Reglamento de gestión de franquicias de servicios públicos municipales de Yinchuan

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de regular las actividades de franquicia de servicios públicos municipales, proteger los intereses públicos y la seguridad pública y promover el sano desarrollo de los servicios públicos municipales, este reglamento se formula de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes y en conjunto con la situación actual de esta ciudad. Artículo 2 El término "franquicia de servicios públicos municipales", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a los gobiernos populares municipales y de condado (ciudad, distrito) que seleccionan inversores y operadores de servicios públicos municipales de conformidad con la ley a través del mecanismo de competencia del mercado, y aclaran que estarán dentro de un cierto alcance y dentro de ciertos límites. Un sistema para invertir, construir y operar una determinada utilidad municipal dentro de un cierto período de tiempo y proporcionar productos o servicios de utilidad municipal a la sociedad. Artículo 3 Este reglamento se aplica a las actividades de franquicia y supervisión y gestión de los servicios públicos municipales dentro de la región administrativa de esta ciudad. Artículo 4 Los departamentos competentes de servicios públicos municipales serán responsables de la implementación específica de las franquicias de servicios públicos municipales dentro de sus respectivas regiones administrativas de acuerdo con la autorización de los gobiernos populares municipales y de condado (ciudad, distrito).

Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares municipales y de condado (ciudad, distrito), de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, harán un buen trabajo en la supervisión y gestión de las franquicias de servicios públicos municipales. Artículo 5 Alcance de la franquicia de servicios públicos municipales:

(1) Suministro urbano de agua, suministro de gas y suministro de calefacción;

(2) Alcantarillado urbano, limpieza y eliminación de basura;

(3) Construcción o mantenimiento de vías urbanas, puentes y alcantarillas, zanjas comunes subterráneas, alumbrado público, plazas, paisajismo y otras instalaciones públicas municipales;

(4) Otras industrias especificadas por leyes y reglamentos . Artículo 6 Las franquicias de servicios públicos municipales seguirán los principios de apertura, equidad, imparcialidad y prioridad de seguridad pública, lo que conducirá a mejorar la calidad y el nivel de servicio de los servicios públicos municipales y garantizar que no se dañen los intereses públicos.

Los franquiciados de servicios municipales deberán garantizar el suministro de productos seguros y calificados y de servicios de alta calidad, continuos, oportunos, eficientes y justos. Los franquiciados de servicios públicos municipales obtienen rendimientos razonables a través de operaciones legales y asumen los correspondientes riesgos operativos y de inversión. Artículo 7 Los proyectos de concesión de servicios públicos municipales se determinarán sobre la base de las necesidades generales de planificación y desarrollo urbano, se adherirán a los principios de diseño razonable y asignación eficaz de los recursos públicos y evitarán la duplicación de la construcción y la competencia desleal. Artículo 8 Fomenta la infraestructura pública municipal en todas las regiones administrativas y anima a los inversores nacionales y extranjeros a participar en la inversión, construcción y operación de instalaciones públicas municipales en forma de propiedad única, empresa conjunta, cooperación, etc.

Alentar y apoyar a los inversores para que entren en el sector de servicios públicos municipales con o sin fines de lucro y proporcionen servicios a la sociedad. Capítulo 2 Concesión de Franquicia Artículo 9 Las franquicias de servicios públicos municipales podrán adoptar las siguientes modalidades:

(1) Otorgar los derechos de inversión, construcción y operación del proyecto al franquiciado dentro de un plazo determinado. , se transferirá al Gobierno Popular de acuerdo con el contrato de franquicia;

(2) Dentro de un cierto período de tiempo, los derechos de operación de los proyectos terminados se otorgarán al concesionario y, al vencimiento , serán transferidos al Gobierno Popular de acuerdo con el contrato de franquicia;

(3) Encomendar a los franquiciados la prestación de servicios y productos públicos dentro de un período de tiempo determinado;

(4 ) Otros métodos previstos por las leyes y reglamentos.

El período operativo especificado en el párrafo anterior se determina en función de factores como las características de la industria, la escala comercial y los métodos comerciales. Si se adopta la forma primera y segunda del párrafo anterior, el plazo máximo no excederá de 30 años; si se adopta la forma tercera del párrafo anterior, el plazo máximo no excederá de diez años; Artículo 10 Cuando los gobiernos populares municipales y del condado (ciudad, distrito) implementan proyectos de franquicia de servicios públicos municipales, el departamento de servicios públicos municipal, junto con los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, gestión de activos de propiedad estatal y otros departamentos, implementará el proyecto. de acuerdo con el plan general de la ciudad y el plan especial de servicios públicos municipales y los requisitos de desarrollo económico y social, solicitar públicamente la opinión de los departamentos pertinentes y del público, o formular un plan de implementación de franquicia de servicios públicos municipales después de una audiencia y presentarlo al gobierno popular. al mismo nivel para su aprobación. El plan de implementación para las franquicias de servicios públicos municipales en todas las regiones administrativas será formulado por el gobierno popular del condado (ciudad, distrito) correspondiente y ejecutado después de ser presentado al gobierno popular municipal para su aprobación. Artículo 11 Una vez aprobado el plan de implementación de la franquicia de servicios públicos municipales, el departamento de servicios públicos municipales hará un anuncio público a través de televisión, sitios web gubernamentales, periódicos públicos, etc., y organizará su implementación.

Artículo 12 Los operadores que cumplan con las siguientes condiciones podrán solicitar franquicias de proyectos de servicios públicos municipales:

(1) El banco tiene buen crédito y situación financiera, y tiene los fondos necesarios o fondos confiables necesarios para la operación del proyecto. fondos y solvencia correspondiente;

(2) Tener las calificaciones profesionales correspondientes, buen desempeño comercial y ningún historial crediticio malo;

(3) Tener la cantidad correspondiente de tecnología, finanzas y gestión personal, así como equipos e instalaciones necesarios para la operación del proyecto;

(4) Tener un plan de negocios práctico y la capacidad de garantizar productos sostenidos, estables, convenientes, oportunos, seguros, de alta calidad y a precios razonables. y servicios universales;

(5) Las demás condiciones que establezcan las leyes y reglamentos. Artículo 13 Los derechos de franquicia de servicios públicos municipales en la misma industria dentro del mismo ámbito geográfico no se otorgarán a más de dos operadores; sin embargo, debido a limitaciones de las características de la industria y las condiciones geográficas, es imposible otorgar a más de dos operadores; Artículo 14 La licitación de franquicias de servicios públicos municipales deberá cumplir con las leyes y reglamentos de licitación, se debe garantizar el suministro, la calidad, la seguridad y el precio razonable de los productos o servicios públicos municipales, y los requisitos específicos se especificarán en los documentos de licitación.