fabricación de hielo eficientes, se centra en el desarrollo de equipos de llenado aséptico de alta velocidad, equipos de soplado de botellas de alta velocidad; etc.

En términos de equipos específicos de la industria, céntrese en el desarrollo de procesamiento de granos, procesamiento de aceite, procesamiento de frutas y verduras, procesamiento de lácteos, procesamiento de productos acuáticos, equipos de procesamiento y sacrificio de ganado y fabricación de bebidas, envasado de alimentos y Equipos de prueba y control de alimentos. Acelerar el progreso tecnológico de las empresas.

Alentar y apoyar a las empresas procesadoras de alimentos a utilizar nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos equipos para llevar a cabo la transformación tecnológica de las instalaciones de producción y equipos de proceso existentes, optimizar los procesos de producción, eliminar procesos y equipos obsoletos y lograr progreso tecnológico y mejoras de la estructura industrial. Centrarse en fortalecer el procesamiento profundo y la utilización integral de cereales, aceites vegetales, ganado y aves de corral, azúcar, frutas y verduras, productos acuáticos y productos agrícolas especiales, y promover la independencia y la plataforma de servicio público de equipos especiales e instrumentos de prueba e inspección de seguridad alimentaria. (seguimiento) capacidades Construcción, etc., para mejorar el nivel de equipamiento técnico y la competitividad central de las empresas. Apoyar a las pequeñas empresas para mejorar las condiciones de producción, mejorar los niveles técnicos y desarrollar productos "especializados, especiales y nuevos". Centrándonos en la investigación y el desarrollo de productos, el control del proceso de producción, el marketing y otros vínculos, aceleraremos la construcción de la informatización empresarial, implementaremos una gestión de calidad avanzada y apoyaremos la transformación y modernización industrial. Apoyar a las empresas en la implementación de la construcción de estrategias de marca, acelerar el progreso tecnológico y la transformación tecnológica de alimentos famosos y de alta calidad con características chinas, y revitalizar vigorosamente las "marcas chinas tradicionales".

Promover la conservación de energía y la reducción de emisiones. Implementar de manera integral la "Ley de Conservación de Energía", la "Ley de Promoción de la Economía Circular" y la "Ley de Promoción de la Producción Limpia", centrándose en la fermentación, la elaboración de cerveza, la refinación de azúcar, el almidón, los alimentos congelados rápidamente, el sacrificio y procesamiento de carne y otras industrias, implementar la energía. -transformación tecnológica de ahorro y reducción de emisiones, y acelerar Promover nuevos procesos, nuevas tecnologías y nuevos equipos que sean eficientes, ahorradores de energía, de producción limpia y utilizados integralmente, mejorar el desarrollo y el nivel de utilización de los subproductos de la industria alimentaria, intensificar la el tratamiento de los "tres residuos" y el reciclaje de aguas residuales, y reducir las emisiones contaminantes. Desarrollar vigorosamente la economía circular, implementar proyectos de demostración de economía circular y mejorar la eficiencia en la utilización de recursos. Acelerar el desarrollo de clusters de la industria alimentaria. Promover demostraciones de clústeres industriales en áreas con ventajas de recursos, logística y concentración de consumo, confiar en empresas alimentarias clave con buena fortaleza económica, gran potencial de desarrollo y fuerte capacidad de conducción para mejorar las funciones de apoyo, fortalecer la división profesional del trabajo y la colaboración e integrar marcas. mercados, tecnologías, etc., recursos, desarrollar una serie de parques industriales de alimentos modernos de gran escala y alto nivel, cultivar y formar pequeñas y medianas empresas "profesionales, precisas y especiales" con empresas centrales como líderes y apoyo a la inspección y pruebas, capacitación de talentos, desarrollo de tecnología, diseño de productos, logística La construcción, plataformas financieras y otras industrias de servicios al productor promoverán el desarrollo intensivo y a gran escala de la industria alimentaria y formarán un grupo de industria alimentaria moderna con funciones completas, diseño razonable y conservación de recursos. y características sobresalientes.

Promover la conexión efectiva de toda la cadena industrial. Alentar a las empresas de la industria alimentaria a ampliar y colaborar activamente con las industrias upstream y downstream, establecer una cadena industrial completa desde la producción de materias primas hasta el consumo terminal, promover la conexión efectiva de varios eslabones, acelerar la integración de cadenas industriales y lograr ventajas e información complementarias * **Disfrutar y coordinar el desarrollo. Mejorar el nivel de informatización de las empresas de la industria alimentaria. Acelerar la construcción de informatización de las empresas de la industria alimentaria, guiar a las empresas a utilizar la tecnología de la información para mejorar la gestión empresarial y los niveles de control de calidad, reducir los costos de gestión y enriquecer los métodos de marketing.

Impulsar la construcción de un sistema de trazabilidad de seguridad alimentaria. Apoyar a las empresas alimentarias para que cooperen con empresas de tecnología de la información para desarrollar y aplicar tecnología de la información de trazabilidad y establecer un sistema de información de trazabilidad de alimentos que integre información, identificación, intercambio de datos, gestión de redes y otras funciones. Enfoque en promover la construcción de sistemas de trazabilidad de alimentos en industrias lácteas, cárnicas, alcoholeras y otras.

Promocionar la aplicación demostrativa de la tecnología Internet de las Cosas. Alentar a las regiones calificadas a implementar proyectos de demostración de aplicaciones de Internet de las cosas en alimentos, promover la aplicación de la tecnología de Internet de las cosas en diversos aspectos, como la cría, la compra, el procesamiento, el almacenamiento, el transporte y las ventas, y realizar gradualmente la recopilación de información clave sobre todo. proceso de producción, circulación y consumo de alimentos, gestión y seguimiento.

Mejorar el sistema de servicios de información de las empresas productoras de alimentos. Aprovechar aún más el papel activo de los departamentos gubernamentales, organizaciones industriales, agencias de servicios integrales empresariales, proveedores de servicios de información, etc., promover la construcción de plataformas integrales de servicios públicos, como la informatización empresarial y las plataformas de aplicaciones públicas de comercio electrónico, y establecer y Mejorar el sistema de servicios de información de las empresas de la industria alimentaria que "tome a los establecimientos de servicios como portadores, se centre en los servicios de capacitación y esté respaldado por servicios de información pública", proporcione a las empresas servicios de aplicación de información profesional y promueva los "dos aspectos" de la industria alimentaria. empresas "Integración". Establecer y mejorar el sistema de seguimiento, análisis y alerta temprana de la industria alimentaria.