¿Cuáles son los estándares o especificaciones para las minas que no son de carbón? ¿Cuáles son los requisitos específicos?
La Oficina de Supervisión de Seguridad Laboral del condado de Weng'an emitió un aviso sobre los puntos clave de la supervisión de seguridad de las minas no carboníferas en 2010
Cada Estaciones y unidades de oficina de supervisión de seguridad del municipio (pueblo):
Para fortalecer eficazmente la supervisión de la producción de seguridad de las minas no carboníferas en el condado, se debe estudiar y practicar en profundidad el concepto de desarrollo científico, adherirse a orientado a las personas, adherirse al desarrollo seguro y centrarse en la prevención, fortalecer la supervisión, implementar responsabilidades, prevenir eficazmente accidentes generales y frenar la ocurrencia de accidentes graves De acuerdo con el despliegue de la supervisión nacional, provincial y estatal de la producción de seguridad en los sectores no agrícolas. -Minas de carbón, combinadas con la seguridad laboral real de las minas que no son de carbón en nuestro condado, se formulan los siguientes puntos de trabajo anuales. Por favor tomen medidas efectivas, hagan arreglos generales, organícenlos e implementen cuidadosamente y lleven a cabo sólidamente el trabajo de supervisión de seguridad de las minas no carboníferas del año 2010.
Primero, el enfoque general
El enfoque general para la supervisión de la seguridad en las minas no carboníferas en 2010 es implementar plenamente la perspectiva científica sobre el desarrollo y establecer firmemente el concepto de una economía orientada a las personas y desarrollo seguro. Implementar el espíritu de una serie de instrucciones nacionales, provinciales y estatales para fortalecer la seguridad en el trabajo, tomar el "Año de la Seguridad en el Trabajo" como línea principal y profundizar aún más los "Cuatro Tres Años" (es decir, Año de la Seguridad en el Trabajo, Tres Acciones, Tres construcciones, tres destacados, tres mejoras), hacen un buen trabajo en la producción segura en minas no carboníferas y se adhieren a la política de "seguridad primero, prevención primero, gestión integral". Fortalecer el seguimiento de las principales fuentes de peligros y la investigación y rectificación de los principales peligros ocultos, promover la supervisión de la seguridad de las minas no carboníferas sobre la base del concepto de desarrollo de la seguridad, con el objetivo de reducir el número total de accidentes y frenar los accidentes graves, centrándose en sentar una base sólida y esforzarse por implementar las dos responsabilidades principales de la producción de seguridad. Se han logrado nuevos avances, se han logrado nuevos avances en "controlar la dispersión", "controlar el caos" y "controlar las diferencias", y se han obtenido nuevos resultados. logrados en tecnología, gestión y supervisión.
II. Metas Laborales
Para finales de 2010, debemos esforzarnos por alcanzar las siguientes metas laborales:
1. El número de muertes en las minas distintas del carbón ha aumentado año tras año y se ha reducido en más del 2, y los accidentes graves se han contenido decididamente.
2. Prohibir y cerrar la producción ilegal y las minas metálicas y no metálicas que no cumplan con condiciones seguras de producción, y más de 7 estanques de relaves.
3. Completar las tareas de gestión de peligros ocultos de 5 estanques de relaves, instar a las empresas a establecer sistemas de monitoreo en línea para los estanques de relaves en uso que son fuentes importantes de peligro; establecer archivos completos de seguridad de los estanques de relaves; dentro de la jurisdicción Delimitación de áreas.
4. La tasa de ventilación de la maquinaria minera subterránea llega a 100.
5.13 Las empresas mineras no carboníferas han alcanzado el nivel de construcción de estandarización de seguridad cinco o superior.
El 10 de junio se implementó una voladura de pozo de profundidad media en la cantera a cielo abierto y la tasa de paleado mecánico alcanzó más del 50%.
7. En estricto cumplimiento de la Orden N° 24 de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, formular planes de trabajo anuales y trimestrales de supervisión de la seguridad y aplicación de la ley. Organizar y realizar más de 4 inspecciones especiales sobre seguridad en minas no carboníferas y realizar más de 3 reuniones in situ.
3. Tareas clave
(1) Realizar vigorosamente acciones de publicidad y educación en materia de seguridad.
Con el tema "Cuidado de la vida, desarrollo seguro", orientar y organizar para que cada municipio (pueblo) y cada empresa lleve a cabo una campaña a gran escala para dar a conocer las directrices nacionales y de producción de seguridad del partido y políticas e implementar leyes, regulaciones y reglas sobre producción de minas no carboníferas. Las actividades de publicidad y educación basadas en estándares se esfuerzan por crear un concepto de desarrollo de minas no carboníferas en todo el condado y mejorar la conciencia sobre el cumplimiento legal. Establecer un sistema de notificación de información sobre minas no carboníferas para anunciar con prontitud el trabajo de producción de seguridad de las minas no carboníferas del condado, el progreso de la rectificación de peligros ocultos importantes, la investigación y el manejo de accidentes, etc. , para promover que todos los sectores de la sociedad del condado se preocupen y apoyen la seguridad del trabajo de producción en las minas no carboníferas.
(2) Llevar a cabo acciones especiales “ilegales” de aplicación de la ley en profundidad en minas no carboníferas.
1. De acuerdo con los requisitos de trabajo de los gobiernos estatales y del condado para llevar a cabo acciones de aplicación de la ley contra la producción y operaciones ilegales, formular medidas específicas tales como objetivos de trabajo, responsabilidades del departamento, métodos y pasos para acciones especiales contra producción ilegal en minas distintas de las de carbón.
2. Supervisar a las organizaciones municipales (pueblos) para implementar acciones especiales para combatir la producción ilegal e ilegal en minas distintas de las de carbón, y adoptar medidas como la aplicación conjunta de la ley, investigaciones estrictas y multas elevadas y severas. investigación y castigo, centrándose en tomar medidas enérgicas contra licencias sin licencia, sin licencia e incompletas, comportamientos de producción ilegales e ilegales, como resurgimiento después del cierre y prohibición, negativa a implementar órdenes para suspender la producción y operaciones de rectificación, minería y excavación indiscriminadas, minería en lugar de exploración. , y exploración en lugar de exploración.
De acuerdo con la ley, las unidades de producción y operación que violen las leyes y reglamentos deben cancelar sus calificaciones de producción de seguridad y revocar su seguridad.
3. Implementar estrictamente la aprobación "tres simultáneas" de instalaciones de seguridad para proyectos de nueva construcción, renovación y ampliación de minas no carboníferas y estanques de relaves. También llevaremos a cabo una revisión integral del trabajo de las "Tres Simultaneidades" en los proyectos en construcción. Para los proyectos cuyo período de construcción haya expirado después de la revisión o aprobación de las instalaciones de seguridad de las "Tres Simultaneidades", les ordenaremos que detengan la construcción y completen los procedimientos pertinentes. dentro de un límite de tiempo.
4. Si la licencia de seguridad de producción expira y no se renueva de acuerdo con la ley, la estación de supervisión de seguridad en la jurisdicción ordenará a la empresa que detenga la producción e instará a la empresa a solicitar seguridad en el trabajo. oficina de extensión de la licencia de producción de seguridad; después de que expire la licencia de producción de seguridad, quienes soliciten la renovación del certificado deben someterse a una revisión in situ por parte de expertos organizados por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo antes de que se pueda extender la renovación; La licencia de seguridad de producción ha expirado y ha sido suspendida para su rectificación durante tres meses no ha solicitado a la Oficina de Seguridad Laboral la extensión de su licencia de seguridad de producción, informe al gobierno a nivel del condado para su cierre de acuerdo con la ley, y a las autoridades provinciales y. Las oficinas estatales revocarán sus licencias de seguridad de producción.
5. Establecer y mejorar el sistema de "lista negra" para la seguridad de la producción en minas no carboníferas. Las empresas mineras que se niegan a implementar las instrucciones administrativas obligatorias del departamento de supervisión de seguridad, tienen comportamientos de producción ilegales evidentes, tienen múltiples accidentes graves o accidentes similares y eventos de gran impacto social publicados en los medios deben obtener licencias administrativas de producción segura, certificados de calificación de seguridad, etc. imponer sanciones y restricciones.
6. Fortalecer la supervisión y gestión y fortalecer la seguridad de la producción. La clave para la gestión de la seguridad en las minas de carbón está en el nivel de base, centrándose en los cimientos. Es necesario seguir haciendo un buen trabajo en el trabajo de los "dos fundamentos", mejorar y perfeccionar el sistema de gestión de producción de varias minas, intensificar las luchas contra las "tres violaciones" (antiviolación del mando, antiviolación de las operaciones y antiviolación de las operaciones). actividades contra la violación de la disciplina laboral), e investigar los "tres excesos" (superpoder, superfuerza, supercapacidad), prevenir accidentes y estandarizar el comportamiento de producción seguro de gerentes y empleados. Fortalecer eficazmente la gestión de seguridad de los sitios de producción y operación de las empresas e implementar estrictamente procedimientos operativos de seguridad minera.
7. De acuerdo con el principio de "cuatro no fallas", investigaremos y abordaremos seriamente cada accidente fatal, investigaremos estrictamente las responsabilidades, cumpliremos con la advertencia de cita, la reunión de análisis en el lugar y el accidente. sistema de notificación y utilizar las lecciones sobre accidentes para promover la seguridad en la producción de minas distintas de las de carbón. Las pequeñas minas a cielo abierto y las pequeñas minas subterráneas que matan a una persona serán multadas de acuerdo con la ley y se les ordenará suspender la producción por 2 meses; si ocurre un accidente que mate a dos personas, serán multadas y se les ordenará suspender la producción por 6 meses; si ocurre un accidente que involucra a más de tres personas dentro de un año, o ocurren dos accidentes, En caso de un accidente fatal, la licencia de seguridad de producción será revocada de acuerdo con la ley.
(3) Deben realizarse esfuerzos para promover la integración, rectificación y cierre de los recursos mineros distintos del carbón.
1. Implementar concienzudamente los requisitos del "Aviso sobre una mayor promoción de la integración del desarrollo de recursos minerales" (Landuzifa [2009] No. 141) emitido por 12 departamentos, incluido el Ministerio de Tierras y Recursos. De acuerdo con los principios de "minería con azada" y "un área minera sólo puede tener un desarrollador, un yacimiento solo puede tener un desarrollador". En principio, para una licencia minera sólo se puede emitir una licencia de seguridad de producción y en una cantera sólo se puede construir un frente de trabajo. Nos esforzamos por reducir el número de minas existentes en el condado en un 20% antes de 2012.
2. Estandarizar el trabajo de concesión de licencias de producción de seguridad en las minas no carboníferas y hacer cumplir estrictamente los procedimientos y condiciones de concesión de licencias. Quienes no hayan obtenido una licencia de seguridad de producción no podrán producir, y no podrán construir proyectos que no hayan sido revisados y aprobados por las "Tres Simultaneidades".
(4) Centrarse en las inspecciones de seguridad de las minas subterráneas, coordinar la rectificación especial de estanques de relaves y minas a cielo abierto, y profundizar las acciones de gestión de la producción de seguridad en las minas no carboníferas.
1. Insistir en rectificar a fondo los peligros ocultos de los estanques de relaves. Es necesario seguir estrictamente el espíritu del "Aviso sobre la emisión del plan de implementación para el control de peligros ocultos en los estanques de relaves en la provincia de Guizhou" de la Oficina del Gobierno Provincial (Qianfu Banfa [2009] No. 103), e implementar de manera efectiva los cinco estanques de relaves, incluidos Trabajos de gestión y eliminación de riesgos en el estanque de relaves de Yingshang. 165438 Completar el tratamiento del estanque de relaves en Yuhuaying, completar los "tres procedimientos simultáneos" para el estanque de relaves de la Compañía Zhuzang Tengfa y esforzarse por comenzar la construcción lo antes posible y completar el estanque de relaves del estanque de relaves de Zhuzangshan Gujinsheng, Cheng'an Chemical Co., Ltd. estanque de relaves de la planta de procesamiento de minerales, La cancelación del estanque de relaves de pirita del municipio de Caotanna. Al mismo tiempo, los estanques de relaves y los vertederos de escoria deben volver a limpiarse e inspeccionarse minuciosamente en todo el condado para controlar y eliminar los peligros ocultos de manera oportuna.
2. Realizar una sólida gestión de los peligros ocultos en minas subterráneas metálicas y no metálicas.
No existe un diseño formal para las rectificaciones clave y existen fallas en el sistema. No existen dos salidas peatonales independientes y directas en la calzada. No se toman medidas de monitoreo y manejo en los tajeos con techos inestables. eliminados por el estado no se utilizan medidas de prevención y drenaje de inundaciones subterráneas, no se ha establecido un sistema de ventilación mecánica o un sistema de ventilación, la calidad del viento, el volumen del aire y la velocidad del viento no cumplen con los requisitos especificados, la gestión técnica y el funcionamiento. La gestión del sitio no está estandarizada ni implementada. Existen posibles peligros para la seguridad, como sistemas de comunicación incompletos y poco confiables, sistemas de gestión imperfectos para disparos y pirotecnia, e inspecciones y pruebas irregulares de los sistemas de elevación de minas10.
3. Controlar estrictamente los peligros ocultos de las minas a cielo abierto metálicas y no metálicas. La atención se centró en la minería de un solo lado y de dosel, la minería continua (en capas), los taludes que mostraban signos de deformación y deslizamiento, los parámetros técnicos del vertedero que no cumplían con los requisitos de diseño, la falta de un sistema de monitoreo para el vertedero y el personal aguas abajo. del vertedero y 5 riesgos potenciales para la seguridad, incluidas instalaciones importantes que no cumplen con los requisitos de seguridad. Para aquellos que no implementen la minería paso a paso (en capas), la producción se suspenderá para su rectificación y la rectificación se completará en un plazo de 6 meses.
(5) Acelerar la promoción de tecnologías avanzadas aplicables en minas no carboníferas, centrarse en fortalecer el sistema de apoyo a la supervisión de la seguridad y mejorar eficazmente las capacidades de garantía de seguridad de las minas no carboníferas.
Implementación en profundidad de las "Opiniones rectoras de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo sobre la Promoción y Aplicación de Tecnología y Equipos de Producción de Seguridad en las Minas sin Carbón Avanzados y Aplicables" (Supervisión de Seguridad en el Trabajo [2009] No . 1 177), en canteras a cielo abierto Implementación obligatoria de tecnología de voladura en pozos medianos y profundos, promoción de tecnología de trituración secundaria con pala mecánica y martillo hidráulico en minas a cielo abierto, y promoción del monitoreo en línea de estanques de relaves y tecnología de descarga de relaves secos. Las canteras que puedan adoptar tecnología de perforación y voladura de pozos de profundidad media deben adoptar tecnología de voladuras de pozos de profundidad media antes de fin de año. Evite las operaciones de carga manual y trituración secundaria dentro de los 15 m del pie de la pendiente de la cantera. Este año, sobre la base de la promoción de la voladura de pozos de profundidad media en 5 canteras el año pasado, se agregarán 8 (13) canteras (Sapphire Building Materials Factory, Mutong Yellow Sand Factory, Hexi Building Materials Co., Ltd., Gantiankan Campo de lavado de arena de zanja simple, Granja de arena Songjiazhai, Granja de arena Yinqiao, Granja de arena Xida, Cantera Xing'an, Granja de arena Hejia'ao, Granja de arena Liangshuijing, Najia). Promover la tecnología de trituración secundaria con martillo hidráulico en 7 canteras (Sapphire Building Materials Factory, Xida Sand Factory, Haiyin Sand Factory, Yinqiao Sand Factory, Xing'an Quarry, Songjiazhai Sand Factory, Hexi Building Materials Co., Ltd.), promover operaciones de paleado mecanizado. en canteras con una población superior al 50%.
(6) Centrarse en la estandarización de la seguridad, promover sólidamente la construcción de equipos de seguridad y fortalecer eficazmente la infraestructura de seguridad de las minas no carboníferas.
1. Implementar los "Dictamenes Orientadores de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo sobre el Fortalecimiento de la Normalización de la Seguridad en la Construcción de Minas Metálicas y No Metálicas" (Supervisión de la Seguridad en el Trabajo [2009] N° 80) y fortalecerlos integralmente. Estandarizar la seguridad de las minas no carboníferas mediante demostraciones típicas y medios administrativos. Llevaremos a cabo la construcción de la estandarización de la seguridad en las montañas, mejoraremos el sistema y llevaremos a cabo proyectos piloto. Garantizar que la construcción de estandarización de 13 empresas alcance el nivel 5 o superior y esforzarse por completar la construcción de 15 empresas (es decir, el pozo de fosfato Weng'an 1, el pozo n.° 4 de Phosphate Company, el pozo n.° 5 de Phosphate Company, el pozo técnico de Daxin Company Pozo de mejora, fábrica de materiales de construcción Sapphire, planta de lavado de arena con tanque simple de pozo seco, Hexi Building Materials Co., Ltd.
2. Mejorar la implementación de las responsabilidades corporativas y los mecanismos de gestión de seguridad, aclarar las responsabilidades de seguridad de la empresa. representante legal corporativo, e instar al representante legal corporativo a implementar las responsabilidades de seguridad corporativa, implementar regulaciones, normas y estándares de producción de seguridad, establecer instituciones de producción de seguridad, dotar de personal de gestión de seguridad a tiempo completo, aumentar la inversión en producción de seguridad, fortalecer la investigación y gestión de posibles riesgos de accidentes, implementar estrictamente educación y capacitación en seguridad de "tres niveles" para todos los empleados y mejorar las condiciones básicas de seguridad de la empresa, para que la gestión de seguridad empresarial pueda realmente lograr responsabilidades claras y sistemas perfectos. >3. Aplicar exhaustivamente el "Aviso de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo sobre el fortalecimiento adicional de la seguridad básica en el trabajo en las pequeñas y medianas minas metálicas y no metálicas (estanques de relaves)" "Opiniones orientativas sobre la mejora de las condiciones de seguridad en la producción" (Seguridad en el trabajo). Supervisión General Fa [2009] No. 44), centrándose en las bases, basándose en el sitio, mejorando las condiciones y elevando el nivel, continúa profundizando las actividades de creación de unidades de demostración de base sólida para las minas no carboníferas, y da pleno juego a Se utilizarán modelos avanzados de demostración y liderazgo para promover la mejora de los niveles de producción de seguridad en las minas de carbón pequeñas y medianas y fortalecer vigorosamente la construcción de infraestructura de seguridad minera.
Las minas subterráneas se centran en fortalecer la construcción de infraestructura de seguridad en siete aspectos: "diseño y construcción legales, salida sin problemas, transporte confiable, sistema de ventilación perfecto, prevención de incendios e impermeabilización adecuadas, pendiente estable del techo y normas de gestión de seguridad"; "el diseño y la construcción cumplen con los estándares, fortalecer la construcción de infraestructura de seguridad en los cuatro aspectos de" tecnología minera avanzada, descarga ordenada y estandarizada del suelo y gestión de seguridad en el lugar ". Las empresas de estanques de relaves se centran en seis aspectos: "el diseño cumple con los estándares, la construcción especificaciones, construcción razonable, descarga confiable de inundaciones, monitoreo efectivo y gestión in situ" Fortalecer la construcción de infraestructura de seguridad.
4. Extraer lecciones de las ideas de trabajo, ideas y medidas de la "Ley de Gestión de Equipos Diurnos", mejorar los objetivos y estándares para la construcción de equipos de seguridad en minas no carboníferas, implementar equipos de seguridad pre-riesgo. -controlar y promover que las empresas mineras no carboníferas integren equipos de seguridad en la construcción está incluido en el plan general de desarrollo corporativo.
5. Estandarizar la supervisión de seguridad de los equipos de contratación de proyectos de minería (decapado) de minas no carboníferas. El equipo de contratación del proyecto debe obtener la calificación de construcción del proyecto minero emitida por el departamento de construcción, y el responsable del proyecto contratado y el personal de seguridad de tiempo completo deben obtener el certificado de calificación de gestión de seguridad del responsable de la empresa. Las calificaciones y el personal anteriores deben estar registrados en el departamento nacional de supervisión de seguridad antes de que puedan participar en la contratación de proyectos mineros (se deben proporcionar pruebas de las calificaciones relevantes en gestión de seguridad y relaciones laborales "Gestión por contrato" o "ignorando por contrato" minería (); desmontaje) está estrictamente prohibido Para los proyectos, el contrato laboral del proyecto firmado entre la unidad contratante y la unidad contratante debe definir claramente las responsabilidades de gestión de producción de seguridad de ambas partes.
6. Continuar promoviendo la estandarización de la seguridad en minas metálicas y no metálicas. Fortalecer la publicidad, la orientación y la capacitación, implementar contacto y asistencia "uno a uno", cultivar y establecer modelos avanzados de estandarización de seguridad, celebrar reuniones en el sitio en los momentos apropiados y promoverlas gradualmente a través de demostraciones típicas. Orientar e instar a las empresas a fortalecer la gestión de la seguridad de todos los empleados, todo el proceso y la seguridad integral, estandarizar los comportamientos de producción de seguridad y lograr la "estandarización de la gestión, la estandarización en el sitio y la estandarización de las operaciones" para la producción de seguridad empresarial.
(7) Informar información relevante y comentarios de manera oportuna. Las estaciones de supervisión de seguridad de los municipios (ciudades) y las empresas de minas no carboníferas (estanques de relaves) deben cumplir estrictamente con las "Disposiciones provisionales sobre la investigación y el control de peligros ocultos en accidentes de seguridad en la producción" (Orden de la Administración General de Seguridad en el Trabajo No. 16) y Orden No. 493 del Consejo de Estado y otras regulaciones relevantes, informe a tiempo información relacionada con la seguridad, presente informes de peligros ocultos cada trimestre e informe de inmediato los incidentes de seguridad en la producción a la oficina de seguridad laboral del condado y a los departamentos pertinentes.
12 de marzo de 2010