Capítulo 1 Disposiciones Generales de las Medidas para la Administración del Comercio Mayorista, Minorista y Alquiler de Productos de Audio y Video
El estado prohíbe el funcionamiento de productos de audio y video que contengan los siguientes contenidos:
(1) Oponerse a los principios básicos establecidos por la Constitución
(2; ) Poner en peligro la unidad nacional, la soberanía y la integridad territorial;
(3) filtrar secretos de Estado, poner en peligro la seguridad nacional o dañar el honor y los intereses nacionales;
(4) incitar al odio étnico, discriminación, destrucción de la unidad étnica o infracción de costumbres y hábitos nacionales;
(5) promover cultos y supersticiones feudales;
(6) perturbar el orden social y socavar la estabilidad social;
(6) perturbar el orden social y socavar la estabilidad social;
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(7) Promover la obscenidad, los juegos de azar, la violencia o instigar delitos;
(8) Insultar o difamar a otros e infringir los derechos e intereses legítimos de otros;
( 9) Poner en peligro la sociedad La ética pública o las tradiciones culturales nacionales destacadas;
(10) Contener otros contenidos prohibidos por leyes, reglamentos administrativos y regulaciones estatales. El Ministerio de Cultura es responsable de la supervisión y gestión del comercio mayorista, minorista y de alquiler de productos de audio y video a nivel nacional.
Los departamentos administrativos culturales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la venta mayorista, minorista y de alquiler de productos de audio y vídeo dentro de sus respectivas áreas administrativas. El estado implementa un sistema de licencias para actividades mayoristas, minoristas y de alquiler de productos de audio y video; sin permiso, ninguna unidad o individuo puede participar en actividades mayoristas, minoristas o de alquiler de productos de audio y video.
Los permisos y documentos de aprobación emitidos de conformidad con estas Medidas no podrán modificarse, revenderse, alquilarse, prestarse ni transferirse ilegalmente de otro modo. El Ministerio de Cultura es responsable de formular el plan de desarrollo del mercado audiovisual nacional y del macrocontrol del mercado audiovisual nacional.
Los departamentos administrativos culturales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central formularán planes de desarrollo del mercado audiovisual local basados en el plan de desarrollo del mercado audiovisual nacional y el desarrollo económico y social de la región, y orientar el sano desarrollo del mercado audiovisual local. Para solicitar el establecimiento de una unidad mayorista de productos audiovisuales, deberá presentarlo al departamento administrativo cultural del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central para su revisión y aprobación, y presentar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud en el que conste el nombre y dirección de la unidad mayorista de productos audiovisuales, el nombre y dirección del representante legal o responsable principal y los principales asuntos de la solicitud;
(2) Aviso de aprobación previa del nombre y estatutos;
(3) El monto del capital registrado y sus documentos de respaldo;
(4) Prueba de los derechos de propiedad de la local comercial o carta de intención de arrendamiento;
(5) Materiales de certificación de identidad del representante legal o responsable principal;
(6) Materiales de certificación de estructura organizacional y personal que satisfacer las necesidades del ámbito empresarial;
(7) Otros materiales estipulados por las leyes y reglamentos administrativos.
El departamento administrativo cultural deberá resolver sobre la aprobación o desaprobación dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. Si se aprueba, se emitirá una "Licencia comercial de productos de audio y video" y se informará al Ministerio de Cultura para su registro. El solicitante deberá registrarse en el departamento de administración industrial y comercial con la "Licencia comercial de productos de audio y video" y obtener una licencia comercial. licencia de conformidad con la ley; si no es aprobada, se explicarán las razones. Cualquier entidad que establezca el negocio minorista o de alquiler de productos de audio y video o una persona que solicite participar en el negocio minorista o de alquiler de productos de audio y video debe presentarlo al departamento administrativo cultural del gobierno popular local a nivel de condado para su aprobación. y presentar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud, indicando el nombre de la unidad solicitante o la razón social y dirección del individuo, el nombre y dirección del representante legal o principal responsable, y los asuntos principales de la solicitud;
(2) Aviso de aprobación previa del nombre y estatutos;
(3) Prueba de los derechos de propiedad del local comercial o carta de intención de arrendamiento;
(4) Materiales de certificación de identidad del representante legal o responsable principal;
(5) Legales y administrativos. Otros materiales que reglamentariamente se especifiquen.
El departamento administrativo cultural deberá resolver sobre la aprobación o desaprobación dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. Si se aprueba, se emitirá una "Licencia comercial de productos de audio y video" y se informará al departamento administrativo cultural del gobierno popular local en el siguiente nivel superior para su registro. El solicitante deberá registrarse en el departamento de administración industrial y comercial en el "Audio". y Licencia comercial de productos de video" y obtener una licencia comercial de conformidad con la ley; si se aprueba, se indicarán los motivos.
Las unidades mayoristas de productos de audio y vídeo constituidas con autorización podrán dedicarse al comercio minorista y de alquiler de productos de audio y vídeo en sus locales comerciales mayoristas. Para establecer una unidad operativa de cadena de productos de audio y video, se deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener un nombre y estatutos definidos;
(2) Tener un nombre y estatutos definidos; alcance del negocio;
(3) El capital registrado no será inferior a 1 millón de yuanes, de los cuales aquellos que participan en operaciones de cadena nacional deberán tener un capital registrado de no menos de 5 millones de yuanes;
(4) Planificar desarrollar más de 5 cadenas de tiendas de venta directa de productos de audio y video o más de 10 mostradores de operación específicos de cadena;
(5) Contar con estructuras organizacionales y personal que satisfagan las necesidades del ámbito empresarial;
(6) Contar con los sistemas de gestión y computadoras correspondientes. Condiciones de gestión;
(7) Las demás condiciones que establezcan las leyes y reglamentos administrativos. Una solicitud para establecer una unidad operativa en cadena para productos de audio y video debe presentarse al departamento administrativo cultural del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central donde se encuentra para su revisión y aprobación; El establecimiento de una unidad operativa de cadena nacional para productos de audio y video debe ser revisado y aprobado por el departamento administrativo cultural del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central donde se encuentra su sede. al Ministerio de Cultura para su aprobación.
La unidad solicitante deberá presentar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud, indicando el nombre y dirección de la unidad solicitante, el nombre y dirección del representante legal o persona principal. a cargo y el propósito de la solicitud;
(2) Aviso de aprobación previa del nombre y estatutos;
(3) Monto del capital registrado y documentos de respaldo. ;
(4) Cadena de cadena Prueba de derechos de propiedad o carta de intención para arrendar el local comercial de la sede de la unidad de negocio;
(5) Materiales de certificación de identidad de la persona jurídica representante o persona principal a cargo de la sede de la unidad de negocios de la cadena;
(6) Cadena de productos de audio y video La estructura organizacional, agencia de distribución y sistema de gestión de distribución de la unidad de negocios;
(7) Comprobante de las condiciones de manejo informático correspondientes;
(8) Los requisitos establecidos por las leyes y reglamentos administrativos Otros materiales.
El departamento administrativo cultural deberá resolver sobre la aprobación o desaprobación dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. Si se aprueba, se emitirá una Licencia Comercial de Productos Audiovisuales, y el solicitante deberá registrarse en el departamento de administración industrial y comercial con la Licencia Comercial de Productos Audiovisuales y obtener una licencia comercial de conformidad con la ley, si no se aprueba, se expresarán las razones; .
Sin aprobación y registro, la palabra "cadena" no se puede utilizar en el nombre de la unidad, y las actividades comerciales mayoristas, minoristas y de alquiler de productos de audio y video no se llevarán a cabo en una cadena. manera. Las unidades de operación de la cadena de productos de audio y video pueden adoptar métodos de operación de cadena directa y operación de cadena de franquicia. Quienes adopten el método de cadena de franquicia deben tener experiencia en operación de cadena directa durante más de un año e informar al departamento de aprobación original para su aprobación.
Las cadenas de tiendas directas se refieren a cadenas de tiendas que son propiedad total o están controladas por la sede de la cadena y que funcionan de manera uniforme bajo la gestión directa de la sede.
Una cadena de franquicia se refiere a una cadena de tiendas que está establecida conjuntamente con la sede de la cadena o no tiene relación patrimonial con la sede de la cadena. Al firmar un contrato con la sede, obtiene la franquicia para utilizar la sede. marca registrada, nombre, tecnología operativa y venta de productos de la sede.
Los nombres de los centros de distribución y cadenas de tiendas operadas directamente de las unidades de negocio de la cadena de productos de audio y vídeo deben utilizar el tamaño de fuente en el nombre de su sede. Las cadenas de tiendas franquiciadas también podrán utilizar el tamaño de fuente en el nombre de su sede con el consentimiento de su sede. Una unidad de operación de cadena de productos audiovisuales aprobada no necesita solicitar una "Licencia comercial de productos audiovisuales" separada para abrir una cadena de tiendas directa o establecer un mostrador de operaciones de cadena. Puede solicitarla a la tienda con una copia de la misma. "Licencia comercial de productos audiovisuales" emitida por la sede de la unidad de operación de la cadena Después de presentar la solicitud ante el departamento administrativo cultural del gobierno popular a nivel de condado local, diríjase al departamento administrativo industrial y comercial para obtener una licencia comercial de acuerdo con la ley.
Cuando una unidad de negocio de una cadena de productos de audio y video sea aprobada para abrir una cadena de tiendas en franquicia, la cadena de tiendas deberá pasar por los procedimientos de aprobación de conformidad con las disposiciones pertinentes del artículo 11 de estas Medidas, si ya lo ha hecho. tiene una "Licencia comercial de productos de audio y video", debe cambiar los procedimientos según las regulaciones pertinentes.
Las unidades o personas dedicadas al negocio mayorista, minorista y de alquiler de productos de audio y video no operarán los siguientes productos de audio y video:
(1) Productos de audio y video publicados por unidades editoriales que no son de audio y video o productos de audio y video publicados ilegalmente por unidades editoriales de audio y video;
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(2) Productos de audio y video copiados por unidades de reproducción que no son de audio y video o productos de audio y video copiados ilegalmente por unidades de reproducción de audio y video;
(3) Productos de audio y video importados sin aprobación del Ministerio de Cultura;
(4) Productos de audio y video importados para investigación, referencia docente o para exhibición y exhibición;
(5) Productos de audio y video que infrinjan los derechos de autor de otros;
(6) Otros Productos de audio y video ilegales. Las unidades o individuos dedicados al negocio minorista y de alquiler de productos de audio y video deberán comprar bienes de unidades editoriales y mayoristas de audio y video.
Cuando las unidades editoriales y mayoristas audiovisuales vendan al por mayor productos audiovisuales, deberán proporcionar vales de entrega de conformidad con las normas nacionales pertinentes, la unidad de entrega o el comprador deberán conservar los vales de entrega y compra y los certificados de compra dentro de los 2 años siguientes a la fecha; de entrega o compra Materiales de factura relevantes para su inspección.
Las unidades de venta al por menor de productos audiovisuales y las personas físicas que se dediquen al negocio de venta al por menor de productos audiovisuales deberán expedir facturas o recibos en la venta de productos audiovisuales, e indicar el nombre, precio y cantidad del producto audiovisual.
Las unidades de arrendamiento de productos audiovisuales y las personas físicas que se dediquen al negocio de arrendamiento de productos audiovisuales deberán registrar la hora, el nombre, la cantidad y otros datos del arrendamiento de productos audiovisuales. Las entidades que venden al por mayor, al por menor y alquilan productos de audio y video y las personas que se dedican al negocio minorista y de alquiler de productos de audio y video deberán colgar la "Licencia comercial de productos de audio y video" en un lugar visible de las instalaciones comerciales.
Las cadenas de tiendas de operación directa de audio y video o los mostradores de operación de cadenas deben colgar una copia de la "Licencia comercial de productos de audio y video" en un lugar visible del local comercial. El departamento administrativo cultural del gobierno popular a nivel de condado o superior puede aceptar solicitudes para determinar si los productos audiovisuales son ilegales.
El solicitante deberá presentar una solicitud por escrito al departamento administrativo cultural del gobierno popular en o por encima del nivel del condado donde se obtienen los productos audiovisuales, presentar muestras de productos audiovisuales, facturas y otros materiales, y completar el formulario de registro de tasación de productos audiovisuales, en la solicitud se especificarán los productos audiovisuales. Se indicará la fuente, el nombre, la cantidad, la fecha y el lugar de adquisición, y el propósito y los requisitos para su identificación;
Cuando el departamento administrativo cultural acepte una solicitud de tasación de productos audiovisuales, designará dos o más personas competentes en el negocio de tasación para realizar el trabajo de tasación y realizar una tasación de productos audiovisuales. conclusión y emisión de tasación del producto audiovisual dentro de los diez días siguientes a la fecha de aceptación del libro de solicitud.
El certificado de tasación del producto audiovisual deberá indicar las características principales, como el nombre, el transportista, la unidad de publicación y distribución del producto audiovisual solicitado para la tasación, el código de producto audiovisual estándar chino, el código láser digital. código de identificación de origen del chip de memoria, etiqueta antifalsificación de productos audiovisuales, etc. El nombre, la dirección, los certificados válidos y la información de contacto del solicitante, así como los resultados de la identificación, etc.
Si las partes interesadas tienen objeciones a los resultados de la tasación, podrán presentarlas al departamento administrativo cultural superior para su revisión dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción del certificado de tasación. 15 días a partir de la fecha de recepción de la solicitud de revisión. Emitir una conclusión de revisión por escrito. Las unidades mayoristas, minoristas, de alquiler y de operación en cadena de productos de audio y video cambian sus nombres y alcances comerciales, o se fusionan con otras unidades mayoristas, minoristas, de alquiler y de operación en cadena de productos de audio y video, o establecen nuevas unidades mayoristas, minoristas, de alquiler y de operación en cadena de productos de audio y video. unidades de operación de la cadena de productos de audio y video por fusiones y escisiones. Si se trata de una unidad de negocio, deberá tramitar los procedimientos de aprobación y registro de conformidad con el Reglamento para la Administración de Productos de Audio y Video, las presentes Medidas y las disposiciones pertinentes. gestión de registro de empresas.
Las unidades de venta al por mayor, menor, alquiler y operación de cadenas de productos de audio y video cambian de domicilio, el representante legal o responsable principal o cesan en sus actividades comerciales las personas físicas dedicadas al comercio minorista y de alquiler de productos de audio y video cambian de domicilio; ámbito de negocio, dirigir o dar por terminadas sus operaciones Si desea realizar actividades, deberá acudir al departamento administrativo industrial y comercial original para el cambio de registro o baja, y presentar ante el departamento administrativo cultural original que lo aprueba dentro de los 30 días siguientes a la fecha de registro. . Sin embargo, si el cambio de domicilio excede la competencia de la autoridad emisora original, los procedimientos de aprobación y registro se tramitarán de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior. Miembros del personal del departamento administrativo cultural que participan o participan de manera encubierta en actividades comerciales de venta al por mayor, al por menor o alquiler de productos de audio y video, o participan o participan de manera encubierta en actividades comerciales de venta al por mayor, al por menor o alquiler de unidades de audio. y productos de vídeo, serán sancionados administrativamente con destitución de sus cargos o expulsión de conformidad con la ley.
Si el departamento administrativo cultural comete cualquiera de los actos enumerados en el párrafo anterior, el responsable responsable y demás personal directamente responsable serán sancionados de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior. Cualquiera que cometa cualquiera de los siguientes actos recibirá una orden del departamento administrativo cultural o una agencia de aplicación de la ley autorizada por la ley para detener el acto ilegal, se le dará una advertencia, y los productos de audio y video operados ilegalmente y los ingresos ilegales serán confiscados si; si el volumen de negocios ilegales supera los 10.000 yuanes, se impondrá una multa de más de 10.000 yuanes. Si el volumen de negocios ilegales es inferior a 10.000 yuanes, una multa no inferior a 10.000 veces; se impondrán yuanes pero no más de 50.000 yuanes, si las circunstancias son graves, se ordenará a la empresa que suspenda sus operaciones para su rectificación o la autoridad otorgante de licencias revocará la licencia. Aquellos que cometan delitos serán transferidos al departamento judicial; de acuerdo con las regulaciones pertinentes y la responsabilidad penal se investigará de acuerdo con la ley:
(1) Operar productos de audio y video publicados por unidades editoriales que no sean de audio y video o productos de audio y video publicados ilegalmente por empresas de audio. y unidades editoriales de vídeo;
(2) Negociar con productos de audio y vídeo copiados por unidades de copia que no son de audio y vídeo o productos de audio y vídeo copiados ilegalmente por unidades de copia de audio y vídeo;
(3) Negociar con productos de audio y video importados sin aprobación del Ministerio de Cultura;
(4) Negociar con productos de audio y video importados para investigación, referencia docente o para exhibición y exhibición;
(5) Negociar con otros productos ilegales de audio y vídeo. Se considerará grave cualquiera de las siguientes circunstancias mencionadas en los artículos 34, 35 y 36 de estas Medidas:
(1) Violación del “Reglamento sobre Administración de Productos de Audio y Video” o según lo estipulado en estas Medidas, aquellos que estén sujetos a sanciones administrativas del departamento administrativo cultural dos veces dentro de 2 años y violen nuevamente el "Reglamento sobre la Administración de Productos de Audio y Video" o las disposiciones de estas Medidas;
(2 ) Operar sin autorización durante la suspensión del negocio para su rectificación;
(3) Operar productos de audio y video que, a sabiendas o debería haber sabido que contienen contenido prohibido por el Artículo 4 de estas Medidas, tendrá un impacto social grave;
(4) Operar productos de audio y video cuyo funcionamiento está prohibido según el artículo 21 de estas Medidas. Hay más de 100 productos audiovisuales (discos);
(5) Hay Hay otras circunstancias ilegales graves. Si una unidad de publicación o venta mayorista de productos audiovisuales vende al por mayor productos audiovisuales y no proporciona vales de entrega de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes si la unidad de entrega o la unidad de compra no conserva los vales de entrega o compra y los materiales de facturación relacionados dentro de los 2 años siguientes a la fecha de la venta al por mayor. fecha de envío o compra, la Administración Cultural El departamento o agencia de aplicación de la ley autorizada por la ley dará una advertencia o impondrá una multa de no más de 5.000 yuanes.
Las unidades de venta al por menor de productos audiovisuales y las personas físicas que se dedican al comercio minorista de productos audiovisuales no emiten facturas ni recibos cuando venden productos audiovisuales, y las unidades de arrendamiento de productos audiovisuales y las personas físicas que se dedican a la venta de productos audiovisuales. -Las empresas de arrendamiento de productos visuales no registran la hora y el nombre de los productos audiovisuales alquilados y la cantidad y otros asuntos, el departamento administrativo cultural o la agencia de aplicación de la ley autorizada por la ley dará una advertencia o impondrá una multa de no más de 3.000 yuanes. Si se revoca la licencia de una unidad, su representante legal o principal responsable no fungirá como representante legal o principal responsable de la unidad que vende al por mayor, al por menor o alquila productos de audio y video dentro de los 10 años a partir de la fecha de revocación de la licencia.
Si una persona física dedicada al comercio minorista o de alquiler de productos de audio y video está sujeta a la sanción administrativa de revocación de la licencia, no podrá dedicarse al negocio minorista o de alquiler de productos de audio y video. dentro de los 10 años siguientes a la fecha de revocación de la licencia. En el caso de venta al por mayor, venta al por menor o alquiler de productos de audio y video cuya operación esté prohibida según lo estipulado en el artículo 4 de estas Medidas y cuya operación esté prohibida según lo estipulado en el artículo 21 de estas Medidas, la parte interesada deberá explicar e identificar la fuente. de los productos de audio y video ilegales, si se verifica que es cierto, los productos de audio y video ilegales serán confiscados y las ganancias ilegales podrán reducirse o eximirse de otras sanciones administrativas.
Artículo 47: Los departamentos administrativos culturales o las agencias de aplicación de la ley legalmente autorizadas deben establecer un sistema de divulgación de sanciones administrativas para facilitar la revisión pública.