¿Cuál es la distribución de la población de Qinghai?
1. ¿Cuál es la situación básica del desarrollo demográfico en 2004?
En la actualidad, el crecimiento demográfico de Qinghai ha entrado en el punto más bajo del tercer período de cambio después de la fundación de la República Popular China. La tasa de natalidad ha disminuido, la estructura de género se ha estabilizado y la estructura de edad se ha vuelto más estable. mayores, el estado de salud de la población sigue mejorando y el nivel de urbanización ha aumentado. En 2004, el desarrollo poblacional de la provincia mostró las siguientes características principales. ?
(1) ¿La tasa de crecimiento demográfico continúa disminuyendo constantemente, con una población total de 5.386 millones al final del año?
La tasa de crecimiento demográfico total de la provincia continúa mostrando una tendencia constante pero decreciente. Los datos de la encuesta de muestreo de población de la Oficina Provincial de Estadísticas mostraron que la población total de la provincia al final del año era de 5.386 millones, un aumento neto de 48.000 o 0,9% respecto al año anterior.
La población entró en su tercer punto mínimo después de la fundación de la República Popular China, y la tasa de crecimiento natural cayó a aproximadamente el 9,87‰. Desde la fundación de la República Popular China, el crecimiento demográfico de Qinghai ha mostrado tres picos. La primera vez fue el crecimiento restaurador de la población natal en los primeros días de la fundación de la República Popular China y el pico de la población que emigró a Qinghai de 1956 a 1958. Después de eso, entró en el punto más bajo del crecimiento demográfico. El segundo pico se produjo entre 1963 y 1975, cuando la población natal anual más alta llegó a 119.600 y la tasa de natalidad anual más alta alcanzó el 52,08 ‰. El período de 1986 a 1997 fue el segundo pico de población natal. La población natal máxima se redujo a 108.000 y la tasa de natalidad más alta se redujo a 24,94‰. Actualmente cerca del fondo de la tercera depresión. Al mismo tiempo, debido a los notables logros en materia de planificación familiar, especialmente después de la plena implementación de la política de incentivos a la planificación familiar, la tasa de natalidad este año es baja. Según la encuesta por muestreo de población, el número de nacimientos en el año fue de 87.500, una disminución de 2.500 respecto al año anterior, y la tasa de natalidad fue del 16,32 ‰, una disminución del 0,62 ‰. El número de defunciones fue de 34.600, con una tasa de mortalidad del 6,45‰; el crecimiento natural de la población fue de 52.900, con una tasa de crecimiento natural del 9,87‰, una disminución del 0,98‰ respecto al año anterior. ?
(2) ¿La proporción de sexos de la población es normal y la estructura de edades es adulta?
Según una encuesta por muestreo, a finales de 2004, la población masculina de la provincia era de 2,764,3 millones, lo que representa el 51,32% de la población total. La población femenina es de 26.217 millones, lo que representa el 48,68% de la población total, y la proporción de género es de 1.05.44, en comparación con los datos del censo anterior (el tercer censo fue de 1.982, el cuarto censo fue de 1.06.03, 1.990). Esto muestra que la proporción de sexos de la población total en la provincia de Qinghai es relativamente estable y está dentro del rango normal. ?
La proporción de sexos de los bebés que nacen es inestable. Desde la perspectiva de los cambios históricos, la proporción de sexos de los bebés nacidos en los tres censos de 1982, 1990 y 2000 fue 106,22, 104,36 y 110,35 respectivamente. Los datos de la Encuesta por muestreo de cambio de población de 2006 mostraron que la proporción de sexos de los bebés. nacidos aumentó a 123 y disminuyó en 2002. a 103,03, y aumentó a 103.438+0‰ en 2004. La inestable proporción de sexos de los recién nacidos debería atraer la atención de todos los sectores de la sociedad, de lo contrario tendrá un impacto en el futuro desarrollo social. ?
La estructura de edad de la población pertenece al tipo adulto, la población en edad de trabajar sigue aumentando y la tendencia al envejecimiento se está acelerando. Entre la población total de la provincia, la población de 0 a 14 años representa el 23,32%, la población de 15 a 64 años representa el 70,79%, la población de 65 años y más representa el 5,89% y la proporción de adultos jóvenes es el 25,25%. . Según los estándares internacionales, la estructura por edades de la población sigue siendo adulta, pero hay una tendencia creciente. En comparación con el año anterior, la estructura demográfica de los tres grupos de edad disminuyó 1,19 puntos porcentuales y la población de edad avanzada aumentó 0,55 puntos porcentuales. Con la mejora continua de la estructura de edad, la población en edad de trabajar de Qinghai aumenta año tras año, lo que no sólo proporciona abundantes recursos laborales para el desarrollo económico de Qinghai, sino que también hace que la contradicción entre la oferta y la demanda de mano de obra sea cada vez más prominente. Los datos del quinto censo muestran que según los estándares internacionales (de 15 a 64 años), la proporción de la población en edad de trabajar es del 69,05%, un aumento de casi 3 puntos porcentuales con respecto al censo anterior.
Según los estándares chinos (hombres de 16 a 59 años, mujeres de 16 a 54 años), la población en edad de trabajar es de 3,220,4 millones, un aumento neto de 451,400 personas con respecto al censo anterior. El agregado económico de nuestra provincia es pequeño, hay pocos empleos, la calidad cultural de los trabajadores es generalmente baja y sus habilidades vocacionales son relativamente únicas. En particular, algunos trabajadores despedidos de empresas estatales son mayores y tienen ideas atrasadas sobre la elección de carrera, lo que hace muy difícil encontrar empleo y reempleo. Sumado a la transferencia de mano de obra rural, la presión laboral de la población de la provincia no es leve. Al mismo tiempo, debido a los esfuerzos de planificación familiar, la tasa de natalidad ha disminuido significativamente y el desarrollo socioeconómico ha aumentado la esperanza de vida de la población. Además, entre mediados y finales de la década de 1950 y principios de la de 1970 fueron los períodos máximos de migración de población a Qinghai, y esta población entrará gradualmente en la etapa de envejecimiento. Estos factores acelerarán la tendencia al envejecimiento de la población de Qinghai. A esto le siguió una serie de problemas para la población de edad avanzada, como el aumento de los costes de jubilación y el aumento de los coeficientes de carga. ?
(3) ¿La población de minorías étnicas sigue creciendo rápidamente y la población flotante se expande?
Qinghai es una provincia multiétnica. Según los resultados del quinto censo, hay 53 minorías étnicas en la provincia, que representan el 45,5% de la población total. La distribución de las poblaciones de minorías étnicas se caracteriza por grandes zonas dispersas y pequeños asentamientos. Las áreas de la provincia con autonomía étnica representan el 97% del área total. Los pueblos Hui y Salar a menudo viven en pequeñas comunidades centradas en mezquitas, y otras minorías étnicas a menudo se concentran en un condado o municipio, formando un entorno de vida único. Dado que las minorías étnicas disfrutan de políticas de planificación familiar más relajadas que el pueblo Han, la tasa de crecimiento de la población de la minoría étnica es significativamente mayor que la del pueblo Han, y su proporción en la población total también aumenta constantemente.
Con el desarrollo de la economía de mercado, el tamaño de la población flotante continúa expandiéndose. Los resultados del quinto censo mostraron que la población flotante en la provincia llegó a 453.000, un aumento de 1,45 veces en comparación con las 18.300 personas del cuarto censo en 1990. Entre la población flotante, hay 320.000 personas de la provincia, que representan el 71%, y 1,33 millones de personas de otras provincias, que representan el 29%. Entre la población flotante de la provincia, los agricultores y pastores salen a trabajar y hacen negocios rápidamente. ?
La migración interprovincial de población sigue siendo migración neta. La migración neta de hukou entre provincias ha continuado durante 18 años. Hay dos razones principales: una es que algunos empleados se jubilan y regresan a sus lugares de origen; la otra es la fuga de cerebros, ya que muchos graduados universitarios encuentran trabajo fuera de la provincia. ?
(4) ¿El nivel de salud de la población ha mejorado y la calidad de la población ha seguido mejorando?
Con el desarrollo de la economía y la sociedad, la alimentación, la vivienda, las condiciones médicas y otras condiciones de las personas continúan mejorando, su nivel de salud física mejora y la esperanza de vida de la población aumenta año tras año. Los datos del último censo muestran que la esperanza de vida media de la población de Qinghai es de 68,5 años, de los cuales los hombres tienen 67 años y las mujeres 70,1 años. En comparación con la esperanza de vida media de 65,6 años registrada en el cuarto censo de 1990, ha aumentado en 2,9 años, incluidos 3 años para los hombres y 2,9 años para las mujeres. En comparación con 1984, la esperanza de vida media ha aumentado 7,7 años en los últimos 20 años. ?
La mejora de la calidad cultural de la población no es sólo un reflejo integral del desarrollo político, económico y social, sino también un símbolo importante del progreso de la civilización humana. Con la implementación de la estrategia de rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación, el desarrollo de la educación, la ciencia y la tecnología en Qinghai se ha acelerado y la calidad cultural de la población ha mejorado gradualmente. Los datos del "Anuario estadístico de Qinghai" de 2004 muestran que entre cada 10.000 personas en 2003, había 48,9 estudiantes universitarios y 551,5 estudiantes de secundaria, un aumento de 7 y 52 respectivamente respecto al año anterior. ?
El cambio en la calidad cultural de la población es un proceso gradual. En la actualidad, la tasa de analfabetismo sigue siendo alta y la proporción de la población con un título universitario o superior es todavía muy pequeña. Mejorar la calidad cultural de la población es una tarea ardua que enfrenta el desarrollo poblacional de Qinghai. Como indicador integral que refleja la calidad de la población activa y el desarrollo económico y social, la estructura del empleo de la población aún se encuentra en un nivel bajo (la comunidad internacional generalmente divide la estructura del empleo en tipos tradicionales, de desarrollo y modernos de acuerdo con ciertos estándares cuantitativos ). Los datos del "Anuario estadístico de Qinghai" muestran que en 2003, el 68,8 por ciento de la población empleada de la provincia se concentraba en la industria primaria, mientras que sólo el 9,2 por ciento y el 22 por ciento estaban en las industrias secundaria y terciaria, respectivamente. ?
2. ¿Previsión del desarrollo poblacional futuro?
Actualmente, la provincia está preparando el plan de desarrollo “Undécimo Plan Quinquenal”. De acuerdo con la situación actual del desarrollo de la población y con base en los datos del quinto censo, se seleccionó el sistema de software de predicción de la población CPPS desarrollado por el Centro de Investigación de Información sobre la Población de China para predecir el futuro desarrollo de la población de la provincia de Qinghai. ?
(1) Previsión de población total
1 Previsión de población natal. El número de nacimientos futuros depende del número de mujeres en edad fértil y del nivel de fertilidad de la población. En las condiciones de la planificación familiar, el número de mujeres de entre 20 y 29 años y la aplicación de la política de planificación familiar son los principales factores que determinan el número total de nacimientos.
En general, el número de mujeres en edad fértil en Qinghai, especialmente aquellas en el período de auge, mostró una tendencia ascendente en los primeros 10 años de este siglo, alcanzó un máximo alrededor de 2015 y luego mostró una tendencia a la baja. Se prevé que el número de mujeres que darán a luz en 2005 será de 439.600, en 2065 será de 452.500, en 2065 será de 438.800 y en 2020 será de 465.438.
Se utilizaron tres escenarios para predecir las tasas de natalidad. ?
Opción 1 (opción alta): Una opción conservadora que predice el número de nacimientos en los próximos 30 años basándose en el nivel real en 2000 (tasa de fertilidad total 2,1), es decir, continuando el status quo. ?
Opción 2 (opción media): A partir de la plena implementación de la política de planificación familiar, las predicciones se realizan en tres etapas. La primera etapa es del año 2000 al 2010. Debido a la introducción de políticas de incentivos a la planificación familiar en las zonas agrícolas y pastoriles, la tasa de hijo único ha aumentado y la tasa de natalidad múltiple ha disminuido. Se espera que la tasa total de fertilidad caiga a 1,9 en 2005. La segunda fase es de 2010 a 2020. Debido a la inercia del desarrollo demográfico, Qinghai ha entrado en el tercer pico de nacimientos. Al mismo tiempo, sólo los niños nacidos a mediados de la década de 1980 han entrado en el período de matrimonio y maternidad y, según la política, se les permite tener un segundo hijo, por lo que se espera que la tasa total de fertilidad aumente a 2,1. La tercera etapa es después de 2020. Con los cambios en la estructura de las mujeres casadas en edad fértil y el avance de los conceptos de fecundidad, se espera que la tasa total de fecundidad vuelva a caer a 2,0. Este plan es un plan moderado que implementa estrictamente la política de planificación familiar. ?
Opción 3 (opción baja): con el desarrollo de la economía y la sociedad y la mejora del nivel de población urbana, teniendo en cuenta el impacto del nivel de urbanización en el nivel de fertilidad de Qinghai, la tasa de fertilidad total disminuirá gradualmente hasta 1,75438+05 en 2020. Esta es una solución ideal para la cual es necesario trabajar duro. ?
Los tres modelos de predicción muestran que los valores calculados de la población natal y la tasa de natalidad en los principales años en el futuro se muestran en la Tabla 1. ?
2. Previsión de población fallecida. Hay dos factores principales que influyen en los cambios en las muertes de la población. El primero es la composición por edades de la población existente. En la actualidad, la población de Qinghai ha entrado en la edad adulta y la tasa de mortalidad de la población generalmente no es alta y es relativamente estable. A medida que aumenta la proporción de la población de edad avanzada, se espera que las tasas de mortalidad de la población total aumenten lentamente. Por otra parte, con la mejora de las condiciones de vida de la población y el desarrollo de los servicios médicos y de salud, la tasa de mortalidad de la población ha disminuido y la esperanza media de vida se ha ampliado. Teniendo en cuenta otros factores, como la disminución de la mortalidad infantil, la esperanza de vida entre 2000 y 2005 se estimó en 67 años para los hombres y 70 años para las mujeres. En 2006-2065 438+00, los hombres tenían 69 años y las mujeres 72 años. A partir de ahora, la esperanza de vida mostrará una tendencia lenta. Después de 2011, los hombres tienen 70 años y las mujeres 73 años. Sobre esta base, se calcula la probabilidad de muerte. El modelo de predicción de la población muerta muestra que los valores calculados de la población muerta y la tasa de mortalidad en los años principales se muestran en la Tabla 2. ?
3. Previsión de población total. Según el análisis y la predicción anteriores, el valor previsto de la población permanente total de Qinghai en el futuro se muestra en la Tabla 3. ?
(2) ¿Predicción de la tendencia de desarrollo de la población?
Entrará en el cuarto pico de natalidad alrededor del 1.2015. Como puede verse en el Cuadro 1, las tasas de natalidad de los tres planes muestran una tendencia a la baja, pero el número de nacimientos en los primeros 15 años muestra una tendencia ascendente. El número de nacimientos alcanza un máximo alrededor de 2015, y luego el número. de nacimientos puede disminuir. Esto se debe a la inercia del desarrollo poblacional. La alta población natal de 1986 a 1998 entró gradualmente en el período de matrimonio y maternidad alrededor de 2010, formando una nueva ronda de pico de población natal. Debido a los notables logros de la planificación familiar, el valor máximo disminuirá gradualmente y la tasa de crecimiento natural en el tercer período máximo será de alrededor del 10‰. ?
2. Alrededor de 2020, Qinghai entrará en un período de bajo crecimiento poblacional natural. Los resultados de la predicción muestran que la tasa de crecimiento natural de los tres escenarios muestra una tendencia a la baja año tras año, pero la población total muestra una tendencia ascendente. La tasa de crecimiento anual promedio de la población total en el segundo escenario es del 0,75%. Se espera que la tasa de crecimiento natural de la población caiga a alrededor del 6‰ en 2020, entrando en una etapa de bajo crecimiento. La población total alcanzará un máximo de 6,57 millones en 2039 y comenzará a experimentar un crecimiento negativo alrededor de 2042. ?
3. En los primeros 10 años, la fuerza laboral de Qinghai aumentó rápidamente. Qinghai no sólo tiene una gran población en edad de trabajar, sino que sus recursos laborales también mostrarán una tendencia ascendente desde ahora hasta alrededor de 2030. Para 2025, la población en edad de trabajar se mantendrá en alrededor de 4,5 millones. Especialmente antes de 2010, la fuerza laboral aumentó en más de 50.000 personas cada año. De 2010 a 2020, la tasa de crecimiento disminuirá gradualmente, con un aumento anual promedio de 26.200. gente. En 2030, la población en edad de trabajar de la provincia alcanzará un máximo de 4.506 millones.
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4. La población con educación básica aumentó significativamente en la etapa inicial, y la población con educación secundaria y superior aumentó rápidamente en la etapa posterior. El número de personas del grupo de 7 años alcanzó un máximo de 93.846 en 2020 y luego disminuyó año tras año. Con la mejora del nivel de aprendizaje, la población en edad escolar está aumentando gradualmente. Tomando como ejemplo el año 2005, el número de niños en edad escolar que asistían a escuelas primarias era 81.524, el número de niños en edad escolar que asistían a escuelas secundarias de primer ciclo era 90.922, cifra mayor que el número de adolescentes en edad escolar. La asistencia a escuelas secundarias fue mayor que el número de escuelas intermedias. Si bien hay excepciones a la tendencia en años individuales, la gran mayoría de los años reflejan esta tendencia. ?
5. Alrededor de 2013, la población de Qinghai entró en la categoría de personas mayores y se encontrará en un período de envejecimiento acelerado después de 2025. Según la práctica internacional, la proporción de la población mayor de 65 años es superior al 7% como punto de partida del tipo de población de edad avanzada de Qinghai que entró en el tipo de edad avanzada alrededor de 2013. Debido a la población inmigrante y al pico de natalidad en las décadas de 1960 y 1970, el envejecimiento de la población se acelerará en 2025. En los cinco años comprendidos entre 2025 y 2030, la proporción de la población de edad avanzada aumentó rápidamente en 2,57 puntos porcentuales, con una tasa de crecimiento anual promedio de 0,51 puntos porcentuales, más de tres veces la de los 10 años anteriores. ?
6. La escala de movilidad de la población mostrará una tendencia creciente. La tendencia general de los cambios mecánicos de población en el futuro es: la población migratoria registrada seguirá siendo una migración neta, pero la población flotante independiente aumentará. A juzgar por la historia china y extranjera, la población de las zonas desarrolladas aumentará inevitablemente. Qinghai es rico en recursos pero carece de talentos. Necesita una gran cantidad de personas con ciertas cualidades para unirse al desarrollo de Qinghai. Junto con un transporte más conveniente y una reforma más profunda del sistema de registro de hogares, es más conveniente y gratuito ir y venir. El flujo autónomo de aves migratorias se convertirá en el futuro en la principal forma de flujo de población interprovincial en Qinghai. ?
7. El número de habitantes de Qinghai que van a trabajar e iniciar negocios en otras provincias aumentará año tras año. En los últimos años, cada vez más agricultores y pastores de Qinghai han salido a iniciar negocios. En el futuro, a medida que mejore la calidad cultural de la nueva generación de agricultores y pastores y cambien sus conceptos ideológicos, habrá una tendencia cada vez mayor a salir a trabajar y emprender negocios. ?
3. ¿Qué factores demográficos afectan al desarrollo sostenible?
El núcleo del desarrollo sostenible es poner a las personas en primer lugar, preocuparse por el medio ambiente ecológico y los recursos naturales y, en última instancia, preocuparse por la supervivencia y el desarrollo de la humanidad. No solo se preocupa por los intereses reales y el desarrollo de la humanidad. , pero también se preocupa por el desarrollo futuro de la humanidad. Desde la perspectiva del desarrollo sostenible, los principales problemas en el desarrollo demográfico de Qinghai son:
(1) El alto crecimiento demográfico y el desarrollo económico no están coordinados
Qinghai tiene una alta tasa de natalidad y relativamente Bajo desarrollo económico. Una de las zonas atrasadas. En los 10 años transcurridos entre el "Cuarto Censo" y el "Quinto Censo", la población de Qinghai creció un 16,1%, con una tasa de crecimiento anual promedio del 1,45%, superior a los niveles nacionales del 4,4% y el 0,44%. En los próximos 10 años, nuestra provincia entrará en el tercer pico de natalidad y no entrará en una etapa de bajo crecimiento antes de 2025. La capacidad endógena del desarrollo económico de Qinghai es todavía relativamente débil. El beneficio denominador del crecimiento demográfico ejerce una gran presión para mejorar la fortaleza económica de Qinghai. La tarea de controlar el crecimiento demográfico excesivo es ardua. ?
(2) La baja calidad de la población es incompatible con el desarrollo social.
La tasa de analfabetismo de la provincia es significativamente más alta que la del país y sus provincias hermanas del noroeste, ocupando el segundo lugar en el país. La proporción de la población con educación superior es menor que el nivel nacional. La calidad entre las sociedades agrícolas y pastoriles urbanas y rurales es particularmente obvia. Esta situación ha restringido seriamente el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales, ha afectado la optimización de la estructura industrial y de la estructura del empleo, ha afectado la mejora de la productividad y el proceso de industrialización y urbanización, y también ha afectado la reproducción de la población misma. ?
(3) Las tendencias cambiantes de la población especial y la población general no están coordinadas.
El incremento de recursos laborales es alto y el ciclo de crecimiento es largo, lo que dificulta la solución del problema del empleo. De 2005 a 2010, la tasa media de crecimiento anual de la población activa fue de 50.600 personas. Cómo transformar los abundantes recursos laborales en productividad real es una de las cuestiones que debemos tomar en serio y trabajar arduamente para resolver en el proceso de desarrollo económico. El envejecimiento inicial es posterior al de todo el país, pero Qinghai es una provincia con un gran número de inmigrantes, por lo que el proceso de envejecimiento es más rápido que el de todo el país. En los países desarrollados, el envejecimiento de la población se produce a un nivel relativamente alto de desarrollo económico, pero esto es diferente en China. En un bajo nivel de desarrollo económico, la planificación familiar ha promovido una rápida disminución de la tasa de fertilidad, lo que ha provocado un rápido envejecimiento de la población y ha ejercido una mayor presión sobre Qinghai. ?
(4) Población, recursos y medio ambiente no están coordinados.
En general, Qinghai es vasta y está escasamente poblada, pero unos 500.000 kilómetros cuadrados no son adecuados para la supervivencia y el desarrollo de la población. La densidad de población de las áreas de Xining y Haidong con condiciones relativamente buenas es cercana a la de las provincias orientales como la provincia de Hebei. La tierra cultivada per cápita, la capacidad de carga de pastizales y los recursos hídricos disponibles per cápita son generalmente escasos en la mayoría de las zonas.
El entorno de vida de la población es pobre, con erosión del agua y del suelo en las zonas montañosas áridas del este, desertificación de los pastizales en las zonas pastorales alpinas del sur de Qinghai y malas condiciones de vida en las zonas montañosas áridas del este y en las zonas pastorales alpinas. áreas del sur de Qinghai. El deterioro del entorno ecológico en algunas zonas ha afectado la supervivencia de la población y se ha convertido en un problema práctico al que se enfrenta el desarrollo demográfico de Qinghai. ?
Cuatro. ¿Cuáles son las contramedidas y sugerencias para lograr el desarrollo sostenible de la población de Qinghai?
(1) Mejorar aún más el trabajo de planificación familiar.
La planificación familiar se ha implementado durante más de 20 años y ha logrado grandes logros. El número total de nacimientos en la provincia es de 6,5438+0,4 millones. Sin embargo, debido a la expansión de la base poblacional, la presión del crecimiento demográfico sigue siendo grande. Creemos que debemos persistir en el trabajo de planificación familiar. ?
Primero, debemos fortalecer la publicidad y la educación. Especialmente en las zonas de minorías étnicas y en las zonas pobres, es necesario mejorar aún más la conciencia de la población sobre las políticas étnicas, la conciencia jurídica, la conciencia per cápita y la conciencia científica y educativa, y convertir la planificación familiar en una acción consciente para las personas de todos los grupos étnicos. ?
En segundo lugar, debemos implementar concienzudamente la Ley de Población y Planificación Familiar, llevar la planificación familiar a la vía legal y fortalecer la construcción de apoyo a políticas y regulaciones demográficas, para que el trabajo de control demográfico bajo la nueva situación pueda basarse en la ley, y su aplicación debe ser estricta e ilegal. Debe ser investigada. ?
En tercer lugar, debemos insistir en que los máximos líderes del partido y del gobierno asuman la responsabilidad general, integren el trabajo de población y planificación familiar en el plan general nacional de desarrollo económico y social, mejoren aún más las políticas de planificación familiar, implementen recompensas y apoyar las políticas y fortalecer los beneficios del mecanismo de orientación en materia de planificación familiar y del sistema de seguridad social. ?
En cuarto lugar, debemos proporcionar concienzudamente servicios de planificación familiar y mejorar el nivel del trabajo de planificación familiar. Lograr "dos reducciones, una de control y otra de eliminación", es decir, reducir la tasa de hijos múltiples, reducir la tasa de nacimientos no planificados, controlar el matrimonio y la maternidad precoces y poner fin resueltamente a los nacimientos más allá de la tasa de natalidad planificada. ?
(2) Esfuerzos para promover la salida de población de Qinghai
Cambiar conceptos, crear condiciones y promover el flujo y la salida de población no solo puede reducir la presión demográfica, sino también ayudar a ampliar horizontes y aumentar ingresos. Deshacerse de la pobreza lo antes posible. Con este fin, es necesario seguir estableciendo y mejorando la red de servicios para los trabajadores migrantes, continuar brindando capacitación profesional, llevar a cabo cooperación para la exportación de mano de obra, ampliar el empleo fuera de la provincia y brindar activamente servicios de consultoría en materia de políticas, legales, de información y otros servicios a trabajadores migrantes en nuestra provincia, y forman un modelo de salida, aventurarse en el mundo, y La atmósfera de entrada al mundo no solo aumenta los ingresos de los residentes urbanos y rurales, sino que también promueve el crecimiento de líderes para deshacerse de la pobreza y volverse rico. ?
Dar importancia estratégica a la mejora de la calidad cultural de la población.
Los problemas poblacionales, económicos y sociales de Qinghai están estrechamente relacionados con el atraso en la educación. Sólo implementando el desarrollo de talentos, la acumulación de capital y la innovación tecnológica podrá Qinghai aprovechar plenamente sus ventajas de recursos naturales y formar una fuerte tendencia de desarrollo sostenible. Esto requiere que mejorar la calidad de la población sea una parte importante del trabajo en materia de población. El primero es implementar la estrategia de talento para permitir que más talentos participen en el desarrollo de Qinghai. En segundo lugar, desarrollar vigorosamente la educación. Primero, debemos fortalecer la educación básica y la educación vocacional y técnica, prevenir nuevos analfabetos y mejorar la calidad de los trabajadores. Al mismo tiempo, es necesario combinar el desarrollo demográfico con una urbanización acelerada, mejorar la calidad de la educación, reducir los costos de aprendizaje y permitir que más personas en las zonas agrícolas y pastoriles, especialmente los estudiantes pobres, reciban mejor educación e influencia cultural. En tercer lugar, debemos activar los recursos humanos existentes. Nunca es demasiado tarde para aprender. Todo tipo de organizaciones en todos los niveles deben convertirse en organizaciones de aprendizaje, y toda la sociedad debe convertirse en una sociedad de aprendizaje. ?
(4) Poner la expansión del empleo en una posición más destacada.
El empleo es la base del sustento de las personas. Nuestra provincia tiene una gran fuerza laboral con una alta tasa de crecimiento, una gran proporción y baja calidad. Además, la base económica es débil, hay pocos empleos nuevos y la contradicción en el empleo es prominente. La expansión del empleo debería ocupar un lugar destacado como parte importante del desarrollo coordinado de la economía, la sociedad y la población. La forma fundamental de ampliar el empleo es esforzarse por mantener un desarrollo económico rápido y sostenido en la provincia, coordinar el desarrollo urbano y rural, el desarrollo económico y social e implementar cinco coordinaciones. En la ideología rectora del desarrollo económico, la velocidad, la eficiencia y el empleo deben ocupar una posición igualmente importante y tomarse en cuenta mutuamente en el ajuste de la estructura económica, deben realizarse esfuerzos para optimizar la estructura, ampliar el empleo y acelerar el desarrollo; de la economía no pública y fomentar el desarrollo de industrias con uso intensivo de mano de obra, en la implementación de medidas de regulación del empleo, es necesario tener en cuenta tanto la regulación del mercado como la regulación gubernamental, mejorar el mercado laboral y orientar a los trabajadores desempleados para que se transformen; "personas empresariales" a "personas sociales" y fomentar el espíritu empresarial independiente en términos de mejorar el entorno laboral, es necesario coordinar las zonas urbanas y rurales, proporcionar un entorno de desarrollo justo y razonable para el espíritu empresarial y establecer un mecanismo de empleo igualitario para las personas; residentes urbanos y rurales. En términos de ayuda al empleo, se debe tener en cuenta el trabajo ideológico y político, la formación para el empleo y la ayuda financiera. ?
(5) Prepararse con antelación para el envejecimiento de la población.
La clave para afrontar el próximo desafío del envejecimiento de la población con un bajo nivel de desarrollo económico y reducir el impacto del envejecimiento de la población en el desarrollo social y económico futuro es fortalecer la planificación integral para la causa del envejecimiento en La estructura de consumo, la construcción de viviendas, la atención médica, las instalaciones de entretenimiento, la educación de las personas mayores y otros aspectos deben ajustarse en consecuencia para satisfacer las necesidades de "tratamiento médico", "disfrute" y "educación" de las personas mayores. A través del esfuerzo conjunto del gobierno, la sociedad, las familias y los individuos. Tomar medidas económicas, sociales y administrativas integrales para solucionar adecuadamente el problema de la población anciana. Esforzarse por formar un nuevo sistema de atención a las personas mayores basado en la atención domiciliaria, complementado con servicios comunitarios de atención a las personas mayores, complementado con instalaciones públicas de atención a las personas mayores y respaldado por sistemas de seguridad y asistencia social para construir servicios de salud para las personas mayores que combinen orgánicamente el tratamiento médico, la prevención y la salud; sistema de atención y rehabilitación; desarrollar vigorosamente la industria de las personas mayores, fomentar y orientar el desarrollo del mercado de productos para las personas mayores. Al mismo tiempo, debemos fortalecer la construcción de la civilización espiritual, formar una buena tendencia de respeto, cuidado y apoyo a las personas mayores en toda la sociedad y apoyarlas psicológicamente. ?
(6) Deben realizarse esfuerzos para mejorar las condiciones ambientales para la supervivencia y el desarrollo de la población.
En la actualidad, la mejora de las condiciones de vida de la población de las zonas montañosas áridas del este de nuestra provincia y de las zonas pastorales alpinas del sur de Qinghai debería ser el centro de la planificación del desarrollo económico y social, y debemos hacer un buen trabajo en la inmigración ecológica del área de Sanjiangyuan y prestar atención a las áreas montañosas áridas relativamente densamente pobladas en el este. Construcción del entorno ecológico, reunir fondos limitados para acelerar la gobernanza, aumentar la conservación del agua y los proyectos de agua potable para humanos y animales. y la construcción de infraestructura cultural, educativa y sanitaria estrechamente relacionada con la producción y la vida, acelerar el proceso de suministro de agua, suministro de energía, transporte y radio y televisión en las zonas agrícolas y pastorales, y promover las zonas agrícolas y pastorales en la construcción de pequeñas ciudades. , se deben hacer esfuerzos para prevenir activamente la intensificación de la contradicción entre población y recursos. Actualmente, la tierra cultivada per cápita, los recursos hídricos disponibles y los pastizales disponibles son muy limitados. A medida que la población crece, la proporción per cápita disminuye. Es necesario proteger eficazmente las tierras cultivadas, desarrollar industrias que ahorren agua, reducir el número de ganado criado en los pastizales y seguir el camino del desarrollo que ahorre recursos. Es necesario reforzar el desarrollo de los recursos minerales. En vista de que Qinghai es rico en recursos, pero tiene poca correspondencia, equilibrio deficiente y altos costos de desarrollo, se debe llevar a cabo una planificación científica y no se pueden permitir el cultivo y la minería aleatorios. ?
Proteger y mejorar inquebrantablemente el entorno ecológico. El medio ambiente en el que viven los humanos se está deteriorando, lo cual es un castigo de la naturaleza para los humanos. La protección del medio ambiente ecológico es responsabilidad de cada ciudadano y es un requisito previo para el desarrollo, la construcción y el desarrollo. Es necesario implementar la ideología rectora de “primero la prevención, primero la protección”, poner el mismo énfasis en la protección y la construcción, y adherirse a la coordinación del desarrollo económico y la protección ecológica. La capacidad de carga de recursos ambientales debe utilizarse como elemento para participar en el equilibrio integral, y la planificación de la construcción ecológica debe conectarse con la planificación maestra urbana, la planificación territorial, la planificación demográfica y la planificación del desarrollo económico para tomar decisiones integrales basadas entre sí. Desde la perspectiva del desarrollo sostenible, debemos controlar la tendencia al deterioro del medio ambiente ecológico en medio de un rápido crecimiento económico, mejorar la calidad del medio ambiente ecológico y mejorar el espacio vital humano.