Implementación de la rendición de cuentas
(2) Aclarar cuestiones laborales. Para el trabajo anual, se deben formular metas e indicadores claros de acuerdo con el plan de desarrollo de la empresa, como valor de producción, desarrollo de tareas, beneficios integrales, seguridad y calidad, etc. En términos de trabajo diario, todos los departamentos gubernamentales y departamentos de proyectos deben presentar un plan de trabajo para el próximo mes basado en objetivos anuales al final de cada mes, que será resumido por la oficina y distribuido por correo electrónico. Al final del mes, el plan de trabajo para el próximo mes se resumirá y analizará con respecto al plan de trabajo de principios de mes. ¿Por qué a menudo nos encontramos con tantos problemas cuando cambiamos de director de proyecto o de jefe de departamento? La razón es que muchas cosas no fueron rastreadas ni implementadas, y algunos problemas fueron encubiertos hasta después del reemplazo. A veces ya eran graves cuando fueron descubiertos.
(3) Desarrollar documentos de rendición de cuentas. En el documento de rendición de cuentas, el primero es determinar los asuntos de rendición de cuentas y aclarar qué tipo de situación o cosa ocurre antes de que se pueda iniciar el proceso de rendición de cuentas, el segundo es estandarizar el proceso de rendición de cuentas, es decir, estipula quién iniciará el proceso de rendición de cuentas; después de que ocurre un evento de rendición de cuentas, cómo determinar los objetos de la rendición de cuentas, cómo verificar y cómo llevar a cabo las investigaciones; en tercer lugar, debemos proteger plenamente el derecho del demandado a la defensa y a la apelación; Una vez que se toma una decisión de rendición de cuentas, la persona responsable tiene derecho a apelar dentro de un período de tiempo determinado.
(4) Implementar la rendición de cuentas. Es durante el trabajo diario, las evaluaciones anuales y las inspecciones de supervisión que cuando se descubren asuntos de rendición de cuentas, los departamentos pertinentes inician procedimientos de rendición de cuentas basados en documentos de rendición de cuentas, determinan los objetos de rendición de cuentas en función de las responsabilidades y acuerdos laborales y llevan a cabo investigaciones y sistemas de investigación al mismo tiempo. Después de que ocurre un incidente, no sólo se debe responsabilizar a las personas, sino también a aquellos a nivel institucional, y luego se debe mejorar el sistema. No debemos pagar la matrícula en vano. Necesitamos estudiar la causa raíz del accidente y ver dónde ocurrió el problema. ¿Es un defecto del sistema, una mala implementación o una supervisión insuficiente?
(5) Fortalecer la construcción de sistemas de soporte. La verdadera implementación del sistema de rendición de cuentas debe respaldarse mediante la mejora de los sistemas de apoyo pertinentes. De acuerdo con el principio de avanzar con los tiempos, las leyes y reglamentos existentes deben limpiarse, revisarse e integrarse cuidadosamente para mejorar su adaptabilidad (pertinencia y operatividad). Sobre la base del principio de pionero e innovación, se promoverá de manera específica la construcción de sistemas relevantes. No sólo debemos centrarnos en resolver la falta de normas sustantivas de rendición de cuentas, sino también centrarnos en resolver las cuestiones de perfeccionamiento y apoyo de las normas de rendición de cuentas existentes. También debemos centrarnos en resolver cuestiones de procedimiento y mecanismos para garantizar que el sistema de rendición de cuentas pueda utilizarse de manera efectiva. e implementado. En general, se deben establecer o revisar sistemas de apoyo, como regulaciones de castigo a los empleados, medidas de gestión de seguridad y calidad, medidas de gestión de costos del proyecto, reglas de procedimiento del comité del partido, reglas de reuniones de la oficina del gerente general y medidas de gestión de personal.
(6) Crear una cultura de rendición de cuentas. Una vez establecidos el sistema de rendición de cuentas y los sistemas de apoyo relacionados, los líderes de unidad deben tomar la iniciativa de defender e implementar vigorosamente el sistema de rendición de cuentas, de modo que se convierta en un sistema que la mayoría de los empleados respeten. Todos los empleados, especialmente los mandos intermedios y superiores, deben implicarse para que los empleados se sientan implicados en la gestión de la empresa, creando así una cultura de responsabilidad. Métodos específicos: Se pueden utilizar varios métodos y herramientas para hacer que los líderes de unidad piensen seriamente y discutan con todos: ¿Por qué debemos rendir cuentas, a quién debemos rendir cuentas y cuál es el propósito de nuestra responsabilidad? ¿Cómo logramos nuestros objetivos? ¿Qué actitudes y conceptos adoptamos respecto de la rendición de cuentas? ¿Qué debe promover nuestra empresa? ¿Qué no estás defendiendo? …
Malentendidos e impacto
La rendición de cuentas basada en accidentes es común y la construcción de un sistema de desempeño de gestión de seguridad aún no está implementada. La responsabilidad administrativa para la seguridad de la producción se centra principalmente en la rendición de cuentas después de que ocurre un accidente. Factores como "accidentalidad, incertidumbre y dificultad en el control efectivo" de los accidentes de seguridad en la producción se ignoran en la rendición de cuentas y a menudo se atribuyen a una supervisión deficiente por parte de los líderes de las empresas estatales, a quienes se les exigirá responsabilidad. Además, en la operación y gestión diaria de las empresas estatales, no existe un sistema de responsabilidad de producción de seguridad orientado al desempeño, lo que fácilmente conduce al fenómeno de que "los indicadores pasivos incontrolables deben asumir la responsabilidad de los avances, y los indicadores activos controlables no pueden aliviar ", lo que lleva a que parte del personal con un fuerte sentido de responsabilidad y un desempeño sobresaliente en la gestión de la seguridad también reciba el mismo trato, lo que realmente no puede lograr el propósito de "el sistema de responsabilidad de producción de seguridad es instar a todos los niveles a cumplir con las responsabilidades correspondientes" y no puede mejorar fundamentalmente la seguridad. trabajo de producción.
El fenómeno de la rendición de cuentas insuficiente ocurre a menudo y la construcción del sistema estándar de rendición de cuentas parece quedarse atrás. La responsabilidad administrativa por la seguridad de la producción es principalmente una responsabilidad directa de los cuadros dirigentes.
El sistema de rendición de cuentas es demasiado simplista e inflado, y a menudo vincula la gravedad del accidente con el manejo de los cuadros en el rango correspondiente, persiguiendo ciegamente la responsabilidad sin considerar la situación específica. Además, las empresas estatales tienen muchos niveles de gestión, negocios complejos y la falta de límites de responsabilidad y alcance estándar claros y estandarizados, lo que fácilmente puede conducir a la expansión del alcance del personal responsable, la protección insuficiente de los derechos de socorro y amortiguar el entusiasmo. del personal relevante y fácilmente conducen a "accidentes". Conceptos incorrectos como "Es causado por la mala suerte y sólo puedes admitir que tienes mala suerte" han provocado que el sistema de rendición de cuentas se desvíe de la intención original de su implementación.
El fenómeno de eludir la responsabilidad es obvio y los requisitos para los estándares de gestión de seguridad aumentan día a día. Con la promulgación del "Reglamento sobre la rendición de cuentas de los cuadros dirigentes del Partido y el Gobierno", la rendición de cuentas de los cuadros dirigentes de los departamentos y unidades gubernamentales pertinentes se ha embarcado en un camino institucionalizado y estandarizado, promoviendo la seguridad en el trabajo. Sin embargo, en la práctica, el fenómeno de "el tono de producción de seguridad es demasiado alto y el umbral es demasiado alto" también ocurre de vez en cuando. Por ejemplo, cuando algunos departamentos y unidades gubernamentales introducen sistemas normativos, para reducir sus propias responsabilidades, se conforman ciegamente con estándares altos y bajos, independientemente de las condiciones nacionales y de las empresas, al emitir documentos y organizar el trabajo, es difícil para las empresas; implementar altos estándares y requisitos estrictos, e incluso transferir las responsabilidades que deben asumir los departamentos funcionales gubernamentales pertinentes a las empresas, lo que resulta en un alto grado de énfasis en la seguridad de la producción en la superficie, que es vigoroso en la forma, pero el efecto real. no es bueno.
Establecer un sistema estandarizado de gestión de responsabilidad y seguridad
Cambiar conceptos, mejorar la conciencia de responsabilidad y lograr una mejora estable en la situación de producción de seguridad. Establecer el concepto de "unidad de derechos y responsabilidades". A través de la publicidad y la educación, fortaleceremos la supervisión e inspección del sistema de responsabilidad de seguridad de la producción, aumentaremos la responsabilidad interna, cambiaremos el fenómeno de "fuerte conciencia de poder y débil conciencia de responsabilidad" entre algunos líderes y fortaleceremos "el poder y la responsabilidad son iguales". conceptos "inseparables y proporcionales" para promover aún más la seguridad de la producción y establecer el concepto de "producción y operación de acuerdo con la ley". Al fortalecer la capacitación y el aprendizaje, organizar el estudio de las leyes, reglamentos y normas y reglamentos corporativos, ejercer poderes y desempeñar deberes estrictamente de acuerdo con la autoridad y los procedimientos de las leyes, reglamentos y normas y reglamentos, producir y operar estrictamente de acuerdo con la ley. y esforzarse por mejorar el nivel de gestión de la seguridad de la producción; establecer el concepto de "recompensar a los buenos y castigar a los malos". Al evaluar la gestión de la seguridad de la producción junto con el desempeño de la producción y las operaciones, y vincularla con evaluaciones diarias, recompensas y castigos de fin de año y ascensos laborales, podemos mejorar efectivamente el sentido de responsabilidad de todos los niveles para hacer un buen trabajo en la producción de seguridad.
Innovar métodos de trabajo, crear un sistema de gestión de seguridad orientado al desempeño y establecer un "cortafuegos" para la responsabilidad de la producción de seguridad. Aclarar los derechos y responsabilidades en todos los niveles, perfeccionar el sistema de rendición de cuentas y aclarar aún más el sistema de responsabilidad para la rendición de cuentas de la producción de seguridad corporativa. Por un lado, es necesario aclarar los límites de las responsabilidades de producción de seguridad, realizar una evaluación del estado de la gestión de seguridad y un análisis de riesgos, aclarar funciones superpuestas, superpuestas y vagas, dividir científicamente las responsabilidades de producción de seguridad de varios departamentos de la empresa, matriz. empresas, subsidiarias y unidades de base, y mediante El método de enumeración establece disposiciones específicas, claras y detalladas sobre las responsabilidades de cada unidad, aclarando aún más las responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad de las empresas matrices y subsidiarias. Por otro lado, es necesario aclarar los objetos de responsabilidad y, sobre la base de aclarar quién es el principal responsable y el líder a cargo de la producción de seguridad, aclarar aún más las personas responsables específicas y las personas responsables relevantes, y refinar la responsabilidad de producción de seguridad a cada empleado específico para formar un sistema completo de gestión de seguridad producir una cadena de responsabilidad y al mismo tiempo aclarar el contenido, alcance, objetos y condiciones de la rendición de cuentas, y garantizar la naturaleza científica de la rendición de cuentas a través de procedimientos.
Implementar la gestión del desempeño, mejorar las medidas de apoyo y construir aún más una base sólida para la rendición de cuentas de las responsabilidades corporativas de producción de seguridad. Primero, se presenta la evaluación del desempeño de la gestión de seguridad y se estudia el sistema de índice de evaluación activa desde los aspectos de "condiciones de producción de seguridad, cumplimiento de la responsabilidad de seguridad, gestión de producción de seguridad, nivel de control de peligros, construcción de calidad de seguridad y construcción de cultura de seguridad". Profundizar el contenido de la carta de responsabilidad de los objetivos de gestión de la seguridad, determinar científicamente los objetivos de desempeño de la gestión de la seguridad, implementar un método que combine la evaluación interna con la evaluación masiva y la evaluación de expertos, y promover la implementación del sistema de responsabilidad de la producción de seguridad. El segundo es aprovechar plenamente el papel rector, de incentivo y de restricción de la evaluación del desempeño de la seguridad de la producción a través de la evaluación de las normas y procedimientos de implementación de la seguridad de la producción de cada unidad dentro de la empresa, a fin de transformar la responsabilidad administrativa por la seguridad de la producción de "responsabilidad por accidentes" a "responsabilidad diaria" Realizar exploraciones útiles para implementar verdaderamente el sistema de responsabilidad de producción segura y promover la producción segura.
Mejorar el mecanismo de trabajo, implementar diversas reglas y regulaciones de producción de seguridad y garantizar que existan condiciones de producción seguras. Hacer todo lo posible para promover la estandarización de la producción segura. Al fortalecer la revisión de los estándares de seguridad de producción, instamos a todas las empresas subsidiarias (sucursales) a formular gestión de seguridad, tecnología de seguridad, equipos de seguridad y estándares de seguridad relevantes de acuerdo con los requisitos básicos de la Ley de Producción de Seguridad y los estándares de seguridad de la industria relevantes. especificaciones técnicas, combinado con la situación real de la empresa normas operativas ambientales y de seguridad, al tiempo que fortalece el trabajo básico de la empresa en la producción de seguridad.
De acuerdo con el principio de "no seguir las formalidades, no realizar formalidades y centrarse en los resultados reales", con el sistema de responsabilidad de seguridad de la producción como núcleo, nos centraremos incansablemente en la estandarización de la seguridad de la producción en las unidades de primera línea. como equipos y talleres. Al mismo tiempo, controlamos estrictamente las condiciones de acceso para una producción segura e implementamos la evaluación de seguridad de las unidades operativas de contrato y arrendamiento mediante la preparación de las "Directrices para las condiciones de acceso de seguridad para unidades de negocio de contratación y arrendamiento" para controlar estrictamente la fuente de producción segura y prevenir y reducir eficazmente los accidentes de producción de seguridad en unidades colaborativas.
Fortalecer la comunicación con los departamentos gubernamentales relevantes. Debemos evitar resueltamente asumir demasiadas responsabilidades, estudiar cuidadosamente el alcance de las responsabilidades de los departamentos de gestión industriales pertinentes y combinarlas con las responsabilidades estatutarias de las empresas, exigirles que ejerzan sus poderes de acuerdo con los requisitos de las leyes, reglamentos y normas pertinentes, reflejar de manera razonable y adecuada las demandas de las empresas, esforzarse por lograr comprensión y apoyo, y esforzarse por reducir el riesgo de ser considerado responsable. Se deben hacer esfuerzos para proteger los derechos de socorro de los responsables. En vista de los problemas de "énfasis en los eventos" e "ignoración del proceso" en la práctica actual de responsabilidad administrativa, partiendo de la esencia de implementar el sistema de responsabilidad administrativa para la seguridad de la producción, solicitamos firmemente que el sistema de responsabilidad administrativa para la seguridad de la producción cambie de la transformación de la "responsabilidad del poder" a la "responsabilidad del sistema".
Cambiar de "responsabilidad de indicadores pasivos" a "responsabilidad de indicadores activos", mejorar el mecanismo de supervisión de la responsabilidad administrativa para la seguridad de la producción y esencialmente promover la seguridad de la producción.
La producción segura está relacionada con los intereses fundamentales de los empleados y la situación general de la reforma, el desarrollo y la estabilidad de la empresa. La introducción de la responsabilidad administrativa en la seguridad de la producción ayudará a fortalecer aún más la seguridad de la producción, resolver los factores inestables causados por accidentes de seguridad de la producción y promover la construcción de una empresa armoniosa. Mientras las empresas cambien aún más sus conceptos, mejoren su conciencia de responsabilidad, mejoren los sistemas relevantes, implementen concienzudamente diversas medidas laborales para la seguridad de la producción, promuevan la estandarización de la seguridad de la producción, estandaricen la construcción de sistemas internos de rendición de cuentas, aceleren la implementación de la evaluación del desempeño de el sistema de responsabilidad de seguridad de la producción y fortalecer la cooperación con los departamentos gubernamentales pertinentes. La comunicación efectiva seguramente promoverá la verdadera implementación del sistema de responsabilidad administrativa para la seguridad de la producción y promoverá la buena tendencia de desarrollo de la seguridad de la producción.