Escribe un ejemplo de papel alimentario.
Resumen: Las cuestiones de seguridad alimentaria son un asunto de preocupación nacional. La mayoría de los gobiernos de todo el mundo consideran la seguridad alimentaria como seguridad pública nacional y han fortalecido la supervisión. El 1 de septiembre de 2004, el Consejo de Estado emitió la "Decisión del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento adicional del trabajo en seguridad alimentaria", decidiendo tomar medidas prácticas y efectivas para fortalecer aún más el trabajo en seguridad alimentaria. La seguridad alimentaria involucra muchos departamentos, niveles y vínculos y es una ingeniería de sistemas compleja. En la actualidad, debemos establecer y mejorar lo antes posible: un sistema legal de seguridad alimentaria; un sistema de supervisión unificado y coordinado con derechos y responsabilidades claros; un sistema de normas y pruebas de seguridad alimentaria completo y unificado; un sistema de evaluación de riesgos de seguridad alimentaria; un sistema de red de monitoreo, presentación de informes y publicación de información de seguridad alimentaria; un sistema de promoción de unidades de investigación y otros 9 sistemas para promover la mejora general de la seguridad alimentaria.
[Palabras clave] Seguridad alimentaria; construcción de sistemas; gestión
El pan es la columna vertebral de la vida. La alimentación es la condición material más básica para la supervivencia y el desarrollo humanos. En la economía nacional de China, la industria alimentaria se ha convertido en la industria más grande. Según datos pertinentes, de 1993 a 1998, el valor de producción total de la industria alimentaria de mi país aumentó de 343 mil millones de yuanes a 600 mil millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio de 12. En 2003, el valor de producción total de la industria alimentaria de China superó 654.380,2 billones de yuanes por primera vez, superando con creces el valor de producción total de la industria del automóvil es de 940 mil millones de yuanes. Sin embargo, los sucesivos accidentes viciosos de seguridad alimentaria en el mundo y en China han despertado una gran preocupación por la seguridad alimentaria y han llevado a los gobiernos de varios países a reexaminar este tema. Ha alcanzado el nivel de seguridad pública nacional al que han aumentado su atención. Inocuidad de los alimentos. Intensidad de supervisión.
El 16 de abril de 2003, se estableció oficialmente la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos de China. Esto marcó que el trabajo de seguridad alimentaria de mi país ha entrado en una nueva etapa de combinación de supervisión integral con supervisión específica. El gobierno chino está decidido a mantenerse al día y hacer un buen trabajo en materia de seguridad alimentaria. Sin embargo, desde entonces han continuado las noticias negativas sobre la seguridad alimentaria. A través de informes de seguimiento en profundidad de los medios de comunicación, nos enteramos de incidentes como la leche en polvo de calidad inferior de Fuyang, la base de parafina de olla caliente de Chongqing, el hilo de carne de calidad inferior de Taicang y los fideos Longkou "Misceláneos grasos" de Shandong. Según informes de los medios, una encuesta reciente sobre seguridad alimentaria realizada por el Centro de Investigación Social del Diario Juvenil de China mostró que los recientes y frecuentes incidentes de seguridad alimentaria han despertado una preocupación pública generalizada. El 82% del público dijo que estos incidentes "definitivamente" les harían preocuparse por la seguridad alimentaria a su alrededor, y el 13% dijo que "tal vez" lo harían. En comparación con los países desarrollados, la actual supervisión de la seguridad alimentaria en mi país comenzó lentamente y tiene muchos problemas. La razón principal por la que persisten los problemas de inocuidad de los alimentos en mi país es que nuestro país carece de un sistema completo de inocuidad de los alimentos. Creemos que durante un largo período de tiempo en el futuro, China debería considerar el establecimiento de un sistema de seguridad alimentaria de China como el foco y el objetivo estratégico del trabajo en materia de seguridad alimentaria.
Primero, básicamente establecer y mejorar gradualmente el sistema legal de seguridad alimentaria de China
Según nuestras estadísticas preliminares, desde 1949, las leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad alimentaria promulgadas por agencias a nivel ministerial o superior A nivel en nuestro país existen hasta 840 leyes, reglamentos, interpretaciones judiciales y diversos documentos normativos. Entre ellos, hay 107 reglamentos básicos, 683 reglamentos especiales y 50 reglamentos relacionados, 7 antes de la Revolución Cultural (antes de mayo de 1966), 1 antes de la reforma y apertura (antes de febrero de 1978) y 832 después de la reforma y apertura; (después de febrero de 1978). El 28 de agosto de 1979, el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento de Gestión de la Higiene de los Alimentos de la República Popular China" (ahora inválido), y el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo promulgó la "Ley de Higiene de los Alimentos de la República Popular China ( Juicio)" el 28 de junio (1982 065438 9 de octubre El 30 de octubre de 1995, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo promulgó la Ley de Higiene de los Alimentos vigente de la República Popular China (en adelante, la "Ley de Higiene de los Alimentos"). Estas tres disposiciones legales constituyeron sucesivamente las leyes de seguridad alimentaria de mi país después de la reforma y apertura. El núcleo del sistema juega un papel importante e irremplazable en la seguridad alimentaria de mi país.
Sin embargo, con el rápido desarrollo de la economía, la sociedad, la ciencia y la tecnología, y la comprensión cada vez más profunda de las personas sobre las cuestiones de seguridad alimentaria, algunos aspectos del actual sistema legal de seguridad alimentaria de mi país ya no pueden satisfacer las necesidades de desarrollo de la población actual. situación de seguridad alimentaria. Como núcleo del sistema jurídico de inocuidad de los alimentos, el papel rector de la Ley de Higiene de los Alimentos en otras leyes, reglamentos y documentos normativos dentro del sistema también ha disminuido. Las razones principales incluyen:
Primero, el alcance de los ajustes a leyes y regulaciones como la Ley de Higiene de los Alimentos es demasiado limitado. El artículo 4 de la "Ley de Higiene de los Alimentos" estipula: "Cualquier persona que se dedique a la producción y operación de alimentos dentro del territorio de la República Popular China debe cumplir con esta ley. De este artículo se desprende que el concepto de "alimento" en La "Ley de Higiene de los Alimentos" es limitada y no incluye los alimentos cultivados, criados o almacenados, ni los aditivos alimentarios relacionados con los alimentos, los piensos ni la producción, operación o uso de aditivos alimentarios. Las cuestiones de seguridad alimentaria en sí abarcan todo el proceso, desde la tierra de cultivo hasta la mesa, y la ley debe reflejar toda la cadena biológica de los alimentos en este proceso. Sólo el ajuste de la relación jurídica de seguridad alimentaria en la etapa de producción y operación de los alimentos ha dejado un gran punto ciego de supervisión legal en la ley, lo que ha provocado retrasos en la supervisión gubernamental de muchas cuestiones, como la adición de clembuterol en los piensos, grandes cantidades de residuos de pesticidas , abuso de antibióticos y contaminación del almacenamiento de alimentos.
En segundo lugar, las responsabilidades de las entidades encargadas de hacer cumplir la ley determinadas en la Ley de Higiene de los Alimentos no están en sintonía con la situación real. Según el artículo 3 de la ley: "El departamento administrativo de salud del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión de la higiene de los alimentos en todo el país. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado son responsables de la gestión de la higiene de los alimentos dentro del ámbito de sus respectivas responsabilidades". Sin embargo