Medidas para la Gestión de la Prevención del Golpe de Calor y Medidas de Enfriamiento
Contenido del texto del método
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la protección laboral para operaciones de alta temperatura y operaciones en clima cálido y proteger la salud y los derechos e intereses relacionados de los trabajadores, de acuerdo a la “Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de Enfermedades Profesionales””, “Ley de Seguridad en el Trabajo de la República Popular China”, “Ley Laboral de la República Popular China”, “Ley Sindical de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes, se formula esta ley.
Artículo 2: Estas medidas se aplican a empresas, instituciones, organizaciones económicas individuales y otros empleadores que tienen operaciones a alta temperatura y organizan a los trabajadores para trabajar durante el clima cálido.
Artículo 3 Las operaciones a alta temperatura se refieren a condiciones de funcionamiento anormales donde la temperatura alta, la fuerte radiación térmica o la alta humedad del aire (humedad relativa ≥80% RH) y el índice de temperatura de bulbo húmedo (índice WBGT) excede el límite especificado.
El clima de alta temperatura se refiere al clima en el que la temperatura máxima diaria es superior a 35 °C anunciada al público por estaciones meteorológicas afiliadas a las autoridades meteorológicas en el nivel de la prefectura o por encima de él.
Las operaciones climáticas de alta temperatura se refieren a operaciones que los empleadores organizan para que los trabajadores realicen en entornos climáticos naturales de alta temperatura bajo un clima de alta temperatura.
El índice WBGT de operaciones a alta temperatura en el lugar de trabajo se determina de acuerdo con la "Determinación de factores físicos en el lugar de trabajo Parte 7: Alta temperatura" (GBZ/T189.7); las operaciones a alta temperatura se implementan de acuerdo con los "Factores peligrosos en el lugar de trabajo" Límites de exposición ocupacional Parte 2: Factores físicos" (GBZ2.2); la clasificación de las operaciones a alta temperatura se implementa de acuerdo con la "Clasificación de riesgos ocupacionales en el lugar de trabajo Parte 3: Altas temperaturas" (GBZ/T229.3).
Artículo 4 El departamento de administración y supervisión de la seguridad de la producción, el departamento administrativo de salud y el departamento administrativo de recursos humanos y seguridad social del Consejo de Estado, de conformidad con las leyes pertinentes, los reglamentos administrativos y las responsabilidades determinadas por el Consejo de Estado, será responsable de la protección laboral en operaciones de alta temperatura y operaciones en clima cálido en todo el país. Supervisión y gestión.
Los departamentos de gestión y supervisión de la seguridad laboral, los departamentos administrativos de salud, los departamentos administrativos de recursos humanos y de seguridad social de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables del trabajo en caliente y las altas temperaturas en sus respectivas áreas administrativas. de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y sus respectivas responsabilidades. Supervisión y gestión de la protección laboral en operaciones climáticas.
Artículo 5 Los empleadores deberán establecer y mejorar el sistema de enfriamiento y prevención de insolación, tomar medidas efectivas para fortalecer la protección laboral para operaciones a alta temperatura y operaciones en climas cálidos, y proteger la salud y la seguridad de la vida de los trabajadores.
El responsable principal del empresario es totalmente responsable de los trabajos de prevención y refrigeración del golpe de calor de la unidad.
Artículo 6 El empleador deberá, de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, diseñar racionalmente el sitio de producción, mejorar la tecnología de producción y los procedimientos operativos, y adoptar buenas medidas de aislamiento térmico, ventilación y refrigeración para garantizar que el lugar de trabajo Cumple con los estándares nacionales de salud ocupacional.
Artículo 7 Los empleadores deberán implementar las siguientes medidas de protección laboral para operaciones de alta temperatura:
(1) Priorizar el uso de nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos materiales y nuevos equipos que sean propicio para controlar las altas temperaturas. Reducir o eliminar los peligros de altas temperaturas desde la fuente. Para los peligros de altas temperaturas que no se pueden eliminar por completo durante el proceso de producción, se deben tomar medidas de gestión integrales para cumplir con los requisitos de las normas nacionales de salud ocupacional.
(2) Para proyectos de construcción con riesgos laborales de alta temperatura, se debe garantizar que su diseño cumpla con las normas nacionales de salud ocupacional pertinentes y se deben diseñar, construir y diseñar instalaciones de protección contra altas temperaturas. poner en producción y utilizar al mismo tiempo que el proyecto principal.
(3) Los empleadores con riesgos ocupacionales de alta temperatura deberán contar con personal dedicado que realice un monitoreo diario de las altas temperaturas y realice la detección y evaluación de factores de riesgo ocupacional de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
(4) Los empleadores deberán, de acuerdo con las regulaciones, organizar a los trabajadores que realizan trabajos expuestos a altas temperaturas para realizar exámenes de salud ocupacional antes, durante y después del empleo, y almacenar los resultados de los exámenes en un lugar de vigilancia de salud ocupacional. expedientes y presentarlos por escrito. El costo del examen de salud ocupacional correrá a cargo del empleador.
(5) Los empleadores no deberán organizar que las empleadas embarazadas y los trabajadores menores de edad participen en operaciones de alta temperatura por encima del Nivel 3 en la "Clasificación de riesgos laborales en el lugar de trabajo, Parte 3: Alta temperatura" (GBZ/T229 .3).
Artículo 8 Durante condiciones climáticas de alta temperatura, el empleador deberá, de acuerdo con las siguientes disposiciones y con base en las características de producción y condiciones específicas, adoptar arreglos razonables para las horas de trabajo, rotar las operaciones, aumentar adecuadamente el tiempo de descanso de trabajadores en ambientes de trabajo de alta temperatura, Medidas tales como reducir la intensidad del trabajo y reducir las operaciones al aire libre durante altas temperaturas:
(1) Los empleadores deben ajustar las horas de operación según el pronóstico de temperatura del día emitido por las estaciones meteorológicas afiliadas a las autoridades municipales. autoridades meteorológicas o superiores Sin embargo, debido a la seguridad personal y de la propiedad y excepto por intereses públicos que requieren tratamiento de emergencia:
1 Cuando la temperatura máxima diaria supere los 40 ℃, las operaciones al aire libre se detendrán ese día. ;
2. La temperatura máxima diaria supera los 37 ℃ o 40 ℃ Cuando las siguientes condiciones son inferiores, el empleador no deberá disponer que los trabajadores trabajen al aire libre durante más de 6 horas, el tiempo de trabajo continuo no deberá exceder las regulaciones nacionales y los trabajadores no deberán trabajar al aire libre dentro de las 3 horas posteriores al período de temperatura más alta.
3 La temperatura máxima diaria alcanza los 35 cuando la temperatura es superior a 37 °C y inferior a 37 °C. , el empleador deberá tomar descansos en los turnos, acortar las horas de trabajo continuo de los trabajadores y no deberá disponer que los trabajadores al aire libre trabajen horas extras.
(2) Antes de la llegada del clima cálido, el empleador deberá realizar exámenes de salud a los trabajadores que trabajan en climas cálidos y realizar exámenes de salud a los trabajadores que padecen enfermedades cardíacas, pulmonares, cerebrovasculares, tuberculosis y del sistema nervioso central. enfermedades y otras condiciones físicas. Los trabajadores que se han adaptado a entornos de trabajo de alta temperatura deben ajustar sus posiciones de trabajo. El costo del examen de salud ocupacional correrá a cargo del empleador.
(3) Los empleadores no deberán hacer arreglos para que las empleadas embarazadas y los trabajadores menores de edad participen en operaciones al aire libre en climas con temperaturas superiores a 35 ℃ o en lugares de trabajo con temperaturas superiores a 33 ℃.
(4) Si se suspende el trabajo o se acortan las horas de trabajo debido al clima cálido, el empleador no deducirá ni reducirá los salarios de los trabajadores.
Artículo 9 Los empleadores deberán proporcionar a los trabajadores equipos de protección personal que cumplan con los requisitos, y supervisarán y orientarán a los trabajadores para su uso correcto.
Artículo 10 Los empleadores brindarán capacitación regular en salud ocupacional a los trabajadores antes y durante su empleo, y popularizarán conocimientos sobre salud ocupacional, como protección contra altas temperaturas y primeros auxilios para golpes de calor.
Artículo 11 Los empleadores deberán proporcionar suficientes bebidas refrescantes y de prevención del golpe de calor y los medicamentos necesarios que cumplan con los estándares de salud para los trabajadores que trabajan en altas temperaturas.
No entregue dinero ni regalos en lugar de ofrecer bebidas refrescantes y prevención del golpe de calor. La prevención del golpe de calor y las bebidas refrescantes no se pueden utilizar para compensar el límite de temperatura alta.
Artículo 12 El empleador deberá habilitar lugares de descanso en ambientes de trabajo con alta temperatura. El lugar de descanso debe estar equipado con asientos y estar bien ventilado o equipado con aire acondicionado y otras instalaciones de refrigeración y prevención del golpe de calor.
Artículo 13 El empleador deberá formular un plan de emergencia para altas temperaturas e insolación, realizar simulacros de rescate de emergencia regulares y desplegar personal de rescate de emergencia y personal suficiente según la cantidad de trabajadores involucrados en operaciones de alta temperatura y operaciones en climas cálidos y sus condiciones de trabajo. Medicamentos de emergencia.
Artículo 14 Cuando los trabajadores desarrollen síntomas de insolación, el empleador deberá tomar inmediatamente medidas de rescate para sacarlos rápidamente del ambiente de alta temperatura, descansar en un lugar ventilado y fresco, proporcionarles bebidas refrescantes y para prevenir el golpe de calor, y tomar las medidas sintomáticas necesarias, si la afección es grave, el empleador enviará inmediatamente al paciente a una institución médica y de salud para recibir tratamiento.
Artículo 15 Los trabajadores deberán obedecer el ajuste razonable del empleador del tiempo de trabajo y descanso o los lugares de trabajo y posiciones relevantes en climas cálidos.
Artículo 16 La organización sindical, en nombre de los trabajadores, negociará con el empleador en condiciones de igualdad las cuestiones de protección laboral relacionadas con el trabajo caluroso y el clima cálido, y firmará un contrato colectivo o un contrato colectivo especial. contrato de protección laboral en trabajos calurosos y clima cálido.
Artículo 17 Los trabajadores que realicen operaciones a alta temperatura disfrutarán de asignaciones laborales de conformidad con la ley.
Si el empleador organiza que los trabajadores realicen operaciones al aire libre en un clima con altas temperaturas superiores a 35 ℃ y no puede tomar medidas efectivas para reducir la temperatura del lugar de trabajo a menos de 33 ℃, deberá pagar subsidios por alta temperatura a a los trabajadores e incluirlos en el salario. Los estándares de subsidio por altas temperaturas son formulados por el departamento administrativo provincial de recursos humanos y seguridad social junto con los departamentos pertinentes, y se ajustarán de manera oportuna en función del desarrollo social y económico.
Artículo 18 Las instituciones médicas y de salud responsables del diagnóstico del golpe de calor ocupacional serán aprobadas por el departamento administrativo de salud del Gobierno Popular Provincial.
Artículo 19 Si un trabajador sufre un golpe de calor debido a un trabajo con altas temperaturas o a altas temperaturas y se le diagnostica una enfermedad profesional, gozará de los beneficios del seguro de accidentes laborales.
Artículo 20 El sindicato deberá supervisar las operaciones de alta temperatura del empleador y las medidas de protección laboral en climas cálidos de conformidad con la ley. Cuando se descubre un comportamiento ilegal, la organización sindical tiene derecho a presentar una queja ante el empleador, y el empleador debe realizar las correcciones oportunas.
Si el empleador se niega a hacer correcciones, la organización sindical solicitará a los departamentos pertinentes que tramiten el asunto de conformidad con la ley y supervisen los resultados del tratamiento.
Artículo 21 Si un empleador viola las leyes y reglamentos administrativos sobre prevención de enfermedades ocupacionales y seguridad en el trabajo y pone en peligro la salud de los trabajadores, los departamentos pertinentes del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenarán al empleador que haga correcciones o detener operaciones de acuerdo con sus respectivas funciones Si las circunstancias son graves, el empleador y su responsable serán responsables de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se considerará de conformidad; con la ley.
Si un empleador viola las disposiciones de las leyes laborales y de seguridad social y los reglamentos administrativos nacionales sobre horas de trabajo, salarios y asignaciones, e infringe los derechos e intereses laborales y de seguridad de los trabajadores, la administración de recursos humanos y seguridad social Los departamentos a nivel de condado o superior ordenarán correcciones de conformidad con la ley.
Artículo 22 El departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo del gobierno popular provincial, el departamento administrativo de salud, el departamento administrativo de recursos humanos y seguridad social y los sindicatos podrán formular detalles de implementación basados en estas medidas.
Artículo 23: La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo en conjunto con el Ministerio de Salud, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Federación Panchina de Sindicatos son responsables de interpretar estas Medidas.
Artículo 24 El término “por encima” de grados Celsius (C) en estas Medidas incluye el número original, y el término “por debajo” de grados Celsius (C) no incluye el número original.
Artículo 25 Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación. 196071 Se abolen al mismo tiempo las "Medidas provisionales para la prevención del golpe de calor y las medidas de enfriamiento" promulgadas conjuntamente por el Ministerio de Salud, el Ministerio de Trabajo y la Federación Nacional de Sindicatos de China.
Explicación del contenido de la política
Primero, el límite de las altas temperaturas
Delimitar claramente el "límite" de los tabúes laborales en condiciones de altas temperaturas. Si la temperatura máxima diaria supera los 40°C, se debe suspender el trabajo al aire libre ese día para los trabajadores con enfermedades cardíacas, pulmonares, cerebrovasculares, tuberculosis, sistema nervioso central y otras enfermedades que no sean adecuadas para ambientes de trabajo con altas temperaturas; deben ajustar sus puestos de trabajo; disponer que las empleadas embarazadas y los trabajadores menores de edad realicen trabajos al aire libre a altas temperaturas superiores a 35 °C o trabajen en lugares de trabajo a temperaturas superiores a 33 °C.
En segundo lugar, se ha ampliado el alcance de la protección.
Las antiguas "Medidas Provisionales" sólo se aplican a "operaciones a alta temperatura y operaciones al aire libre en temporadas de alta temperatura en sitios de construcción industriales, de transporte y de infraestructura", mientras que las nuevas "Medidas" amplían el alcance a "operaciones y acuerdos de alta temperatura "Empleadores como empresas, instituciones y organizaciones económicas individuales cuyos trabajadores trabajan durante el clima cálido" cubre todos los empleadores y ocupaciones emergentes involucradas en operaciones de alta temperatura y operaciones en clima cálido.
3. El subsidio por alta temperatura se incluirá en el salario total.
Las nuevas medidas estipulan que los subsidios por alta temperatura de los trabajadores deben incluirse en los salarios totales, y “la prevención del golpe de calor y las bebidas refrescantes no se utilizarán para compensar los subsidios por alta temperatura”. Esto significa que las empresas deben enumerar los subsidios por alta temperatura por separado al pagar salarios para evitar que las empresas eludan o incumplan los subsidios por alta temperatura para los empleados.
4. Estipular claramente los métodos de tramitación de la no emisión de certificados.
Claramente “las organizaciones sindicales deberán supervisar las operaciones de los empleadores a altas temperaturas y las medidas de protección laboral en climas cálidos de acuerdo con la ley”, incluido el derecho a hacer sugerencias al empleador cuando se descubra un comportamiento ilegal, y el empleador deberá corregirlo con prontitud; si se niega a corregirlo, el sindicato debe solicitar a los departamentos pertinentes que manejen el asunto de conformidad con la ley, supervisen los resultados del manejo y aprovechen plenamente el papel de supervisión masiva del sindicato.
Verbo (abreviatura de verbo) especifica las funciones de la unión.
El sindicato tiene derecho a negociar en pie de igualdad con el empleador sobre cuestiones de protección laboral en trabajos y climas calurosos en nombre de los trabajadores, y a firmar un contrato colectivo especial con contenido sustantivo como alta protección de la temperatura, exámenes de salud ocupacional y subsidios por altas temperaturas, para salvaguardar aún más los derechos e intereses de los trabajadores.
Respuestas a preguntas relacionadas
1. ¿Se considera la muerte por insolación una lesión relacionada con el trabajo? ¿Cuál es la base jurídica?
Respuesta: Las "Medidas para la gestión de las medidas de prevención y enfriamiento del golpe de calor" estipulan claramente que los trabajadores que sufren un golpe de calor debido al trabajo a altas temperaturas y son diagnosticados con enfermedades profesionales y considerados lesiones relacionadas con el trabajo. gozarán de los beneficios del seguro de accidentes de trabajo. Si los trabajadores sufren un golpe de calor debido a trabajar en un clima cálido y cumplen con las condiciones, pueden solicitar el reconocimiento de lesiones relacionadas con el trabajo y disfrutar de los beneficios del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo. Si un trabajador muere por insolación durante las horas de trabajo o en su lugar de trabajo o muere después de esfuerzos de rescate ineficaces dentro de las 48 horas posteriores a la insolación, se considerará una lesión relacionada con el trabajo y tendrá derecho a los beneficios del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo. Además, las empleadas embarazadas, los trabajadores menores de edad y otro personal no pueden trabajar a temperaturas elevadas superiores a 35 °C.
2. ¿Las medidas de gestión para la prevención del golpe de calor y las medidas de enfriamiento son reglamentarias o documentos normativos?
Respuesta: Las medidas de gestión para la prevención del golpe de calor y el enfriamiento son documentos normativos.
3. ¿Es necesario distribuir material de prevención y refrigeración del golpe de calor en verano? Nuestra unidad no lo emitió.
¿Tiene el estado alguna regulación obligatoria?
Respuesta: Sí, existen requisitos en las "Medidas de gestión para la prevención del golpe de calor y las medidas de enfriamiento" emitidas por el estado.
4. ¿Se descontará el subsidio de prevención de insolación y refrigeración durante los 9 días de baja?
Respuesta: Es ilegal tomarse 9 días de descanso y deducir todos los gastos de prevención y refrigeración del golpe de calor. El empleador paga al empleado la tarifa de prevención de insolación y enfriamiento (subsidio por alta temperatura) cuando el empleador organiza que el empleado realice trabajos al aire libre en un clima de alta temperatura superior a 35°C, y no se pueden tomar medidas efectivas para reducir la temperatura. del lugar de trabajo por debajo de los 33°C de tolerancias. Es una medida de protección laboral. En climas cálidos, a los trabajadores se les debe pagar al menos según el número de días de asistencia. Es ilegal tomar 9 días de licencia personal.