Un breve análisis de la gestión de contratos de proyectos de construcción universitaria.
La gestión de contratos es el núcleo de la gestión de proyectos. Como inversores y usuarios de proyectos de construcción de ingeniería, las universidades deben establecer una gestión de contratos dinámica, sistemática y de proceso completo. En vista de la situación actual y los problemas existentes de gestión de contratos de proyectos de construcción en colegios y universidades, se proponen medidas para la gestión de contratos de proyectos de construcción en colegios y universidades. Finalmente, se presentan varias sugerencias para fortalecer la gestión de contratos de ingeniería en proyectos de construcción universitaria.
Palabras clave universidades; proyectos de construcción; gestión de contratos
Con la implementación de la estrategia nacional de rejuvenecimiento del país a través de la ciencia y la educación, las universidades de nuestro país han marcado el comienzo de un desarrollo sin precedentes en los últimos años. La planificación y construcción de campus se ha convertido en un área de gran preocupación en la industria de la construcción social. Los trabajadores de infraestructuras en las universidades se han topado con muchos problemas, entre los que destaca la gestión de contratos de proyectos de construcción. Han surgido disputas legales en las universidades debido a una formulación poco clara de los contratos. Por lo tanto, es de gran importancia analizar en profundidad los problemas existentes en la gestión de contratos de proyectos de construcción universitaria y encontrar las soluciones correspondientes.
1. La situación actual y los problemas existentes en la gestión de contratos de proyectos de construcción universitaria.
De la situación actual de la gestión de contratos de proyectos de construcción universitaria, el papel importante de la gestión de contratos no ha sido Se prestó atención y la tecnología de gestión El contenido es relativamente bajo. Aunque la escuela también ha emitido algunos documentos de gestión para estandarizar la gestión de contratos, la implementación real no es ideal. No existe un modelo de gestión estandarizado en las etapas de firma y ejecución del contrato, no existe personal profesional y técnico para gestionar el contrato o falta capacitación del personal de gestión de contratos.
1.1 Los términos del contrato no están estandarizados y el contrato puede modificarse a voluntad.
Muchos proyectos de construcción de universidades no prestan suficiente atención a las condiciones y propósitos de la licitación, y solo pasan por trámites para cumplir con los requisitos del proceso de licitación. El objetivo principal es seleccionar la empresa constructora y obviar la firma de contratos económicos.
Hay demasiadas correcciones temporales en el precio del contrato, el costo del contrato no está estrictamente controlado y deja artificialmente margen para el ajuste del precio. Además, no existen regulaciones correspondientes sobre la gestión de visas para cambios de construcción, y la gestión de visas es laxa y desordenada.
1.2 La firma del contrato no es rigurosa
En la construcción de ingeniería universitaria, ambas partes generalmente no prestan suficiente atención al contrato y no lo utilizan como base para resolver disputas al firmar. el contrato. En este caso, el contrato firmado carece de operatividad e integridad. Por ejemplo, en un proyecto con un largo período de construcción, cuando el precio de algunos materiales fluctúa mucho durante el período de construcción, no existe un método de ajuste acordado: durante el período de construcción, el precio de mercado de algunos materiales, especialmente los materiales principales a granel, excede (disminuye) el precio acordado por ambas partes. Aunque afirma que se puede ajustar, no se indica el rango de ajuste. Para los materiales que deben ser aprobados por el contratista en el contrato de construcción, por alguna razón, el contratista no se comunicó con el contratista a tiempo para aprobar la calidad y el precio de los materiales, lo que provocó que el desarrollador no confirmara el precio de los materiales. comprado por separado por el contratista, lo que da lugar a que surjan disputas entre las dos partes durante la liquidación.
1.3 Falta de texto contractual estándar.
El núcleo del contrato es el precio objetivo. El precio del contrato de construcción es diferente de otros precios del contrato porque pueden ocurrir modificaciones, ajustes y complementos en cualquier momento durante el proceso de construcción, y muchos pagos son impredecibles. . Aunque el Ministerio de Construcción y la Administración Estatal de Industria y Comercio han formulado un contrato de construcción (texto modelo), existen muchas deficiencias en la concertación y ajuste del costo del proyecto, que es la parte central del contrato económico. En particular, actualmente no existe un texto modelo uniforme para la subcontratación. Los contratistas generales y los subcontratistas y subcontratistas profesionales a menudo eluden sus responsabilidades, derechos e intereses mutuos debido a interfaces contractuales poco claras, lo que afecta el buen progreso de la construcción.
1.4 Falta de talentos profesionales en gestión de contratos
Los proyectos de construcción de ingeniería universitaria son intermitentes, la calidad del personal de gestión de construcción de ingeniería no es alta y el personal de gestión técnica y profesional rara vez está capacitado y equipado . Una vez construido el proyecto, los departamentos funcionales solo pueden desplegar personal para gestionarlo. La mayoría de las escuelas simplemente consideran la gestión de contratos como una tarea transaccional e incluso asignan directamente trabajadores de oficina comunes para gestionar los contratos. Una vez que se produce una disputa, faltará el apoyo legal necesario.
2. Contramedidas para la gestión de contratos de proyectos de construcción universitaria
2.1 Es necesario establecer la conciencia de que todos los comportamientos en la gestión de infraestructuras se basan en contratos, y utilizarlos en todos los aspectos de la misma. Gestión de proyectos, con la ayuda de contratos y medios económicos para su gestión y ejecución. Ambas partes del contrato deben * * * ejecutar el contrato según lo planeado y lograr los objetivos establecidos en el contrato. Otros contenidos, como cambios de contrato, conflictos de ejecución de contratos, etc. , debe realizarse concienzudamente de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, como la Ley de Contratos, la Ley de Construcción y la Ley de Licitaciones.
2.2 Con base en las circunstancias específicas del proyecto y las condiciones ambientales socioeconómicas reales, fortalecer la preparación del contrato, cumplir con el sorteo de licitación de construcción y minimizar la incertidumbre y la aleatoriedad en el proceso de implementación del proyecto; fortalecer la conciencia del contrato de ingeniería; en la licitación, esforzarse por ser completo y detallado en toda la información técnica y las condiciones ambientales en el sitio, de modo que los contratistas puedan participar en la licitación con un riesgo mínimo en un ambiente completamente justo formular documentos contractuales estrictamente, determinar razonablemente el alcance del contrato del proyecto, y analizar las posibilidades con antelación. En caso de que se produzcan eventos y riesgos inciertos, se tomarán medidas de protección específicas, el precio del contrato del proyecto se incrementará en un 3% sobre la base del precio de la oferta ganadora como gastos imprevistos del proyecto, los intereses de la empresa; El contratista será considerado y protegido plenamente, y se le guiará para que preste atención a las soluciones técnicas de la competencia, se centre en la implementación del proyecto y garantice la calidad y el progreso del proyecto.
2.3 Se debe prestar atención a la gestión de reclamaciones de contratos de ingeniería. Reclamación significa que durante la ejecución de un contrato, una parte incumple o cumple incorrectamente sus obligaciones, provocando que la otra parte sufra pérdidas. La parte que sufrió la pérdida exige una compensación económica o en tiempo de la parte infractora a través de ciertos procedimientos legales. Según las características de los proyectos de construcción de capital, los reclamos de ingeniería actuales son principalmente reclamos por períodos de construcción o costos presentados por los contratistas contra los propietarios. Se deben seguir los siguientes principios al manejar las reclamaciones contractuales: las reclamaciones deben basarse en la ley o las reclamaciones contractuales deben basarse en la existencia objetiva de las consecuencias de los daños y las reclamaciones deben realizarse de manera expresa sin asumir ningún compromiso oral; Deben seguirse estrictamente, explicarse y analizarse los motivos. Fundamentados, razonables y oportunos, con conceptos jurídicos claros.
2.4 Fortalecer profesionales calificados, supervisar el mecanismo de supervisión del desempeño de los contratos y el sistema de evaluación, fortalecer la orientación empresarial sobre la gestión de contratos, formar personal de gestión de contratos calificado, mejorar el contenido técnico de la gestión de contratos y fortalecer las leyes y regulaciones relacionadas con contratos de ingeniería, reclamaciones de ingeniería y diversas capacitaciones sobre arbitraje y litigios de disputas de ingeniería, popularizar los conceptos de gestión de contratos y mejorar el nivel general de gestión de contratos.
3. Sugerencias sobre la gestión de contratos de proyectos de construcción de ingeniería universitaria.
3.1 Tomar medidas organizativas para implementar una gestión de contratos estandarizada, institucionalizada y estandarizada, y formular un conjunto de sistemas de trabajo relevantes para los contratos. La gestión y el Reglamento aclaran la estructura organizativa y los procedimientos de gestión de contratos, así como cada vínculo de trabajo, como la redacción, negociación, revisión, firma, ejecución, inspección y limpieza del contrato. Independientemente del tipo de contrato de que se trate, debe leerlo y comprenderlo detenidamente, aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes del contrato y tratar de utilizar un texto contractual estandarizado.
3.2 Establecer procedimientos de gestión de contratos del proyecto para lograr una gestión de seguimiento de contratos dinámica y de proceso completo. Se debe prestar atención a la gestión de la firma de contratos y se debe fortalecer la gestión de cambios, ajustes y complementos durante la ejecución del contrato para garantizar la calidad. Uniformidad y coherencia en la ejecución del contrato. Debemos prestar atención a los procedimientos y bases para manejar los cambios de contrato. Cuando se producen cambios importantes, los cambios de contrato deben realizarse al mismo tiempo. Para aquellos que no cumplan con el acuerdo, se deben realizar consultas oportunas, se deben firmar acuerdos complementarios, se deben aclarar las correspondientes cláusulas y acuerdos inválidos y se debe controlar dinámicamente la gestión de contratos del proyecto de construcción para lograr verdaderamente una gestión completa del proceso.
3.3 Fortalecer la gestión de la información de contratos. Para satisfacer las necesidades de la gestión dinámica de los proyectos de construcción, se ha establecido un sistema de información de gestión de contratos de construcción, que puede reflejar cambios en las condiciones reales en forma de contratos en cualquier momento y facilitar la resolución rápida de algunas disputas y reclamaciones durante el proceso. proceso de gestión de contratos. Lleve a cabo una gestión integral y científica de varios contratos de construcción firmados por varios proyectos de construcción. No solo se puede procesar rápidamente diversa información en los contratos, sino que también se puede ingresar información sobre los contratos recién firmados y los contratos firmados se pueden modificar, destruir y consultar. .
4. Conclusión
El núcleo de la gestión de proyectos de construcción universitaria es la gestión de contratos. Para fortalecer la gestión de los contratos de ingeniería universitaria, debemos comenzar desde los aspectos de estandarizar los textos de los contratos, cultivar talentos en la gestión de contratos, establecer una gestión de seguimiento dinámica de todo el proceso y establecer un sistema de información de gestión de contratos para lograr una gestión eficaz de los contratos de construcción de ingeniería universitaria. .
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