Red de Respuestas Legales - Leyes y reglamentos - ¿Cuál es el significado de los sucesivos cambios de nombre de las 18 oficinas ferroviarias de la China Railway Corporation?

¿Cuál es el significado de los sucesivos cambios de nombre de las 18 oficinas ferroviarias de la China Railway Corporation?

China Railway Corporation (en adelante, "China Railway Corporation") ha dado un paso más en su reforma corporativa.

El periodista de China Express preguntó sobre el Sistema Nacional de Divulgación de Información Crediticia Empresarial y descubrió que desde el 16 de junio de 438 y el 17 de octubre, las 18 oficinas (compañías) ferroviarias afiliadas a China Railway Corporation habían completado cambios de registro industrial y comercial.

Después de esta ronda de cambios, los nombres de cada oficina ferroviaria se cambiaron a "China Railway XX Bureau Group Co., Ltd." Por ejemplo, la Oficina de Ferrocarriles de Chengdu y la Oficina de Ferrocarriles de Shenyang originales pasaron a denominarse "China Railway Chengdu Bureau Group Co., Ltd." y "China Railway Shenyang Bureau Group Co., Ltd." Sin embargo, 18-Jia Railway Bureau Group sigue siendo una sociedad de cartera de propiedad total de China Railway Corporation.

La era de la Administración Ferroviaria de China ha terminado y está comenzando la era de la Compañía del Grupo de Administración Ferroviaria.

Operaciones diversificadas

Además del cambio de nombre, existen varios cambios dignos de atención durante el cambio de registro industrial y comercial.

En primer lugar, la naturaleza de la empresa de la Oficina de Ferrocarriles ha cambiado de "empresa de propiedad pública" a "empresa de responsabilidad limitada"

En segundo lugar, el capital social también ha cambiado en general; expandido. Por ejemplo, el capital registrado de China Railway Lanzhou Bureau Group Co., Ltd. pasó de 4,2 mil millones de yuanes a 65,438 0,546,438 044 millones de yuanes.

Otro punto es que el alcance comercial de cada oficina ferroviaria también se ha ampliado. Lo llamativo es que muchas oficinas ferroviarias han añadido logística, finanzas, turismo y restauración, gestión de publicidad, promoción inmobiliaria, venta de productos agrícolas y ganaderos y productos del tabaco.

Por lo tanto, es posible que el Ferrocarril Chino modificado no sea el Ferrocarril Chino que conoces. Esto también es cierto. Las operaciones diversificadas son uno de los principales objetivos de la reforma de la Compañía Ferroviaria de China.

Tomemos como ejemplo el desarrollo y la operación de bienes raíces. China Railway Corporation es en realidad el mayor “terrateniente” invisible de China, y sus reservas de tierras son mucho mayores que las de otros promotores inmobiliarios.

A principios de este año, China Railway Corporation desveló públicamente que su suelo urbanizable está distribuido en 31 provincias, municipios y regiones autónomas en 18 oficinas ferroviarias, alcanzando los 300 millones de metros cuadrados, superando a China Evergrande (que actualmente tiene la mayor reserva de suelo entre las empresas inmobiliarias (276 millones de metros cuadrados).

En el primer trimestre de 2017, la pérdida neta de China Railway Corporation fue de 5.800 millones de yuanes, aunque había caído significativamente un 33,3% interanual. Sin embargo, años de pérdidas continuas realmente han ejercido presión sobre Iron.

Por lo tanto, es un problema urgente que debe resolverse mediante una reforma corporativa para lograr operaciones diversificadas y aprovechar al máximo las ventajas de los recursos existentes.

En agosto de este año, China Railway Corporation lanzó 20 proyectos integrales de desarrollo territorial en Beijing, Shenzhen, Wuhan y otras ciudades, cubriendo un área de aproximadamente 30,98 millones de metros cuadrados.

Este modelo se llama "utilizar la tierra para sustentar el hierro". De hecho, el Consejo de Estado había propuesto ya en 2013 el modelo de utilizar los activos territoriales de las empresas ferroviarias para recaudar fondos para la construcción y el desarrollo de ferrocarriles.

El 9 de agosto de 2013, el Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre la reforma del sistema de inversión y financiamiento ferroviario para acelerar la construcción ferroviaria" (en adelante, las "Opiniones") y mencionó que se deben hacer esfuerzos para revitalizar los recursos de suelo ferroviario y fomentar el desarrollo integral y la utilización del suelo para apoyar el desarrollo integral de estaciones y líneas ferroviarias.

Las "Opiniones" también propusieron que debemos promover la reforma del sistema de inversión y financiamiento ferroviario, recaudar fondos para la construcción a través de diversos métodos y canales; crear condiciones para que el capital social ingrese al ferrocarril y fortalecer la gestión corporativa; mejorar el nivel de rentabilidad de los activos.

Pero, de hecho, la reforma de China Railway Corporation ha avanzado lentamente en los últimos dos años. La reforma del sistema de compañías ferroviarias se ha acelerado significativamente este año y ha entrado en una etapa de fuerte avance.

China News Service es un reportero a través del tren. La razón principal es que del 6 de marzo al 5 de abril de 2017, el Sexto Equipo de Inspección del Comité Central realizó una inspección "móvil" del Comité del Partido de la Corporación Ferroviaria. El 10 de junio, al dar su opinión sobre la inspección "móvil" al Comité del Partido de la Corporación Ferroviaria, se señaló que la Corporación Ferroviaria "no es lo suficientemente eficaz para promover los acuerdos de toma de decisiones del gobierno central, como la profundización de la reforma ferroviaria". y solicitó a la Corporación Ferroviaria.

Con esto Al mismo tiempo, la Corporación Ferroviaria de China también ha comenzado a llevar a cabo una reforma de propiedad mixta y el capital privado ha logrado nuevos avances en la entrada al ferrocarril. , China Railway Corporation ha enviado invitaciones a capital privado como Alibaba, Tencent, FAW Group y SF Holding para participar en la reforma de propiedad mixta.

De hecho, la reforma de propiedad mixta también ha logrado avances en los ramales ferroviarios y ferrocarriles especiales a nivel provincial e inferior, con resultados notables. En septiembre de este año, se firmó en Hangzhou el ferrocarril de alta velocidad Hangzhou-Shaoxing-Taiwán. Este es el primer ferrocarril de alta velocidad controlado por capital privado. Un consorcio privado encabezado por Fosun Group posee el 51% de las acciones.

Tres pasos de reforma

Mirando hacia atrás en la historia, desde el Ministerio de Ferrocarriles hasta la Corporación Ferroviaria, el gobierno central ha estado impulsando la reforma del sistema ferroviario. Por su complejidad y enorme tamaño, fue difícil coordinar los intereses de todas las partes y no se lograron resultados satisfactorios en las reformas.

Debido a su particularidad, la reforma corporativa de China Railway Corporation siempre se ha considerado como la máxima prioridad de la reforma de las empresas centrales. Para completar la reforma sin problemas y de manera ordenada, el director general de China Railway Corporation formuló un plan de "tres pasos" para este fin.

En el primer paso, empresas no relacionadas con el transporte afiliadas a China Railway Corporation tomaron la iniciativa en la reforma corporativa, incluidas 17 China Railway Construction Investment Company, China Academy of Railway Sciences y People's Railway News.

El segundo paso es la reforma de tres empresas de transporte profesionales, incluida la 18 Railway Bureau (Compañía) afiliada a China Railway Corporation y China Railway Container Transportation Co., Ltd..

Por último, está el propio Ferrocarril General. Según los informes, China Railway Corporation ha iniciado fusiones y reestructuraciones interdepartamentales y pasará a llamarse "China Railway Group Corporation".

En septiembre de este año, Lu Dongfu, gerente general de China Railway Corporation, dijo en la Conferencia de Trabajo sobre Construcción del Partido y Reforma Corporativa de China Railway Corporation que promover la reforma corporativa es eliminar las deficiencias institucionales que restringen el desarrollo de China Railway Corporation y lograr Es una elección inevitable transformarse y desarrollarse desde una empresa de producción de transporte tradicional a una empresa de operación de transporte moderna.

En una entrevista con los medios, el responsable de la China Railway Corporation afirmó que el objetivo de la reforma corporativa es lograr la separación absoluta entre el gobierno y las empresas.

Anteriormente, según el calendario establecido por las "Opiniones orientativas de la Corporación de Ferrocarriles de China sobre la promoción integral de la reforma del sistema corporativo de la Oficina de Ferrocarriles", una serie de reformas completarán el registro de cambios industriales y comerciales antes de la A finales de noviembre de este año, la construcción de un sistema institucional basado en la empresa con la Carta como núcleo funcionará plenamente de acuerdo con el nuevo mecanismo institucional a partir de 2018.

La dirección de la reforma

Como dijo el responsable de la China Railway Corporation, el objetivo de la reforma corporativa es lograr la separación absoluta entre el gobierno y las empresas. La atención se centra en establecer una organización compuesta por el consejo de administración, el consejo de administración y el consejo de supervisión y, en última instancia, construir una estructura de gobierno corporativo. Esta reorganización ayudará a China Railway Corporation a avanzar hacia una economía de mercado y participar de manera flexible en la competencia de una manera más orientada al mercado.

Sin embargo, Wei Jigang, investigador del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, recordó que la clave de la reforma es hacer que las instituciones sean más eficientes y receptivas al mercado a través de cambios en la estructura organizacional y la optimización de los recursos. .

La reforma del sistema empresarial siderúrgico es imperativa. De hecho, muchos expertos piden que no se produzcan más retrasos.

Zhao Jian, profesor de la Universidad Jiaotong de Beijing, dijo al Servicio de Noticias de China que la estructura total de activos y la eficiencia de utilización de los activos del acero se están deteriorando. Tomemos como ejemplo el tren de alta velocidad. Incluso si no se tienen en cuenta los costos operativos, los ingresos totales por transporte del tren de alta velocidad no son suficientes para pagar los intereses del préstamo para la construcción del tren de alta velocidad. "La Corporación de Ferrocarriles de China ha comenzado a sostenerse tomando constantemente nueva deuda para pagar deudas antiguas. Si no se profundizan las reformas, la deuda de la Corporación de Ferrocarriles de China alcanzará los 8 billones en 2020, lo que puede generar graves riesgos financieros". /p>

"Desde hace mucho tiempo, el rendimiento laboral del sistema ferroviario no está completamente vinculado a los ingresos y 2.654,38 millones de empleados ferroviarios siguen comiendo de la misma olla. "La oficina ferroviaria no puede convertirse en un verdadero actor del mercado. El sistema ferroviario tiene un monopolio a largo plazo y es difícil que entre capital social, lo que afecta la eficiencia de la asignación de recursos". Zhao Jian dijo que esta es la razón más fundamental de la falta de vitalidad de las empresas de transporte ferroviario de China y que la reforma cambiará esta situación.

En el siguiente paso de la reforma, Zhao Jian cree que la clave para profundizar la reforma ferroviaria es si la red ferroviaria se puede dividir, de lo contrario será difícil avanzar en la reforma. Porque, bajo la estructura organizativa existente, incluso si la oficina ferroviaria ha sido rebautizada como empresa, todavía necesita el mando y la liquidación del presidente ferroviario y no puede convertirse en una entidad de mercado real.

Zhao Jian sugirió que el siguiente paso podría ser reorganizar China Railway Corporation en una sociedad holding y reorganizar las 18 Railway Group Company existentes en tres compañías ferroviarias regionales: compañías ferroviarias del norte, central y del sur, convirtiéndolas personas jurídicas. Las tres empresas son responsables de enviar y comandar dentro de sus respectivas jurisdicciones y tienen derechos de toma de decisiones de inversión y de disposición de propiedades. Sólo entonces podrán convertirse eventualmente en verdaderas entidades del mercado.

Al mismo tiempo, Zhao Jian cree que las tres principales empresas regionales y sus filiales internas deberían competir plenamente y establecer una estructura organizativa empresarial de transporte ferroviario competitiva de dos niveles.

En general, los expertos creen que si el sistema corporativo puede reformarse completamente y se pueden realizar realmente operaciones orientadas al mercado, tendrá un enorme efecto de demostración en la promoción de la reforma de otras empresas estatales.