¿Qué es el mercado unificado nacional en el sistema de mercado de alto nivel?
El sistema de mercado de alto nivel es un nuevo diseño y un gran avance para profundizar la reforma del sistema económico de mercado.
La Cuarta Sesión Plenaria del XIX Comité Central del Partido Comunista de China propuso un sistema de mercado de alto nivel. En 2020, el Comité Central para la Profundización Integral de Reformas revisó y aprobó el "Plan de Acción para la Construcción de un Sistema de Mercado de Alto Estándar". La Quinta Sesión Plenaria del XIX Comité Central del Partido Comunista de China identificó “básicamente el establecimiento de un sistema de mercado de alto nivel” como uno de los principales objetivos del desarrollo económico y social durante el período del “Decimocuarto Plan Quinquenal”, y propuso la construcción de “un mercado interno unificado con estándares eficientes y competencia leal”. Es un nuevo trazado estratégico propuesto por el Comité Central del Partido para profundizar integralmente la reforma del sistema económico de mercado sobre la base de la nueva situación que enfrenta el desarrollo económico de mi país. El "Plan" establece disposiciones estratégicas detalladas a partir de cinco aspectos: instituciones del sistema de mercado básico, mercados de factores, entorno del mercado, apertura del mercado y supervisión del mercado.
Para conocer e implementar el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del Comité Central del Partido Comunista de China, y comprender profundamente e implementar plenamente el despliegue estratégico del "Plan", es necesario Explicar claramente el sistema de mercado de alto nivel y el mercado interno unificado en la teoría y la práctica.
El sistema de mercado de alto nivel y el mercado interno unificado están en una relación de opuestos.
El propósito de construir un sistema de mercado de alto nivel es construir un mercado unificado para la economía de mercado socialista. Las características de un sistema de mercado de alto nivel se pueden resumir en "alta eficiencia, alta calidad y alto nivel". La “eficiencia” se refiere a la asignación eficiente de los recursos de factores. Al aprovechar plenamente el papel decisivo del mercado, todas las entidades del mercado pueden competir de manera justa, promover el libre flujo de productos básicos, capital, mano de obra y otros factores, asignar eficientemente los factores de producción y promover un desarrollo económico sostenible y de alta calidad. "Alta calidad" se refiere a un entorno empresarial internacional, basado en normas y orientado al mercado. Según el "Informe sobre el entorno empresarial mundial 2020" del Banco Mundial, la clasificación del entorno empresarial estatal de China ascendió al puesto 31. Todavía es necesario establecer nuevos mecanismos y sistemas de evaluación de indicadores para la protección de las entidades del mercado, el entorno del mercado, los servicios gubernamentales y la protección legal, y mejorar continuamente el entorno empresarial estatal de mi país. "Alto nivel" se refiere a un alto nivel de supervisión del mercado, una cobertura total de la supervisión de las entidades del mercado de conformidad con la ley y la integración de la supervisión del mercado nacional.
Unificar el mercado interno significa reintegrar el diseño y la disposición del mercado nacional de acuerdo con el modelo del nuevo sistema de mercado de alto nivel, formar un mecanismo, reglas y estándares de mercado unificados y llevar a cabo una supervisión del mercado unificada. El "sistema de mercado de alto nivel" y el "mercado nacional unificado" no son antagónicos, sino complementarios e interdependientes, y pueden unificarse en un "mercado nacional unificado de alto nivel". Su connotación es un sistema de mercado de alto nivel y su denotación es un gran mercado unificado.
Construir un mercado unificado de alto nivel es un proyecto de reforma sistemática que requiere un diseño de alto nivel, a través de innovación teórica y práctica, aprovechando la experiencia nacional y extranjera, e investigación, exploración, pilotaje, ajuste y mejora incesantes. . Este plan tiene un profundo impacto en la profundización de la reforma del sistema económico de mercado de mi país, la transformación del modelo de desarrollo económico durante el período del "Décimo Plan Quinquenal" e incluso de 2003 a 2005, y la formación de un nuevo patrón de desarrollo con el modelo macroeconómico interno. ciclo como cuerpo principal y los ciclos duales nacional e internacional se refuerzan mutuamente.
Construir un sistema de mercado de alto nivel y formar un mercado nacional unificado
Mejorar el sistema económico básico del sistema de mercado y construir un sistema de competencia leal en el mercado. Mejorar integralmente el sistema de protección de los derechos de propiedad, mejorar el sistema de protección equitativa de los derechos de propiedad, fortalecer la protección de los derechos de propiedad intelectual y mejorar el sistema de derechos de propiedad colectiva rural. Implementar de manera integral el modelo de gestión nacional de lista única, romper las divisiones regionales, relajar continuamente el acceso al mercado y realizar una evaluación integral de la efectividad del acceso al mercado. Fortalecer las rígidas restricciones del sistema de revisión de la competencia leal y fortalecer y mejorar la aplicación de las leyes antimonopolio y contra la competencia desleal. Establecer un sistema de mercado con uso igualitario de los factores de producción, respuesta flexible de los precios, flujo libre y eficiente de capital, tecnología, mano de obra y otros factores de producción, y competencia unificada, ordenada y justa.
Romper las barreras del sistema de mercado e implementar la igualdad de acceso.
Adherirse al principio de "no restricciones o entrada", eliminar condiciones de acceso innecesarias o innecesarias y barreras ocultas, y prohibir el uso de archivo, registro, registro, directorio, inspección anual, identificación de productores, certificación, aprobación, designación, distribución, reemplazo. , El establecimiento de sucursales y otras formas de esfuerzos encubiertos para establecer barreras de acceso al mercado.
Oponerse a los monopolios administrativos y de mercado irrazonables, implementar una competencia justa entre empresas de diferentes propietarios; romper los monopolios regionales, prohibir el establecimiento de diferentes requisitos técnicos y estándares de inspección para bienes y servicios extranjeros, o adoptar inspecciones, certificaciones y otros procedimientos repetidos. medidas discriminatorias.
Unificar las reglas del mercado e implementar una supervisión justa. El Estado formula reglas y estándares de mercado unificados. Todas las localidades y departamentos deben implementar de manera efectiva una supervisión integral que combine "doble aleatorización, una divulgación" e inclusión y prudencia, fortalecer la supervisión de áreas clave como los precios clave y los mercados de factores, y mejorar la calidad de vida. compromisos crediticios de las entidades del mercado, formando un mecanismo de autorregulación basado en la ley y la integridad y, en última instancia, formando una supervisión integrada del mercado para mantener la seguridad y la estabilidad del mercado.
Promover la apertura del sistema e integrarlo a las reglas del mercado internacional. Promover la reforma del sistema de zonas francas y lograr el libre flujo de bienes, capitales, personal y otros elementos en el mercado internacional. Relajar la lista negativa de inversión extranjera y la revisión de la seguridad de la inversión extranjera, fortalecer la protección de los derechos de propiedad, garantizar la competencia leal y crear un entorno de inversión internacional abierto, transparente y predecible.
Formar un sistema de indicadores de mercado de alto estándar. Incluyendo estándares de productos básicos de alta calidad, estándares de inspección y cuarentena, finanzas, comunicaciones, logística y otros sistemas de servicios eficientes, unificando estándares técnicos, implementando estándares de certificación de calificaciones y evaluación crediticia, y mejorando la construcción de infraestructura de mercado como transporte y logística, nueva infraestructura y sistemas de pagos financieros. Puede llevarse a cabo primero en las áreas de demostración provinciales, con prueba y error, rectificación y ajuste continuos, y luego promoverse gradualmente a nivel nacional.
Acelerar la construcción de un sistema de mercado de alto nivel, promover la reforma del mercado y la apertura institucional, aprovechar plenamente el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, utilizar mejor el papel del gobierno y sentar una base base institucional sólida para la formación de un mercado nacional unificado.