¿Cuál es la diferencia entre regulaciones departamentales y documentos normativos?
1. Diferentes entidades de fórmula
Los organismos administrativos de todos los niveles tienen derecho a formular documentos normativos.
(2) Sólo los gobiernos provinciales y los gobiernos municipales más grandes tienen la autoridad para formular regulaciones municipales. Dentro de una provincia, aparte del gobierno provincial, sólo los gobiernos de los municipios más grandes tienen autoridad para promulgar regulaciones gubernamentales locales. Los reglamentos los formulan los departamentos municipales del Consejo de Estado o los gobiernos provinciales y municipales; los organismos administrativos y los organismos de todos los niveles tienen la facultad de formular documentos normativos.
2. Tienen efectos diferentes.
(1) La elaboración de normas es una actividad legislativa.
(2) Las regulaciones son más efectivas que los documentos normativos gubernamentales.
Base legal
Artículo 53 de la "Ley de Litigios Administrativos de la República Popular China" * * * Departamentos del Consejo de Estado y gobiernos populares locales que los ciudadanos, personas jurídicas u otros Las organizaciones creen que las acciones administrativas se basan en Si los documentos normativos formulados por sus departamentos son ilegales, y cuando se interpone una demanda contra el acto administrativo, puede solicitar que los documentos normativos sean revisados en conjunto.
Los documentos normativos especificados en el párrafo anterior no contienen normativa.
Artículo 90 de la "Constitución de la República Popular China"* * *Los ministros de los ministerios y los directores de los comités del Consejo de Estado son responsables del trabajo de sus propios departamentos, convocan y presiden las reuniones ministeriales o; reuniones de comité, y reuniones de comité para discutir y decidir sobre esta materia los temas más importantes en el trabajo del departamento. Los ministerios y comisiones emiten órdenes, instrucciones y reglamentos dentro de la autoridad de sus respectivos departamentos de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y decisiones y órdenes del Consejo de Estado.
Ley Legislativa de la República Popular China
Artículo 72 Las asambleas populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y sus comités permanentes, a la luz de las condiciones específicas y necesidades reales de sus respectivas regiones administrativas. Los reglamentos locales pueden formularse sobre la premisa de que entran en conflicto con la Constitución, las leyes y los reglamentos administrativos. El Congreso Popular de una ciudad dividida en distritos y su comité permanente pueden formular reglamentos locales sobre construcción y gestión urbana y rural, protección ambiental, protección histórica y cultural, etc. Según la situación específica y necesidades reales de esta ciudad, y bajo la premisa de que entra en conflicto con la constitución, leyes, reglamentos administrativos y regulaciones locales de esta provincia y región autónoma. Si la ley dispone otra cosa en materia de formulación de reglamentos locales en una ciudad dividida en distritos, prevalecerán tales disposiciones. Los reglamentos locales de las ciudades divididas en distritos se presentarán al Comité Permanente del Congreso Popular de la provincia o región autónoma para su aprobación antes de su implementación. El Comité Permanente del Congreso Popular de la provincia o región autónoma revisará la legalidad de los reglamentos locales presentados para su aprobación, si no entran en conflicto con la Constitución, las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales de la provincia o región autónoma, los aprobará. ellos en un plazo de cuatro meses.
Al revisar los reglamentos locales presentados para su aprobación por una ciudad dividida en distritos, el comité permanente de la asamblea popular de una provincia o región autónoma tomará una decisión si considera que entra en conflicto con los reglamentos del pueblo. gobierno de la provincia o región autónoma.
A excepción de las ciudades donde se encuentran los gobiernos populares de provincias y regiones autónomas, las ciudades donde se encuentran zonas económicas especiales y las ciudades más grandes aprobadas por el Consejo de Estado, los pasos específicos y el tiempo para formular regulaciones locales para otros las ciudades con distritos serán determinadas por la provincia, el Comité Permanente del Congreso del Pueblo de la Región Autónoma considera exhaustivamente las condiciones de población, geográficas, económicas y sociales y determina. Las necesidades y capacidades legislativas de las ciudades divididas en distritos bajo su jurisdicción se informarán al Comité Permanente de la APN y al Consejo de Estado para su archivo. El Congreso del Pueblo de la Prefectura Autónoma y su Comité Permanente podrán ejercer la competencia de una ciudad distrital para formular reglamentos locales de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 de este artículo. Los trámites y plazos concretos para que las prefecturas autónomas formulen normas locales se determinarán de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior. Regulaciones locales formuladas por la ciudad donde está ubicado el gobierno popular de la provincia o región autónoma, la ciudad donde está ubicada la zona económica especial y la ciudad más grande aprobada por el Consejo de Estado, que no entran dentro del alcance de las materias especificadas. en el apartado 2 de este artículo, seguirá siendo eficaz.