¿Es el circuito integrado una industria de alta tecnología?

Sí.

Aviso del Consejo de Estado sobre la emisión de varias políticas para fomentar aún más el desarrollo de la industria del software y

Industria de circuitos integrados

Guofa [2011] No. 4

Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:

Por la presente se le entregan las "Varias políticas para fomentar aún más el desarrollo de la industria del software y la industria de circuitos integrados".

La industria del software y la industria de los circuitos integrados son industrias emergentes estratégicas a nivel nacional y una base importante para la economía nacional y la informatización social. En los últimos años, con el apoyo de una serie de políticas y medidas nacionales y gracias a los esfuerzos conjuntos de todas las partes, la industria del software y la industria de circuitos integrados de mi país han logrado un rápido desarrollo. Formular e implementar "varias políticas para fomentar aún más el desarrollo de la industria del software y de los circuitos integrados", seguir mejorando los incentivos y aclarar las direcciones de las políticas son de gran importancia para optimizar el entorno de desarrollo industrial, mejorar las capacidades de innovación científica y tecnológica y mejorar la calidad y el nivel del desarrollo industrial. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben concederle gran importancia, fortalecer la organización, el liderazgo y la coordinación, formular rápidamente los detalles de implementación y las medidas de apoyo, e implementar eficazmente el trabajo. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma debe trabajar con los departamentos pertinentes para rastrear y comprender la implementación de las políticas de manera oportuna, fortalecer la supervisión y la orientación y garantizar resultados efectivos.

Consejo de Estado

28 de enero de 2011

Fomentar aún más el desarrollo de la industria del software y

la industria de los circuitos integrados Varias políticas

Desde la emisión del "Aviso del Consejo de Estado sobre la emisión de varias políticas para fomentar el desarrollo de la industria del software y la industria de circuitos integrados" (Guofa [2000] No. 18, en lo sucesivo denominado Guofa No. 18), la industria de software de mi país y la industria de circuitos integrados se han desarrollado rápidamente, la escala de la industria se ha expandido rápidamente y el nivel técnico ha mejorado significativamente, lo que ha promovido efectivamente la construcción de informatización nacional. Sin embargo, en comparación con el nivel avanzado internacional, la industria de software y la industria de circuitos integrados de mi país todavía tienen problemas como una base de desarrollo relativamente débil, la innovación tecnológica corporativa y las capacidades de autodesarrollo no son sólidas, los niveles de desarrollo de aplicaciones deben mejorarse con urgencia y Es necesario mejorar la cadena industrial. Para optimizar aún más el entorno de desarrollo de la industria del software y la industria de los circuitos integrados, mejorar la calidad y el nivel del desarrollo industrial y cultivar un grupo de empresas líderes en la industria con fuerza e influencia, se formulan las siguientes políticas.

1. Políticas fiscales y tributarias

(1) Continuar implementando políticas preferenciales de impuesto al valor agregado del software.

(2) Implementar y mejorar aún más las políticas preferenciales de impuestos comerciales relevantes y permitir que las empresas de software calificadas y las empresas de diseño de circuitos integrados participen en el desarrollo y pruebas de software, la integración de sistemas de información, la consultoría, la operación y el mantenimiento, y los circuitos integrados. diseño y otras empresas, exentas del impuesto empresarial y simplifican los procedimientos pertinentes. El Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos formularán medidas específicas en colaboración con los departamentos pertinentes.

(3) Para las empresas de fabricación de circuitos integrados cuyo ancho de línea de circuito integrado sea inferior a 0,8 micrones (inclusive), después de la certificación, estarán exentas del impuesto sobre la renta de las sociedades del primer al segundo año a partir del Del tercer al quinto año, el impuesto sobre la renta de las sociedades se aplica a un tipo legal del 25% a la mitad del tipo (en lo sucesivo, política preferencial del impuesto sobre la renta de las sociedades de “dos exenciones y tres medias reducciones”).

(4) Para las empresas de fabricación de circuitos integrados cuyo ancho de línea de circuito integrado sea inferior a 0,25 micrones o cuya inversión supere los 8 mil millones de yuanes, después de la identificación, el impuesto sobre la renta de las empresas se aplicará a una tasa reducida del 15%. , cuyo período de operación es de 15 años en adelante, a partir del año en que se obtienen ganancias, el impuesto sobre la renta de las sociedades estará exento del primer al quinto año, y el impuesto sobre la renta de las sociedades se recaudará a la mitad del año. tipo legal del 25% del sexto al décimo año (en adelante, las “cinco exenciones y cinco reducciones” del Impuesto sobre Sociedades a la Mitad “política preferencial”).

(5) Para los grandes proyectos de circuitos integrados aprobados por el estado, se tomarán medidas especiales para resolver adecuadamente el problema de la ocupación de capital del IVA soportado que es difícil de deducir en el corto plazo debido a la contratación centralizada. El Ministerio de Finanzas formulará medidas específicas en colaboración con los departamentos pertinentes.

(6) Las empresas de diseño de circuitos integrados recién establecidas y las empresas de software calificadas en mi país, después de ser reconocidas, disfrutarán de la política preferencial del impuesto sobre la renta corporativa de "dos exenciones y tres mitades" a partir de la obtención de ganancias. año.

Pueden disfrutar de la póliza afianzada los materiales importados de empresas certificadas de diseño de circuitos integrados y empresas de software calificadas que cumplan con las leyes y regulaciones vigentes.

(7) Si las empresas de diseño de circuitos integrados dentro del diseño de planificación nacional cumplen las condiciones pertinentes, pueden disfrutar de políticas preferenciales de impuesto sobre la renta para empresas de software clave dentro del diseño de planificación nacional, refiriéndose a la Guofa No. 18. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y los departamentos pertinentes formularán medidas específicas.

(8) Con el fin de mejorar la cadena de la industria de circuitos integrados, se otorgarán concesiones en el impuesto sobre la renta de sociedades a empresas calificadas de embalaje, pruebas y materiales especiales clave de circuitos integrados y a empresas relacionadas con equipos especiales de circuitos integrados. El Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos formularán medidas específicas en colaboración con los departamentos pertinentes.

(9) Las políticas preferenciales de impuesto sobre la renta implementadas por el Estado para las empresas de circuitos integrados se ajustarán dinámicamente de acuerdo con el progreso de la tecnología industrial. Las empresas de software y de circuitos integrados calificadas disfrutan de políticas preferenciales en el impuesto sobre la renta de las sociedades de "dos exenciones por tres años y media reducción" y "cinco exenciones y cinco medias reducciones". El período preferencial se calculará a partir del año en que se obtengan ganancias antes del 31 de diciembre. de 2017, y disfrutará de la fecha de caducidad hasta su totalidad. Si las políticas preferenciales del impuesto sobre la renta de las empresas para empresas de software calificadas y empresas de circuitos integrados se superponen con otras políticas preferenciales del impuesto sobre la renta de las empresas, la empresa elegirá la política más preferencial para su implementación y no la disfrutará de forma superpuesta.

2. Políticas de inversión y financiación

(10) El Estado apoya firmemente la construcción de importantes proyectos de software y circuitos integrados. Se proporcionará apoyo adecuado dentro del presupuesto central para la inversión en proyectos de progreso tecnológico y transformación tecnológica de empresas calificadas de circuitos integrados. Alentar a las empresas de software a fortalecer la creación de capacidades integrales en el desarrollo de tecnología.

(11) El Estado alienta y apoya a las empresas de software y de circuitos integrados para fortalecer la integración de los recursos industriales. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales en todos los niveles deben apoyar y orientar activamente la reorganización interregional y las fusiones y adquisiciones de empresas de software y empresas de circuitos integrados para integrar recursos y hacerse más grandes y fuertes, y evitar el establecimiento de diversas formas de obstáculos.

(12) Orientar el capital social para establecer fondos de capital de riesgo a través de fondos de orientación de capital de riesgo existentes y otros canales de financiación y políticas para apoyar el espíritu empresarial de las pequeñas y medianas empresas de software y de circuitos integrados. Los gobiernos locales calificados pueden, de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, establecer fondos de inversión de capital o fondos de capital de riesgo que apoyen principalmente el desarrollo de empresas de software y empresas de circuitos integrados, y orientar a los fondos sociales para que inviertan en la industria del software y la industria de circuitos integrados. Apoyar activamente a empresas de software y empresas de circuitos integrados calificadas para recaudar fondos mediante la emisión de acciones, bonos y otros métodos para ampliar los canales de financiación directa.

(13) Apoyar y orientar a los gobiernos locales para que establezcan mecanismos de compensación del riesgo de préstamos, mejoren el sistema de registro de garantías de propiedad intelectual y promuevan activamente a las empresas de software y de circuitos integrados para que utilicen la propiedad intelectual y otros activos intangibles para préstamos prendarios. . Aprovechar plenamente el papel de las instituciones de garantía de financiación y los fondos de subsidio de garantía de financiación, y proporcionar activamente diversas formas de servicios de garantía de préstamos para pequeñas y medianas empresas de software y empresas de circuitos integrados.

(14) Dentro del alcance comercial aprobado, las instituciones financieras de política pueden brindar apoyo clave a proyectos de software y circuitos integrados que cumplan con el alcance y las condiciones de los principales proyectos nacionales de ciencia y tecnología.

(15) Las instituciones financieras comerciales deberían mejorar aún más los servicios financieros, innovar activamente en variedades de crédito adecuadas para el desarrollo de la industria del software y de los circuitos integrados, y brindar apoyo financiero a las empresas de software y de circuitos integrados calificadas.

3. Políticas de investigación y desarrollo

(16) Hacer pleno uso de diversos canales de financiación para seguir aumentando el apoyo a la innovación científica y tecnológica. Aprovechar el papel rector de los principales proyectos nacionales de ciencia y tecnología, apoyar vigorosamente la investigación y el desarrollo de las principales tecnologías clave en software y circuitos integrados, esforzarse por lograr avances generales en tecnologías clave y acelerar la industrialización y promoción de tecnologías con intelectuales independientes. derechos de propiedad. Centrándonos de cerca en el objetivo de cultivar industrias estratégicas emergentes, nos enfocamos en respaldar software básico, software de alta gama para redes de información de nueva generación, software industrial, software relacionado con contenido digital, chips de alta gama, equipos de circuitos integrados y tecnología de procesos, clave. Materiales de circuitos integrados y aplicaciones clave. Investigación y desarrollo de sistemas y formulación de importantes estándares técnicos. El Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y otros departamentos deben hacer un buen trabajo en la organización e implementación de proyectos especiales relevantes.

(17) Promover laboratorios nacionales clave y laboratorios nacionales de ingeniería en los campos de software básico, computación de alto rendimiento y plataformas informáticas generales, investigación y desarrollo de procesos de circuitos integrados, materiales clave, software de aplicaciones clave y diseño de chips. , la construcción de centros nacionales de ingeniería y centros tecnológicos corporativos, los departamentos pertinentes deben priorizar los proyectos de I + D. Incentivar a las empresas de software y de circuitos integrados a establecer alianzas estratégicas para la innovación tecnológica industrial que combinen la industria, la academia y la investigación, y promuevan el desarrollo coordinado de la cadena industrial.

(18) Alentar a las empresas de software a desarrollar vigorosamente tecnologías de prueba y evaluación de software, mejorar los estándares relevantes, mejorar las capacidades de investigación y desarrollo de software, mejorar la calidad del software, fortalecer la construcción de marcas y mejorar la competitividad de los productos.

4. Políticas de importación y exportación

(19) Para empresas de software y empresas de diseño de circuitos integrados que necesitan importar temporalmente equipos de uso propio (incluidos equipos de desarrollo y prueba, software y hardware). entornos, prototipos y componentes, componentes, etc.), después de la confirmación por parte de las autoridades comerciales a nivel de prefectura y municipio, pueden solicitar supervisión a la aduana como mercancías importadas temporalmente, y sus impuestos de importación se implementarán de acuerdo con las normas vigentes. regulaciones. Para las empresas de software calificadas y las empresas de circuitos integrados, el departamento de inspección de calidad puede proporcionar servicios de inspección de reserva anticipada, y la aduana proporciona servicios de despacho de aduana de reserva anticipada de acuerdo con los requisitos de las empresas.

(20) Para los contratos de exportación de software firmados entre empresas de software y empresas extranjeras con calificaciones crediticias más altas, las instituciones financieras políticas pueden seguir los principios de revisión independiente de préstamos y control de riesgos dentro del alcance comercial aprobado. disponible.

(21) Apoyar a las empresas para que "salgan" a establecer redes de marketing y centros de I+D en el extranjero, y promover la exportación de circuitos integrados, software y servicios de información. Desarrollar vigorosamente el negocio de subcontratación de servicios internacionales. El Ministerio de Comercio debería trabajar con los departamentos pertinentes para establecer mecanismos de cooperación a largo plazo con países y regiones clave y tomar medidas integrales para crear condiciones para que las empresas se expandan a los mercados emergentes.

5. Política de talento

(22) Acelerar la mejora de diversas formas de mecanismos de incentivos, como opciones, acciones de tecnología, acciones, derechos de dividendos, etc., y dar pleno juego a las capacidades del personal y directivos de I+D Positividad y creatividad. Los gobiernos populares en todos los niveles pueden otorgar grandes recompensas a los talentos de alto nivel en software y circuitos integrados que hayan realizado contribuciones sobresalientes. Para los talentos de software y circuitos integrados introducidos por bases industriales (parques), facultades universitarias de software y facultades de microelectrónica aprobadas por los departamentos nacionales pertinentes, se dará prioridad a las personas, sus cónyuges y sus hijos menores para que se establezcan en el área local. Fortalecer la gestión del mercado de talentos y brindar activamente servicios a empresas de software y empresas de circuitos integrados para reclutar talentos.

(23) Los colegios y universidades deben profundizar aún más las reformas, fortalecer la construcción de carreras de ingeniería de software y microelectrónica, ajustar el plan de estudios, los planes de enseñanza y los métodos de enseñanza de manera oportuna en función de las necesidades del desarrollo industrial, y esforzarse Cultivar talentos internacionales e integrales, talentos prácticos. Fortalecer la construcción de equipos docentes profesionales de ingeniería de software y microelectrónica, laboratorios de enseñanza y bases de formación de pasantías. El Ministerio de Educación debería trabajar con los departamentos pertinentes para fortalecer la supervisión y la orientación.

(24) Alentar a los colegios y universidades calificados a establecer colegios de microelectrónica mediante la gestión conjunta de escuelas con empresas de circuitos integrados. Los colegios de microelectrónica de demostración establecidos con aprobación pueden disfrutar de las políticas relevantes de los colegios de software de demostración. Apoyar el establecimiento de una base integral de práctica y capacitación de talentos que combine escuelas y empresas, apoyar escuelas modelo de software y escuelas de microelectrónica para cooperar con universidades y empresas multinacionales de renombre internacional, presentar profesores extranjeros y recursos de alta calidad, y cultivar conjuntamente software y circuitos integrados. prendas.

(25) De acuerdo con los requisitos pertinentes para la introducción de talentos extranjeros de alto nivel, acelerar la introducción de talentos extranjeros de alto nivel en software y circuitos integrados e implementar políticas pertinentes. Formular e implementar planes anuales para la introducción y capacitación en el extranjero de talentos de software y circuitos integrados, establecer una base nacional de capacitación internacional para talentos de software y circuitos integrados y abrir activamente canales de capacitación en el extranjero.

6. Política de Propiedad Intelectual

(26) Incentivar a las empresas de software a registrar los derechos de autor. Apoyar a las empresas de software y circuitos integrados para que soliciten derechos de propiedad intelectual en el extranjero de conformidad con la ley, y aquellas que cumplan con las regulaciones pertinentes pueden solicitar apoyo financiero. Incrementar el apoyo político y desarrollar vigorosamente la industria de servicios de propiedad intelectual.

(27) Implementar estrictamente el sistema de protección de la propiedad intelectual del software y los circuitos integrados y tomar medidas enérgicas contra todo tipo de infracciones de conformidad con la ley. Fortalecer la protección de los derechos de autor del software y los derechos exclusivos del diseño de diseño de circuitos integrados en el entorno de red, desarrollar y aplicar activamente tecnología genuina de protección de derechos de autor de la red de software y proteger eficazmente los derechos de propiedad intelectual del software y de los circuitos integrados.

(28) Promover aún más la legalización del software y explorar el establecimiento de un mecanismo a largo plazo.

El software preinstalado en las computadoras (mainframes, servidores, microcomputadoras y computadoras portátiles) que se venden en mi país debe ser software genuino, y se prohíbe la comercialización de computadoras preinstaladas con software no genuino. Implementar de manera integral políticas y medidas para que las agencias gubernamentales utilicen software genuino, incluir fondos para la compra de software en los presupuestos fiscales, implementar adquisiciones gubernamentales centralizadas de software de uso general y fortalecer la gestión de activos de software. Orientar enérgicamente a las empresas y al público para que utilicen software genuino.

7. Política de mercado

(29) Orientar activamente a las empresas para que subcontraten servicios de aplicaciones e I+D de tecnología de la información a empresas profesionales. Se alienta a los departamentos gubernamentales a subcontratar los negocios generales de construcción de gobierno electrónico y procesamiento de datos a empresas profesionales de servicios de información y software mediante la compra de servicios. Los departamentos pertinentes deben establecer y mejorar rápidamente las correspondientes normas de revisión de seguridad y gestión de confidencialidad.

Alentar a las empresas grandes y medianas a escindir sus organizaciones comerciales de aplicaciones e investigación en tecnología de la información y establecer empresas profesionales de software y servicios de información para brindar servicios a toda la industria y a toda la sociedad.

(30) Estandarizar aún más el orden de los mercados de software y circuitos integrados, fortalecer el trabajo antimonopolio, tomar medidas enérgicas contra diversos abusos de los derechos de propiedad intelectual para excluir y restringir la competencia y el abuso de dominio del mercado por motivos desleales. competencia de conformidad con la ley y dar pleno juego a El papel de las asociaciones industriales es crear un buen entorno para el desarrollo industrial. Acelerar la formulación de estándares de tecnología y servicios relevantes, promover la competencia leal en el mercado de software y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los consumidores.

(31) Mejorar el sistema de protección de la privacidad de los consumidores y los secretos corporativos en el entorno online, y promover el desarrollo en red de software y servicios de información. Promover gradualmente productos de software que cumplan con los requisitos de seguridad en agencias e instituciones gubernamentales de todos los niveles.

8. Implementación de la política

(32) Todas las empresas de software y de circuitos integrados calificadas establecidas en mi país, independientemente de su propiedad, pueden disfrutar de esta política.

(33) Continuar implementando las políticas especificadas en Guofa No. 18. Si las políticas relevantes son inconsistentes con esta política, esta política prevalecerá. Esta política es interpretada por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, junto con el Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Impuestos, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Comercio, la Administración General de Aduanas y otros departamentos.

(34) Esta política se implementará a partir de la fecha de emisión.