Título: 2012 12 El 28 de febrero, la 30ª reunión del Comité Permanente de la Undécima Asamblea Popular Nacional de la APN revisó y aprobó la enmienda a la Ley de Contrato Laboral.
1. La "Ley de Contrato Laboral de la República Popular China" fue adoptada por la 28ª reunión del Comité Permanente del Décimo Congreso Nacional Popular de la APN de la República Popular China el 29 de junio de 2007, y por la presente se promulga. Tendrá vigencia a partir del 65438 de junio+1 de octubre.
La "Decisión del Comité Permanente de la APN sobre la modificación de la Ley de Contratos Laborales de la República Popular China" fue adoptada en la 30ª reunión del 11º Comité Permanente de la APN de la República Popular China el 28 de febrero de 2012. Vigente a partir del 30 de julio de 2013.
2. Conocimientos teóricos:
Se trata de la forma de modificaciones legales. En la práctica legislativa de mi país, existen tres formas principales de revisión legal: revisión, decisión de revisión y enmienda.
Antes de 1996, excepto el uso de enmiendas en las enmiendas constitucionales de 1988 y 1993, otras enmiendas legales aparecieron principalmente en forma de decisiones de enmienda. Cuando la Ley Penal fue revisada integralmente en 1997, considerando que el contenido revisado era extenso y el alcance de la revisión era grande, lo que dificultaba que las personas aprendieran, dominaran y hicieran referencias cruzadas, se comenzó a utilizar la forma revisada. En 1999 se aprobaron enmiendas a algunas disposiciones del Código Penal. Hasta la fecha se han realizado ocho enmiendas. Tras entrar en el nuevo siglo, se fueron determinando progresivamente tres formas de modificación jurídica que todavía se utilizan en la actualidad. Independientemente de la teoría o la práctica jurídica, estas tres formas de revisión jurídica tienen sus propias características y ámbito de aplicación y no pueden confundirse. Las diferencias se reflejan principalmente en cinco aspectos.
-Diferentes condiciones de aplicación. La modificación de la ley generalmente se basa en cambios importantes en los objetos del ajuste legal, o cambios obvios en la comprensión y los requisitos de la ley por parte de las personas, de modo que los principios básicos y las principales disposiciones de la ley deben modificarse, o las disposiciones deben modificarse. a ser completamente revisado para adaptarse a la nueva situación de mayores cambios. Por ejemplo, la revisión del derecho penal de 1997. Lo mismo ocurre con la legislación local. Por ejemplo, las "Especificaciones técnicas de Beijing para la formulación de regulaciones locales" estipulan que las revisiones son aplicables a las regulaciones con una gran cantidad de revisiones y, a veces, es necesario cambiar el estilo y la estructura de las regulaciones.
La premisa para modificar la forma de decisión es que los principios básicos y las principales disposiciones de la ley satisfacen básicamente las necesidades, y la forma de expresión y la estructura interna de la ley son básicamente razonables, pero algunos aspectos, partes, cláusulas y textos de la ley no pueden adaptarse al desarrollo de la economía y la sociedad y a la construcción del Estado de derecho. Ésta es la forma más común de modificar las leyes. Las "Especificaciones técnicas de Beijing para la formulación de reglamentos locales" también estipulan que son aplicables a modificaciones parciales de los reglamentos, y que el estilo y la estructura de los reglamentos generales permanecen sin cambios.
La forma de revisión se aplica a la revisión parcial por parte del gobierno central de la constitución y las leyes básicas con un alto grado de codificación y estabilidad. En las áreas locales, generalmente se estipula que “habrá menos revisiones”. las leyes y reglamentos, y el estilo y estructura de las leyes y reglamentos permanecerán sin cambios”.
——El alcance y el contenido de la revisión son diferentes. Este cumple con sus condiciones aplicables. Esta revisión tiene una amplia gama de cambios a la ley, que pueden incluir ideología rectora y principios básicos, objetos de ajuste y sistemas importantes, estructuras marco y regulaciones específicas. El alcance de la decisión de modificación es relativamente pequeño y generalmente modifica ciertos aspectos, partes o incluso cláusulas individuales y textos de la ley existente. El alcance de la modificación también es relativamente pequeño y los niveles legales aplicables y las decisiones de modificación son diferentes.
——Los objetos de revisión y aprobación son diferentes. La revisión es una revisión integral de la ley, por lo que lo que se presenta al cuerpo legislativo es un borrador completo de la ley (es decir, la ley revisada completa). El cuerpo legislativo también está considerando todo el contenido del borrador revisado. No sólo lo que hay que cambiar; es también todo el texto legal aprobado por la legislatura. Por lo tanto, también se le puede llamar "abolir y establecer nuevos".
Para decisiones revisadas o enmiendas, el cuerpo legislativo solo revisará la decisión revisada o el proyecto de enmienda. Aunque también se enviará al cuerpo legislativo una versión revisada del borrador revisado, es solo un documento de referencia para que los legisladores comprendan la situación general de la ley, no el contenido de la revisión que el cuerpo legislativo vota para aprobar; una decisión revisada o una enmienda, no el texto legal revisado completo.
——Los objetos y formas de anuncio son diferentes. Una vez revisada la ley en forma de enmienda, el objeto de publicación es el texto completo de la ley revisada. El texto legal publicado por el Decreto Presidencial tiene la forma de "Ley XXX", que generalmente se expresa como "La Ley XXX ha sido revisada y aprobada por la XXX Conferencia en un día determinado de un mes determinado de un año determinado". La Ley XXX ya está promulgada y será anunciada en un día determinado de un mes determinado de un año determinado." "En vigor", por lo que el decreto presidencial publica directamente el texto completo de la ley.
Después de que la ley se revisa en forma de decisión de revisión, se anuncia la decisión de revisión y se adjunta la versión revisada, es decir, se vuelven a anunciar las revisiones correspondientes a la ley original basadas en esta decisión. , es decir, es necesario publicar dos documentos con el Presidente. El texto legal publicado en forma de orden es "la decisión de modificar la ley", que se expresa como "la decisión de modificar la ley se ha aprobado en un determinada reunión en tal determinado día de tal mes y cierto año, y por la presente se anuncia y entrará en vigor en tal determinado día y determinado mes de cierto año ". Al mismo tiempo, en la decisión de revisión debe indicarse que "la Ley XXX será revisada de conformidad con esta decisión y re-anunciada". Este es el texto completo de la ley anunciada indirectamente por el decreto presidencial.
Después de que una ley se revisa en forma de enmienda, es una modificación de la ley. La ley original no ha sido ajustada, por lo que no es necesario publicar la ley revisada, es decir, solo. es necesario publicar un documento (pero en la práctica, por conveniencia, a veces se anuncia el texto completo de la ley revisada. Por ejemplo, después de que se revisó la Constitución de 2004, también se anunció el texto revisado de la Constitución). El texto legal publicado en forma de decreto presidencial es la "Enmienda a una determinada ley", que se expresa como "La enmienda a una determinada ley fue adoptada en una determinada reunión en un determinado día de un determinado mes de un determinado año". , se promulga por la presente y entrará en vigor en tal día determinado de cierto mes de cierto año."
-El tiempo efectivo es diferente. Después de modificar la ley mediante enmiendas, dado que las enmiendas implican mucho contenido e implican modificaciones de principios y sistemas legales, en realidad equivale a la formulación de una nueva ley, por lo que es necesario volver a estipular el tiempo de vigencia de toda la ley. . Por ejemplo, el último artículo de la "Ley de Sociedades" revisada en 2005 estipula claramente: "Esta ley entrará en vigor desde el 65 de junio de 438 hasta el 1 de octubre de 2006". Las "Especificaciones Técnicas para la Formulación de Reglamentos Locales en Beijing" estipulan en el método de revisión integral que "el tiempo de vigencia de los reglamentos revisados debe especificarse en el último artículo del reglamento". Después de que la ley se modifica en forma de decisión de modificación o enmienda, dado que solo involucra unas pocas cláusulas y parte del contenido, la decisión de modificación o enmienda adoptada solo estipula el tiempo de vigencia de la decisión de modificación o enmienda, y la fecha de vigencia original. El tiempo de la ley permanece sin cambios. En otras palabras, la ley revisada tendrá dos fechas de vigencia al mismo tiempo (si se revisa varias veces, tendrá múltiples fechas de vigencia).
Se puede observar que los objetos y características aplicables de las tres formas de modificación legal son diferentes, y las diferencias son bastante grandes. En términos generales, la forma de revisión es adecuada para la revisión integral de la ley, que puede denominarse revisión general; la forma de decisión de revisión es adecuada para la revisión parcial de las leyes ordinarias a nivel nacional; la forma de revisión se utiliza principalmente para; La revisión parcial de leyes básicas como la Constitución y el Derecho Penal, a nivel local, también se utiliza principalmente para modificar parcialmente leyes y reglamentos, pero los reglamentos serán ligeramente diferentes en diferentes lugares.
En el uso diario, "modificación" se puede utilizar de manera uniforme sin distinguir deliberadamente formas de modificación ni determinar temporalmente formas de modificación.