Política de la escuela secundaria: ¿Cuáles son los factores importantes para mejorar el nivel de desarrollo científico y tecnológico?

Después de la reforma y apertura, la fortaleza económica de mi país ha seguido aumentando, la financiación nacional para la investigación científica ha seguido creciendo, las instalaciones científicas y tecnológicas y las condiciones ambientales han seguido optimizándose, la fortaleza integral y la cooperación internacional La influencia de la investigación básica ha seguido mejorando y, en general, la investigación básica ha entrado en una nueva era. La expansión de la cantidad conduce a la etapa de salto de mejora de la calidad. Sin embargo, aunque mi país ha logrado grandes avances en la investigación básica y el nivel de la investigación científica continúa mejorando, todavía existe una gran brecha entre su fortaleza general y la de los principales países desarrollados. En particular, la separación de la ciencia y la tecnología de la economía no ha cambiado. Como resultado, la ciencia y la tecnología no han mejorado significativamente su capacidad para promover el crecimiento económico endógeno y liderar el desarrollo sostenible, lo cual es incompatible con nuestra condición de gran economía y economía. país populoso. Los factores que afectan el desarrollo científico y tecnológico de mi país se reflejan principalmente en los siguientes aspectos:

1. Las instituciones de alto nivel para la macrogestión de la ciencia y la tecnología no tienen suficiente autoridad. La ciencia y la tecnología abarcan todos los ámbitos de la vida y, obviamente, no es algo que pueda ser gestionado de manera uniforme por un solo ministerio o agencia. Las funciones de los organismos de gestión de los ministerios y comisiones se superponen, y múltiples departamentos gubernamentales como el Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y el Ministerio de Educación están involucrados en la gestión. Los objetivos de política de cada departamento son inconsistentes, las políticas son difíciles de ser compatibles y coordinadas, y las regulaciones y disposiciones legales departamentales son incluso inconsistentes. Los departamentos de gestión de diseño y coordinación macro de alto nivel responsables de la inversión en recursos científicos y tecnológicos suelen estar dominados por otros ministerios y comisiones.

2. No hay ningún cambio fundamental en el sistema de gestión y operación científica y tecnológica en la era de la economía planificada. Una es utilizar la idea de gestión industrial para establecer varios "planes", "proyectos", "proyectos importantes y clave", etc., científicos y tecnológicos a nivel nacional que se centran en el seguimiento y la imitación. Los avances científicos y tecnológicos son difíciles de planificar. En segundo lugar, la Academia China de Ciencias, la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar y otros ministerios y comisiones tienen sus propios departamentos. sistemas de investigación científica. Una gran cantidad de iniciativas científicas se gastan en instituciones para apoyar a las personas, y no se realiza ninguna inversión real en investigación científica. Los recursos de ciencia y tecnología se distribuyen en múltiples departamentos, industrias y unidades, lo que resulta en inversiones dispersas y duplicación de fondos nacionales para ciencia y tecnología. Los departamentos, industrias y regiones están fragmentados. Dentro de los departamentos, también hay múltiples administraciones, funciones superpuestas y múltiples departamentos políticos se adaptan pasivamente a los requisitos de gestión de sus respectivos superiores, y no se puede garantizar la investigación y el desarrollo independientes.

3. Las empresas no prestan atención a la inversión en investigación y desarrollo tecnológico, y la inversión en investigación y desarrollo tecnológico está dominada por el Estado, lo que viola las leyes de la economía de mercado. La investigación científica está desconectada de la economía, faltan conexiones entre universidades, instituciones de investigación y empresas, y existe un aislamiento "artificial" entre los productores de conocimiento y los usuarios potenciales, con una comunicación y colaboración limitadas entre ellos. La investigación, el diseño, la capacitación y la producción están fuera de contacto, y los sectores militar y civil están segmentados, los departamentos están segmentados y las regiones están segmentadas. Las instituciones de investigación y las universidades no comprenden las necesidades tecnológicas de la industria, y la industria no sabe qué pueden ofrecer las instituciones de investigación y las universidades. Sólo cuando las empresas se conviertan en el principal organismo de inversión en I+D podrán convertirse realmente en el principal organismo de innovación tecnológica.

4. Es difícil reformar la evaluación de la ciencia y la tecnología. La evaluación de la ciencia y la tecnología no diseña ponderaciones según el "valor del conocimiento". No existe un diseño de sistema para la clasificación y evaluación de la ciencia y la tecnología, y se ignoran las características de las diferentes investigaciones como las ciencias básicas, las ciencias aplicadas, las humanidades y las ciencias sociales. La inversión en financiación de la investigación básica representa menos del 10%, pero la evaluación científica y tecnológica representa el 100% de los indicadores de evaluación de la investigación básica. La evaluación de la ciencia y la tecnología se centra únicamente en los indicadores cuantitativos de los artículos, lo que va en contra del espíritu esencial de la investigación científica; enfatiza el corto plazo pero no el largo plazo; lo que genera impetuosidad académica; enfatiza a los individuos pero no a los equipos; lo que no favorece la evaluación; Investigación científica y tecnológica. El fenómeno de la investigación científica por cuenta propia es muy destacado y es difícil producir importantes logros científicos y tecnológicos.

5. No se apoyan políticas que alienten a los investigadores científicos a participar en la transformación de los logros científicos y tecnológicos. El actual ambiente cultural de las universidades no considera verdaderamente la transformación de los logros científicos y tecnológicos como un contenido de evaluación del trabajo científico y tecnológico. El sistema de políticas para la gestión de los activos intelectuales de los logros científicos y tecnológicos como activos de propiedad estatal no se ha enderezado. Hay muchas políticas de estímulo por parte de los departamentos de ciencia y tecnología, y las políticas de los departamentos de gestión de activos no se han ajustado. Las universidades y las instituciones de investigación científica no pueden disponer de activos de forma independiente y disfrutar de los beneficios de la transformación de los logros científicos y tecnológicos. Las unidades de investigación científica no están lo suficientemente motivadas para transformar los logros científicos y tecnológicos. Nuestras políticas y regulaciones relevantes para fomentar la transformación de los logros científicos y tecnológicos se basan en la Ley Bayh

Dole

de. Estados Unidos. Los derechos de propiedad de los logros científicos y tecnológicos obtenidos de proyectos de investigación científica financiados con fondos estatales pertenecen a las unidades de investigación, y el Estado se reserva el derecho de expropiarlos. Las universidades e instituciones de investigación estadounidenses pueden disponer de activos de forma independiente, pero nuestras universidades e instituciones de investigación científica son propiedad del Estado y les resulta difícil disponer de activos de forma independiente y disfrutar de los beneficios de la transformación de los logros científicos y tecnológicos.