Las sanciones administrativas son más importantes que las leyes sustantivas que las leyes procesales.

A juzgar por las disposiciones de la Ley de sanciones administrativas, los procedimientos de sanciones administrativas han sido relativamente completos y no hay problema en dar prioridad al fondo sobre los procedimientos. Sin embargo, en el proceso real de aplicación de la ley, las agencias administrativas a menudo solo se centran en los resultados de las sanciones, independientemente de los procedimientos de sanción. Hay violaciones procesales graves y estas violaciones procesales no se pueden corregir, por lo que hay un dicho que las sanciones administrativas se centran en. asuntos sustantivos y procedimientos de negligencia.

Centrarse en la entidad significa prestar atención a los resultados del castigo, creer que las decisiones administrativas de sanción se pueden tomar siempre que cumplan con las normas legales, y no prestar atención a si los procedimientos de castigo cumplen con las normas legales.

En la realidad, existen muchos ejemplos de este tipo, el más destacado es la aplicación de la ley en materia de gestión urbana.