¿Qué problemas tiene el sistema de agencia de proyectos en el desarrollo empresarial?
En los últimos años, para mejorar aún más el entorno de inversión de mi país, el gobierno ha aumentado la construcción de infraestructura. Sin embargo, durante mucho tiempo, durante el proceso de construcción de proyectos de inversión gubernamentales, debido a la baja calidad de los mismos. gerentes, Durante el proceso de construcción del proyecto, a menudo ocurren accidentes de calidad de ingeniería causados por la falta de respeto a las leyes científicas. Para rectificar el mercado de la construcción y mejorar los beneficios económicos y sociales de los proyectos de inversión gubernamentales, nuestro gobierno ha adoptado la gestión de proyectos en la implementación de impuestos. Proyectos de construcción de inversión. Sistema de construcción de agencias. Con la profundización de la reforma del sistema de construcción, se ha vuelto cada vez más importante implementar el sistema de agencia de construcción para la gestión de proyectos en el campo de la inversión gubernamental. Por lo tanto, es necesario mejorar aún más los métodos de gestión y los modelos de negocio de las empresas bajo el marco del sistema. sistema de agencia de construcción.
El sistema de construcción de agencia es un proyecto en el que el patrocinador del proyecto confía a un agente del proyecto con las calificaciones correspondientes la gestión de todo el proceso de estudio de viabilidad, estudio, diseño, supervisión y construcción del proyecto, y de acuerdo con la construcción. duración del proyecto El modelo de gestión de la construcción del proyecto consiste en completar las tareas de construcción de acuerdo con los requisitos de diseño hasta que el proyecto se entregue al usuario después de su finalización y aceptación. La característica de este modelo es que la unidad constructora encomienda la gestión del proyecto a una agencia especializada, la cual no sólo se encarga de organizar el diseño, construcción y selección de materiales y equipos, sino que también asume directamente las funciones de dirección y supervisión del proyecto. En el pasado, los métodos de gestión de la pequeña producción se han convertido en proyectos de especialización, y la tecnología de ingeniería de proyectos y los métodos de gestión también han tendido a modernizarse. La construcción y gestión de agencias es una medida poderosa para garantizar la calidad del proyecto, acelerar el ciclo de construcción y mejorar la eficiencia de la inversión.
El sistema constructivo de la agencia de gestión de proyectos es un producto que se adapta al desarrollo de los tiempos, sin embargo, en la ingeniería actual, dado que aún se encuentra en proceso de mejora continua, es inevitable que haya alguna. Problemas que no son compatibles con el desarrollo social. Es necesario una mejora continua en la práctica futura. Con la profundización de la reforma del sistema de construcción, el sistema de agencia de gestión de proyectos de ingeniería ha logrado grandes logros en el campo de la inversión gubernamental. Sin embargo, todavía existen muchos problemas en el desarrollo de las empresas de agencia, que necesitan más investigación y resolución.
1. Varias cuestiones que restringen el desarrollo de empresas bajo el sistema de construcción de agencias
(1) El problema de la transferencia de riesgos aún no se ha resuelto
¿Es el ¿El sistema de construcción de agencia es una relación de encomienda civil o administrativa? La relación de encomienda, tanto en la teoría como en la práctica, ha planteado esta cuestión. Por un lado, existe una contradicción práctica común en el sistema de construcción de agencia, es decir, después de las casas encomendadas. Las quejas sobre defectos continuos en la calidad y funcionalidad del proyecto son comunes en la construcción de proyectos de vivienda, como en la renovación de edificios en ruinas. Por otro lado, las leyes y regulaciones nacionales han otorgado a las unidades de construcción importantes responsabilidades y obligaciones en los proyectos de construcción, que no pueden transferirse debido a la implementación del sistema de construcción de agencias. El propósito original de implementar el sistema de construcción de agentes es liberar a las unidades de construcción del trabajo no profesional a través del grupo de construcción de agentes, y no tener que asumir responsabilidades y obligaciones profesionales que estas unidades no pueden soportar.
Cuando la relación jurídica entre las actividades de construcción contemporáneas no está clara, cuando la unidad de construcción firma el acuerdo, puede haber una situación en la que el riesgo de responsabilidad civil de la construcción o el fracaso del proyecto se transfiere al encomendar la construcción, pero lo más importante es que el riesgo de importantes responsabilidades administrativas e incluso responsabilidad penal no se ha transferido porque el sistema de construcción de agencias no es un sistema legal. Las responsabilidades y obligaciones de la unidad de construcción estipuladas en el mismo reglamento administrativo y la responsabilidad de la unidad de construcción por violar la ley, incluida la responsabilidad de los líderes de la unidad, no han sido transferidas debido a la encomienda de carácter civil. En esta etapa, la agencia de construcción no está dispuesta a asumir más responsabilidad por la construcción debido a los limitados costos de construcción. Al mismo tiempo, la unidad de construcción también se muestra escéptica a la hora de confiar la construcción porque los riesgos y el poder no se pueden transferir por completo. entre las dos partes Los objetivos esperados tendrán varios efectos adversos en la construcción del próximo proyecto. Durante el proceso de construcción, a menudo ocurren disputas, disputas, elusión de responsabilidades y otras situaciones. Estos son muy perjudiciales para la buena implementación del sistema de construcción de agencias.
(2) El sistema de agencia de construcción se superpone con el sistema de gestión de proyectos de construcción existente
El sistema de gestión de proyectos de construcción de mi país ha cambiado gradualmente con el desarrollo de la economía de mercado. El sistema de gestión administrativa ha dado lugar a algunos sistemas y mecanismos de gestión con características de segmentación, como sistemas de gestión de consultoría de ingeniería, sistemas de supervisión de ingeniería, sistemas de consultoría de diseño y otros tipos de sistemas intermediarios de construcción de ingeniería segmentados, etc.
Los negocios de estos sistemas e instituciones no solo se superponen con la misma naturaleza, sino que también están relacionados con las funciones de gestión de una determinada industria del gobierno. A través de la gestión de sus respectivas calificaciones, calificaciones y ámbitos comerciales, han formado un negocio relativamente cerrado. mecanismo operativo, que lleva a la construcción Hay demasiados vínculos intermedios de gestión y servicio en el proyecto, lo que no solo causa desperdicio de recursos, gestión ineficiente y otros problemas, sino que también obstaculiza el desarrollo de la economía de mercado en el campo de la construcción hasta cierto punto. En la actualidad, se debe implementar otra agencia de construcción en los proyectos de construcción con inversión gubernamental. Enlace, si agregar un enlace intermedio afectará la eficiencia de la construcción del proyecto también es un problema objetivo. De acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales, durante el proceso de construcción del proyecto, la unidad de supervisión asumirá las responsabilidades de calidad, progreso, control de inversiones y gestión de contratos, gestión de información y coordinación de trabajos del proyecto. En el sistema actual de agencia de construcción, los derechos y obligaciones asumidos por el agente de construcción durante la implementación del proyecto son generalmente los mismos. Si la relación entre los dos no se puede manejar de manera efectiva, puede tener efectos secundarios en la construcción del proyecto.
(3) Riesgos en el trabajo preliminar del proyecto
Debido a la aplicación del sistema de agencia, la organización e implementación del proyecto la completa la empresa de gestión del proyecto. la gestión del proyecto en el campo de la inversión gubernamental, el trabajo preliminar Una de las dificultades en el trabajo de preparación es la gran cantidad de demoliciones de casas y problemas de adquisición de tierras. En el pasado, estas tareas a menudo dependían de la fuerte promoción administrativa y oportuna del gobierno. formulación y ajuste de políticas pertinentes para garantizar el progreso del proyecto, que reflejaban las acciones gubernamentales. Una vez adoptado el sistema de establecimiento de la agencia, se reemplaza a la empresa gestora para completar este trabajo. Como empresa, a menudo es difícil avanzar. Además, debido a acciones corporativas, el costo de reubicación de la casa es mucho más alto que antes, lo que creará una situación desfavorable para la inversión total en el proyecto.
(4) El sistema actual obstaculiza el desarrollo de empresas organizadas por agencias
La mayoría de las empresas organizadas por agencias de mi país están afiliadas a departamentos gubernamentales. Aunque las empresas basadas en agencias se están reestructurando de acuerdo con los requisitos de la reforma estructural gubernamental, en general, todavía existe el fenómeno de la falta de separación entre el gobierno y las empresas, derechos de propiedad poco claros y responsabilidades y derechos poco claros. Debido a la relación nepotista entre las empresas de construcción por agencias y los departamentos gubernamentales pertinentes, se formará naturalmente una especie de proteccionismo industrial y proteccionismo local, lo que obstaculizará en gran medida la competencia en el mercado de las empresas de construcción por agencias y es bastante perjudicial para el desarrollo a largo plazo de la construcción por agencias. empresas.
Por razones históricas, varias empresas de agencias nacionales tienen actualmente personal administrativo excedente y algunas incluso trabajan en puestos de liderazgo. Debido a su existencia, el sistema de personal y el sistema salarial de la empresa se han reformado tarde. no se han podido llevar a cabo durante mucho tiempo, y el estilo organizativo a largo plazo ha hecho que sus ideas sean incompatibles con el desarrollo y el espíritu innovador de las empresas modernas, convirtiéndose en un obstáculo en el camino del desarrollo empresarial.
(5) Es necesario mejorar la calidad de los empleados
En la industria actual de la construcción de agencias, el nivel profesional del personal de gestión de proyectos es muy alto y, sin embargo, tienen más experiencia práctica en el sitio. es limitado y sus capacidades integrales de coordinación y gestión son débiles, especialmente en economía, negocios, administración y derecho. Hay una falta de conocimiento y capacidad en otros aspectos, incluida la falta de gerentes de proyectos, talentos bilingües y talentos integrales. Hay incluso menos talentos que estén familiarizados con las prácticas internacionales y puedan dedicarse a la consultoría de ingeniería internacional. Además, la estructura de organización del personal de las empresas basadas en agencias de mi país no es razonable, el mecanismo de evaluación aún no es sólido, los fondos para capacitación son insuficientes y faltan instituciones de capacitación especializadas.
2. Soluciones a los problemas existentes en el proceso de desarrollo del sistema de construcción de agencias
(1) Mejorar el sistema legal y establecer el estatus legal del sistema de construcción de agencias
En esta etapa, debido al problema de transferencia de riesgos causado por el surgimiento del sistema de construcción de agencias, se debe principalmente a la ley poco clara de la construcción encomendada y a la situación en la que la responsabilidad no se puede transferir. El sistema de construcción de agencias debe establecerse a través de. La legislación y las responsabilidades administrativas después de la construcción encomendada deben transferirse al agente.
(2) Cambiar el mecanismo operativo y ampliar las áreas de servicio
De acuerdo con las regulaciones locales del sistema de construcción de agencias, las áreas de servicio del sistema de construcción de agencias son proyectos de inversión gubernamentales. En los últimos años, la estructura de las entidades de inversión de mi país ha cambiado. Se han producido grandes cambios y la inversión privada y la inversión extranjera representan una proporción cada vez mayor de las empresas de consultoría de ingeniería en el alcance, el nivel y el contenido de sus servicios. respuesta a cambios en los objetos de servicio. En comparación con la inversión estatal, la inversión privada y la inversión extranjera imponen requisitos más estrictos o incluso severos para los servicios de las empresas de consultoría de gestión. En primer lugar, el alcance de los servicios de las empresas de consultoría de gestión es muy amplio, desde la investigación de oportunidades de inversión hasta la producción de proyectos e incluso la operación y gestión futuras. En segundo lugar, en términos de nivel de servicio, además de retener sugerencias y revisiones, se ampliará para preparar planes de negocios de proyectos de inversión y proporcionar gerentes de proyecto o personal o equipos de gestión operativa, para que las empresas de consultoría de gestión puedan participar en las inversiones e incluso asumir las correspondientes. niveles de responsabilidad sobre las inversiones.
En tercer lugar, el contenido del trabajo actual de las empresas consultoras de gestión nacionales se basa principalmente en métodos y parámetros de evaluación económica de proyectos de construcción. Debido a los cambios en las entidades de inversión, se ha puesto a prueba la universalidad de este conjunto de métodos y parámetros para la inversión privada y la inversión extranjera. La inversión privada y la inversión extranjera son más sensibles a los márgenes de beneficio de las inversiones y ponen mayor énfasis en el bajo costo y la alta eficiencia en la operación y gestión de los fondos. Además, una parte considerable de estas inversiones tienen diversas limitaciones. Algunas inversiones en el extranjero tienen reglas de juego comunes en el campo de las inversiones y su contenido de trabajo debe ajustarse oportunamente de acuerdo con las necesidades de los inversores. Por lo tanto, las empresas nacionales de consultoría de gestión deben hacer los preparativos necesarios en todos los aspectos de manera planificada para adaptarse a los cambios en la demanda del mercado derivados de los cambios en la inversión.
(3) Profundizar la reforma institucional y establecer un sistema empresarial moderno
En mi país, casi todas las empresas con calificaciones de construcción de agencias están afiliadas a una determinada agencia gubernamental, y algunas incluso son gubernamentales. agencias. El equipo original simplemente está presentando una marca corporativa al mundo exterior. En esta etapa, este comportamiento obviamente monopolista tiene un efecto único en el desarrollo de las empresas, pero es bastante perjudicial para el desarrollo de las empresas a largo plazo. El monopolio de la industria limita la competencia. Además, el apellido de la empresa es "Guo", lo que también tiene un lado negativo a la hora de movilizar el entusiasmo de los empleados. Debemos aprender de la experiencia extranjera, adoptar la forma de sociedad o sistema de acciones conjuntas para reformar el sistema de la empresa y utilizar los conceptos. de la gestión corporativa moderna para profundizar la reforma del sistema de personal de la empresa y la reforma del sistema de distribución para fortalecer la cohesión de los empleados corporativos para satisfacer las necesidades del desarrollo social futuro.
(4) Fortalecer la formación de calidad de los empleados y mejorar la competitividad central de las empresas
La empresa de agencia pertenece a la "industria de servicios intelectuales" y su principal diferencia con otras industrias es que. sus resultados se generan a partir del conocimiento, la experiencia y la inteligencia de los profesionales. Por esta razón, la calidad de los profesionales es extremadamente importante. Esto no solo requiere que los profesionales tengan un alto nivel de conocimiento profesional, sino también que estén familiarizados con los conocimientos jurídicos pertinentes. , Conocimientos científicos psicológicos, sociales y relacionados. Tener fuertes habilidades de expresión lingüística, habilidades de pensamiento agudo, etc. Además, también deben asumir responsabilidades legales y sociales. En el extranjero, la gestión de los profesionales de la consultoría de gestión es más estricta y quienes se dedican a la consultoría de gestión de ingeniería deben tener un certificado de registro de cualificación profesional. Las empresas bajo el sistema de construcción de agencias deben tener planes completos de reclutamiento de personal, incentivos de evaluación y capacitación.
3. Conclusión
La historia del desarrollo del sistema de agencias en nuestro país no es larga y todavía queda un largo camino por recorrer. Cómo las empresas basadas en agencias pueden lograr un desarrollo mejor y más rápido en la marea de la economía de mercado es una cuestión que las empresas deben reflexionar seriamente.
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