¿Cómo innovar el trabajo de adquisiciones?
Establecimiento de un catálogo de productos innovadores independientes para la contratación pública
Con el fin de crear un entorno que fomente la innovación independiente y promueva que las empresas se conviertan en el principal organismo de innovación tecnológica, el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre la Implementación de Varias Políticas de Apoyo" (en adelante, las "Políticas de Apoyo"), proponía una serie de políticas específicas para fomentar la innovación independiente, que establecía claramente que "establecer un sistema para la compra de productos innovadores independientes con impuestos Establecer un sistema independiente de certificación de productos de innovación y establecer estándares de certificación y sistemas de evaluación".
Tai Li, subdirector del Departamento de Planificación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, dijo que bajo los antecedentes anteriores, los tres ministerios y comisiones formularon conjuntamente las "Medidas de Gestión". El propósito es implementar los requisitos relevantes del "Esquema de planificación" y sus políticas de apoyo, establecer un sistema nacional independiente de identificación de productos de innovación, proporcionar una base para que los fondos fiscales del gobierno chino prioricen la compra de productos innovadores independientes y otros trabajos relacionados. y alentar a toda la sociedad, especialmente a las empresas, a desempeñar el papel de las finanzas públicas en la promoción del papel de la innovación independiente en la innovación, crear activamente un entorno que fomente la innovación independiente y esforzarse por construir un país innovador.
Dijo que el papel de las medidas administrativas tiene principalmente dos vertientes. El primero es proporcionar una base institucional y orientación metodológica para la identificación y evaluación de los productos de innovación independientes de mi país, estandarizar los procedimientos y estándares de identificación y hacer que el trabajo de identificación sea abierto, justo, justo y científico; el segundo es proponer un sistema nacional independiente; catálogo de productos de innovación después de la identificación, con el fin de fomentar productos de innovación independientes Proporcionar apoyo y base para políticas preferenciales relevantes e innovadoras.
Según los informes, los productos innovadores independientes identificados a nivel nacional tendrán prioridad en la contratación pública, la contratación de grandes proyectos nacionales y otras adquisiciones de fondos fiscales, y se incluirán en la identificación de empresas de alta tecnología, la promoción del transformación de los logros científicos y tecnológicos y políticas de industrialización relacionadas Proporcionar apoyo clave. Actualmente, el Ministerio de Hacienda está estudiando y formulando medidas preferenciales específicas para productos nacionales innovadores en la contratación pública. Por ejemplo, en el presupuesto se dará prioridad a la adquisición de productos enumerados en el catálogo de productos de innovación independiente y se agregarán los puntos apropiados en la evaluación de la licitación de contratación pública.
Los productos deben tener tecnologías centrales y clave.
Las "Medidas Administrativas" estipulan claramente que todas las empresas e instituciones con estatus de persona jurídica china en China pueden solicitar el reconocimiento. Ante la complicada aplicación de los productos, ¿qué condiciones deben cumplirse para ser denominados "productos nacionales de innovación independiente"?
Las "Medidas Administrativas" establecen siete requisitos para los productos de innovación nacionales independientes: derechos de propiedad intelectual independientes, alto grado de innovación, tecnología avanzada, cumplimiento de las leyes y regulaciones nacionales, marcas independientes y calidad confiable. En este sentido, Telly explica que los tres primeros requisitos son cruciales. Los productos con derechos de propiedad intelectual independientes se refieren a la propiedad del solicitante de derechos de propiedad intelectual en China de acuerdo con la ley a través de las actividades de innovación tecnológica dirigidas por el solicitante, o la propiedad de derechos de propiedad intelectual obtenidos por empresas, instituciones o ciudadanos chinos en China mediante transferencia o la propiedad de los derechos de propiedad intelectual en China de acuerdo con la ley. Derechos de uso. El grado de innovación del producto es alto, lo que se refleja principalmente en el dominio de la tecnología central y los procesos clave de producción del producto, o en la realización de mejoras fundamentales en los productos originales en términos de estructura, materiales, procesos, etc., mejorando significativamente el rendimiento del producto, o siendo el primero en proponerlo en el país y en el extranjero. La naturaleza avanzada de un producto se refiere a estar en el nivel líder internacional entre productos similares. Estos indicadores de evaluación desempeñan un papel rector importante en el establecimiento y desarrollo de empresas innovadoras.
Después de la revisión y recomendación preliminar local, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, junto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Finanzas, encomendaron a las instituciones pertinentes llevar a cabo trabajos de identificación y evaluación de productos a nivel nacional. . El Ministerio de Ciencia y Tecnología revisará los resultados de la evaluación, formulará un catálogo nacional independiente de productos de innovación y opiniones de revisión preliminar sobre el catálogo de productos, y los anunciará al público. Si no hay objeciones al anuncio, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, junto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Finanzas, formarán un catálogo nacional formal de productos de innovación independiente, emitirán un certificado nacional de producto de innovación independiente y publicarán el catálogo al público.
El reconocimiento de productos innovadores independientes no es un "sistema de por vida". Tai Li dijo que el período de validez del certificado de certificación nacional para productos innovadores independientes se puede dividir en dos, tres o cuatro años según las diferentes características del producto. Durante el período de validez, los productos que ya no cumplan con las condiciones de certificación serán descalificados como productos de innovación nacional independiente y se retirará el certificado de certificación.
Este año se lanzó el primer lote de identificación de productos.
Cuándo se aceptará oficialmente la solicitud es lo que más preocupa a las empresas. En este sentido, Tai Li dijo que las "Medidas Administrativas" sólo establecen principios y requisitos comparativos para los procedimientos y estándares de reconocimiento, y se necesitan más reglas y regulaciones para aceptar solicitudes.
En la actualidad, el Ministerio de Ciencia y Tecnología está trabajando arduamente para compilar las instrucciones para la aplicación de productos de innovación nacionales independientes, aclarar y perfeccionar los requisitos específicos para los materiales de solicitud de productos, tiempos, procedimientos, materiales de presentación, etc., y estudiar y perfeccionar. las normas y métodos específicos para la identificación y evaluación de productos. Esforzarse por formular y publicar instrucciones y especificaciones relacionadas lo antes posible y lanzar este año el primer lote de identificación nacional independiente de productos de innovación.
Algunas provincias y ciudades han llevado a cabo la identificación de productos innovadores independientes, han publicado catálogos de productos y han apoyado productos innovadores independientes a través de adquisiciones gubernamentales. Se informa que la provincia de Jiangsu y la ciudad de Beijing han formulado métodos para identificar productos innovadores independientes de la provincia o ciudad para identificar productos de empresas locales. Los productos reconocidos disfrutarán de un trato preferencial en las adquisiciones del gobierno local y otros trabajos relacionados, lo que constituye un intento significativo en la identificación de productos innovadores independientes.
Tali cree que la situación de toda la sociedad que apoya activamente la innovación independiente es muy gratificante, pero se deben formular estándares de reconocimiento nacional unificados para evitar el bloqueo regional y la segmentación del mercado. Los documentos emitidos por el Ministerio de Ciencia y Tecnología y otros tres ministerios son oportunos. Por un lado, el nivel nacional tiene estándares unificados, identificación unificada y control estricto, por otro lado, dando pleno juego al papel de las provincias y ciudades, pueden organizar declaraciones de productos locales, realizar revisiones preliminares de productos y recomendar; al Ministerio de Ciencia y Tecnología. "Este año, la identificación de productos nacionales de innovación independiente entrará en la etapa de operación práctica. Creemos que pronto se creará una buena situación de manera estandarizada y ordenada, con vinculación de arriba hacia abajo y promoción integral de la innovación independiente". dicho.