Reglamento de la Zona de Desarrollo Económico de Horgos
La zona de desarrollo incluye el Parque del Puerto de Horgos (incluido el Centro de Cooperación Fronteriza Internacional Horgos China-Kazajstán), el Parque Yining, el Parque del Río Qingshui y la División del Cuerpo.
Este Reglamento se aplica al desarrollo, construcción, administración y actividades relacionadas de zonas de desarrollo. Artículo 3 La construcción y el desarrollo de zonas de desarrollo se ajustarán a los principios de planificación general, introducción interna y cooperación externa, desarrollo impulsado por la innovación y verde. Artículo 4 La zona de desarrollo aprovechará las ventajas de ubicación de la apertura al mundo exterior, ampliará los canales de comunicación externos, aprovechará plenamente el papel de los puertos y centros de transporte, atraerá fondos, tecnología y talentos nacionales y extranjeros, promoverá el desarrollo. de aglomeración industrial, construir un sistema industrial moderno y construir una ciudad que facilite la inversión y el comercio, una Zona de Demostración del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda con una supervisión eficiente y conveniente y un entorno legal estandarizado. Artículo 5 Se alienta a las empresas nacionales y extranjeras, otras organizaciones económicas y a los individuos a invertir, establecer empresas o instituciones en las zonas de desarrollo.
Las empresas, instituciones e individuos dentro de la zona de desarrollo disfrutan de las políticas preferenciales pertinentes del Estado y la región autónoma de conformidad con la ley, y sus derechos e intereses legítimos están protegidos por la ley.
Las empresas, instituciones e individuos dentro de la zona de desarrollo deberán cumplir con las leyes, regulaciones y ética social, ser honestos y confiables y operar de acuerdo con la ley. El artículo 6 alienta a las zonas de desarrollo a experimentar primero, explorar la innovación del sistema y establecer mecanismos de exención y tolerancia a fallas.
Para asuntos no prohibidos o restringidos explícitamente por leyes, reglamentos y políticas nacionales, se alienta a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones a realizar actividades innovadoras en las zonas de desarrollo. Capítulo 2 Servicios de Gestión Artículo 7 El Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo de Horgos (en adelante, el Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo), como organismo enviado por el Gobierno Popular de la Región Autónoma, es responsable de la gestión de la zona de desarrollo.
El Parque del Puerto de Horgos, el Parque Yining, el Parque Qingshuihe y la División del Cuerpo han establecido comités de gestión respectivamente para aceptar el liderazgo del Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo. Cada división del Cuerpo se construye y gestiona por sí misma.
La zona de desarrollo implementa un mecanismo operativo de gestión cerrada, operación abierta, desarrollo independiente y servicio integral. Artículo 8 El gobierno popular de la región autónoma establecerá un mecanismo de coordinación para las zonas de desarrollo, fortalecerá la coordinación integral, supervisará la implementación de las políticas relevantes, estudiará y resolverá los problemas importantes y acelerará el desarrollo de las zonas de desarrollo. Artículo 9 El Gobierno Popular de la Región Autónoma autoriza al Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo a ejercer el poder administrativo a nivel de región autónoma.
Los departamentos pertinentes del Gobierno Popular de la región autónoma confiarán su autoridad de gestión al Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo de conformidad con las normas pertinentes de la región autónoma. Después de delegar autoridad, los departamentos pertinentes de la región autónoma deben asumir responsabilidades de orientación, coordinación y supervisión. Las materias que requieran aprobación estatal se someterán a la aprobación de los departamentos correspondientes de la comunidad autónoma de acuerdo con los procedimientos establecidos.
El Gobierno Popular de la Región Autónoma podrá encomendar al Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo el ejercicio de la facultad de gestión que corresponde al Gobierno Popular de la Región Autónoma, salvo que la encomienda esté prohibida por leyes y reglamentos administrativos. Artículo 10 El Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo desempeñará las siguientes funciones:
(1) Implementar leyes, reglamentos y políticas pertinentes, y formular diversos sistemas de gestión;
(2) Ejercer el estado y región autónoma Se otorga autoridad de gestión y aprobación económica;
(3) Preparar y organizar la implementación del plan general de desarrollo, el plan general de uso del suelo y el plan especial de desarrollo;
(4) Responsable para atraer inversiones, de acuerdo con Especificar la autoridad para aprobar, revisar y solicitar diversos proyectos de inversión;
(5) Responsable de la planificación, construcción y gestión de infraestructura e instalaciones de servicios públicos en la región;
(6) Responsable del presupuesto financiero y cuentas finales, gestión de activos estatales, inversión y financiamiento y gestión financiera;
(7) Responsable de la declaración de proyectos de la zona de desarrollo y estadísticas de datos económicos básicos;
(8) Responsable de todo tipo de asuntos administrativos de importación y exportación;
(9) Responsable de la gestión de la cultura, radio, cine y televisión en la zona de desarrollo, y aprobación. negocios de cultura, radio, cine y televisión de acuerdo con la autoridad prescrita
(10) Responsable de la gestión central y la coordinación del Centro de Cooperación Fronteriza Internacional de Hahorgos y sus áreas de apoyo;
(11) Coordinar el trabajo de finanzas, aduanas, inspección y cuarentena, inspección fronteriza, transporte por carretera y otros departamentos relevantes;
(12) Responsable de la gestión social correspondiente y los servicios sociales de la zona de desarrollo;
(13) Ejercer las demás competencias que le confiera el Gobierno Popular de la Región Autónoma.
Artículo 11 El Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo establecerá un mecanismo de reunión conjunta para discutir periódicamente el desarrollo y la construcción, el desarrollo industrial, la promoción de inversiones, la publicidad externa y otros asuntos con Horgos Port Park, Yining Park, Qingshuihe Park y la División del Cuerpo* * *.
El Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo establecerá un sistema de gestión unificado para finanzas, impuestos, estadísticas, registro, recursos territoriales y registro de empresas. El Comité de Gestión del Parque del Puerto de Horgos, el Parque Yining, el Parque Qingshuihe y la División del Cuerpo presentarán la planificación, los datos económicos básicos y otra información al Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo de acuerdo con las regulaciones. Artículo 12 El Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo establecerá los departamentos funcionales correspondientes de acuerdo con el principio de simplicidad y eficiencia, y establecerá un mecanismo de gestión con comportamiento estandarizado, operación coordinada, equidad, transparencia, integridad y eficiencia. Artículo 13 El Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo deberá, de acuerdo con la normativa estatal y autonómica, formular medidas de formación, introducción y salvaguarda del talento, innovar el sistema de gestión del talento y explorar diversas formas de mecanismos de empleo y mecanismos de incentivos de asignación.