Reglamento sobre el procedimiento de demostración de legalidad para asuntos importantes de toma de decisiones del gobierno municipal de Anshan

Artículo 1 Con el fin de mejorar aún más el nivel de legalización de la toma de decisiones gubernamentales, promover la administración de acuerdo con la ley y acelerar la construcción de un gobierno basado en la ley, estas regulaciones se formulan de acuerdo con las "Reglas de Trabajo del Gobierno Popular de Anshan Municipio" y demás normativa pertinente y a la luz de la situación actual de nuestra ciudad. Artículo 2 Este reglamento se aplicará a los trabajos de demostración de legalidad de los principales asuntos de toma de decisiones del gobierno municipal. Artículo 3 Los principales asuntos de toma de decisiones mencionados en este reglamento incluyen los siguientes asuntos discutidos y decididos en la reunión ejecutiva del gobierno municipal, y los líderes a cargo del gobierno municipal tienen derecho a decidir directamente de acuerdo con sus deberes estatutarios:

(1) Proponer proyectos de reglamentos locales y formular reglamentos, decisiones, órdenes y otros documentos normativos generalmente vinculantes del Gobierno;

(2) Establecer nuevas instituciones con funciones administrativas;

(3) Establecer instituciones temporales responsables de la construcción relevante para proyectos;

(4) Determinar los principales proyectos de inversión del gobierno;

(5) Enajenar activos estatales importantes o importantes;

(6) Con firmar contratos económicos en nombre del gobierno municipal;

(7) Otros asuntos importantes involucrados en el desempeño del gobierno municipal en materia de regulación económica, supervisión del mercado, gestión social y funciones de servicio público de conformidad con la ley. Artículo 4 La demostración de legalidad de los asuntos importantes de toma de decisiones se realizará antes del inicio del proceso de toma de decisiones. La unidad de empresa decidirá si iniciar el proceso de verificación de legalidad para asuntos específicos de toma de decisiones importantes de acuerdo con la división del trabajo entre los líderes del gobierno municipal y se informará al alcalde, teniente de alcalde, asistente del alcalde o secretario general. o por el alcalde, teniente de alcalde, asistente de alcalde o secretario. El director decide directamente. Artículo 5 Los asuntos importantes en la toma de decisiones se ajustarán a los principios de legalidad y unidad, buscando la verdad de los hechos, la oportunidad y la eficiencia. Artículo 6 El departamento de asuntos legales del gobierno municipal es responsable de organizar la demostración de legalidad de los asuntos importantes de toma de decisiones y emitir opiniones de demostración de legalidad. Artículo 7 Para mejorar la eficiencia del trabajo, todos los departamentos y unidades del gobierno municipal notificarán al departamento legal del gobierno municipal para participar en trabajos preliminares de investigación y demostración sobre asuntos importantes que se presentarán al gobierno municipal para la toma de decisiones. Artículo 8 Para asuntos importantes de toma de decisiones que hayan sido verificados por los líderes del gobierno municipal de acuerdo con la ley, la unidad patrocinadora deberá proporcionar los siguientes materiales al departamento legal del gobierno municipal y será responsable de la autenticidad y confiabilidad de los materiales proporcionados:

(1) Información básica importante sobre asuntos de toma de decisiones;

(2) Leyes, regulaciones, reglas y bases de políticas relacionadas con asuntos importantes de toma de decisiones;

(3) Planes de implementación y viabilidad de los principales asuntos de toma de decisiones Declaraciones y práctica in situ;

(4) Opiniones legales emitidas por la agencia legal o asesor legal de la unidad;

(5) Otros materiales necesarios para la demostración de legalidad. Artículo 9 El departamento de asuntos legales del gobierno municipal realizará demostraciones de legalidad sobre asuntos importantes de toma de decisiones. En general, proporcionará opiniones de demostración de legalidad y las informará al gobierno municipal dentro de los 15 días hábiles a partir de la fecha de aceptación. Si los líderes del gobierno municipal tienen requisitos especiales, deben completarse dentro del plazo especificado; si la situación es complicada, se puede extender adecuadamente con el consentimiento de los líderes del gobierno municipal;

Después de que los líderes del gobierno municipal aprueben el lanzamiento del proceso de demostración de legalidad, la fecha en que el patrocinador proporcione materiales al departamento de asuntos legales del gobierno municipal de conformidad con el artículo 8 de este reglamento es la fecha de aceptación. Artículo 10 El departamento de asuntos legales del gobierno municipal realizará demostraciones de legalidad sobre asuntos importantes de toma de decisiones desde los siguientes aspectos: (1) Si cumplen con las leyes, reglamentos, normas y otras políticas y medidas nacionales y provinciales pertinentes;

(2) Si está coordinado y conectado con las leyes, regulaciones y otras políticas y medidas locales vigentes de la ciudad;

(3) Si existe abuso de discreción administrativa y violación del principio de racionalidad administrativa. ;

(4) Si existen otras cuestiones legales. Artículo 11 El departamento de asuntos legales del gobierno municipal puede realizar demostraciones de legalidad sobre decisiones importantes de las siguientes maneras:

(1) Realizar investigaciones e investigaciones en los departamentos y unidades pertinentes, y realizar inspecciones cuando sea necesario;

(2) Recopilar información relevante;

(3) Escuchar opiniones de todos los aspectos de la sociedad a través de simposios, reuniones de demostración, reuniones de coordinación, solicitudes de opiniones por escrito, medios de comunicación, sitios web del gobierno municipal, etc.;

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(4) Organizar a expertos del grupo asesor legal del gobierno municipal para que participen en la manifestación según sea necesario y escuchar las opiniones y sugerencias de los expertos relevantes. Artículo 12 Después de la verificación de la legalidad de los asuntos importantes de toma de decisiones, el departamento de asuntos legales del gobierno municipal emitirá sin demora opiniones de argumentación legal, informará a los líderes pertinentes del gobierno municipal y notificará a la unidad de ejecución.

Artículo 13 Si se ha verificado la legalidad de los asuntos importantes de toma de decisiones y cumplen con las disposiciones y principios legales, la unidad patrocinadora los presentará de inmediato a la reunión ejecutiva del gobierno municipal para su discusión o informará a los líderes relevantes del gobierno municipal para que tomen decisiones directas. elaboración según procedimientos.

Si un asunto importante de toma de decisiones viola las disposiciones y principios legales después de la verificación de legalidad, el patrocinador, en principio, no lo presentará a la reunión ejecutiva del gobierno municipal para su discusión ni lo informará a los líderes relevantes del gobierno municipal. para decisión directa; en circunstancias especiales, debe presentarse a la reunión ejecutiva del gobierno municipal Discutir o informar a los líderes pertinentes del gobierno municipal para decisión directa. La persona a cargo de la unidad patrocinadora debe reflejar objetivamente las opiniones de argumentación legal emitidas por el departamento de asuntos legales del gobierno municipal a la reunión ejecutiva del gobierno municipal o a los líderes relevantes del gobierno municipal para referencia en la toma de decisiones de los líderes del gobierno municipal. Artículo 14 Los fondos necesarios para la verificación de legalidad de los asuntos importantes de toma de decisiones serán propuestos por el departamento jurídico del gobierno municipal y estarán garantizados por la hacienda municipal. Artículo 15 Para asuntos importantes de toma de decisiones confidenciales, el personal del departamento de asuntos legales del gobierno municipal y otro personal relevante involucrado en la demostración de legalidad deben cumplir estrictamente con las disciplinas de confidencialidad en el trabajo de demostración y no divulgarán el contenido de los asuntos de demostración de legalidad. .