Capítulo 4 de "Estándares de gestión de seguridad para empresas de transporte de pasajeros por carretera (ensayo)"
Párrafo 1
Gestión de conductores de pasajeros
Artículo 19 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán un sistema de empleo de conductores de pasajeros. De acuerdo con la Ley de Contrato Laboral, condiciones laborales estrictas para los conductores de transporte de pasajeros, procedimientos de empleo unificados, realizar entrevistas para los conductores de transporte de pasajeros, revisar la experiencia de conducción segura y las calificaciones laborales de los conductores de transporte de pasajeros, promover activamente los exámenes de idoneidad para conducir y aclarar la libertad condicional. Plazo para nuevos conductores de transporte de viajeros. El empleo de los conductores de transporte de pasajeros será revisado por el departamento de gestión de seguridad de producción de la empresa e ingresado en la plataforma de monitoreo dinámico (o terminal de monitoreo) de la empresa.
Los conductores que hayan sufrido una muerte en un accidente de tráfico en un plazo de tres años, tienen la misma responsabilidad, tienen un historial de puntos de infracción de tráfico completo y han cometido conducción en estado de ebriedad, adelantando por 20, acelerando por 50 o excediendo infracciones tres o más veces en un plazo de 12 meses, las empresas de transporte de pasajeros por carretera no podrán contratarlos para conducir vehículos de pasajeros.
Artículo 20 Las empresas de transporte de viajeros por carretera establecerán un sistema de formación previa al empleo para los conductores de transporte de viajeros.
Los contenidos principales de la capacitación previa al empleo incluyen: leyes y regulaciones nacionales sobre seguridad vial y seguridad en la producción, conocimientos de conducción segura, educación sobre advertencias sobre casos típicos de accidentes de tránsito, ética profesional, conocimientos sobre notificaciones de seguridad, conocimientos sobre respuesta a emergencias. , Normativa empresarial sobre operación y gestión segura, etc. La formación teórica previa al empleo de los conductores de transporte de viajeros será de al menos 12 horas y la conducción real no será inferior a 30 horas. Familiarícese y comprenda de antemano el rendimiento de los vehículos de pasajeros y las líneas de pasajeros.
Artículo 21 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán sistemas de educación, formación y evaluación de la seguridad para los conductores de transporte de pasajeros. Proporcionar periódicamente educación y capacitación a los conductores de pasajeros sobre leyes y regulaciones, advertencias de casos típicos de accidentes de tránsito, capacitación en habilidades y respuesta a emergencias. Los conductores de transporte de pasajeros reciben educación y formación al menos dos veces al mes, cada vez durante al menos una hora. Las empresas de transporte de pasajeros por carretera organizarán e instarán a sus conductores de transporte de pasajeros a participar en la educación continua, garantizarán el tiempo para que los conductores de transporte de pasajeros participen en educación y capacitación y proporcionarán las condiciones de aprendizaje necesarias.
Las empresas de transporte de pasajeros por carretera deben evaluar la eficacia de la educación y la formación de los conductores de transporte de pasajeros después de recibir educación y formación. La información pertinente sobre las evaluaciones de la educación y formación de los conductores de pasajeros se incluirá en los expedientes de educación y formación de los conductores de pasajeros. El contenido del archivo de educación y capacitación de conductores de pasajeros deberá incluir: el contenido de la educación o capacitación, el tiempo de capacitación, el lugar de la capacitación, la firma del instructor, del estudiante, la firma del examinador y del personal de gestión de seguridad, el examen de capacitación, etc. El plazo de conservación del expediente no será inferior a 3 años.
Las empresas de transporte de pasajeros por carretera deben verificar la información ilegal y sobre accidentes de los conductores de transporte de pasajeros una vez al mes y brindar educación y tratamiento específicos de manera oportuna.
Artículo 22 Las empresas de transporte de viajeros por carretera establecerán un sistema de evaluación periódica de la conducta profesional de los conductores de transporte de viajeros. La evaluación periódica del comportamiento profesional del conductor de pasajeros incluye principalmente: conducción ilegal, accidentes de tráfico, calidad del servicio, operación segura, implementación de procedimientos operativos seguros, participación en educación y capacitación, salud física y mental del conductor de pasajeros, etc. El período de evaluación no excederá los 3 meses. Los resultados de las evaluaciones periódicas del comportamiento profesional de los conductores de transporte de pasajeros deben vincularse al sistema de recompensas y castigos por la seguridad productiva de la empresa.
Artículo 23 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán un sistema de gestión de archivos de información de los conductores de pasajeros. Los archivos de información del conductor del transporte de pasajeros deben mantenerse en un archivo por persona, incluida la información básica del conductor del transporte de pasajeros, el formulario de examen físico del conductor del transporte de pasajeros, información de conducción segura e información de evaluación de integridad.
Artículo 24 Las empresas de transporte de viajeros por carretera establecerán un sistema de traslado y despido de los conductores de transporte de viajeros. Los conductores de transporte de pasajeros que obtengan la máxima puntuación por infracciones de tránsito, no pasen la evaluación de integridad o se les revoque la licencia deben ser transferidos o despedidos de manera oportuna.
Artículo 25 Las empresas de transporte de viajeros por carretera establecerán un sistema de alerta de seguridad para los conductores de transporte de viajeros. El personal de gestión de seguridad debe preguntar e informar a los conductores de pasajeros antes de que abandonen el vehículo, instarlos a realizar el mantenimiento y las inspecciones diarias de los vehículos y evitar que los conductores de pasajeros trabajen después de estar ebrios, enfermos o de mal humor.
Artículo 26 Las empresas de transporte de viajeros por carretera establecerán un sistema para evitar la fatiga de conducción de los conductores de transporte de viajeros. Nos preocupamos por la salud física y mental de los conductores de pasajeros, organizamos exámenes físicos periódicos para los conductores de pasajeros, creamos un buen ambiente de trabajo para los conductores de pasajeros, organizamos razonablemente las tareas de transporte y evitamos que los conductores de pasajeros conduzcan fatigados.
Parte 2
Gestión de vehículos
Artículo 27 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera reforzarán la gestión técnica de los vehículos para garantizar que los vehículos en funcionamiento estén en buenas condiciones técnicas.
Artículo 28 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera no utilizarán autobuses que hayan alcanzado los estándares de desguace, inspecciones fallidas, montaje (modificación) ilegal, etc. que no cumplan con los requisitos técnicos de seguridad operativa y otros vehículos que no cumplan con normativa nacional para ejercer el transporte de viajeros por carretera.
Artículo 29 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán un organismo responsable de la gestión técnica de los vehículos y estarán equipadas con personal profesional de gestión técnica de los vehículos.
Las empresas de transporte de pasajeros por carretera con vehículos de pasajeros de 10 años o más deberán establecer agencias especializadas de gestión técnica de vehículos y estar equipadas con personal profesional de gestión técnica de vehículos. Las empresas de transporte de pasajeros por carretera con vehículos de pasajeros de menos de 10 años de antigüedad; Estar equipado con personal profesional de gestión técnica de vehículos.
Artículo 30 Las empresas de transporte de viajeros por carretera establecerán expedientes técnicos para la operación de vehículos de acuerdo con la normativa nacional, implementarán un vehículo por marcha y realizarán todo el proceso de gestión de los vehículos desde su compra hasta su retirada del mercado.
Las empresas de transporte de pasajeros por carretera deberían establecer gradualmente sistemas de gestión de información técnica de los vehículos y mejorar la gestión técnica de los vehículos en funcionamiento.
Artículo 31 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán un sistema de mantenimiento de vehículos, y la agencia de gestión técnica de vehículos de la empresa formulará un plan de mantenimiento de vehículos para garantizar que los vehículos se mantengan de acuerdo con las regulaciones, especificaciones técnicas y normas nacionales pertinentes. regulaciones empresariales pertinentes.
El mantenimiento rutinario de los vehículos debe ser realizado por conductores de pasajeros o personal especializado antes, durante y después del cierre del vehículo todos los días. El mantenimiento de primer nivel y el mantenimiento de segundo nivel deben ser realizados por empresas de reparación de automóviles calificadas.
Artículo 32 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera comprobarán periódicamente si los cinturones de seguridad, los martillos de seguridad, los extintores y las señales de advertencia de mal funcionamiento del vehículo están completos y son eficaces, garantizarán que los canales de salida estén despejados y que las puertas de seguridad y los dispositivos de apertura de tragaluces de emergencia son eficaces, y Marcar el campo de prácticas, la ruta y los puntos de parada aprobados del vehículo de pasajeros en un lugar visible del vehículo.
Las empresas de transporte de pasajeros por carretera deberán indicar el número de placa del vehículo de pasajeros, el número aprobado de pasajeros y el número de teléfono fijo y móvil para quejas y reportes en la parte delantera, media y trasera del vagón. facilitar que los pasajeros supervisen e informen.
Artículo 33 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera deberán, de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes, establecer pruebas del estado técnico de seguridad de los vehículos y sistemas de verificación e inspección anuales, implementar estrictamente las pruebas integrales de desempeño y el sistema de evaluación del grado técnico para los vehículos en operación. y garantizar que los vehículos cumplan con los requisitos de seguridad. Los vehículos que no hayan pasado la inspección anual, la revisión anual o la revisión anual fallida tienen prohibido circular por la carretera.
Artículo 34 La modificación y desguace de vehículos de pasajeros por carretera deberá ajustarse estrictamente a las exigencias del Estado. Los vehículos de transporte de pasajeros que cumplan con las normas de desguace estipuladas por el estado o no cumplan con los requisitos obligatorios del estado no continuarán realizando operaciones de transporte de pasajeros. Las empresas de transporte de pasajeros por carretera venderán los vehículos a empresas de reciclaje de vehículos de motor antes de que expire el período de desguace de vehículos y gestionarán la baja de vehículos de manera oportuna. Los datos relacionados con el desguace de vehículos se conservarán durante al menos 2 años.
Artículo 35 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera gestionarán de manera uniforme las matrículas de los vehículos de pasajeros y establecerán un sistema de despacho de vehículos únicos. Antes de iniciar los trabajos en el vehículo, la empresa deberá comprobar el estado técnico del vehículo. Después de pasar la inspección, la empresa emitirá una orden de despacho de trabajo y el conductor del transporte de pasajeros recibirá una orden de despacho de trabajo y un certificado de operación del vehículo. Durante la operación, los conductores de transporte de pasajeros deben completar verazmente el contenido relevante de la orden de despacho de trabajo. Una vez que la operación del autobús complete la tarea de transporte, la compañía retirará de inmediato la orden de despacho de trabajo y el comprobante de operación.
El contenido principal del despacho incluye: información básica del vehículo, pasajero, conductor y ruta, punto de partida (estación), punto de parada (estación), punto de destino (estación) y emisor de la aprobación. El número de pasajeros, la distancia y el tiempo de viaje, el tiempo de descanso en el camino, las condiciones climáticas y de la carretera, así como las averías del vehículo y los accidentes durante la conducción, son cumplimentados por el conductor del transporte de pasajeros. Las listas de envío deben mantenerse archivadas durante al menos 1 año.
Artículo 36 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera serán propietarias o arrendadoras de estacionamientos y llevarán a cabo una gestión unificada de los vehículos en funcionamiento estacionados.
Tercera parte
Monitoreo dinámico
Artículo 37 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera instalarán dispositivos estándar de posicionamiento por satélite para sus autobuses operativos de acuerdo con las regulaciones pertinentes (los autobuses con cama deben estar equipados con dispositivos de posicionamiento satelital que cumplan con los estándares y tengan funciones de video), estar conectados a plataformas de monitoreo estándar o terminales de monitoreo, y estar efectivamente conectados al sistema de control conjunto de la red nacional de vehículos operativos clave.
Artículo 38 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán un sistema de gestión para la instalación y uso de dispositivos de posicionamiento por satélite y plataformas de seguimiento, establecerán un libro de seguimiento dinámico y estandarizarán la instalación, gestión y uso de dispositivos de posicionamiento y seguimiento por satélite. plataformas, y realizar seguimiento Responsabilidad del sujeto.
Artículo 39 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera equiparán o contratarán personal a tiempo completo para que sea responsable de monitorear en tiempo real la dinámica de conducción de los vehículos, registrar y analizar la información dinámica y recordar e informar oportunamente las infracciones. La información y el manejo de conducción ilegal deben archivarse. Los datos de monitoreo deben conservarse durante al menos 1 mes, y la información y el manejo de conducción ilegal deben conservarse durante al menos 3 años.
Artículo 40 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán razonablemente los estándares de límite de velocidad para los vehículos en los tramos de carretera correspondientes en función del límite de velocidad máximo estipulado por la ley y las condiciones reales de los vehículos que circulan por la carretera. Se darán advertencias y correcciones inmediatas a comportamientos ilegales como estacionamiento anormal, exceso de velocidad, fatiga al conducir, conducción en dirección opuesta e incumplimiento de las rutas prescritas, y se abordarán posteriormente.
Artículo 41 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera garantizarán el uso normal de los dispositivos de posicionamiento por satélite y mantendrán los vehículos en línea durante su funcionamiento.
Las empresas de transporte de pasajeros por carretera deben castigar a los conductores que deliberadamente bloqueen las señales de los dispositivos de posicionamiento por satélite montados en el vehículo o dañen los dispositivos de posicionamiento por satélite montados en el vehículo, y al personal de servicio que no controle estrictamente la dinámica de conducción del vehículo. Si las circunstancias son graves, serán trasladados del puesto correspondiente o incluso despedidos.
Artículo 42 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera harán buen uso de métodos de seguimiento dinámico para organizar y enviar vehículos en funcionamiento y enviar rápidamente notificaciones de accidentes de tráfico importantes, consejos de seguridad e información de alerta temprana.
El artículo 43 alienta a las empresas cualificadas de transporte de pasajeros por carretera a fortalecer activamente el seguimiento dinámico a través de medios científicos y tecnológicos.
Sección 4
Organización del transporte
Artículo 44 Cuando una empresa de transporte de pasajeros por carretera solicite la operación de ruta, deberá realizar inspecciones reales de ruta y colocarlas de acuerdo con los requisitos de licencia Operación de vehículos.
Las empresas de transporte de pasajeros por carretera deben establecer un libro de contabilidad con información como las condiciones del tráfico, los límites de velocidad, las condiciones climáticas y las secciones de peligro para la seguridad a lo largo de cada ruta de pasajeros, y proporcionárselo a los conductores de transporte de pasajeros.
Artículo 45: Al organizar las tareas de transporte, las empresas de transporte de pasajeros por carretera exigirán estrictamente que los conductores de pasajeros conduzcan no más de 8 horas en 24 horas (puede extenderse por 2 horas en circunstancias especiales, pero la extensión acumulativa por mes El tiempo no excederá las 36 horas), el tiempo de conducción continua no excederá las 4 horas y el período de descanso en cada parada no será inferior a 20 minutos.
Para los vehículos de pasajeros con un kilometraje de ida superior a 400 kilómetros (600 kilómetros para el transporte directo de pasajeros en carreteras), la empresa deberá estar equipada con más de dos conductores de pasajeros. Para los vehículos de pasajeros que circulan en líneas ultralargas, las empresas deben explorar activamente métodos de transporte alimentador y crear condiciones para garantizar que los conductores de pasajeros se detengan para realizar sustituciones y descansen en el suelo. En el caso de los autobuses cama de larga distancia, las empresas deben organizar los vuelos de forma razonable y minimizar el tiempo de funcionamiento nocturno.
Artículo 46 Para los tramos de carreteras montañosas por debajo del nivel tres (incluido el nivel tres) que no cumplen con los requisitos para el tráfico seguro durante la noche, las empresas de transporte de pasajeros por carretera no deberán disponer que los autobuses de pasajeros operen durante la noche (22 :00 p.m. a 6:00 a.m.) Conduce este tramo.
Artículo 47 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera regularán las conductas de transporte.
Las líneas de autobús deben operar estrictamente de acuerdo con las rutas, turnos y paradas permitidas, y los pasajeros deben ser recogidos y dejados en paradas específicas. No está permitido recoger pasajeros a voluntad fuera de la estación, y no se permite exceder el número de pasajeros. Los conductores y pasajeros deben realizar inspecciones de mercancías peligrosas a los pasajeros que suben al autobús en el camino. El área de almacenamiento de equipaje debe estar separada del área de pasajeros y no se permite transportar pasajeros en el área de almacenamiento de equipaje.
Los autobuses chárter de pasajeros serán operados de acuerdo con el horario, origen, destino y ruta acordados, utilizando señales de transporte de pasajeros chárter, boletos chárter o contratos de chárter, y no transportarán pasajeros distintos a los especificados en el contrato de fletamento. Los conductores y pasajeros deben realizar controles de seguridad de los artículos transportados por los pasajeros.
Las empresas de transporte de pasajeros por carretera no estarán afiliadas para su operación, ni subarrendarán ni transferirán ilegalmente vehículos de transporte de pasajeros ni señales de ruta.
Artículo 48 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera instalarán cinturones de seguridad de pasajeros que cumplan con las normas para operar autobuses que transiten por autopistas. Los conductores y pasajeros son responsables de la labor publicitaria y de instar a los pasajeros a abrocharse los cinturones de seguridad antes de la salida y durante la conducción.
Artículo 49 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera firmarán acuerdos de atraque con las terminales de autobuses de pasajeros, aclararán las responsabilidades de seguridad de ambas partes y cumplirán estrictamente las normas pertinentes sobre seguridad de la producción en las terminales de autobuses.
Sección 5
Procedimientos operativos de producción de seguridad
Artículo 50 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera deberán formular procedimientos operativos de producción de seguridad por categoría con base en las características de los puestos clave, y Supervisar la estricta implementación de los empleados y llevar a cabo operaciones estandarizadas para una producción segura.
Artículo 51 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera deberán formular procedimientos operativos para los conductores de transporte de pasajeros. El contenido de los procedimientos operativos para los conductores de transporte de pasajeros debe incluir al menos: inspección del estado técnico del vehículo antes de la salida, durante la conducción y después de la recogida, notificación de seguridad a los pasajeros antes de la salida, precauciones de conducción en carreteras y tramos especiales, y precauciones de conducción en malas condiciones. clima, precauciones de conducción nocturna, procedimientos operativos de conducción de emergencia, precauciones para entrar y salir de la terminal de pasajeros, etc.
Artículo 52 Las empresas de transporte por carretera deberán formular procedimientos operativos de inspección de seguridad diaria para los vehículos, que incluirán al menos requisitos y procedimientos de inspección para los componentes de seguridad como neumáticos, frenos, dirección, luces, etc., así como para vehículos que no pasan las inspecciones de seguridad y los procedimientos de reinspección.
Artículo 53 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera deberán formular procedimientos operativos de monitoreo dinámico de vehículos, los cuales incluirán al menos: requisitos de inspección y mantenimiento de los terminales de los vehículos con sistemas de posicionamiento satelital y equipos de plataformas de monitoreo, y especificaciones para la recolección, análisis y procesamiento de información y procedimientos de monitoreo, requisitos y procedimientos para estadísticas, presentación y procesamiento de información ilegal, y requisitos y procedimientos para el almacenamiento de información de monitoreo.
Artículo 54 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán procedimientos operativos para los servicios de seguridad de la tripulación. El contenido de los procedimientos operativos para los servicios de seguridad de la tripulación deberá incluir al menos: especificaciones de trabajo de valor agregado de la tripulación, requisitos de inspección de seguridad para el valor de la tripulación. -Agregado en ruta, y procesos de conducción de vehículos. Presentar información relevante, etc.
Artículo 55 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera formularán otros procedimientos operativos de seguridad pertinentes basados en las necesidades reales de las operaciones seguras.
Sección 6
Otros sistemas de gestión de seguridad de la producción
Artículo 56 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán un sistema básico de archivo de seguridad de la producción y aclararán la información de gestión de seguridad de la producción Archivado y revisar.
Artículo 57 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán un sistema de recompensas y sanciones en materia de seguridad en la producción. Realizar evaluaciones de proceso completo sobre la gestión diaria y las operaciones de seguridad del personal en cada departamento y puesto, informar periódicamente las recompensas y castigos e implementar recompensas y castigos en función de los resultados de la evaluación.
Artículo 58 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán un sistema de respuesta de emergencia para accidentes de seguridad en la producción. Después de que ocurre un accidente de seguridad de producción, las empresas de transporte de pasajeros por carretera deben tomar inmediatamente medidas efectivas para organizar el rescate, evitar que el accidente se expanda y reducir las víctimas y las pérdidas materiales.
En caso de accidentes de seguridad vial que ocurran durante el transporte de pasajeros, los conductores del transporte de pasajeros deberán informar de inmediato al departamento de seguridad pública y a la empresa de transporte de pasajeros por carretera afiliada donde ocurrió el accidente. Las empresas de transporte de pasajeros por carretera deberán informar la situación del accidente a los departamentos de supervisión de seguridad, seguridad pública, transporte y otros departamentos funcionales pertinentes a nivel de condado o superior en el lugar donde ocurrió el accidente y donde está ubicada la empresa de acuerdo con el tiempo y los procedimientos prescritos. y contenidos, y activar un plan de emergencia ante accidentes de seguridad en producción.
Las empresas de transporte por carretera deben realizar periódicamente análisis estadísticos de los accidentes de seguridad en la producción, resumir las características y causas de los accidentes y proponer medidas específicas de prevención de accidentes.
Artículo 59 Las empresas de transporte de viajeros por carretera establecerán un sistema de investigación de responsabilidad por accidentes de seguridad en la producción. De acuerdo con el principio de "si no se identifica la causa del accidente, el responsable del accidente no lo aborda, no se implementan las medidas correctivas y no se aprenden las lecciones", los responsables pertinentes serán tratado severamente.
Las empresas de transporte de viajeros por carretera deben aprender concienzudamente las lecciones de los accidentes e implementar medidas de prevención y rectificación para evitar que los accidentes vuelvan a ocurrir.
Artículo 60 Las empresas de transporte de viajeros por carretera establecerán un sistema de salvamento de emergencia. Mejorar el sistema de organización de rescate de emergencia, establecer un equipo de rescate de emergencia, formular y mejorar planes de rescate de emergencia y realizar simulacros de rescate de emergencia.
Artículo 61 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán un sistema de educación, publicidad y producción de seguridad. Popularizar el conocimiento sobre seguridad, fortalecer las habilidades de operación segura de los empleados y mejorar las capacidades de producción de seguridad de los empleados.
Las empresas de transporte de pasajeros por carretera deben equipar y mejorar las instalaciones y equipos para llevar a cabo actividades de publicidad y educación sobre seguridad, y actualizar periódicamente el contenido publicitario y educativo. La publicidad, la educación y la capacitación en materia de seguridad deben registrarse y archivarse durante al menos 3 años.
Artículo 62 Las empresas de transporte de pasajeros por carretera establecerán y mejorarán el mecanismo de supervisión social para la seguridad de la producción, estandarizarán el sistema de notificación de seguridad del transporte de pasajeros por carretera, divulgarán el número de teléfono, la dirección postal o la dirección de correo electrónico de notificación y mejorarán el sistema de notificación. , y dar pleno juego a las funciones de los pasajeros, el papel de supervisión de los medios de comunicación y de todos los sectores de la sociedad. Las empresas deben investigar y gestionar con prontitud los informes y quejas recibidos.
Artículo 63 Las empresas de transporte de viajeros por carretera establecerán también otros sistemas necesarios para la gestión de la seguridad de su propia producción.