Medidas de implementación de licitaciones y licitaciones provinciales de Shaanxi
(Comité Permanente del Décimo Congreso Popular Provincial de Shaanxi el 3 de agosto de 2004
Adoptada en la duodécima reunión )
Contenido
Capítulo 1 Principios Generales
Capítulo 2 Alcance de la Licitación y Estándares de Escala
Capítulo Capítulo Tres Licitación
Capítulo Cuarto Apertura de Propuestas, Evaluación de Propuestas y Adjudicación de Propuestas
Capítulo Cinco Supervisión
Capítulo Sexto Responsabilidades Legales
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 es implementar la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y formular estas medidas a la luz de las condiciones reales de esta provincia.
Artículo 2: Las presentes medidas se aplican a las actividades licitatorias dentro de la región administrativa de esta provincia.
Artículo 3 Las actividades de licitación seguirán los principios de publicidad, equidad, imparcialidad y buena fe.
Artículo 4: Ninguna unidad o individuo podrá dividir en partes proyectos que requieran licitación conforme a ley o evitar la licitación de cualquier otra forma.
Ninguna unidad o individuo puede restringir o excluir ilegalmente de la licitación a personas jurídicas u otras organizaciones fuera de la región o sistema, y no puede interferir ilegalmente con las actividades de licitación de ninguna manera.
Artículo 5 El departamento administrativo para el desarrollo y la reforma del Gobierno Popular Provincial es responsable de la orientación y coordinación de las actividades de licitación dentro de su propia región administrativa, y formula reglamentos de apoyo para la licitación y la licitación junto con las autoridades administrativas pertinentes. departamentos de supervisión.
Los departamentos administrativos de desarrollo y reforma de los gobiernos populares de las ciudades y condados (ciudades, distritos) divididos en distritos son responsables de la orientación y coordinación de las actividades de licitación dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los departamentos de supervisión administrativa pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y autoridad de gestión, supervisarán las actividades de licitación de conformidad con la ley e investigarán y abordarán las actividades ilegales en actividades de licitación de conformidad con la ley.
Capítulo 2 Alcance de la Licitación y Estándares de Escala
Artículo 6 Los siguientes proyectos de construcción de ingeniería se llevarán a cabo dentro de la región administrativa de esta provincia, incluyendo el estudio de ingeniería, diseño, construcción, supervisión y relacionados con la construcción de ingeniería Si la adquisición de equipos y materiales importantes alcanza los estándares de escala estipulados en los artículos 12, 13 y 14 de estas Medidas, se deberá realizar una licitación:
(1) Está relacionada con aspectos sociales y intereses públicos y proyectos de infraestructura de seguridad pública y servicios públicos;
(2) Proyectos que utilizan inversión de capital estatal o financiamiento estatal;
(3) Proyectos que utilizan fondos de organizaciones internacionales o extranjeras. gobiernos.
Excepto los proyectos que requieran licitación, otros proyectos que requieran licitación o licitación voluntaria podrán hacer referencia a las disposiciones pertinentes de estas Medidas.
Artículo 7 El alcance de los proyectos de infraestructura relacionados con el interés público y la seguridad pública incluye:
(1) Proyectos de carbón, petróleo, gas natural, electricidad, nuevas energías y otros proyectos energéticos;< /p >
(2) Proyectos de transporte como ferrocarriles, carreteras, oleoductos, transporte acuático y aviación;
(3) Proyectos postales y de telecomunicaciones como servicios postales, centros de telecomunicaciones, comunicaciones e información redes;
(4) Control de inundaciones, riego, drenaje, desviación (suministro) de agua, gestión de mareas, conservación del suelo y el agua, proyectos de conservación del agua;
(5) Carreteras, puentes, transporte subterráneo y tren ligero, descarga y tratamiento de aguas residuales, tratamiento de basura, tuberías subterráneas, estacionamientos públicos y otras instalaciones urbanas;
(6) Proyectos de protección del medio ambiente ecológico;
( 7) Otros proyectos de infraestructura.
Artículo 8 El alcance de los proyectos de servicios públicos relacionados con los intereses públicos sociales y la seguridad pública incluye:
(1) Proyectos de ingeniería municipal como suministro de agua, suministro de energía, suministro de gas y suministro de calefacción;
(2) Ciencia y tecnología, educación, cultura y otros proyectos;
(3) Deportes, turismo y otros proyectos;
(4 ) Proyectos de salud y bienestar social;
(5) Vivienda comercial, incluidas viviendas asequibles;
(6) Otros proyectos de servicios públicos.
Artículo 9 El alcance de los proyectos de inversión que utilizan fondos estatales incluye:
(1) Proyectos que utilizan fondos del presupuesto fiscal en todos los niveles;
(2) Utilizar proyectos incluidos con varios fondos gubernamentales especiales de construcción bajo gestión financiera;
(3) Proyectos que utilizan fondos propios de empresas e instituciones estatales y sobre los cuales los inversionistas de activos estatales realmente tienen control.
Artículo 10 El alcance de los proyectos financiados por el estado incluye:
(1) Proyectos que utilizan bonos emitidos por el estado para financiar proyectos;
(2) Uso de bonos extranjeros préstamos o garantías Proyectos que recaudan fondos;
(3) Uso de préstamos de política nacional;
(4) Proyectos invertidos por inversores autorizados por el estado;
(5 ) Programa Nacional de Financiamiento Franquiciado.
Artículo 11 El alcance de los proyectos que utilizan fondos de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros incluye:
(1) Proyectos que utilizan fondos de préstamos de organizaciones internacionales como el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo ;
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(2) Proyectos que utilizan fondos de préstamos de gobiernos extranjeros y sus instituciones;
(3) Proyectos que utilizan fondos de ayuda de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros.
Artículo 12 Las normas de licitación para proyectos de transporte, energía, conservación de agua, industria de la información y otros proyectos de infraestructura son:
(1) El precio estimado de un solo contrato de construcción es más de 2 millones de yuanes;
(2) El precio estimado de un solo contrato para la adquisición de equipos, materiales y otros bienes es de más de un millón de yuanes;
(3) La adquisición de servicios como topografía, diseño y supervisión. El precio estimado de un solo contrato es superior a 500 000 RMB;
(4) El precio estimado de un solo contrato es inferior a los estándares especificados en los puntos (1). (2) y (3) de este artículo, pero la inversión total del proyecto es de más de 10 millones de yuanes.
Artículo 13 Las normas de licitación para la construcción de viviendas y proyectos de infraestructura municipal son:
(1) El precio estimado de un solo contrato de construcción es de más de un millón de yuanes;
(2) El precio estimado de un contrato único para la adquisición de equipos, materiales y otros bienes es superior a 500.000 RMB;
(3) El precio estimado de un contrato único para la adquisición de estudios, diseño, supervisión y otros servicios superan los 30 RMB Más de 10 000 yuanes;
(4) El precio estimado de un solo contrato es inferior a los estándares especificados en los puntos (1), (2) y (3) de este artículo, pero la inversión total del proyecto es inferior a los 5 millones de yuanes anteriores.
Artículo 14 Las bases de licitación para proyectos de decoración de interiores son:
(1) El precio estimado de un solo contrato de construcción, equipamiento, materiales, diseño y supervisión es superior a 300.000 yuanes;
(2) El precio estimado de un solo contrato es inferior a 300.000 yuanes, pero la inversión total del proyecto es de más de 1 millón de yuanes.
Artículo 15 Si es necesario ajustar los estándares de escala de los proyectos de licitación debido a cambios en la situación de la construcción económica del país y la provincia, el departamento administrativo provincial de desarrollo y reforma trabajará junto con la supervisión administrativa correspondiente. departamentos para formular un plan y presentarlo al Gobierno Popular Provincial para su aprobación y anuncio, e informar al Comité Permanente del Congreso Popular Provincial para que conste en acta.
Artículo 16 Si un proyecto licitado se encuentra en alguna de las siguientes circunstancias, no podrá ser objeto de licitación con la aprobación del departamento de aprobación de proyectos:
(1) Que involucre la seguridad nacional , secretos de estado y otros requisitos confidenciales Los requisitos no son adecuados para la licitación;
(2) El uso de fondos de alivio de la pobreza para implementar el trabajo de socorro requiere el uso de mano de obra campesina;
(3) El estudio y diseño de proyectos de construcción adoptan patentes específicas o tecnología patentada, o tienen requisitos especiales para su forma de arte arquitectónico;
(4) Proyectos construidos por la empresa constructora para su propio uso, y el nivel de calificación de la empresa de construcción cumple con los requisitos del proyecto;
(5) Original El postor ganador aún tiene la capacidad de contratar proyectos pequeños auxiliares al proyecto en construcción o para el proyecto de adición de la capa principal;
(6) Proyectos de emergencia como rescate de emergencia y socorro en casos de desastre;
(7) Otros estipulados por las leyes y regulaciones de la situación.
Capítulo 3 Licitación y Licitación
Artículo 17 El postor es una persona jurídica u otra organización que presenta proyectos a licitación de conformidad con la ley.
El postor es una persona jurídica u otra organización que responde a la licitación y participa en el concurso de licitación.
Si en las licitaciones de proyectos de investigación científica se permite la participación de personas físicas de conformidad con la ley, se considerará como postor a la persona física licitante.
Artículo 18 Una agencia licitadora es una organización social intermediaria constituida de conformidad con la ley, que se dedica a actividades de agencia licitadora, proporciona servicios relacionados y asume responsabilidad civil de forma independiente.
La agencia licitadora acepta la encomienda del licitador, firma un contrato de agencia con el licitador y maneja los asuntos de licitación dentro del alcance del contrato.
Las agencias licitadoras no pueden transferir su negocio de agencia licitadora, ni tampoco pueden proporcionar servicios de consultoría de licitación para los proyectos licitadores que representan.
Artículo 19 Los proyectos licitados deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Si es necesario completar los procedimientos de aprobación del proyecto, deben haber sido aprobados de conformidad con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes;
(2) Hay fondos correspondientes o se han implementado fuentes de financiación;
(3) Hay documentos de diseño correspondientes, información técnica o información básica relevante;
(4) Requisitos legales y reglamentarios otras condiciones.
Artículo 20 Las modalidades de licitación se dividen en licitación pública y licitación por invitación.
Serán licitados públicamente los siguientes proyectos que de acuerdo con la ley deben licitar:
(1) Proyectos constructivos clave a nivel nacional, provincial y municipal
(2); ) Todo uso de fondos estatales Proyectos en los que la inversión o la inversión de capital estatal tenga una posición de control o dominio;
(3) Otros proyectos que estén sujetos a licitación pública de acuerdo con las leyes y reglamentos.
Se podrán invitar a licitar otros proyectos que requieran licitación según ley.
Artículo 21 Para los proyectos que deban estar abiertos a licitación, si se da alguna de las siguientes circunstancias, se podrá invitar a licitar:
(1) Por complejidad técnica o requisitos especiales del proyecto, solo unos pocos licitantes potenciales pueden elegir;
(2) Sujeto a restricciones ambientales o de recursos naturales
(3) Que involucren seguridad nacional, secretos de estado o rescate y desastres; alivio, apto para licitación pero no apto para licitación pública
(4) El costo y el tiempo requeridos para la licitación pública no son proporcionales al valor del proyecto y no cumplen con los requisitos de racionalidad económica
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(5) Otras leyes y reglamentos son inapropiados Licitación pública.
Los proyectos de construcción clave provinciales invitan a licitar y, una vez revisados y aprobados por el departamento de aprobación de proyectos, se informarán al Gobierno Popular Provincial para su aprobación.
Todas las licitaciones para proyectos de construcción que utilicen inversión de capital estatal o inversión de capital estatal en una posición de control o dominante y requieran aprobación deberán ser aprobadas por el departamento de aprobación del proyecto. El departamento de aprobación solo aprueba el proyecto, estará sujeto a la supervisión administrativa correspondiente.
Artículo 22 Las formas de organización de la licitación se dividen en licitación propia y licitación encomendada.
Artículo 23 Los licitadores que cumplan las siguientes condiciones podrán ofertar por sí solos:
(1) Tener calificaciones de persona jurídica o calificaciones de persona jurídica de proyecto;
(2 ) Tener capacidades profesionales y técnicas acordes con la escala y complejidad del proyecto licitador;
(3) Contar con una agencia licitadora especializada o tres o más profesionales licitadores de tiempo completo;
( 4) Estar familiarizado con las leyes, normas y reglamentos que rigen las licitaciones y licitaciones.
Si el licitador convoca ofertas por su cuenta, deberá levantar un acta ante el departamento de supervisión administrativa correspondiente. Si un licitador tiene la capacidad de solicitar ofertas por sí solo, ninguna unidad o individuo podrá obligarlo a confiar a una agencia licitadora la gestión de los asuntos relacionados con la licitación.
Artículo 24 Para proyectos que requieran licitación conforme a la ley, si el postor no tiene capacidad para licitar por sí solo, se lo encomendará.
El licitador tiene derecho a seleccionar de forma independiente una agencia licitadora y confiarle la gestión de los asuntos de la licitación. Ninguna unidad o individuo podrá designar una agencia licitadora para el postor de ninguna manera.
Artículo 25 El licitador deberá preparar un plan de ejecución de la licitación del proyecto. Los principales contenidos del plan de ejecución de la licitación incluyen:
(1) Estudio, diseño, construcción, supervisión y gestión del proyecto. proyecto de construcción Alcance específico de la licitación para la adquisición de equipos y materiales;
(2) Los métodos de licitación y los formularios de organización de la licitación que se adoptarán para el estudio, diseño, construcción, supervisión y actividades de adquisición de equipos y materiales de los proyectos de construcción;
(3) La composición de los miembros del comité de evaluación de ofertas, la revisión de la calificación de los postores y los métodos de evaluación de ofertas.
El plan de implementación de la licitación debe presentarse al departamento de aprobación del proyecto para su aprobación y puede presentarse solo o junto con el informe del estudio de viabilidad y el diseño preliminar.
Artículo 26 El licitador preparará los documentos de licitación con base en el plan de ejecución de la licitación aprobado y las características del proyecto de licitación.
Los documentos de licitación deben contener el siguiente contenido:
(1) Información básica del proyecto de licitación, fuentes de financiamiento y estado de implementación, así como el estado de aprobación del proyecto presentado;
( 2) Requisitos para las calificaciones de los licitadores;
(3) Información técnica y especificaciones técnicas necesarias para la preparación de los documentos de licitación;
(4) Límite de tiempo para la entrega, finalización o prestación de servicios y requisitos de grado de calidad;
(5) Requisitos de cotización de ofertas y métodos de cálculo;
(6) Requisitos de garantía de oferta y garantía de cumplimiento;
(7) Requisitos para la preparación de las ofertas y su forma de entrega, lugar y plazo;
(8) Lugar y hora de apertura de las ofertas;
(9) Bases y estándares para la evaluación de ofertas, procedimientos de evaluación de ofertas, métodos de evaluación de ofertas y principios de determinación de ofertas;
(10) Período de validez de las ofertas;
(11) Método y monto de la garantía de pago proporcionada por el licitador después de ganar la oferta;
(12) Términos principales del contrato a firmar;
(13) Otros asuntos necesarios.
Artículo 27 Los documentos de licitación deberán cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos y normas, y no deberán elaborarse identificando productores o proveedores específicos, ni con base en productores, proveedores específicos y sus productos o servicios. y condiciones, etc., indican contenidos que favorecen o excluyen a otros postores. No se rebajarán las condiciones de licitación estipuladas por el Estado.
Artículo 28 Si un proyecto que requiere licitación pública de acuerdo con la ley debe ser licitado públicamente, el postor deberá publicarlo en periódicos, publicaciones periódicas u otras publicaciones designadas por el departamento administrativo nacional de desarrollo y reforma o el provincial. Departamento administrativo de desarrollo y reforma Seleccionar al menos un periódico y un sitio web de información entre los medios para publicar el anuncio de licitación al mismo tiempo.
Para proyectos de licitación, el licitador deberá emitir invitaciones a licitar a tres o más personas jurídicas u otras organizaciones con buena reputación crediticia y capacidad para llevar a cabo proyectos de licitación.
Artículo 29 El anuncio de licitación o invitación a licitar deberá incluir, al menos, el siguiente contenido:
(a) El nombre y domicilio del postor;
(2 ) ) El contenido, la escala y la fuente de fondos del proyecto de licitación;
(3) El lugar de implementación y el período del proyecto de licitación;
(4) El lugar y el momento para obtener documentos de licitación o documentos de precalificación;
(5) Cargos por documentos de licitación o documentos de precalificación;
(6) Requisitos para los niveles de calificación de los postores.
Cuando se modifiquen los asuntos contenidos en el anuncio de licitación y la invitación a licitar, el licitador deberá publicar un anuncio de cambio en el medio original que publicó el anuncio de licitación o notificar al invitado por escrito.
Artículo 30 Para proyectos que requieran licitación de acuerdo con la ley, el licitador deberá realizar una revisión de calificación de los potenciales postores. Para la precalificación, los documentos de precalificación deben especificar las condiciones, estándares y métodos de precalificación. Una vez completada la revisión de calificación, los documentos de licitación deben aclarar las condiciones, estándares y métodos de la revisión.
Si el licitador realiza una precalificación de posibles postores, generalmente no realiza una revisión posterior a la calificación.
El plazo para la emisión y venta de los documentos de precalificación no será inferior a cinco días hábiles.
Artículo 31 El licitador notificará simultáneamente a todos los posibles postores que participen en la revisión de precalificación y explicará las razones a los posibles postores que no pasen la revisión de precalificación. Los posibles postores que no hayan pasado la precalificación no podrán presentar ofertas.
El licitador distribuirá y venderá los documentos de licitación a postores potenciales o invitados que hayan pasado la precalificación en el momento y lugar especificados en el anuncio de licitación o invitación a licitación. El plazo para la emisión y venta de los pliegos de condiciones no será inferior a cinco días hábiles.
Artículo 32 Los documentos de precalificación y los documentos de licitación podrán distribuirse o venderse gratuitamente y los honorarios cobrados no excederán el costo de preparación e impresión de los documentos.
Artículo 33 Si el licitador necesita aclarar, modificar o complementar los documentos de licitación que se han emitido, deberá notificarlo por escrito a todos los destinatarios de los documentos de licitación al menos quince días antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación. . Dichas aclaraciones, modificaciones o adiciones son parte integral de los documentos de licitación.
Artículo 34 Si el licitador cancela la licitación, notificará por escrito a todos los destinatarios de los documentos de licitación y reembolsará los honorarios por la compra de los documentos de licitación, si se han presentado el depósito de licitación y los documentos de licitación; ser devuelto. Si el licitador cancela la oferta por causa de fuerza mayor, deberá compensar al licitador por sus pérdidas económicas directas.
Si el licitador solicita retirar los documentos de licitación, deberá devolverlos.
Artículo 35: Los proyectos en los que se utilice toda la inversión de capital estatal o en los que la inversión de capital estatal tenga una posición de control o dominio deberán adoptar la subasta sin licitación. Corresponde al licitador decidir si fija una oferta mínima para otros proyectos licitados.
Si un proyecto licitatorio tiene una oferta mínima, se adoptará una oferta mínima integral.
El proceso de preparación de la oferta y la oferta deberán mantenerse confidenciales. Antes de la apertura de ofertas, ninguna unidad o individuo podrá revisar la oferta inferior de ninguna forma.
Artículo 36 El licitador deberá determinar el tiempo razonable para que el licitante prepare los documentos de licitación para los proyectos que requieran licitación conforme a la ley, desde la fecha de emisión de los documentos de licitación hasta la fecha de presentación de los documentos de licitación; , no será inferior al vigésimo.
Artículo 37 Si el licitador tuviera alguna pregunta sobre los documentos de licitación, deberá plantearlas al licitador 10 días antes de la fecha límite para licitar. El licitador dará una respuesta coherente a todos los licitadores por escrito o en forma de una reunión de preguntas y respuestas siete días antes de la fecha límite de presentación de ofertas. Si se lleva a cabo una reunión de preguntas y respuestas sobre la oferta, se debe preparar un acta de la reunión y distribuirla a todos los postores. Las respuestas escritas y las actas de las reuniones formarán parte de los documentos de licitación.
Artículo 38 Los licitadores prepararán los documentos de licitación de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación y los entregarán en el lugar de la licitación en forma sellada antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación. El licitador firmará y conservará los documentos de licitación sellados y no los abrirá.
Si los documentos de licitación no se entregan en el momento y lugar especificados o no están sellados como se requiere en los documentos de licitación, el licitador no aceptará la oferta.
Artículo 39: Si hay menos de tres postores para un proyecto de licitación, el licitador deberá invitar nuevamente a licitar, notificar a los postores que presentaron los documentos de licitación y devolver los documentos de licitación intactos.
El artículo 40 prohíbe los siguientes actos de licitación colusoria:
(1) Los licitadores aumentan o reducen las ofertas de otros
(2) Licitación entre licitadores Acuerdo mutuo; adoptar cotizaciones de precios altos, medios y bajos, respectivamente, en proyectos de licitación;
(3) Licitación interna entre postores, optando por defecto al postor ganador y luego participando en la licitación;
( 4) El licitador abre los documentos de licitación antes de la apertura de ofertas e informa a otros licitadores sobre la situación de la licitación, o ayuda a los licitadores a reemplazar los documentos de licitación y cambiar la cotización;
(5) El licitador revela la parte inferior Oferta a los postores
(6) El licitador y el licitador acuerdan reducir o aumentar el precio de la oferta al licitar, y se otorgará una compensación adicional al postor o licitador después de ganar la oferta;
(7) Licitación La persona se confabula con el postor y el postor ganador incumple de antemano;
(8) Otras conductas de licitación colusoria.
Artículo 41 Si los documentos de licitación exigen que el postor presente un depósito de oferta, el depósito de oferta no excederá el 2% del precio total de la oferta y el máximo no excederá los 800.000 yuanes.
Si un postor retira su oferta durante el período de validez de la oferta, no se le reembolsará el depósito de su oferta.
Capítulo 4 Apertura de las ofertas, evaluación de las ofertas y adjudicación de las ofertas
Artículo 42 La apertura de las ofertas será organizada por el oferente o la agencia oferente encargada, y todos los oferentes están invitados a participar.
La apertura de ofertas se realizará públicamente en el lugar especificado en los documentos de licitación y coincidiendo con la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación.
Artículo 43 El comité de evaluación de ofertas será establecido por el postor de conformidad con la ley. El comité de evaluación de ofertas se formará dentro de las 24 horas anteriores a la evaluación de las ofertas y su lista se mantendrá confidencial hasta que se determine el resultado de la oferta ganadora.
El comité de evaluación de la oferta estará compuesto por representantes del licitador y expertos en los campos técnicos y económicos relevantes. El número de miembros será impar de cinco o más. no ser inferior a las dos terceras partes del total de sus miembros.
Los expertos del comité de evaluación de ofertas serán seleccionados al azar de la base de datos de expertos proporcionada por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado o del Gobierno Popular Provincial o de la base de datos de expertos de la agencia licitadora para proyectos particularmente complejos; tecnología, altos requisitos profesionales o requisitos nacionales especiales Para un proyecto, si los expertos determinados mediante selección aleatoria no son competentes, también pueden ser determinados directamente por el licitador con el consentimiento del departamento de aprobación del proyecto.
Para todos los proyectos que utilizan inversión de capital estatal o que la inversión de capital estatal toma una posición de control o dominante, los expertos del comité de evaluación de ofertas deben ser seleccionados de la base de datos de expertos de los departamentos pertinentes de la Consejo de Estado o gobierno popular provincial; para proyectos clave provinciales y distritales. Para proyectos de construcción, los expertos del comité de evaluación de ofertas deben provenir del grupo de expertos de proyectos clave provinciales.
Artículo 44 No podrán formar parte del comité de evaluación de ofertas y se inhibirán voluntariamente:
(1) Los familiares cercanos del postor o del responsable principal de el postor;
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(2) Personal del departamento de gestión del proyecto o departamento de supervisión administrativa;
(3) Personas que tengan interés en el postor y puedan afectar la evaluación justa de la oferta;
( 4) Personal que prepara los documentos de licitación para los postores;
(5) Personal que ha recibido sanciones administrativas o penales debido a actos ilegales en las actividades de licitación.
Artículo 45 Los miembros del comité de evaluación de ofertas desempeñarán sus funciones de manera objetiva e imparcial, observarán la ética profesional y serán personalmente responsables de las opiniones de evaluación de ofertas que presenten.
Los miembros del comité de evaluación de ofertas no tendrán contacto privado con los postores, sus agencias licitadoras u otras personas que estén interesadas en los resultados de la licitación, y no aceptarán propiedades u otros beneficios de los postores, intermediarios u otros interesados. partes, la revisión y comparación de los documentos de licitación, las recomendaciones de los postores seleccionados y otras circunstancias relacionadas con la evaluación de las ofertas no serán divulgadas.
Artículo 46 El comité de evaluación de ofertas revisará y comparará sistemáticamente los documentos de licitación de acuerdo con las normas, principios y métodos de evaluación de ofertas determinados en los documentos de invitación a licitar. Las normas, principios y métodos no especificados en los documentos de licitación no se utilizarán como base para la evaluación de las ofertas.
Artículo 47 El comité de evaluación de ofertas podrá requerir que el licitador proporcione por escrito las aclaraciones y explicaciones necesarias sobre el contenido de los documentos de licitación que tenga significados poco claros, declaraciones inconsistentes sobre temas similares o errores textuales y de cálculo obvios. hacer correcciones. El comité de evaluación de ofertas no hará preguntas sugestivas o capciosas a los postores, ni explicará a los postores omisiones y errores en los documentos de licitación.
Artículo 48 Si el pliego de condiciones presenta alguna de las siguientes circunstancias, se considerará inválido previa revisión por el comité evaluador de ofertas:
(a) No existe sello oficial del postor y ninguna firma legal o sello del representante o su agente autorizado;
(2) No completar el formato especificado en el documento de licitación o el contenido clave no está claro;
(3) Consorcio La oferta no va acompañada del * * * acuerdo de licitación de las partes del consorcio;
(4) El depósito de la oferta no se presenta de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación;
(5) El postor no está calificado. Examen posterior;
(6) Oferta en nombre de otros;
(7) El período de finalización especificado. en el proyecto de licitación excede el período especificado en los documentos de licitación;
( 8) Presentar condiciones que sean inaceptables para el licitador;
(9) Dos o más documentos de licitación tienen la mismo contenido;
(10) Claramente no cumplen con los requisitos de las especificaciones y normas técnicas;
(11) Otros que no cumplen con los requisitos sustantivos de los documentos de licitación y tienen importantes desviaciones.
Artículo 49 Una vez abierto el proyecto de licitación, si hay menos de tres postores que hayan pasado el comité de evaluación de ofertas, el licitador invitará nuevamente a presentar ofertas, notificará a los postores que hayan presentado los documentos de licitación y devolverá el documentos de licitación y bonos de licitación.
Artículo 50 Si hay menos de tres postores después de la apertura de ofertas, o hay menos de tres postores que hayan pasado el comité de evaluación de ofertas y el proyecto de licitación fracasa dos veces seguidas, es obligatorio -proyecto de licitación y estará sujeto a la oferta original con la aprobación del departamento de aprobación, el método de licitación puede cambiarse o no se realizará ninguna licitación para otros proyectos, el licitador puede decidir no invitar a licitar a su propia discreción.
Una vez completada la evaluación de la oferta, el comité de evaluación de la oferta presentará un informe escrito de evaluación de la oferta al licitador, recomendará de uno a tres postores ganadores e indicará el orden.
El licitador determinará el ganador de la oferta en función de la clasificación de los ganadores recomendada por el comité de evaluación de ofertas, o podrá autorizar al comité de evaluación de ofertas a determinar directamente el ganador de la oferta en función de la clasificación de los ganadores de la oferta.
El licitador no determinará el postor ganador que no sea el candidato ganador recomendado por el comité de evaluación de ofertas.
Artículo 52 El licitador generalmente determinará el postor ganador dentro de los 15 días posteriores a la presentación por el comité de evaluación de la oferta del informe escrito de evaluación de la oferta, pero el período más largo no excederá los 30 días.
Artículo 53 El licitador no podrá ir en contra de la voluntad del adjudicatario y exigirle que reduzca el precio de la oferta, aumente la carga de trabajo, acorte el período de construcción o imponga otros requisitos como condición para emitir un aviso de adjudicación de oferta y firma de contrato.
Artículo 54 Una vez determinado el postor ganador, el licitador enviará un aviso de adjudicación de la oferta al postor ganador dentro de los siete días y notificará a todos los postores no seleccionados.
El anuncio de adjudicación de la oferta surtirá efectos jurídicos para el licitador y el adjudicatario. Una vez emitido el aviso de adjudicación de la oferta, si el licitador cambia el resultado de la adjudicación de la oferta o el postor ganador abandona el proyecto ganador, asumirá la responsabilidad legal de conformidad con la ley.
El licitador tiene derecho a emitir de forma independiente un aviso de adjudicación de la oferta de acuerdo con la ley, y ningún departamento o unidad puede interferir.
Artículo 55 Cuando el licitador utilice todo o parte de los logros técnicos o soluciones técnicas contenidas en los pliegos de un licitador no ganador, deberá obtener su consentimiento por escrito y pagar los honorarios correspondientes.
Artículo 56 El licitador celebrará un contrato escrito con el postor ganador de acuerdo con los documentos de licitación y los documentos de licitación dentro de los 30 días siguientes a la fecha de emisión del aviso de adjudicación de la oferta.
Cuando el licitador y el postor ganador celebren un contrato, no harán a la otra parte solicitudes distintas a las contenidas en los pliegos de condiciones; no firmarán otros acuerdos que violen los pliegos y su contenido sustantivo; de los documentos de licitación; no modificarán los documentos de licitación, los pliegos de condiciones, la calidad, las cotizaciones y demás contenidos sustantivos.
Artículo 57 Si existe un depósito de oferta para un proyecto de licitación, el licitador deberá devolver el depósito de oferta al adjudicatario y al adjudicatario dentro de los cinco días siguientes a la firma del contrato con el adjudicatario.
Artículo 58 Si los documentos de licitación exigen que el postor ganador presente una garantía de cumplimiento u otra forma de garantía de cumplimiento, el postor ganador deberá presentarla, si se niega a presentarla, se considerará que ha desistido; el proyecto premiado. Si el licitador exige que el postor seleccionado proporcione una fianza de cumplimiento u otra forma de garantía de cumplimiento, el licitador también deberá proporcionar una garantía de pago al postor seleccionado.
El licitador no aumentará la fianza de cumplimiento sin autorización, y no exigirá al postor ganador que anticipe los fondos de construcción del proyecto ganador.
Artículo 59 El adjudicatario deberá cumplir sus obligaciones de conformidad con el contrato y completar el proyecto ganador. El postor ganador no podrá transferir el proyecto ganador a otros, ni podrá desmembrar el proyecto ganador y transferirlo a otra persona.
Capítulo 5 Supervisores
Artículo 60 Los departamentos administrativos pertinentes del Gobierno Popular Provincial supervisarán e inspeccionarán las actividades de licitación de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1 ) Los departamentos administrativos de desarrollo y reforma son responsables de supervisar las actividades de licitación de proyectos industriales y de construcción clave a nivel nacional y provincial;
(2) Los departamentos administrativos de conservación del agua, transporte, industria de la información, etc. son responsables de supervisar la industria y las actividades de licitación y licitación para proyectos industriales;
(3) El departamento administrativo de construcción es responsable de supervisar la construcción de varios edificios y sus instalaciones auxiliares y la instalación de líneas de soporte, tuberías y equipos, así como las actividades de licitación y licitación de proyectos de ingeniería municipal;
(4) El departamento financiero es responsable de supervisar las actividades de licitación de proyectos de adquisiciones gubernamentales;
(5 ) Otros departamentos administrativos son responsables de supervisar las actividades de licitación de proyectos relevantes de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Los departamentos competentes de ferrocarriles, aviación civil, servicios postales y otras industrias son responsables de supervisar las actividades de licitación de sus industrias y proyectos industriales.
La supervisión e inspección de las actividades de licitación por parte de los departamentos administrativos pertinentes de los gobiernos populares de las ciudades y condados distritales (ciudades, distritos) serán decididas por los gobiernos populares del mismo nivel.
Artículo 61 El departamento de supervisión administrativa supervisará el desempeño de las funciones de los departamentos administrativos pertinentes y su personal en las actividades de licitación de conformidad con la ley, e investigará y sancionará las violaciones de la disciplina y la ley de conformidad con la ley.
Artículo 62 El departamento de aprobación de proyectos, el departamento de supervisión administrativa y su personal no agregarán condiciones, asuntos o vínculos de aprobación más allá de los requisitos legales para las actividades de licitación, no interferirán ni utilizarán el poder de aprobación para infringir; la autonomía del licitador para seleccionar las agencias licitadoras, preparar los documentos de licitación, organizar revisiones de calificación de las ofertas, preparar las bases de las ofertas, determinar el momento y lugar de la apertura de las ofertas, organizar la evaluación de las ofertas, determinar el postor ganador y firmar los contratos, etc.
Artículo 63 Si los postores, licitadores y otras partes interesadas creen que las actividades de licitación violan leyes, reglamentos y normas, tienen derecho a presentar una queja ante el departamento de supervisión administrativa correspondiente de conformidad con la ley. Después de recibir una queja, el departamento de supervisión administrativa decidirá dentro de los cinco días si acepta la queja de acuerdo con los procedimientos legales. Si decide aceptar la queja, tomará una decisión sobre su manejo dentro de los treinta días.
Cualquier unidad o individuo que crea que las actividades de licitación violan leyes, reglamentos y reglas tiene derecho a informar a los departamentos de supervisión administrativa pertinentes y a los departamentos de supervisión administrativa de conformidad con la ley.
Artículo 64 Si surge una disputa jurisdiccional entre los departamentos de supervisión administrativa pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior durante el proceso de supervisión de las actividades de licitación, se resolverá mediante la coordinación y resolución por parte del desarrollo y reformar los departamentos administrativos de los gobiernos populares al mismo nivel; si fracasa, será decidido por el gobierno popular al mismo nivel.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 65 Las sanciones administrativas previstas en estas Medidas serán implementadas por los departamentos de supervisión administrativa correspondientes. En estas Medidas se hacen excepciones a los departamentos que imponen sanciones administrativas.
Artículo 66 Si un licitador comete cualquiera de los siguientes actos, la oferta será inválida y el departamento de aprobación del proyecto le ordenará que haga correcciones e impondrá una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes, que causen pérdidas económicas directas al postor serán responsables de la compensación:
(1) Invitar a licitar sin cumplir las condiciones para licitar (2) Invitar a licitar al público cuando las condiciones de licitación deberían estar abiertas; ;
(3) Los proyectos que deben licitar públicamente están sujetos a licitación por invitación sin aprobación;
............. Todos requeridos, así que por favor correo electrónico Deja una porción en él.