¿Las empresas en las que invierte el departamento de finanzas de la ciudad son empresas de propiedad estatal?
Las empresas de propiedad estatal se refieren a organizaciones económicas no constituidas en sociedad cuyos activos pertenecen al estado y están registrados de conformidad con el "Reglamento de la República Popular China sobre el registro y administración de personas jurídicas empresariales". Excluye empresas de propiedad totalmente estatal dentro de sociedades de responsabilidad limitada.
El cuerpo principal de inversión en activos es el departamento de gestión de activos de propiedad estatal, es decir, las empresas de propiedad estatal.
Las empresas de propiedad estatal tienen las características básicas de las empresas:
(1) Participar en actividades productivas y comerciales (2) Una organización compuesta por una mayoría de personas; Establecido de conformidad con la ley, sus derechos y obligaciones deben estar confirmados por la ley.
Una empresa de propiedad estatal es una empresa especial. La definición establece que su capital está total o principalmente invertido por el Estado, y que todo su capital o sus principales acciones son propiedad del Estado. Esto es diferente de otras empresas en las que la sociedad civil (organizaciones e individuos) invierte total o principalmente.
Decimos que las empresas estatales son un tipo especial de empresas. Además de lo que revelan claramente las definiciones anteriores, su particularidad también se refleja en los siguientes aspectos:
1 Aunque las empresas estatales se dedican a actividades productivas y comerciales, también generan ganancias. fines, o no tienen como único fin la obtención de beneficios. Las empresas estatales deben implementar políticas económicas planificadas a nivel nacional y asumir funciones de gestión económica nacional (regulando la economía social). Para algunas industrias y productos importantes, aunque se sabe que no serán rentables dentro de un cierto período de tiempo, todavía necesitan, o en otras palabras, más necesidad de que el Estado invierta para iniciar un negocio. estar dispuesto a invertir cuando sus operaciones puedan ser rentables o tener alta rentabilidad. En este momento, el país a menudo puede reducir la inversión o incluso retirarse de estos campos.
2. Aunque una empresa estatal es una institución, es única o principalmente un inversor del Estado. Esto es diferente de una sociedad, una empresa cooperativa, una empresa general o una empresa de propiedad privada. Como inversionista en una empresa, el Estado generalmente no lleva a cabo directamente actividades operativas y de gestión de inversiones específicas a través de la agencia estatal más alta (la agencia de poder estatal más alta o el gobierno central), sino que la llevan a cabo agencias estatales relevantes en todos los niveles. o el gobierno central, sobre la base del principio de "liderazgo unificado y gestión jerárquica". Sus departamentos autorizados son responsables de actividades específicas de inversión, gestión y explotación en nombre de los propietarios estatales.
Las empresas estatales, como todas las demás empresas, deben constituirse de conformidad con la ley, pero sus bases y leyes aplicables son diferentes. Las empresas estatales se basan y aplican las leyes especiales sobre empresas estatales formuladas por el Estado, aunque también se aplican muchas disposiciones generales de las leyes generales de empresas. En comparación con las leyes generales de empresas, las leyes de empresas de propiedad estatal tienen disposiciones diferentes en términos de procedimientos de establecimiento de empresas, derechos y obligaciones, y la relación de gestión entre el Estado y las empresas. Los procedimientos legales para el establecimiento de empresas de propiedad estatal son más estrictos y complejos que los de otras empresas. Las empresas estatales a menudo disfrutan de muchas preferencias políticas y ciertos privilegios otorgados por el Estado, como monopolios en ciertas industrias, asistencia financiera, preferencias crediticias, utilización de recursos, suministro de materias primas, pedidos nacionales y promoción de productos, divisas y comercio exterior, pérdidas. indemnización y quiebra. Pero al mismo tiempo, también está restringido por las políticas del Estado y de los departamentos competentes pertinentes, y asume muchas obligaciones especiales, como la necesidad de implementar planes nacionales, restricciones al poder de fijación de precios, restricciones a la autonomía de producción y operación, dando prioridad a garantizar las necesidades nacionales y sociales, y satisfacer las necesidades del estado para regular los requisitos de la economía, a veces operando con ganancias bajas o nulas, etc. La gestión estatal de otras empresas implica principalmente la formulación de reglas generales para su organización y actividades, exigiéndoles que respeten las leyes y reglamentos y paguen impuestos de acuerdo con los reglamentos. En el caso de las empresas estatales, el Estado necesita gestionarlas en la doble capacidad de poder político y propietario. En muchos aspectos, el Estado (su representante) debe considerarse el organismo principal y tener directamente diversas relaciones jurídicas con las empresas y las partes relevantes de las empresas. Esta situación es particularmente prominente entre las empresas estatales y de propiedad estatal.
Como persona jurídica, las empresas estatales tienen sus propias particularidades en comparación con las personas jurídicas empresariales ordinarias. Todas las personas jurídicas deben tener propiedad independiente. Generalmente, las personas jurídicas corporativas tienen derechos de propiedad sobre sus propiedades, mientras que las empresas de propiedad estatal (aquí se refiere a empresas totalmente de propiedad estatal) solo tienen derecho a operar y administrar sus propiedades y no tienen derechos de propiedad. Además de esta diferencia en las condiciones de las personas jurídicas, las personas jurídicas de empresas estatales también tienen sus propias particularidades en los tipos de personas jurídicas. Las personas jurídicas generalmente se pueden dividir en personas jurídicas privadas y personas jurídicas públicas, personas jurídicas corporativas y personas jurídicas de consorcio, personas jurídicas con fines de lucro y personas jurídicas de bienestar público. Generalmente, las personas jurídicas corporativas son personas físicas, las personas jurídicas corporativas y las personas jurídicas con fines de lucro tienen las características de diferentes tipos de personas jurídicas.
Las empresas de propiedad estatal tienen las características de derecho privado y derecho público: son total o principalmente invertidas por el Estado y administradas por agencias estatales pertinentes o sus departamentos autorizados.
En lo que respecta a las empresas estatales y de propiedad estatal, el Estado también asigna personal estatal a la empresa para que se haga cargo de la producción y las actividades comerciales; comparte ciertas funciones de gestión de propiedad estatal, pero es diferente de las agencias estatales que se especializan; en determinadas administraciones estatales, ya que se dedican principalmente a actividades productivas y comerciales. El estado y sus departamentos gubernamentales pertinentes tienen una gestión estricta, pero después de todo, es diferente de la gestión de las agencias estatales generales o sus departamentos; organizaciones y actividades es de derecho público, pero existen muchas disposiciones de derecho privado y se aplican muchas disposiciones básicas de otras leyes corporativas generales.
Las empresas estatales tienen las características tanto de personas jurídicas como de consorcios: son organizaciones con características de "organizaciones populares", pero no necesariamente tienen "más de dos inversionistas", y están total o principalmente financiado por el estado, lo que refleja la naturaleza de una fundación corporativa que se "centra en una propiedad específica" que se asigna (invierte) tiene las características de "conferir la capacidad a las organizaciones populares" como entidad corporativa y tiene la capacidad de "conferir la capacidad a las organizaciones populares" como entidad corporativa; características de "conferir propiedad específica con un determinado propósito (para producción y operación)" como persona jurídica). Tiene un número determinado de miembros, pero no son accionistas; tiene el máximo poder, pero no es una asamblea general de socios (accionistas). Su autoridad tiene cierto poder de decisión, pero no es pleno poder. Muchas cuestiones importantes deben ser decididas por las autoridades nacionales. Además, el establecimiento de una persona jurídica corporativa requiere más de dos actos contractuales, que las empresas estatales no tienen. Una persona jurídica corporativa se limita a personas jurídicas de bienestar público y no es rentable, pero las empresas estatales tienen ambas características; .
Las empresas estatales tienen las características tanto de personas jurídicas con fines de lucro como de personas jurídicas de bienestar público: generalmente apuntan a obtener ganancias, pero a menudo no buscan obtener ganancias como su único propósito. Algunas empresas de propiedad estatal no están establecidas, o principalmente no, con fines de lucro, sino que se crean para implementar la regulación económica nacional u otras políticas nacionales, para el desarrollo general y a largo plazo de la economía nacional u otros intereses nacionales y sociales; -Las personas jurídicas con fines de lucro no solo se crean con fines lucrativos, los beneficios también se distribuyen entre los miembros. Cuando las empresas estatales son de propiedad estatal, los beneficios se transfieren al Estado.
En resumen, las empresas estatales son empresas, pero también son empresas especiales. Es una persona jurídica, pero es una persona jurídica de carácter especial. Si prestamos atención al lado de las ganancias de las empresas estatales, reducimos sus misiones políticas, ampliamos su autonomía en producción y operación, y relajamos y mejoramos la intervención y gestión del gobierno, las empresas estatales se parecerán más a empresas (más cercanas a las características de empresas ordinarias); como personas jurídicas, estarán más cerca de las personas jurídicas privadas, las personas jurídicas corporativas y las personas jurídicas con fines de lucro. Por el contrario, las empresas estatales se parecen más a agencias estatales o sus apéndices; como personas jurídicas, se acercan más a las personas jurídicas públicas, a las personas jurídicas de consorcio y a las personas jurídicas de bienestar público.
Deficiencias de las empresas estatales: las empresas estatales desempeñan un papel importante en la economía nacional y en la vida de las personas, pero las deficiencias de las empresas estatales en la actualidad no se pueden ignorar:
La mayoría de las empresas estatales se han visto afectadas por el fuerte apoyo del gobierno a largo plazo, la falta de competitividad y el espíritu innovador. Además, debido a que las empresas estatales no prestan suficiente atención a sus propias marcas, muchas grandes empresas estatales han producido productos de marca para empresas extranjeras durante muchos años, lo que también ha provocado una compresión del espacio para las empresas nacionales y ha afectado el desarrollo de las empresas nacionales. marcas en China.