¿Cómo proteger la contaminación del agua del río Yangtze?
1. conciencia sobre la protección de los recursos hídricos
Aunque los recursos hídricos en la cuenca del río Yangtze son relativamente abundantes, la cantidad total aún es limitada y la distribución en el tiempo y el espacio es desigual. El agua también es un recurso natural muy frágil que puede contaminarse y destruirse fácilmente. La gente debe actualizar sus conceptos y aumentar su conciencia sobre la importancia de proteger los recursos hídricos en la implementación de estrategias de desarrollo sostenible y promover el progreso social general. Utilizar diversos métodos para fortalecer la publicidad, la educación y la supervisión de la opinión pública, de modo que todos los sectores de la sociedad y el público entiendan y respeten las leyes del agua, mejoren la conciencia de la gente sobre la protección de los recursos hídricos, especialmente mejoren la comprensión de las políticas nacionales de protección ambiental entre los cuadros dirigentes a nivel nacional. todos los niveles, y mejorar el sentido de urgencia y la conciencia de crisis, haciendo de la protección de los recursos hídricos un comportamiento consciente de todo el pueblo. Establecer un sistema sólido de participación pública y trabajar juntos para acelerar el ritmo de prevención, control y protección, dejando un hermoso entorno acuático y espacio vital para las generaciones actuales y futuras.
2. Reforzar la supervisión y gestión de la cuenca del río Yangtsé.
El sistema de gestión fragmentado separa artificialmente el sistema de agua bien establecido, lo que dificulta que el "control de agua de múltiples dragones" logre una "planificación unificada y un diseño razonable". La protección de los recursos hídricos debe seguir los principios de integración de los recursos hídricos y el entorno hídrico, prestando igual atención a la cantidad y calidad del agua, implementando una gestión unificada, logrando un macrocontrol, formulando y planificando objetivos, medidas y requisitos de protección de los recursos hídricos para toda la cuenca, enderezando establecer relaciones, mejorar las instituciones y fortalecer la protección y gestión de los recursos hídricos, y acelerar la construcción de un sistema de apoyo a las decisiones sobre la protección de los recursos hídricos.
① Mejorar la red de seguimiento del medio ambiente hídrico y fortalecer la creación de capacidades de seguimiento. Sobre la base de la red existente de estaciones de calidad del agua, debemos mejorar la red de estaciones de monitoreo del medio ambiente acuático lo antes posible, aumentar la inversión en monitoreo de la calidad del agua y mejorar las capacidades de monitoreo de respuesta a emergencias. De acuerdo con la zonificación de la función hídrica de la cuenca fluvial, optimizar el diseño de las fuentes de agua potable y controlar estrictamente la descarga total de aguas residuales desde estaciones o puntos en secciones fluviales protegidas clave y principales salidas de aguas residuales. Utilice ciencia y tecnología avanzadas para mejorar las capacidades de muestreo, análisis y procesamiento y transmisión de información de la red de estaciones de monitoreo, y establezca gradualmente una red de estaciones automáticas de monitoreo de la calidad del agua para reflejar de manera rápida y precisa las condiciones de la calidad del agua y la prevención y el control de la contaminación del agua. efectos a los departamentos pertinentes, y contribuir a la gestión de los recursos hídricos y a los servicios de protección y prevención de la contaminación del agua.
② Mejorar aún más la gestión de licencias de agua. Es necesario controlar estrictamente la ingesta de agua, limitar el uso de agua por parte de empresas con un gran consumo de agua y una contaminación grave, gestionar estrictamente la calidad del agua de retorno y supervisar estrictamente todas las empresas y unidades que extraen agua del río Yangtze.
(3) Fortalecer la supervisión de la cantidad total de aguas residuales que ingresan al río. Si bien se planifican racionalmente las salidas de aguas residuales al río, es necesario fortalecer la supervisión y gestión de las salidas de aguas residuales nuevas y ampliadas al río de conformidad con la "Ley de Aguas", la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua" y otras leyes y regulaciones. Aquellos que excedan los requisitos de control de cantidad total serán tratados conforme a la ley.
④ Promover la protección de los recursos hídricos y fortalecer la gestión integral de la contaminación del agua centrándose en el control de fuentes. Durante mucho tiempo, la contaminación industrial se ha tratado principalmente al final, lo que resulta costoso e ineficaz. Para implementar la estrategia de desarrollo sostenible, debemos pasar a un proceso completo de control de la contaminación basado en el control de fuentes, incluida la selección de materias primas no contaminantes, el uso de tecnologías y equipos avanzados con baja contaminación y la reducción de las emisiones contaminantes. Las industrias y empresas que causan contaminación grave en la cuenca del río Yangtze deben realizar tratamientos dentro de un límite de tiempo y cumplir con los estándares de emisión. Si no pueden ser tratados de acuerdo con las regulaciones, su estructura industrial será ajustada o "cerrada y transferida"; será implementado.
3. Mejorar el sistema legal
(1) El concepto legislativo de desarrollo sostenible está presente en la Constitución.
Los recursos hídricos de la cuenca del río Yangtze desempeñan un papel irreemplazable en el desarrollo sostenible de China. Aunque la Constitución actual estipula en forma de ley fundamental del país los principios para que el Estado proteja el medio ambiente, prevenga la contaminación y otros peligros públicos y proteja los recursos naturales, no considera explícitamente el desarrollo sostenible como la ideología rectora de las políticas medioambientales. y protección de recursos. Este problema también existe en las leyes y reglamentos sobre protección ambiental, prevención y protección de la contaminación y protección de los recursos naturales, como la Ley de Protección Ambiental de mi país. Sin embargo, las diez principales estrategias medioambientales y de desarrollo y los libros blancos de China consideran la implementación de estrategias de desarrollo sostenible como una estrategia importante para la modernización. Esto demuestra que las leyes y políticas ambientales y de recursos de China están seriamente fuera de lugar.
Además, las leyes y reglamentos únicos sobre recursos naturales formulados por nuestro país en la década de 1980 no consideraban la protección del medio ambiente ecológico como un propósito legislativo importante en la ideología rectora, y no incluían disposiciones específicas sobre la protección del medio ambiente ecológico en el desarrollo de los recursos naturales, lo que resultó en la pérdida de estos recursos naturales. La ley no puede satisfacer las necesidades de protección del medio ambiente ecológico y debe revisarse de manera oportuna para agregar contenido de desarrollo sostenible. El desarrollo sostenible se basa en la protección de los recursos naturales y el medio ambiente. El desarrollo y la protección de los recursos y el medio ambiente están interrelacionados y forman un todo orgánico, que debe reflejarse en las leyes fundamentales del país.
(2) Reformar el sistema de cobro por descargas contaminantes
Primero, mejorar la base para el cobro, pasando del cobro centralizado al cobro total de emisiones. La combinación de indicadores de concentración e indicadores de cantidad total, y la implementación del control de la cantidad total sobre la base del control de la concentración de emisiones, no sólo son consistentes con las principales tareas de protección ambiental de implementar el control de la cantidad total de los principales contaminantes durante los "Novenos Cinco Años" de mi país. "Plan Anual", pero también puede resolver fundamentalmente el problema de la contaminación atmosférica y la dilución de contaminantes en el agua, reduciendo efectivamente las emisiones contaminantes.
El segundo es sustituir los cargos unifactoriales por cargos multifactoriales superpuestos. Para la superposición de cargos por múltiples contaminantes provenientes de la misma fuente de contaminación, quienes contaminan deben asumir la plena responsabilidad por su comportamiento en materia de contaminación, de conformidad con el principio de que quien contamina paga.
En tercer lugar, el estándar de carga debe ajustarse de acuerdo con el desarrollo económico y los cambios en el nivel de precios, de modo que el nivel de carga sea ligeramente superior al costo operativo del equipo, lo que puede estimular a las empresas a operar equipos para controlar la contaminación.
En cuarto lugar, implementar la transformación de tarifas excesivas por descarga de aguas residuales a tarifas por contaminación, sin importar el tipo de contaminación, se deben imponer tarifas por descarga de aguas residuales y multas excesivas, y los recursos deben utilizarse plena y racionalmente para controlar el nivel. de contaminación ambiental dentro de la capacidad de carga ambiental.
(3) Control total de descargas de contaminantes clave
Con el fin de implementar el sistema de control total de descargas de contaminantes clave estipulado en el artículo 16 de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua", en la absorción local Este reglamento se reformulará sobre la base de la experiencia legislativa y la experiencia práctica en el control del volumen total y la concesión de licencias de descargas contaminantes.
(4) Establecer un sistema de comercio de emisiones.
Como importante herramienta económica para la protección del medio ambiente, el sistema de comercio de emisiones se ha convertido en un sistema ampliamente utilizado en los países desarrollados. Algunos académicos creen que en condiciones de economía de mercado, se deben utilizar más medios económicos para promover el desarrollo de la protección ambiental. En términos de legislación, algunos recursos ambientales deberían considerarse mercancías y debería establecerse un sistema de comercio de derechos de emisión. Bajo la premisa de control total del volumen y control de la concentración, los recursos ambientales deben distribuirse gradualmente con compensación. Las empresas que obtienen dichos recursos pueden ponerlos en el mercado para comercializarlos, como si obtuvieran una mercancía. El método de comercio consiste principalmente en la transferencia pagada de permisos de emisión, y la cantidad total de emisiones está controlada por el mecanismo del mercado. La legislación ambiental vigente en mi país no estipula claramente el derecho a contaminar y aún no se ha establecido el sistema correspondiente. Para satisfacer las necesidades de protección del medio ambiente en nuestro país, debemos mejorar la legislación en este ámbito lo antes posible.