Construcción urbana en la región de Huanghuaihai
Como polos de crecimiento de economías regionales de diferentes escalas, las ciudades de diferentes niveles desempeñan funciones de aglomeración, radiación y conducción en el desarrollo económico regional. Por tanto, el nivel de urbanización es uno de los indicadores importantes para medir el grado de desarrollo económico y social de una región.
1. El nivel general de urbanización no es alto y la distribución regional está desequilibrada.
La región de Huanghuaihai es una de las regiones del norte de China con una larga historia de desarrollo económico y cultural y buenas condiciones de infraestructura como industria, agricultura, transporte y ciudades. Sin embargo, debido a la gran base poblacional de la región, las diferencias regionales en el desarrollo económico y social son muy obvias, el nivel general de urbanización no es alto y la distribución regional es desigual. Según las estadísticas, de 65438 a 0995, el nivel de urbanización de toda la región basado en población no agrícola fue del 23,2%, ligeramente inferior al nivel medio nacional (24,37%). Según la demografía urbana, el nivel real de urbanización en la región ha alcanzado el 29,2%, ligeramente superior al promedio nacional (29,04%). Sin embargo, en comparación con el delta del río Yangtze, económicamente desarrollado, y las zonas costeras del sudeste, el nivel de urbanización es entre 5 y 10 puntos porcentuales menor.
En correspondencia con el nivel de desarrollo económico regional, el nivel de urbanización en la región varía de una región a otra. Por ejemplo, el nivel de urbanización de Beijing y Tianjin ha alcanzado entre el 60% y el 70%, la provincia de Shandong es de alrededor del 30%, mientras que la provincia de Hebei y la provincia de Henan son sólo el 22,4% y el 21,2% respectivamente. Las diferencias también son evidentes en distintas partes de una misma provincia. Por ejemplo, el nivel de urbanización de la península de Shandong en la provincia de Shandong es de 8 a 10 puntos porcentuales mayor que el del noroeste y suroeste de Shandong.
2. En el sistema urbano, hay en su mayoría megaciudades y pueblos pequeños subdesarrollados.
En 1995, había 8 megaciudades y megaciudades con una población no agrícola de más de 10.000 habitantes, con una población total de 193,42 millones, que representaban el 25% y el 21% del país respectivamente; con una población no agrícola de 500 a 10.000 habitantes con una población total de 8.835 millones, que representan el 30,2% y el 20,5% del país respectivamente, hay 39 ciudades de tamaño mediano con una población no agrícola de 200.000 a 500.000 habitantes, con una población total de 11.997 millones, lo que representa el 20,3% y el 7,9% del país respectivamente. Sin embargo, sólo hay 58 ciudades pequeñas con una población no agrícola de 500.000 a 200.000 habitantes, con una población total de 6,917 millones, que representan sólo el 15,5% y el 3,2% del país, respectivamente (ver Cuadro 11.6). En 1990, había dos 144 pueblos organizados en la región, lo que representaba sólo el 18% del número total de pueblos organizados del país.
Las ciudades pequeñas están subdesarrolladas no sólo son pocas en número, sino que su densidad es baja, mucho menor que la del delta del río Yangtze y las zonas costeras del sudeste. Esto demuestra que el nivel de desarrollo de la economía local en esta región, especialmente la economía rural, es todavía bajo, el desarrollo de las empresas de condado y municipio es lento y pequeño, y una gran cantidad de mano de obra excedente rural no ha sido transferida de la agricultura tradicional. industrias a industrias no agrícolas.
3. Las funciones urbanas son principalmente ciudades integrales, con un pequeño número de ciudades especializadas.
De acuerdo con el estado actual y las características de la estructura industrial de las ciudades de la región de Huang-Huai-Hai, los tipos de ciudades en toda la región se pueden dividir en dos categorías: ciudades integrales y ciudades profesionales.
(1) Ciudad integral. Estas ciudades son principalmente centros administrativos en todos los niveles, formados por el crecimiento de diversos factores económicos impulsados por funciones administrativas. Según su autoridad de gestión y afiliación, se pueden dividir en: ① Municipios centrales: centros políticos, económicos y culturales nacionales. Entre ellas, Beijing es el núcleo de las ciudades administrativas centrales de China y el centro político, cultural y administrativo del sistema urbano nacional; Tianjin es un importante centro económico industrial y comercial y una ciudad portuaria en el norte de China. (2) Las capitales de provincia y las primeras ciudades de provincias y distritos son centros políticos, económicos y culturales a nivel provincial o de distrito, incluidas Jinan, Shijiazhuang, Zhengzhou y Qingdao. (3) Las ciudades centrales del interior de primer nivel de la provincia son centros políticos, económicos y culturales regionales integrales, como Handan, Xingtai, Baoding, Tangshan, Cangzhou, Langfang y Hengshui en la provincia de Hebei, y Zibo, Weifang y Yantai en la provincia de Shandong, Weihai, Jining, Tai'an, Dezhou, Linyi, Binzhou, Heze, Liaocheng, Kaifeng, Luoyang, Xinxiang, Anyang y Jiaozuo en la provincia de Henan. (4) El centro político, económico y cultural de las ciudades y condados a nivel de condado. Hay 68 distritos con una población no agrícola de más de 50.000 habitantes.
(2) Ciudad profesional. Se desarrolló principalmente sobre la base de la minería, los centros de transporte y el turismo. Entre ellas, la mayoría de las ciudades profesionales con larga historia y gran escala se han convertido en ciudades integrales en diversos grados.
Las ciudades especializadas se pueden dividir según sus funciones principales: ① Ciudades industriales y mineras, como Tangshan (carbón, acero), Handan (carbón, acero), Renqiu (petróleo), Zibo (petroquímicos, materiales de construcción), Dongying (petróleo). en la provincia de Hebei, Laiwu (acero), Zaozhuang en la provincia de Shandong (carbón, industria química), Pingdingshan en la provincia de Henan (carbón, electricidad). ②Centros de transporte y ciudades portuarias. Según la integridad de los distintos modos de transporte, Tianjin y Qingdao son modos de transporte, Xuzhou, Lianyungang y Bengbu son transporte combinado terrestre y aéreo, Beijing, Shijiazhuang, Jinan y Luoyang son transporte combinado terrestre y aéreo, Qinhuangdao es agua y tierra. transporte combinado, y Rizhao es transporte combinado acuático y terrestre. ③Una ciudad turística histórica, cultural y paisajística. Incluyendo Beijing, Qinhuangdao en Hebei, Kaifeng y Luoyang en Henan, Qingdao en Shandong, Jinan en Tai'an, Yantai y Weihai, y Xuzhou en el norte de Jiangsu.
4. La distribución espacial de las ciudades centrales está relativamente concentrada.
Consistente con las características de distribución espacial de la economía local, el diseño de la ciudad central está relativamente concentrado, formando cuatro grupos a lo largo de las principales arterias de tráfico, a saber: ① Aglomeración urbana Beijing-Tianjin-Tangshan, que incluye Beijing, Langfang , Tianjin, Tangshan, Qinhuangdao está dominada por megaciudades, con una población urbana no agrícola de aproximadamente 130.000 habitantes. ② La aglomeración urbana a lo largo del ferrocarril Jijiao, que incluye Ji, Bo, Wei y Qingdao, está dominada por megaciudades, con una población no agrícola. población de más de 6,5 millones (3) La aglomeración urbana de las Llanuras Centrales centrada en Zhengzhou está dominada por ciudades grandes y medianas, incluidas Zhengzhou, Kaifeng, Xinxiang, Jiaozuo, Luoyang, Xuchang y otras ciudades centrales, con una población no agrícola; población de aproximadamente 4.654,38 millones; ④ La aglomeración urbana del sur de Hebei, con Shijiazhuang como centro. Incluyendo Shijiazhuang, Handan, Xingtai y algunas ciudades pequeñas a lo largo del ferrocarril Beijing-Guangzhou, la población no agrícola es de aproximadamente 2,8 millones.
En segundo lugar, el desarrollo y construcción de las ciudades centrales
1. Acelerar la modernización y la internacionalización de las ciudades centrales.
Como portadora de actividades económicas y sociales modernas, con el rápido desarrollo económico y social de la región de Huang-Huai-Hai, los requisitos para sus funciones de aglomeración y radiación son cada vez mayores. Al mismo tiempo, con la creciente internacionalización de las actividades económicas mundiales, es más urgente acelerar la modernización y la internacionalización de las ciudades centrales de la región para adaptarse a las tendencias de desarrollo mundial. Las más importantes son las megaciudades, las megaciudades y las grandes ciudades con una población no agrícola de más de 500.000 habitantes. Para este fin, todos los aspectos de la construcción y gestión urbana deben llevarse a cabo de acuerdo con los estándares y normas internacionales, se debe mejorar la fortaleza económica de la ciudad, se debe ajustar la estructura industrial y el diseño de la productividad, y se debe mejorar la calidad general de la ciudad. mejorado continuamente.
En el proceso de desarrollo acelerado de las ciudades centrales de esta región, la internacionalización y la modernización se complementan y promueven mutuamente, especialmente para el desarrollo de las ciudades y megaciudades costeras. La introducción de capital, tecnología y talentos extranjeros por parte de estas ciudades a través de diversas zonas de desarrollo económico y tecnológico y zonas aduaneras no sólo será una importante fuerza impulsora para mejorar sus estructuras industriales urbanas y acelerar el ritmo de desarrollo económico, sino que también desempeñará un papel importante. papel en la demostración e impulso del desarrollo económico de toda la región. En vista de la situación actual de infraestructura urbana gravemente rezagada, deudas elevadas y un entorno de inversión urbana deficiente en esta región, se deben realizar esfuerzos para modernizar la infraestructura y la gestión urbanas para acelerar aún más el proceso de internacionalización urbana.
2. Beijing y Tianjin se han convertido conjuntamente en metrópolis internacionales en el norte de China.
A medida que la economía de China avanza hacia el mercado internacional a gran escala, con el fin de mejorar aún más el estatus de esta región e incluso de China en su conjunto en la estructura económica del noreste de Asia y del mundo, y mejorar su Para la competitividad general, es necesario elegir un país con grandes perspectivas de desarrollo. Es de gran importancia convertir una megaciudad en una metrópolis internacional. Beijing y Tianjin son la segunda y tercera ciudades más grandes de China. En el proceso del desarrollo político y económico moderno de China, las dos ciudades se han convertido alternativamente en las ciudades más desarrolladas económicamente del norte de China. Tienen una buena base para el desarrollo y tienen la posibilidad de convertirse en metrópolis internacionales en el futuro. Sin embargo, según los principales estándares de las metrópolis internacionales, aunque el desarrollo de las dos ciudades tiene ciertas ventajas, también tiene limitaciones y deficiencias obvias. Por ejemplo, desde el punto de vista económico y tecnológico, Beijing es generalmente mejor que Tianjin, y Tianjin es peor que Beijing en el comercio internacional y los mercados financieros, aunque el equipo de tecnología industrial y el personal técnico de Tianjin no son tan buenos como los de Beijing; los empleados y el nivel de gestión son más altos, por lo que los beneficios económicos de las empresas son mayores que los de Beijing; en términos del nivel general de construcción urbana, Beijing también supera claramente a Tianjin en términos de transporte externo, ambas ciudades tienen sus propias ventajas; Como centro de transporte y comunicaciones más grande del país, Beijing tiene condiciones de transporte por carretera, ferrocarril y aviación civil mucho mejores que Tianjin. Sin embargo, el gran puerto marítimo de Tianjin funciona (el sexto del país en volumen de carga portuaria y el primero en la costa norte). en volumen de transporte de contenedores) no están disponibles en Beijing En términos de apertura al mundo exterior y desarrollo de industrias de alta tecnología, la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico y la Zona de Libre Comercio de Tianjin son mejores que Beijing, mientras que Beijing High-tech Industrial. La Zona de Desarrollo se ha desarrollado rápidamente y ha logrado resultados notables.
Como se mencionó anteriormente, si Beijing y Tianjin se integran, se convertirán en una metrópolis internacional con ventajas complementarias y una gran fortaleza.
El desarrollo conjunto de Beijing y Tianjin como una metrópolis internacional en el norte de China no es sólo una necesidad objetiva, sino que también está totalmente en línea con las leyes de desarrollo de las dos ciudades. Beijing considera a Tianjin como su puerta marítima y centro de asistencia económica, mientras que Tianjin utiliza la influencia política, tecnológica y educativa de Beijing, combinada con sus propias condiciones convenientes en materia de divisas, para fortalecer su fuerza económica a través de actividades económicas extranjeras a gran escala y servir mejor al país; Beijing juega un papel de apoyo. Los dos se complementan y sacan lo mejor de cada uno. Para acelerar el ritmo de desarrollo conjunto de las dos ciudades, es necesario coordinar el desarrollo económico de las dos ciudades, acelerar la transformación de las industrias tradicionales, desarrollar vigorosamente las industrias terciarias como el comercio, las finanzas, los bienes raíces, el turismo, y consultoría de información, y ajustar y optimizar las estructuras industriales de las dos ciudades (la industria terciaria representa el 10% del PIB regional de Beijing y Tianjin aumentó del 50,1% y el 38,6% en 1995 al 50% respectivamente). Al mismo tiempo, es necesario planificar y construir el cinturón industrial de la autopista Beijing-Tianjin-Tangshan para crear un cinturón industrial orientado por el comercio internacional y con una economía orientada a la exportación como cuerpo principal. Además, las dos ciudades desarrollarán conjuntamente la zona costera de Tanggu (un área de 683 kilómetros cuadrados), lo que ayudará a aliviar la presión de la excesiva concentración demográfica y económica en las dos ciudades, aprovechará al máximo la tierra, los minerales y el agua de mar. recursos naturales y desarrollar industrias químicas marinas, petroquímicas y relacionadas con el comercio exterior. Las industrias terciarias y de alta tecnología se construirán de acuerdo con el modelo de desarrollo de Pudong para convertirse en el "líder" en la apertura al mundo exterior en la costa norte. región.