Los bancos emiten depósitos salariales a los trabajadores migrantes y las empresas deben pagar los depósitos.
La garantía de pago salarial para trabajadores migrantes es un producto innovador que surgió espontáneamente en el programa piloto de garantía de proyectos de mi país. Rápidamente se hizo popular tan pronto como se lanzó y casi se ha convertido en un producto imprescindible en la mayoría de las ciudades piloto de garantía de proyectos. En la práctica de garantizar los salarios de los trabajadores migrantes, varias localidades han formulado sucesivamente planes como garantías de proyectos y garantías empresariales.
En cuanto a las empresas objetivo que reciben depósitos de pago de salarios para los trabajadores migrantes, de hecho, desde las "Varias opiniones sobre la solución de los problemas de los trabajadores migrantes" del Consejo de Estado en 2006 propusieron "implementar un sistema de depósito de salarios para trabajadores clave empresas de construcción supervisadas", los salarios tienen En principio, el depósito será pagado por la empresa contratista general del proyecto de construcción de ingeniería (incluidas las empresas contratistas profesionales que contratan directamente la unidad de construcción para contratar el proyecto); el "Reglamento sobre Garantía de Pago de Salarios de Trabajadores Migrantes" también estipula que "la unidad de contratación general de construcción no deposita el depósito salarial según lo requerido o no proporciona la "Carta de Garantía Organizacional" financiera se enumera como una violación, enfatizando la posición principal de la unidad de contratación general en garantizar el pago de salarios. para los trabajadores migrantes.
A medida que los atrasos en los pagos de proyectos por parte de las unidades de construcción se han convertido gradualmente en una razón importante para que las unidades de construcción no paguen los salarios de los trabajadores migrantes, algunas regiones también han llevado a cabo una serie de innovaciones basadas en las realidades locales, centrándose sobre el cuerpo principal de la protección salarial de los trabajadores migrantes.
1. Dalian, Liaoning, desde el pago del propietario hasta el pago del contratista y el pago de ambas partes.
Dado que los propietarios, como proveedores finales de los fondos del proyecto, siempre han sido una fuente importante de riesgo de atrasos salariales para los trabajadores migrantes, ya en 2007, en el "Reglamento de gestión de depósitos salariales de las empresas de construcción municipal de Dalian para trabajadores migrantes", ciudad de Dalian. El gobierno ha dejado claro que el depósito salarial para los trabajadores migrantes será pagado por la unidad de construcción (refiriéndose a todas las empresas de desarrollo inmobiliario y entidades legales de proyectos de construcción) y se incluirá en los fondos del proyecto.
En las "Medidas de gestión de depósitos salariales de los trabajadores migrantes de la empresa de construcción municipal de Dalian" de 2015, la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social de Dalian volvió a estipular que a partir del 1 de marzo de 2016, los depósitos salariales de los trabajadores migrantes serán pagados por proyectos de construcción en mora. El contratista general deberá realizar un depósito previo, y el monto del depósito previo podrá ajustarse en función del cumplimiento de la unidad del depósito previo con las leyes y regulaciones laborales y de seguridad. Esto ha cambiado la práctica de la unidad de construcción de pagar deudas y, en cambio, solo requiere que los contratistas generales con un historial de atrasos salariales paguen depósitos para el pago de salarios a los trabajadores migrantes. Los principios de "el contratista general tiene la responsabilidad general" y ". "Quien emplea a los trabajadores es responsable". El contratista principal es responsable del pago de los salarios.
Posteriormente, en las "Medidas de gestión del depósito salarial de los trabajadores migrantes de la ciudad de Dalian en el sector de la construcción" de 2018, los cinco departamentos de la ciudad de Dalian revisaron una vez más las regulaciones: el depósito salarial de los trabajadores migrantes es requerido por la construcción. unidades y empresas contratistas generales (incluidos proyectos de contratación directa) El contratista) deposita fondos en el banco de acuerdo con una cierta proporción del costo del contrato del proyecto de construcción antes de la construcción.
No es difícil descubrir que después de que Dalian experimentara la transformación de propietario a contratista y luego a ambas partes, finalmente estableció un sistema completo de garantía salarial para los trabajadores inmigrantes.
2. En Mianyang, Sichuan, la unidad de construcción y la unidad de construcción deben emitir una carta de garantía.
En términos de garantía de pago salarial para los trabajadores inmigrantes, Mianyang, Sichuan es un ejemplo típico de doble garantía. Después de que el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Sichuan y la Oficina Reguladora de Seguros de China publicaran el "Plan piloto de seguro de garantía para proyectos de construcción" en mayo de 2017, la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Mianyang también publicó la "Implementación piloto". Plan de seguro de garantía para proyectos de construcción en Mianyang" en septiembre de 2018. Se aclara que el desarrollador y contratista del proyecto de construcción deben firmar una carta de garantía de seguro con la compañía de seguros para garantizar el pago de los salarios de los trabajadores migrantes antes de solicitar una licencia de construcción.
Esto ayudará a resolver el problema de que los trabajadores migrantes no puedan recibir una protección efectiva cuando sus salarios están atrasados. Por ejemplo, cuando la unidad de construcción no cumple con el pago del proyecto, la carta de garantía de la unidad de construcción se honrará primero; por supuesto, si la garantía de la unidad de construcción no puede cumplirse temporalmente, la garantía de la unidad de construcción también se activará para proporcionar el doble; protección para el pago de salarios de los trabajadores migrantes.
Teniendo en cuenta que los "contratos anticipados" y los "pagos retrasados de proyectos" siempre han sido los principales culpables de los atrasos salariales, las "Opiniones sobre la promoción del desarrollo saludable de la economía privada" emitidas por Mianyang en febrero de 2018 incluirán trabajadores migrantes en el campo de la construcción Si bien el índice de pago del depósito salarial se ajustó del 5% al 3%, aún se aprobó que "las empresas de construcción privadas que hayan obtenido tarjetas verdes de servicio estarán exentas y las empresas de desarrollo privadas que hayan obtenido tarjetas verdes de servicio". las tarjetas estarán exentas."
De hecho, además de Dalian, Liaoning, Mianyang, Sichuan, Hebei, Guangdong y otros lugares, los propietarios y las empresas también deben presentar cartas de garantía para el pago de los salarios. de trabajadores migrantes, con el objetivo de romper la cadena de deuda y evitar que los riesgos crediticios se extiendan a trabajadores inocentes de la construcción.
3. En Chengdu, Sichuan, la garantía de pago de salario para los trabajadores migrantes está vinculada a su calificación crediticia.
El "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión de los depósitos salariales de los trabajadores migrantes en el sector de la construcción de Chengdu", que se implementó el 4 de junio de 2004, clasificó por primera vez a las empresas en empresas clave de seguimiento según el estado crediticio de empresas de construcción y unidades de construcción (unidades) y empresas de monitoreo no clave (unidades), y luego aclarar que las empresas de construcción de monitoreo clave o las unidades de construcción pagan cada una un depósito del 5% del costo del contrato del proyecto; Las unidades de construcción pueden solicitar garantías basadas en proyectos y garantías basadas en empresas. Garantía de la unidad o pago de salario fijo para los trabajadores migrantes basados en la empresa.
Esta práctica de vincular la garantía de pago salarial de los trabajadores migrantes con su calificación crediticia ha continuado en Chengdu hasta el día de hoy. 2065438 + Las "Diez Medidas para profundizar aún más la garantía del pago salarial de los trabajadores migrantes" que entraron en vigor el 20 de febrero de 2009 mejoraron una vez más el modelo de gestión diferenciada de la garantía del pago salarial de los trabajadores migrantes, y también establecieron sistemas de alerta temprana en caso de incumplimiento. manejar oportunamente los atrasos salariales. Las formas de garantía de las unidades y empresas contratistas (generales) de construcción están restringidas.
Al prohibir que algunas unidades de construcción y unidades de construcción utilicen garantías bancarias y pólizas de compañías de seguros en lugar de depósitos en efectivo para pagar los salarios de los trabajadores migrantes, Chengdu en realidad ha aumentado los costos de las unidades de construcción y de las unidades de construcción, y Los obligará a utilizar medios económicos para que las empresas constructoras tomen la iniciativa de pagar las deudas, lo que también es un "incentivo" para que las empresas constructoras protejan los derechos e intereses de los trabajadores inmigrantes.
No es difícil encontrar que una serie de innovaciones en Dalian, Liaoning, Mianyang, Sichuan, Chengdu, Sichuan y otros lugares han exigido a los propietarios y contratistas pagar cartas de garantía separadas, implementado depósitos de garantía diferenciados cantidades, y garantías claramente vinculadas a las calificaciones crediticias y otros métodos ayudarán a proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores migrantes. También cabe señalar que en el futuro, al cooperar con los propietarios para garantizar el pago, la garantía de pago de salarios para los trabajadores migrantes desempeñará un papel más importante, regulando así de manera integral la fuente de pago de los salarios de los trabajadores migrantes en la industria de la construcción y garantizando la armonía social. y estabilidad.